Aggiornamento 26-dic-2022

 

 

 

 

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Cronologia

degli eventi storici  rilevanti per i cambiamenti climatici

 

2021: La COP 26 di Glasgow

La COP 21 di Parigi

 

I documenti

 

L'ACCORDO DI PARIGI

versione italiana

Il testo dell'accordo come entra a Parigi

 

CONOSCERE IL CAMBIAMENTO CLIMATICO

Il clima globale (2014)

Principi (2014)

La questione climatica (2015)

Le basi fisiche del cambiamento climatico (ppt, 2018)

Il cambiamento climatico (2019)

Energia e Clima (ppt, 2019)

Clima e Green Deal (2021)

Adattamento (ppt, 2022)

 

CRONACA E STORIA DEL NEGOZIATO CLIMATICO

Il negoziato in breve (ppt)

La governance del Cambiamento climatico

Volume I. Da Bali a Varsavia

Volume II. Da Varsavia a Lima

Volume III. Parigi

Volume IV. Il ruolo dell'Europa

Volume V. Madrid e Glasgow

 

IL V RAPPORTO IPCC

 

Il Rapporto di sintesi

ll sommario del Rapporto di sintesi in italiano

Il Rapporto del WKG III

Il sommario in italiano

Il Rapporto del WKG II

Il sommario in italiano

Il Rapporto del WKG I

Il Sommario in italiano

 

I DATI CLIMATICI

I dati globali

I dati italiani

LE PUBBLICAZIONI GUIDA DELLA SCIENZA DEL CAMBIAMENTO CLIMATICO

 

UNEP.  La serie dei Rapporti sul Emissions Gap

Rapporto 2018

Rapporto 2017

Rapporto 2016

Rapporto 2015

Rapporto 2014

Rapporto 2013

Rapporto 2012

Il Sommario in italiano (2012)

Rapporto 2010

 

2015: OECD IEA. World Energy Outlook - Energy and Climate Change

 

2014: World Bank. Terzo rapporto sullo stato del pianeta qualora la temperatura media superficiale si alzi di 4°

Il Rapporto 2014

Il Rapporto 2013

Il Rapporto 2012

Il Sommario in italiano (2012)

2013: Relazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio:“Progressi nella realizzazione degli obiettivi di Kyoto”

2011: Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al CESE e al Comitato delle Regioni

"Tabella di marcia verso un’Europa efficiente nell'impiego delle risorse"

2011: Il rapporto McKinsey

"Resource Revolution"

Il Sommario

Il Rapporto completo

 2010: McKinsey&Company: Impact of the financial crisis on carbon economics: Version 2.1 of the global greenhouse gas abatement cost curve

2006: Il Rapporto Stern

Le cronache del clima

2015, agosto

Tromba d'aria a Genova

o

2015, luglio.

Tromba d'aria in Veneto

2014, febbraio. L'alluvione sommerge il Regno Unito

filmato 

2014, gennaio.  Il grande freddo in nordamerica

2013, novembre. Il tifone Cleopatra investe la Sardegna 

filmato          

filmato          

2013, novembre. Il tifone Hayian colpisce le Filippine

 

2012, dicembre. Il tifone Bohpa nelle Filippine

2012, novembre. Tromba d'aria a Taranto

 

2012, novembre.  Il ciclone Medusa

 2012, novembre. Albinia

 

  L'alluvione di Albinia del 2012 nei disegni dei bambini

2012, Ottobre. L'uragano Sandy

 

Filmati sul cambiamento climatico

 

 

IL CLIMA GLOBALE, LA SFIDA PRIMARIA DELLO SVILUPPO SOSTENIBILE

 

20  Dicembre 2022. L'Unione Europea raggiunge un accordo chiave sulla politica climatica dopo un interminabile negoziato

L'Unione Europea ha messo in campo una grande revisione del proprio mercato del carbonio e un nuovo fondo per proteggere i soggetti vulnerabili dall'aumento dei costi della CO2. Le misure sono state concordate dai negoziatori dell'UE come parte di un grande trilogo durato tre giorni. Considerato la pietra angolare dell’azione climatica dell'Europa, la riforma del sistema di scambio di quote di emissione (EU ETS) è la chiave per raggiungere l'obiettivo di ridurre del 55% le emissioni di CO2 entro il 2030 rispetto ai livelli del 1990. I negoziatori hanno stabilito che i produttori di energia e gli inquinatori maggiori coperti dall'ETS-2 dovranno ridurre il loro inquinamento del 62% entro la fine del decennio, l'1% in più rispetto a quanto inizialmente proposto dalla Commissione europea. I rifiuti saranno coperti dal regime a partire dal 2028, con potenziali deroghe fino al 2030. L'accordo impone inoltre che tutti i ricavi generati dal mercato del carbonio devono essere spesi per l'azione per il clima. I certificati di emissione gratuiti, dati all'industria per rimanere competitivi rispetto ai rivali dall'esterno dell’Unione, saranno gradualmente eliminati fino a completamente entro il 2034. Il meccanismo di adeguamento del carbonio alla frontiera previsto (Carbon Border Adjustment MechanismCBAM) dovrebbe entrare in vigore dal 2026 al termine di un periodo di transizione di tre anni. La Commissione e il Consiglio avevano chiesto una data di scadenza de i certificati gratuiti entro il 2036, mentre il Parlamento si è battuto per un'eliminazione più rapida entro il 2032. La tassa di frontiera CBAM copre cemento, alluminio, fertilizzanti, produzione di energia elettrica, idrogeno, ferro e acciaio. Tuttavia, i negoziatori hanno evitato di introdurre sconti per proteggere le esportazioni, sostenendo che si sarebbero dimostrati incompatibili con le regole dell'Organizzazione mondiale del commercio, il WTO.

Si tratta di un accordo che taluni hanno definito la più grande legge sul clima mai negoziata in Europa. Gli Stati membri dell'UE hanno effettivamente raggiunto un accordo sulla prima grande tassa al confine sul carbonio al mondo, che non ha mancato di suscitare polemiche con i principali partner commerciali dell'UE, che affermano che esporrà le loro industrie a una concorrenza sleale. L'accordo è stato raggiunto dopo 30 ore di negoziati ma è provvisorio e deve ancora essere adottato formalmente dal Parlamento e dal Consiglio europeo. Il mercato del carbonio sarà progressivamente esteso al settore marittimo, ai voli intraeuropei e ai siti di incenerimento dei rifiuti a condizione che vi sia un parere favorevole della commissione. La Commissione aveva proposto un secondo mercato del carbonio mirato al riscaldamento degli edifici e ai carburanti stradali, ma la proposta ha sollevato preoccupazioni di tipo congiunturale considerando che le famiglie europee sono alle prese con l'aumento dei prezzi dell'energia esacerbato dall'invasione russa dell'Ucraina. Se i prezzi dell'energia continueranno a salire vertiginosamente, l'applicazione di questa parte dell'accordo sarà ritardata di un anno. I proventi di questo secondo mercato andranno a un "Fondo sociale per il clima" progettato per aiutare le famiglie e le imprese vulnerabili a superare la crisi dei prezzi dell'energia. Per aiutare le famiglie a basso reddito a passare rapidamente a forme di trasporto e riscaldamento più pulite in modo da non essere colpite ingiustamente dalla misura, i responsabili politici dell'UE hanno dimensionato il Fondo sociale per il clima ad un valore di 86,7 miliardi di euro che va dal 2026 al 2032. È molto più grande del fondo di 59 miliardi proposto dal Consiglio. Il 25% sarà raccolto attraverso il cofinanziamento da parte dei governi dell'UE, mentre con il cosiddetto "approccio a tutti i combustibili" che copre tutte le emissioni di processo comporta che saranno venduti più permessi di emissione nell'ambito del programma.

Dal sistema industriale europeo viene l’avvertimento che l'Europa rischia di rimanere indietro rispetto agli Stati Uniti nell'attrarre investimenti nei suoi sforzi per affrontare il cambiamento climatico poiché gli oneri normativi minacciano di frenare la crescita. Proprio per renderlo più appetibile, i politici hanno convenuto che il cosiddetto ETS-2 sarebbe arrivato con un freno di emergenza da attivare nel caso in cui i prezzi del gas naturale salissero oltre i 106 € per megawattora sull'hub TTF di riferimento; in tal caso, l'avvio del regime verrebbe posticipato di un anno fino al 2028. Il patto prevede inoltre che se i prezzi dei certificati dell’ETS-2 supereranno i 45 € per tonnellata, verranno rilasciati ulteriori crediti per ridurre i prezzi - una disposizione che sarà in vigore fino al 2030.

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LA COP 27 di SHARM EL-SHEIKH

23 Novembre 2022. Ragionamenti finali sulla COP 27. Tramontati gli 1,5 °C? (tratto liberamente da IISD)

La COP 27 doveva essere una di COP di attuazione, come  il nuovo segretario esecutivo dell'UNFCCC Simon Stiell ha ribadito nel giorno dell'apertura. Tuttavia, due cose hanno complicato l'adempimento di questo compito: il 2022 è stato un anno di crisi verticale, con i prezzi di energia e cibo in aumento, impatti prolungati della pandemia di COVID-19, rallentamenti economici e, non ultime, le tensioni geopolitiche. Le prospettive di riduzione delle emissioni e l'esborso dei necessari finanziamenti per il clima per raggiungere a breve l'obiettivo degli 1,5 °C si sono maledettamente complicate. Peggio ancora, le idee dei vari paesi sull'attuazione dell'Accordo di Parigi si sono diversificate e forse confuse.

Durante la plenaria di chiusura, le parti hanno convenuto che il meglio di questa COP è stata l'istituzione di un fondo dedicato a perdite e danni. Tuttavia, le valutazioni sono contrastanti su come i risultati  dimostrino la determinazione sull'implementazione e le ambizioni. Piuttosto che mantenere in vita gli 1,5 °C, alcuni temono che questa potrebbe essere la COP del loro tramonto. La conferenza di Sharm avrebbe dovuto avere il difficile compito di passare dalla costruzione del programma e dall'innalzamento delle ambizioni al compito apparentemente più banale (ma critico) di mettere in pratica l'uno e le altre. Con il regolamento dell'Accordo di Parigi completato  e gli obiettivi di emissione definitivamente stabiliti a Glasgow nel 2021, la COP 27 avrebbe dovuto concentrarsi sull'attuazione. Nell'Agenda c'erano i programmi di lavoro sull'ambizione di mitigazione e sull'obiettivo globale dell'adattamento concordato a Glasgow. Ma c'era anche qualcosa di nuovo nelle crescenti richieste dei paesi in via di sviluppo per stabilire uno strumento di finanziamento per le  perdite e i danni. L'incapacità dei paesi sviluppati di mantenere il loro impegno finanziario di 100 miliardi di dollari per il clima, deliberato a Copenaghen nel 2009, ha continuato a scavare la fossa della sfiducia tra Sud e Nord. Le parti dell'Accordo di Parigi generalmente concordano sui suoi pilastri principali: implementazione delle azioni di mitigazione e adattamento e supporto per i paesi in via di sviluppo attraverso la finanza e altri mezzi di implementazione. La questione delle perdite e danni ha invece acquisito visibilità e consensi crescenti solo negli ultimi anni, con i disastri climatici che hanno provocato il caos in tutto il mondo. Per molti paesi rimane la massima priorità la riduzione accelerata delle emissioni e dare una chance all'invito della COP 26 a mantenere in vita gli 1,5 °C. Tra essi ci sono i paesi più sviluppati, lo Environmental Integrity Group e alcuni dei paesi più vulnerabili del mondo, tra cui i paesi meno sviluppati (LDC) e l'Alleanza degli Island Developing States (AOSIS), insieme all'Associazione per l'America Latina e i Caraibi (AILAC), che vedono l'abbandono degli 1,5 °C come una minaccia esistenziale. I diversi paesi in via di sviluppo ad alto e medio reddito e le principali economie emergenti, raccolti nel gruppo negoziale dei paesi in via di sviluppo like-minded  (LDMC), a loro volta, credono di sentirsi sempre più sotto pressione per ridurre ulteriormente le proprie emissioni. Sostengono che il principio di Rio della responsabilità comune ma differenziata, sancito dalla Convenzione del 1992, che chiede ai paesi sviluppati di assumersi ruolo e responsabilità dell'azione climatica, non è affatto venuto meno, ma che  viene sempre più chiesto a loro di fare fronte a delle responsabilità che non gli competerebbero, un fardello causato dalla mancanza di azione dei paesi sviluppati. Alla COP 27, questa analisi è ststa particolarmente visibile durante le discussioni sul “Programma di lavoro per aumentare urgentemente la mitigazione ambizione e attuazione in questo decennio critico", stabilito a COP 26. Qui, la decisione finale chiarisce che questo programma di lavoro sarà “non prescrittivo, non punitivo, facilitativo, rispettoso  della sovranità nazionale, … e non imporrà nuovi obiettivi". Per questo gruppo, gli altri pilastri dell'Accordo di Parigi sono altrettanto importanti della mitigazione, e sottolineano che le priorità dei paesi in via di sviluppo, tra cui l'adattamento e la finanza, continuano ad essere affrontati in maniera insufficiente.

Proprio per essere sul suolo africano, molti si aspettavano che la COP 27 avrebbe avuto a tema centrale l'adattamento e la finanza, che sono priorità per il continente. Le discussioni sull'obiettivo globale dell'adattamento continuano: è un obiettivo ambizioso fissato nell'Accordo di Parigi, che i negoziatori hanno affrontato per chiarirlo  pur in un contesto difficile che ha comportato discussioni fino alle ultime ore della COP. Alcuni esperti di adattamento a lungo termine ritenevano che il problema non avesse avuto l'attenzione che meritava, con il timore che quelle risorse,  proprio quando le cose iniziavano ad andare, potevano essere trasferite alle perdite e danni. Per molti, l'unico risultato nuovo e tangibile sull'adattamento è stata la decisione di iniziare lo sviluppo di un quadro programmatico da adottare il prossimo anno, per guidare la Convenzione verso l'obiettivo globale sull'adattamento. Una parte fondamentale del programma di lavoro mira a  migliorare la comprensione di cosa significa effettivamente l'adattamento e come misurare i progressi verso il suo raggiungimento. Le esigenze di adattamento possono essere molto locali e qualitative, e rendono difficile la formulazione di provvedimenti aggregati nel segno di un obiettivo globale.

Ci si aspettava che la finanza fosse un'altra voce importante a Sharm El-Sheikh, con le agende dei vari organismi negoziali che la stanno trattando sotto una straordinaria molteplicità di forme. Tra i problemi più controversi c'è quello del tracciamento dei pagamenti dei paesi sviluppati della loro quota dei 100 miliardi di dollari entro il 2020. Anche l'OECD  ha dichiarato che finora non si superano i 17 miliardi di dollari e che non si va  oltre l'impegno preso a  Glasgow di raddoppiare entro il 2025 i finanziamenti per l'adattamento rispetto ai livelli del 2019. Allo stesso tempo, i paesi sviluppati vorrebbero espandere il pool di contributori ai finanziamenti per il clima estendendolo al settore privato, alla filantropia, alle fonti di beneficenza, alle banche di sviluppo e persino ad alcuni paesi in via di sviluppo. Benché durante le COP siano stati presi nuovi impegni di finanziamento per il clima, che  hanno spesso contribuito a mitigare le dispute, il valore dei contributi alla COP 27 è stata piuttosto scarsa. L'Adaptation Fund ha conseguito 230 milioni di dollari di nuovi impegni e promesse iniziali per il nuovo Global Shield, il regime assicurativo contro i rischi climatici, che ha totalizzato 210 milioni di euro.

Le decisioni finali della COP 27, col nome di Piano di attuazione di Sharm El-Sheikh, mettono assieme alcuni dei risultati principali dei documenti della conferenza e non fanno altro che evidenziare tutte le difficoltà di conciliare le diverse visioni a proposito di implementazione. Durante la plenaria di chiusura, molti gruppi e paesi hanno sottolineato che i testi non sono andati oltre Glasgow nel dimostrare maggiore ambizione e che a loro avviso avrebbero dovuto includere riferimenti al picco delle emissioni globali entro il 2025 e alla graduale riduzione di tutti i combustibili fossili, non solo del carbone. Altri, a loro volta, erano più preoccupati dell'erosione dei principi di equità e della responsabilità comune ma differenziata e della capacitazione e accusavano i sostenitori di una  maggiore ambizione di  tentare di mascherare la mancanza di volontà di provvedere al sostegno ai paesi in via di sviluppo.

La presenza di 112 leader mondiali durante la prima settimana può aver creato l'impressione di un grande impegno sull'implementazione. Forse però l'implementazione non è così attraente come l'ambizione, il solito rapporto tra i fatti e le chiacchiere.  Con scarse risorse finanziarie disponibili nel breve periodo, l'attenzione si è concentrata su chi dovrebbe avere la priorità nella fruizione. A fronte della lunga lista di richieste del gruppo africano, gli appelli ad avere altrettanta attenzione da parte di altre regioni in via di sviluppo  hanno rallentato il negoziato. Alla fine l'Africa ottiene solo due brevi riferimenti nel testo. Le perdite e danni, che colpiscono i paesi e le comunità più vulnerabili, sono state una priorità per lo sviluppo delle piccole isole fin dagli anni '90. I paesi sviluppati hanno tradizionalmente resistito alle richieste di finanziamenti specifici per perdite e danni, in parte per paura delle relative responsabilità e delle richieste di risarcimento che potrebbero derivarne  per essere stati causa della maggior parte delle emissioni storiche. La decisione che ha adottato l'Accordo di Parigi nel 2015 è che l'articolo sulla perdita e il danno non include né responsabilità né compensi. Alla COP 27, questo avvertimento contro l'interpretazione di qualsiasi finanziamento come responsabilità o compensazione è stato accuratamente richiamato come nota a piè di pagina in tutti i testi, un compromesso che ha permesso di avere finalmente all'ordine del giorno un articolo sugli accordi di finanziamento per perdite e danni e un spazio dedicato nei negoziati formali per discutere la questione. Nel corso degli anni, l'esigenza di un accordo di finanziamento ha ricevuto il sostegno di tutti i paesi in via di sviluppo. Alla COP 27 è stato finalmente raggiunto un accordo per istituire un fondo dedicato per  perdite e danni, insieme a un comitato di transizione incaricato di elaborare i dettagli e identificare opportunità e lacune in modo che possa essere reso operativo alla COP 28 nel 2023. A Sharm alcuni paesi sviluppati hanno insistito per il diritto di sostener tale fondo solo in favore dei paesi più vulnerabili e solo se i finanziamenti proverranno da una più ampia base di donatori, come, ognuno ha pensato, la Cina. Alla fine la formula trovata è per “assistere i paesi in via di sviluppo che sono particolarmente vulnerabile agli effetti negativi del cambiamento climatico", ma senza specificare quali sarebbero questi paesi. La decisione non identifica chi finanzierebbe, ma semplicemente rileva che le risorse saranno "nuove. aggiuntive e complementari e includeranno fonti, fondi, processi e iniziative sotto e al di fuori della Convenzione e dell'Accordo di Parigi”. La decisione  raccomanda inoltre l'allargamento delle fonti di finanziamento. Un'altra importante forza trainante per il fondo perdite e danni è stata la società civile, che si è mobilitata per la richiesta del fondo, la giustizia climatica e l'equità.

I negoziati sull'articolo 6 sono continuati in sottofondo durante le due settimane di COP e sono riusciti a fornire  significative indicazioni che aiuteranno a rendere operativa e ad ampliare la cooperazione internazionale con approcci di mercato e non di mercato per ridurre le emissioni, sostenere l'adattamento e promuovere lo sviluppo sostenibile. La società civile ha seguito da vicino queste discussioni, intervenendo dove le tutele ambientali, sociali e umane e i diritti delle popolazioni indigene non sono stati rispettati. Ciò vale in particolare per l'area dell'offsetting, che si riferisce all'estrazione della CO2 dall'atmosfera con mezzi naturali o tecnologici per aiutare i paesi a raggiungere emissioni nette pari a zero. Nella decisione finale, una prima bozza che la società civile credeva fosse vaga e priva di salvaguardie critiche e disposizioni sui diritti, è stata riconsegnata all'Organismo di Vigilanza del meccanismo di mercato ex art. 6.4 per ulteriori approfondimenti. Tuttavia, gli osservatori rilevavano un'assenza di “riferimenti alla necessità di qualsiasi mercato di contribuire all'ambizione generale e all'imperativo di rispettare e proteggere i diritti umani”.

La COP 27 ha ha tenuto la linea degli 1,5 °C, che rimangono ancora in vita. La conferenza ha anche preso decisioni sostanziali nelle principali aree cruciali per l'attuazione, compresa la mitigazione, l'adattamento, la finanza e i mercati, ma ha lasciato molti a chiedersi quando questi diversi elementi dell'azione per il clima verranno realizzati. I riferimenti alla scienza e all'urgenza sono presenti nella decisione sul programma di lavoro sulla mitigazione, ma alcuni paesi in via di sviluppo, gli LMDC, hanno ritenuto che l'articolo avrebbe dovuto introdurre nuovi elementi rispetto al mandato di Parigi, come gli obiettivi a medio termine, e stabilire la conclusione del programma di lavoro nel 2023 invece di proseguire fino al 2030. Come compromesso, il programma di lavoro ora ha il limite al 2026. Allo stesso modo, c'è stato un invito a riflettere sulle nuove indicazioni dell'IPCC sulla necessità che il picco delle emissioni globali avvenga prima del 2025 per limitare il riscaldamento a 1,5 °C. Analoga disputa c'è stata nelle discussioni sulla finanza, dove i paesi in via di sviluppo hanno sottolineato l'urgenza di fare chiarezza sul “quantum” e sui tempi di di fissazione post-2025 sui finanziamenti per il clima. I paesi sviluppati hanno continuato a insistere per discutere prima degli aspetti tecnici e poi concordare un obiettivo quantitativo nel 2024.

A conti fatti, i risultati della COP 27 saranno probabilmente sufficienti per mantenere la implementazione sulla buona strada per un altro anno, e certamente hanno  consegnato una vittoria importante per coloro che già subiscono i devastanti impatti del cambiamento climatico. Ma molto di più deve essere fatto. Come ha detto il Segretario Generale delle Nazioni Unite António Guterres, “La COP 27 conclude con molto da fare e poco tempo a disposizione”. Durante la plenaria di chiusura di domenica 20 novembre, molti gruppi e paesi hanno dichiarato di aspettarsi molto dalla COP 28 degli Emirati Arabi Uniti, sia per l'attuazione che per l'ambizione attraverso il primo Global stocktaking. Le COP dovranno reinventarsi come luoghi in cui i paesi si riuniscono per dimostrare progressi, sostenere la trasparenza e la responsabilità, e aumentare l'ambizione ai livelli richiesti per evitare una crisi climatica. Molti si chiedono se le COP sono adatte allo scopo, pochi dicono cosa dovrebbe cambiare.

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21 Novembre 2022. Conclusa la COP 27 con l'assemblea plenaria. Il documento finale, consensi e delusioni

La plenaria ha inizio domenica poco dopo le due di notte ora locale. Poi subisce ulteriori rinvii (video).

Nella bozza di testo presentata in plenaria, gli obiettivi di muitigazione sembrano essere niente più di una copia di quanto concordato a Glasgow nel 2021, quando è stata concordata anche una riduzione graduale (phase down) per il carbone. C'erano speranze che il presidente avrebbe ampliato questa "fase di riduzione" per includere tutti i combustibili fossili, ma non c'è nessun riferimento in questo testo. Ecco cosa dice: "Invita le parti ad accelerare lo sviluppo, e la diffusione delle tecnologie e l'adozione di politiche per la transizione verso sistemi energetici a basse emissioni, anche aumentando rapidamente l'adozione di misure di generazione di energia pulita e di efficienza energetica, tra cui l'accelerazione degli sforzi verso la l'eliminazione graduale dell'energia a carbone senza sosta e l'eliminazione graduale delle sovvenzioni inefficienti ai combustibili fossili, fornendo nel contempo un sostegno mirato ai più poveri e ai più vulnerabili in linea con le circostanze nazionali e riconoscendo la necessità di sostegno verso una transizione giusta". Ci sono state molte discussioni sull'obiettivo di Glasgow degli 1,5 °C. Alcuni paesi hanno cercato di rinnegare l'obiettivo di 1,5 °C e di abolire il meccanismo della irreversibilità degli impegni (ratcheting up). Hanno fallito, ma è stata eliminata dal testo finale una risoluzione per raggiungere il picco delle emissioni entro il 2025. ll gas è stato il grande protagonista di questa COP, con un numero sorprendentemente elevato di accordi firmati a margine del vertice. Il documento finale della COP 27 contiene un provvedimento per incentivare “l'energia a basse emissioni”. Ciò potrebbe significare molte cose, dai parchi eolici e solari ai reattori nucleari e alle centrali elettriche a carbone dotate di cattura e stoccaggio del carbonio. Poiché a pensar male ... potrebbe anche valere per il gas, che ha emissioni inferiori rispetto al carbone, un fossile "buono". Non c'è stato alcun miglioramento rispetto all'impegno dello scorso anno di ridurre gradualmente l'uso del carbone, nonostante l'intensa le pressioni di molti Paesi che volevano inserire nel testo un impegno a "ridurre gradualmente tutti i combustibili fossili".


Ecco invece  le parole del documento concordato alla COP 27 che istituisce il fondo per aiutare i Paesi in via di sviluppo a far fronte agli impatti dei cambiamenti climatici. Il linguaggio  è significativo. "La Conferenza delle Parti ... decide di istituire nuovi accordi di finanziamento per assistere i paesi in via di sviluppo che sono particolarmente vulnerabili agli effetti negativi del cambiamento climatico, in risposta a perdite e danni, anche con particolare attenzione ad affrontare perdite e danni fornendo e assistendo nella mobilitazione di risorse nuove e aggiuntive, e che questi nuovi accordi integrino e includano fonti, fondi, processi e iniziative nell'ambito e al di fuori della Convenzione e dell'Accordo di Parigi. Decide inoltre, nel contesto dell'istituzione delle nuove modalità di finanziamento ... di istituire un fondo per la risposta a perdite e danni il cui mandato include un focus sulla gestione di perdite e danni". Il testo, concordato da quasi 200 paesi, istituisce anche un comitato per elaborare le regole per realizzare il fondo. Quel comitato riferirà alla COP del prossimo anno. Con la creazione di un nuovo Fondo perdite e danni, peraltro ancora vuoto, la COP 27 manda un avvertimento agli inquinatori che non possono più andare avanti senza problemi con la loro distruzione climatica. D'ora in poi dovranno risarcire i danni che hanno causato e rendere conto alle persone che stanno affrontando tempeste , inondazioni devastanti e mari in sollevamento (CAN). Lo stesso Guterres si compiace del risultato ottenuto su loss and damage (video) ma dice: "Siamo chiari. Il nostro pianeta è ancora in rianimazione. Dobbiamo ridurre drasticamente le emissioni ora, e questo è un problema che questa COP non ha affrontato. Un fondo per perdite e danni è essenziale, ma non è una risposta se la crisi climatica cancella dalla mappa un piccolo stato insulare o trasforma un intero paese africano nel deserto. Il mondo ha ancora bisogno di passi da gigante in termini di ambizione climatica. La linea rossa che non dobbiamo oltrepassare è la linea che porta il nostro pianeta oltre il limite di temperatura di 1,5 gradi.

C'è stato anche probabilmente qualche progresso nella riforma del sistema finanziario globale, con un numero crescente di paesi alla ricerca di modifiche urgenti alle banche multilaterali del mondo che, sostengono, non riescono a fornire i finanziamenti necessari. Questo è ora diventato un argomento serio di discussione. Consensi anche per l'apertura di un possibile processo di riforma del sistema finanziario delle Nazioni Unite: è stato accolto qualche elemento dell'Agenda di Bridgetown, promosso da Mia Mottley, la coraggiosa leader delle Barbados. Nel testo si legge: le nazioni del mondo "invitano gli azionisti delle banche multilaterali di sviluppo (MDB) e le istituzioni finanziarie internazionali a riformare pratiche e priorità, allineare e aumentare i finanziamenti … e incoraggiare le MDB a definire una nuova visione  adatta allo scopo di affrontare l'emergenza climatica globale".

Gli altri risultati di COP 27 sembrano però, ancora una volta, deludenti. L'europeo Timmermans dice che avremmo dovuto fare molto di più.  I nostri cittadini si aspettano che noi prendiamo la leadership della lotta climatica, cosa che  significa ridurre le  emissioni molto più rapidamente. L'Australia (Umbrella Group da cui, recentemente, sono state espulse Russia e Bielorussia) dichiara: "Dobbiamo andare oltre, alla luce delle dure scoperte della scienza più recente, anche riconoscendo che le emissioni globali devono raggiungere il picco entro il 2025 per mantenere in vita gli  1,5 °C". L'influenza dell'industria dei combustibili fossili è stata evidente su tutta la trattativa. Questa COP ha indebolito i  paesi che assumono impegni nuovi e più ambiziosi. Il testo non fa menzione della graduale eliminazione dei combustibili fossili e fa scarso riferimento alla scienza e all'obiettivo degli 1,5°C (Tubiana). La presidenza egiziana ha prodotto un testo che protegge chiaramente gli stati del petrolio e del gas e le industrie dei combustibili fossili. Questa tendenza va fermata prima della COP negli Emirati Arabi Uniti il ​​prossimo anno. Se il rinnovato impegno formale mantenuto sul limite di riscaldamento globale di 1,5 °C è fonte di sollievo, rimane il fatto che i progressi compiuti in materia di mitigazione dopo la COP 26 di Glasgow sono stati troppo lenti. L'azione per il clima alla COP 27 mostra che siamo sulla soglia di un mondo di energia pulita, ma solo se i leader del G 20 saranno all'altezza delle proprie responsabilità, manterranno la parola data e rafforzeranno la loro volontà. L'onere è su di loro. Tutti gli impegni sul clima devono essere trasformati in azioni concrete, compresa la rapida eliminazione dei combustibili fossili, una transizione molto più rapida verso l'energia green e piani tangibili per fornire sia finanziamenti per l'adattamento che per perdite e danni. Vanessa Nakate, giovane leader dei Fridays for future (in figura), ugandese, ha una visione molto più pessimistica: “Doveva essere la COP africana, ma i bisogni del popolo africano sono stati ostacolati dappertutto. Perdite e danni nei paesi vulnerabili sono ormai evidenti, ma alcuni paesi sviluppati qui in Egitto hanno deciso di ignorare la nostra sofferenza. I giovani non hanno potuto far sentire la loro voce alla COP 27 a causa delle restrizioni alla protesta, ma il nostro movimento sta crescendo e i comuni cittadini di ogni paese stanno iniziando a ritenere i loro governi responsabili della crisi climatica". Alla plenaria ha chiesto a tutti i paesi di una "urgente intensificazione degli sforzi" e si è detta profondamente delusa dal fatto che alcune Parti abbiano cercato di frenare l'ambizione di tutti di moltiplicare gli sforzi per l'abbattimento delle emissioni.

L'anno scorso, per la prima volta, un combustibile fossile, vale a dire il carbone, è stato menzionato per la "riduzione graduale" in un accordo sul clima delle Nazioni Unite. A Sharm diversi paesi e la società civile hanno spinto affinché tutti i combustibili fossili, inclusi petrolio e gas, fossero inclusi  per l'eliminazione graduale. ma questo non è accaduto, né è stato in alcun modo rafforzato l'impegno sul raggiungimento dell'obiettivo di limitare il riscaldamento globale a 1,5 °C rispetto ai livelli preindustriali. Ancora peggio per alcuni è stata l'inclusione nel testo dell'accordo del concetto di  "basse emissioni" accanto all'energia rinnovabile, che, come abbiamo detto, è una formulazione che potrebbe essere interpretata come un'approvazione del gas, che è  un combustibile fossile più pulito del carbone e tuttavia produce emissioni sostanziali per il riscaldamento del pianeta. Nonostante una discussione senza precedenti sull'equa eliminazione graduale di petrolio, gas e carbone, il risultato finale è stato l'ennesimo rifiuto del riconoscimento formale che tutti i fossili stanno causando la crisi climatica e danneggiando le comunità. Al momento la traiettoria delle emissioni è pericolosamente fuori rotta e l'accordo di Sharm fa ben poco per correggerla. Dalla società civile vengono ovunque preoccupazioni: la mancanza di progressi nell'eliminazione graduale dei combustibili fossili mostra l'ipocrisia dei governi dei paesi ricchi nel loro bla bla bla nel mantenere l'aumento della temperatura globale al di sotto di 1,5 gradi e rivela  la egemonia esercitata nella COP dalle industrie dei combustibili fossili.

Disappunto anche sull'articolo 6 che regola il mercato del carbonio, l'offsetting e i permessi di emissione. Cerca di bloccare le scappatoie per le industrie e i paesi inquinanti per fare il greenwashing e ritardare le riduzioni delle emissioni di gas serra, ma manca di trasparenza, consente pratiche contabili discutibili, fa marcia indietro sui diritti umani e sui diritti delle popolazioni indigene. Tra i non molti meriti del documento per la prima volta in assoluto, una decisione della COP fa menzione di soluzioni basate sulla natura (nature based) e dedica una sezione alle foreste. Questa è ovviamente un'ottima notizia. Menziona anche il ruolo dell'alimentazione ed anche questa è la prima volta. La formulazione è però piuttosto opaca e non riconosce apertamente il ruolo che i sistemi agricoli svolgono nella generazione di emissioni di carbonio e altri gas serra. Il testo riconosce che gli impatti del cambiamento climatico aggravano le crisi energetiche e alimentari globali, e viceversa. Si parla di sicurezza alimentare e della particolare vulnerabilità dei sistemi di produzione alimentare agli impatti negativi del cambiamento climatico. Parimenti notevole di citazione è il fatto che, anche qui per la prima volta, il testo negoziale accrediti quelli che siamo abituati a chiamare tipping point, cambiamenti irreversibili del clima: "Riconosce l'impatto del cambiamento climatico sulla criosfera e la necessità di ulteriori comprensione di questi impatti, compresi i tipping point". La scienza ha per tempo avvisato di questo tipo di criticità anche oltre la criosfera. Uno studio recente ne ha rilevate cinque già a rischio  a 1,1 °C:  il crollo della calotta glaciale della Groenlandia, che alla fine produrrà un enorme innalzamento del livello del mare, il crollo di una corrente chiave nell'Atlantico settentrionale, l'interruzione della pioggia da cui dipendono miliardi di persone per il cibo e un improvviso scioglimento del permafrost ricco di carbonio. A 1,5°C di riscaldamento, quattro dei cinque punti critici passano da possibili a probabili. Sempre a 1,5°C, diventano possibili altri cinque punti critici, compresi i cambiamenti nelle vaste foreste settentrionali e la perdita di quasi tutti i ghiacciai montani. In totale, i ricercatori hanno trovato prove di 16 punti critici, con gli ultimi sei oltre i 2°C, su scale temporali che variano da pochi anni a secoli.

Durante tutta la conferenza ci sono state critiche sul modo in cui è stata gestita dalla presidenza egiziana. In alcuni momenti sembrava che si stesse muovendo troppo lentamente e negli ultimi due giorni è stato riferito che seguiva procedure tutt'altro che trasparenti, il che significava che era difficile per i delegati essere sicuri che tutti stessero avendo la stessa visione delle cose. Annalena Baerbock, il ministro degli Esteri tedesco, ha rilasciato una dichiarazione accusando la presidenza di "ostruzionismo e carenze organizzative", e ha affermato che solo un'alleanza transcontinentale progressista ha impedito il "fallimento totale della Conferenza".

Che ruolo ha avuto l'Europa alla COP 27? Il capo dell'esecutivo, Ursula von der Leyen, ha descritto l'accordo COP 27 come "un piccolo passo verso la giustizia climatica", ma ha affermato che per il pianeta serve molto di più. "Abbiamo curato alcuni dei sintomi ma non curato il paziente dalla febbre. COP 27 ha mantenuto vivo l'obiettivo degli 1.5 °C. Sfortunatamente, tuttavia, non ha ottenuto l'impegno dei principali emettitori mondiali di ridurre gradualmente i combustibili fossili, né nuovi impegni sulla mitigazione del clima". Venerdì, con una drammatica inversione a U, l'Unione Europea ha aderito alle richieste dei paesi poveri di creare un nuovo fondo per affrontare le perdite e i danni causati dal riscaldamento globale, una decisione che ha aperto la strada all'accordo all'inizio di domenica. Si è poi dichiarata lieta che la COP 27 abbia aperto un nuovo capitolo sul finanziamento delle perdite e dei danni e abbia gettato le basi per un nuovo metodo di solidarietà tra chi ha bisogno e chi può aiutare, così contribuendo a  ricostruire la fiducia tra Sud e Nord del mondo.

C'è una lezione che viene dalla COP 27 per la COP del prossimo anno nello Stato petrolifero per eccellenza, secondo la UCL:

  • Avviare i negoziati ora e lavorare sodo per i prossimi 12 mesi in modo che tutti i paesi siano pronti a raggiungere un accordo chiaro.

  • Seguire un processo aperto e trasparente in modo che tutti i paesi comprendano ciò che viene negoziato e la fiducia possa essere ripristinata.

  • Spingere i paesi chiave ad aumentare le loro ambizioni e presentare impegni migliorati in modo che ci sia la possibilità di restare entro il limite di 1,5 °C con particolare attenzione all'eliminazione graduale dei combustibili fossili.

  • Le nazioni ricche, inclusi sia i paesi ad alto reddito che le economie emergenti, devono contribuire ai fondi per l'adattamento e a una struttura per perdite e danni trasparente ed efficace. La giustizia climatica dovrà essere al centro dei negoziati per la COP 28 poiché sarà necessario mettere sul tavolo i soldi per il rapido sviluppo delle energie rinnovabili, oltreché per l'adattamento, le perdite e i danni.

Alla fine della ennesima delusione, tutti stiamo vedendo, ancora una volta, i limiti delle COP nella governance della lotta ai cambiamenti climatici. Come andare oltre? Secondo ancora la UCL quello che serve è un apparato meno ingombrante e più maneggevole, che si concentri sugli aspetti più critici della crisi climatica, che faccia il suo lavoro in gran parte al riparo dei media e che presenti un volto meno amichevole verso il settore dei combustibili fossili. Una via da seguire, quindi, potrebbe essere quella di istituire una serie di organismi più piccoli, ognuno dei quali si occupi di una delle questioni chiave, in particolare energia, agricoltura, deforestazione, trasporti, perdite e danni e forse altri. Tali organismi funzionerebbero a tempo pieno, mantenendosi in contatto tra loro e forse riunendosi un paio di volte all'anno. Idealmente, dovrebbero essere composti da rappresentanti sia dei paesi sviluppati che di quelli della maggioranza del mondo. In contatto diretto con i rappresentanti dei governi nazionali, parte del loro mandato consisterebbe nel negoziare accordi che siano realizzabili, legalmente vincolanti e che effettivamente svolgano il lavoro, sia che si tratti di invertire la deforestazione, ridurre le emissioni di metano o ridurre il consumo di carbone. Man mano che tutti i termini e le condizioni saranno concordati, questi potrebbero essere convalidati e firmati dai leader mondiali come una cosa ovvia e senza la necessità del clamore di una conferenza globale.

Per concludere la nostra documentazione, teniamo conto che i commenti sulla COP 27 sono e saranno sempre  più numerosi. Incominciamo  a segnalare progressivamente i più pertinenti. Il primo posto spetta al  Guardian, cui tutti dobbiamo riconoscere un giornalismo di straordinaria qualità nei giorni di Sharm. Ci sono poi IISD, Nature, Carbonbrief, WRI, BBC, Washington Post, Le Monde_1, Le Monde_2, La Repubblica Green and Blue, Climate Home News, Italy for climate,  Reuters, The Times, Politico, Huffington Post, Quartz, Financial Times, Axios, El Pais, Bloomberg, Al Jazeera, CMCC, Daily Star, Inside Climate News, Sbilanciamoci, Valigia Blu, Resilience ...
 

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19 e 20 Novembre 2022. è l'extra time della speranza per la COP 27

In apertura di giornata l'Europa prende la parola per dire che non firmerà un accordo che dia gli 1,5 °C per liquidati, come pare intenzione del pessimo Presidente egiziano. Meglio nessuna decisione che una cattiva decisione. L'Australia si schiera. John Kerry ha preso il Covid. Mancherà sul ring della conclusione di Sharm il Paese da sempre protagonista. Non è una buona notizia. George Monbiot twitta dall'Inghilterra: "La COP 27 è il culmine di 50 anni di fallimenti deliberati e ingegnerizzati. I governi del mondo hanno il culto della morte, costruito attorno alle richieste di anziani miliardari". Teresa Ribera, ministro dell'ambiente spagnolo ha detto che la Spagna si ritirerà in assenza di un accordo "equo": “Non faremo parte di un risultato che riteniamo ingiusto e non efficace. Non voglio vedere un risultato che possa tornare indietro rispetto a ciò che abbiamo già fatto a Glasgow" per colpa del Presidente egiziano.

Dal resto del mondo suonano voci diverse e preoccupanti:  a che serve  l'impegno di 1.5 °C tanto caro all'UE e ad altri paesi  se le nazioni ricche e inquinanti non  pagano i loro debiti climatici? Come possiamo rimanere al di sotto di 1,5 °C quando i paesi ricchi continuano a investire in combustibili fossili e si rifiutano di fare la loro giusta quota di azione per il clima, non riuscendo a fornire adeguati finanziamenti per il clima ai paesi in via di sviluppo per sostenere la giusta transizione energetica?. Siamo al rimpallo totale delle responsabilità. Qualcuno vuole aprire la strada al disastro, ma il presidente della COP, Sameh Shoukry, ha affermato che l'ultimo testo manterrà vivo l'obiettivo degli 1,5 °C.

Il principale punto critico della COP 27 è la creazione del fondo per perdite e danni: finanziamenti forniti dalle nazioni ricche a quelle più povere per aiutarle a prepararsi e riprendersi dai peggiori impatti del collasso climatico. Alcuni, specialmente sulla stampa di destra, hanno inquadrato questo come riparazioni, un termine molto pesante e anche fuorviante, poiché ai sensi dell'articolo 8 dell'accordo sul clima di Parigi è esplicitamente chiarito che la perdita e il danno "non comportano né forniscono una base per alcuna responsabilità o risarcimento".

Poco dopo mezzogiorno di sabato, ora locale, viene fuori un nuovo testo dell'accordo. Si tratterebbe  solo una proposta del presidente egiziano priva  di qualsiasi riferimento alla graduale riduzione o eliminazione dei combustibili fossili, che  invece copia il testo della COP 26 di Glasgow sull'eliminazione graduale del carbone e sull'eliminazione graduale dei sussidi ai combustibili fossili inefficienti. L'India e gli Stati Uniti hanno peraltro sostenuto l'inserimento nel testo della eliminazione graduale di tutti i combustibili fossili. La nuova serie di bozze di testi, sebbene ancora con molte riserve, avrebbe la novità di un potenziale appello a riformare il sistema finanziario globale e, cosa più importante, una proposta per il fondo per perdite e danni che finora è stata accolta con favore da alcuni paesi in via di sviluppo e attivisti. Soddisfazione viene dal G77 sui finanziamenti che vedono che il  testo, almeno per ora, offre speranza alle persone vulnerabili che riceveranno aiuto per riprendersi dai disastri climatici. Ora c'è un percorso basato su un nuovo accordo di finanziamento che affronterà perdite e danni nei paesi in via di sviluppo particolarmente vulnerabili. I paesi sviluppati volevano scegliere quali paesi ne avrebbero beneficiato, ma ora c'è un accordo secondo cui tutti i paesi in via di sviluppo saranno ammissibili. "Questo è un momento unico ed emozionante”, dichiarano i negoziatori.

Nel pomeriggio la bozza di testo è stata modificata per includere una frase importante per l'UE, che è quella di dare la priorità ai "paesi particolarmente vulnerabili" come destinatari del fondo. La preoccupazione dell'UE è che il fondo non venga utilizzato da paesi con risorse economiche proprie, e spesso con elevate entrate petrolifere, che dal 1992 sono ancora classificati come paesi in via di sviluppo. Paesi come il Qatar, il Kuwait e l'Arabia Saudita potrebbero essere ammissibili ai fondi, ma, ad esempio, l'Ucraina no, se la definizione di beneficiari fosse semplicemente  quella di paesi in via di sviluppo. In ogni caso la Convenzione climatica non permette che vengano esclusi.

Con sollievo di tutti c'è stato l'accordo sull'Articolo 6 di Parigi, cioè sul mercato del carbonio. Il testo è stato adottato senza discussione e tra gli applausi durante i negoziati finali questa mattina. Rinvia al consiglio di sorveglianza delle Nazioni Unite la questione se i progetti di rimozione del carbonio, come la CCS, la cattura e lo stoccaggio del carbonio, possano essere considerati idonei per il rilascio dei permessi di emissione e, sostanzialmente apre la strada alla decisione per il prossimo anno.  Il nuovo testo non sembra includere alcuna indicazione per garantire che le raccomandazioni riformulate siano in linea con la scienza, il diritto internazionale, i diritti umani o i diritti dei popoli indigeni. Inoltre, non richiede che le procedure di governance, come il meccanismo di reclamo indipendente concordato a Glasgow, siano stabilite prima dell'attuazione dell'articolo 6, sebbene il consiglio di sorveglianza sia chiamato a ulteriori consultazioni. Infine, il testo non impone il requisito dei meccanismi di trasparenza, lasciando la possibilità di clausole di riservatezza che consentirebbero ai paesi di nascondere chi sta utilizzando le compensazioni, quando e per quale scopo. Preoccupa che le scappatoie esistenti siano state ampliate a favore delle imprese che intendono utilizzare incautamente compensazioni e rimozioni (offsetting) senza i diritti umani richiesti e altre garanzie, per ignorare il loro obbligo di ridurre effettivamente le emissioni. Senza riferimento ai diritti umani, al diritto internazionale e alla scienza, c'è un alto rischio che l'Organismo di vigilanza del mercato del carbonio e dello scambio dei crediti di emissione ancora una volta deluda le persone e le comunità indigene di tutto il mondo portando il mondo su percorsi che superano gli 1,5 °C.

La notizia a sorpresa è che Xie Zhenhua ha tenuto un piccolo briefing con la stampa, un raro momento di progresso nel mezzo di una conferenza impantanata in una situazione di stallo e aspri combattimenti tra paesi sviluppati e in via di sviluppo. Xie ha detto che lui e John Kerry hanno avuto discussioni molto costruttive e un dialogo stretto e attivo. Vogliamo, ha detto,  assicurare il successo della COP 27 e ragionare sulle nostre divergenze. Xie ha rivelato che intendeva proseguire con gli incontri formali dopo la COP 27, nella speranza di compiere maggiori progressi su questioni vitali come la tecnologia a basse emissioni di carbonio e la riduzione delle emissioni di metano. Tuttavia, ha aggiunto, si rifiuta di cambiare idea sullo status della Cina come paese in via di sviluppo e come tale privo di obblighi di fornire assistenza finanziaria alle nazioni povere. Ha affermato che la Cina ha fornito volontariamente aiuto ai paesi dell'America Latina, dell'Africa e altrove, compreso l'aiuto con i sistemi di allerta precoce di condizioni meteorologiche estreme, l'accesso alla tecnologia delle energie rinnovabili e la capacitazione dei governi. Nel fondo per perdite e danni, la responsabilità di fornire fondi spetta ai paesi sviluppati, ha affermato. Questa è la loro responsabilità e il loro obbligo. I paesi in via di sviluppo possono contribuire su base volontaria. I fruitori dovrebbero essere i paesi in via di sviluppo, i paesi fragili... e a quelli che ne hanno più bisogno, per primi.

Avrete notato che in questa COP, vicina agli stati petroliferi del Golfo, si è parlato poco di mitigazione. Il  nuovo accordo per il programma proposto dalla presidenza egiziana dice che la raccolta degli NDC continuerà fino al 2030, anziché avere termine entro il prossimo anno, quando ci sarà il Global stocktake delle emissioni, come volevano alcune nazioni. Ma esclude anche qualsiasi nuovo obiettivo. Ciò significherebbe non tempistiche più rapide per la consegna di migliori impegni NDC di riduzione delle emissioni da parte dei paesi, o la fissazione di date entro le quali il carbone dovrebbe essere gradualmente eliminato o le emissioni globali dovrebbero raggiungere il picco. Il testo parla di una transizione verso l'energia rinnovabile, ma non c'è niente sui combustibili fossili, il che significa che non c'è niente sulla vera causa del cambiamento climatico. Uno dei sauditi presenti a Sharm, ospite della prossima COP, non si è peritato di dire che non dovremmo prendere di mira le fonti di energia, ma dovremmo concentrarci sulle emissioni, nè dovremmo menzionare i combustibili fossili. Senza commenti!

Inizia a sera il lungo cammino del negoziato finale. L'Assemblea generale viene continuamente convocata e poi scalata. Si dovranno attendere le tre del mattino di domenica, con i delegati sdraiati a terra a dormire, perché l'Assemblea possa cominciare.

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18 Novembre 2022.  Ultimo giorno della COP 27. Un accordo è per ora improbabile, si va avanti

Succede l'incredibile!

Svitlana Romanko, ucraina, direttore del gruppo (Nazi?) Razom We Stand, che aveva protestato mercoledì a un evento del governo russo alla COP 27, gridando: "Siete criminali di guerra ...". si è trovata  sospeso il pass per la sede della COP 27 e ha dovuto lasciare l'Egitto, dicendo che temeva per la sicurezza personale, data la risposta brutale alle critiche da parte della Russia. Anche i critici di Biden erano stati espulsi. COP 27 è dunque una galera? Una Agenzia per il gas e i fossili? Alla COP 27 il paese che ha inviato più delegati in assoluto, nonostante una popolazione di meno di 10 milioni di abitanti, sono gli Emirati Arabi Uniti. Un totale di oltre mille delegati. Molti di questi, non sono diplomatici, ma semplici lobbisti, o se si vuole umoristi, autori di detti come "Il petrolio e il gas di cui disponiamo negli Emirati Arabi Uniti sono tra quelli a minore intensità di CO2 al mondo". Questi ospiteranno la COP 28. Può sembrare un controsenso che centinaia di persone che hanno l’obiettivo di ostacolare i lavori della COP 27 possano avervi accesso e i dissidenti vengano espulsi, ma è proprio così. Vane del tutto le richieste di escluderli.

Bozze del Documento finale continuano a circolare. Nel testo di ieri, le fonti fossili (carbone, petrolio, gas) sono citate una sola volta. E gli impegni rimangono gli stessi di Glasgow. Nei giorni scorsi l’India aveva lanciato la proposta di ridurle tutte, e non solo il carbone, come concordato l'anno scorso in Scozia. A mostrare supporto, Unione Europea, Regno Unito, piccole isole, Colombia e da ultimi gli Stati Uniti (che, però, fanno con ogni probabilità riferimento a quelle unabated per cui non sono previste procedure di abbattimento delle emissioni serra). I gruppi della società civile hanno risposto con rabbia al fallimento dell'ultima bozza di testo a sostegno dell'eliminazione graduale dei combustibili fossili.  Dicono: “Non possiamo considerare questa COP un successo se l'eliminazione graduale dei combustibili fossili non è nel testo. Non possiamo considerare questa una conferenza sull'attuazione, come dice la presidenza egiziana, perché non c'è attuazione senza l'eliminazione graduale dei combustibili fossili". La presidenza egiziana ha ignorato le richieste di India, Stati Uniti, UE, Regno Unito, Tuvalu e molti altri paesi europei per la graduale eliminazione dei combustibili fossili. Dicono anche che non accettano un linguaggio secondo cui i sussidi inefficienti ai combustibili fossili dovrebbero essere "razionalizzati". Il patto di Glasgow dell'anno scorso ha affermato che dovrebbero essere gradualmente eliminati.

Della bozza vengono mesi in luce altri deficit:

  • la soppressione dei riferimenti al diritto umano a un ambiente pulito;

  • nessun riferimento alla graduale eliminazione dell'oil & gas;

  • riferimenti a "sistemi energetici a basse emissioni" e "generazione di energia pulita" che aprono la porta alla continuazione della  promozione dei combustibili fossili invece del passaggio alle  energie rinnovabili;

  • nessun riferimento alla cruciale COP 15 sulla biodiversità in arrivo il prossimo mese e alla necessità di un risultato forte.

Resta indefinita la questione metano. Il punto è l'atteggiamento cinese. La Cina afferma di aver sviluppato una bozza di piano per ridurre le emissioni di metano, anche se non aderisce ad un impegno globale per ridurre il potente gas serra. L'inviato speciale, Xie Zhenhua, ha affermato ieri: "Siamo in procinto di ottenere l'approvazione della bozza del piano d'azione, che abbiamo già terminato. La Cina "spera di trovare cooperazione sulla questione". John Kerry ha presentato Xie all'evento in cui gli Stati Uniti e l'Unione Europea hanno annunciato che più di 150 paesi hanno firmato l'impegno da quando è stato lanciato lo scorso anno a Glasgow. Xie ha affermato che la Cina ha una bozza di strategia di riduzione del metano incentrata sulle tre fonti principali, energia, agricoltura e rifiuti, e che sta mettendo a punto  il processo legislativo e amministrativo. La Cina ha un po' di strada da fare in modo da poter fare sorveglianza e raccogliere statistiche, nonché verificare la strategia.

Sull'altro fronte caldo, quello finanziario, un importante passo avanti è arrivato dall'Unione europea che ha accettato di sostenere la creazione di un fondo per il finanziamento di perdite e danni. In cambio del fondo, i paesi si impegnerebbero a raggiungere il picco delle emissioni globali prima del 2025 e a ridurre gradualmente tutti i combustibili fossili, non solo il carbone, come sancito nel patto sul clima di Glasgow lo scorso anno. L'offerta dell'UE su perdite e danni è andata bene ai paesi vulnerabili e alla maggior parte delle altre nazioni ricche. La Cina e gli Stati del Golfo si sono opposti, mentre gli Stati Uniti hanno taciuto. I grandi inquinatori Cina e India, da parte loro, sostengono che non dovrebbero contribuire perché sono ancora protetti dalla Convenzione che li considera paesi in via di sviluppo. Gli Stati Uniti stanno resistendo a qualsiasi posizione che parli di compensazione, o di riparazioni, per decenni di emissioni di gas serra da parte delle nazioni industrializzate, così inchiodandole alle loro responsabilità storiche.  La proposta dell'UE è di istituire un fondo speciale per coprire le perdite e i danni nei paesi più vulnerabili, ma finanziato da un'ampia base di donatori. In cerca di una via di mezzo, il vicepresidente della Commissione europea Frans Timmermans, ha dichiarato che il fondo dovrebbe essere sostenuto dai paesi che accettano di intensificare la loro ambizione di rallentare il cambiamento climatico, Cina compresa, evidentemente. l'Europa sta dicendo che le economie emergenti ad alte emissioni come la Cina dovrebbero contribuire, piuttosto che avere il fondo finanziato solo dalle nazioni ricche che hanno storicamente contribuito maggiormente al riscaldamento terrestre. Nella lettura dei paesi in via di sviluppo, questi concetti erano già consolidati nel testo dell'accordo di Parigi, e gli sforzi per dargli ulteriori definizioni rischiano ora di restringere l'accesso al fondo solo a una piccola minoranza di paesi, piuttosto che riconoscere che la maggior parte del sud del mondo è vulnerabile all'impatto della crisi climatica. Critiche alla proposta UE arrivano dalla società civile perché concentrarsi solo sui paesi vulnerabili ed ampliare la base dei donatori sono due cose che vanno contro accordi già presi, con molte difficoltà, a Parigi. Questa spinta ad allargare la base dei donatori, in particolare, è un'abdicazione di responsabilità da parte dei paesi sviluppati. Sarebbe molto più credibile se gli Stati Uniti e l'UE, rispettassero effettivamente i loro obblighi di finanziamento del clima, ma non ci si stanno avvicinando neanche lontanamente. Quest'anno, le perdite e i danni totali causati dalle inondazioni sono stimati a 30 miliardi di dollari in Pakistan. Finora è stato finanziato solo il 20% di una richiesta di aiuti alle Nazioni Unite, che risponderà ai bisogni urgenti  ma non al recupero e alla ricostruzione a lungo termine. Almeno 25.000 scuole sono state danneggiate, costringendo i bambini, soprattutto le ragazze, a restare a casa. Anche le strutture sanitarie sono state distrutte, lasciando migliaia di donne in gravidanza senza cure prenatali e per il parto. La maggior parte delle famiglie non è in condizioni di affrontare il rigido inverno. Secondo calcoli assicurativi, le condizioni meteorologiche estreme nel 2022 hanno causato danni economici nel mondo per oltre 220 miliardi di dollari entro ottobre. Ad oggi, risultano impegnati in fondi per perdite e danni solo 300 milioni di dollari. Alcuni paesi come Belgio, Canada, Nuova Zelanda e Regno Unito hanno promesso finanziamenti bilaterali per far fronte a perdite e danni. Sebbene ciò riconosca la responsabilità dei paesi a più alto reddito per perdite e danni, gli importi sono piccoli e simbolici.

L'idea di tassare i combustibili fossili, i voli e le spedizioni per ricavare fondi per il clima si è avvicinata un po' alla realtà con la proposta dell'Unione Europea su perdite e danni. Vi si afferma: "Dovremmo lavorare con il Segretario generale delle Nazioni Unite per trovare soluzioni per fonti di finanziamento innovative, comprese le imposte su aviazione, navigazione e combustibili fossili". Del resto proprio lui,  António Guterres, aveva dichiarato a settembre: “Chi inquina deve pagare. Chiedo a tutte le economie sviluppate di tassare i profitti inaspettati delle compagnie di combustibili fossili”. L'industria globale del petrolio e del gas ha incassato 1 trilione di dollari all'anno di puro profitto negli ultimi 50 anni, e probabilmente sarà il doppio nel 2022 con l'aumento dei prezzi dovuto alla guerra della Russia in Ucraina.

È una buona notizia che sia stato finalmente pubblicato il testo finale per il Santiago Network che fornisce assistenza tecnica, non finanziaria,  a coloro che devono affrontare perdite e danni.

En passant, mentre i negoziatori cercano freneticamente di concludere una sorta di accordo alla COP 27, l'industria dei combustibili fossili è al lavoro, con più di una dozzina di importanti accordi sul gas raggiunti durante le due settimane dei colloqui sul clima. Gli accordi annunciati includono un accordo tra Tanzania e Shell per un impianto di esportazione di GNL, una mossa del gigante francese Total per trivellare in Libano, una partnership tra Arabia Saudita e Indonesia sull'estrazione di petrolio e gas e un accordo guidato dagli Stati Uniti fornire nuovi investimenti in energie rinnovabili all'Egitto, in cambio di esportazioni di gas verso l'Europa. Non vi è alcun segno che le industrie petrolifere e del gas stiano rallentando, siamo a rischio di un'importante ondata di progetti sul gas che potrebbe spingerci oltre 1,5 °C. Per fortuna gli accordi sul gas sono  superati in numero da nuovi annunci di energia pulita: almeno 26 nuovi progetti o accordi rinnovabili sono stati annunciati pubblicamente dall'inizio della COP 27. 

C'è chi dà la partita per persa e la vede in un altro modo. La sede della Cassa Depositi e Prestiti italiana è stata verniciata di  arancione mercoledì, nell'ultima uscita dei manifestanti contro il cambiamento climatico. La vernice è stata spruzzata attorno all'ingresso principale dell'edificio, dopodiché una manciata di attivisti ha incollato le proprie mani alle pareti esterne. Sono stati rimossi con la forza dalla polizia. Il CDP è stato preso di mira perché investe miliardi in progetti di combustibili fossili in tutto il mondo, ha affermato in una nota il gruppo Ultima Generazione. Bloccano di quando in quando il Raccordo anulare di Roma. Echeggiano gli Extinction rebellion nati in Inghilterra. Due settimane fa, membri dello stesso gruppo hanno lanciato minestra di piselli contro un dipinto di Vincent Van Gogh prestato da un museo olandese per una mostra a Roma. Si accettano dubbi sulla tattica.

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17 Novembre 2022.  è il giorno delle soluzioni? Compare una bozza dell'accordo finale

La UN FCCCC ha pubblicato una prima bozza di un accordo finale del vertice sul clima della COP 27, la cd. cover decision, che ripete in peggio molti degli obiettivi dello scorso anno e lascia le questioni controverse ancora da risolvere. Il documento di 20 pagine è etichettato come nonpaper, gergo che indica che è ben lungi dall'essere una versione definitiva quando mancano ancora poche ore di vita ai negoziati tra delegati di quasi 200 paesi. La redazione del Guardian ha pubblicato una analisi della bozza di straordinaria qualità, alla quale rinviamo tutti coloro che volessero comprendere a fondo la portata di questo testo.

La prima bozza di accordo mantiene l'obiettivo di limitare il riscaldamento globale a 1,5 °C, ma lascia irrisolte molte delle questioni più controverse. Indebolisce l'obiettivo del patto per il clima di Glasgow dell'anno scorso con la frase: "Accelerare le misure verso l'eliminazione graduale e senza sosta dell'energia a carbone e l'eliminazione graduale e la razionalizzazione dei sussidi inefficienti ai combustibili fossili". Alla COP26 di Glasgow, i paesi avevano concordato di sviluppare un piano per "aumentare urgentemente" gli sforzi di riduzione delle emissioni riconoscendo che il mondo avrebbe bisogno di ridurre le emissioni del 45% entro il 2030 per mantenere il riscaldamento entro 1,5 °C, la soglia oltre il quale gli scienziati affermano che il cambiamento climatico rischia di sfuggire al controllo. Le temperature sono già aumentate di 1,1 °C. La bozza non contiene l'eliminazione graduale di tutti i combustibili fossili, come avevano chiesto l'India e l'Unione europea. Sui sussidi il termine "razionalizzazione" non c'era a Glasgow, ed è molto preoccupante.

Una ricerca pubblicata l'anno scorso  mostra che molti paesi riportano in modo errato le emissioni, inclusa quella del metano, e quindi gli appelli alla trasparenza della bozza sono più importanti che mai. Nel gergo delle Nazioni Unite, la trasparenza richiede misurazione, rendicontazione e verifica delle emissioni. Alcuni, come, manco a dirlo, russi e sauditi,  sono riluttanti a sottoporsi a qualsiasi controllo esterno delle proprie emissioni, vedendolo come una violazione della propria sovranità nazionale. Ma senza verifica, gli sforzi del mondo per rimanere entro gli 1,5 °C saranno vani. Altri si oppongono a qualsiasi riferimento nel testo all'IPCC, cioè alla scienza del clima. Si comprende che avere questo riconoscimento nel testo è essenziale: senza di esso le argomentazioni intorno al limite di 1.5 °C perdono la loro base scientifica.

Il documento dà spazio alla tematica, a noi cara, della giusta transizione. In sostanza, significa aiutare coloro che hanno un lavoro o dipendono dai combustibili fossili a ottenere lavori ben pagati in industrie pulite a basse emissioni di carbonio. Alla COP 26 il Sudafrica ha aperto la strada alla prima partnership per una transizione giusta, per aiutare i lavoratori del carbone. Alla COP 27 è stata annunciata per l'Indonesia una partnership simile, del valore di 20 miliardi di dollari.

I delegati sanno che il punto critico di questa COP è il lancio di un fondo "perdite e danni" per il finanziamento dei paesi devastati dagli impatti climatici. Il testo non include i dettagli per il lancio di un tale fondo, una richiesta chiave da parte dei paesi più vulnerabili dal punto di vista climatico, come le nazioni insulari. Piuttosto, "accoglie con favore" il fatto che l'argomento sia stato ripreso come parte dell'agenda ufficiale di quest'anno. Non viene indicata  una tempistica per decidere se un fondo separato debba essere creato o come dovrebbe essere gestito. Alcuni paesi sostengono un approccio a mosaico  che raccoglierebbe finanziamenti da una varietà di fonti, tra cui la Banca Mondiale e altre istituzioni di finanza pubblica, e anche iniziative come il Global Shield, un'idea tedesca per un programma assicurativo che pagherebbe rapidamente ai paesi poveri in caso di catastrofe. Proprio sulla Banca Mondiale la bozza usa un linguaggio forte in favore della  riforma della banca, che potrebbe essere uno dei risultati più produttivi di questi colloqui, dando seguito alla perorazione di Mia Mottley, primo ministro delle Barbados, e dell'ex vicepresidente degli Stati Uniti Al Gore. Tuttavia, i G 77 vogliono fermamente vedere un unico nuovo strumento finanziario per perdite e danni, che sostituirebbe qualsiasi finanziamento esistente e potrebbe prelevare denaro da meccanismi come la tassa globale sul carbonio. È improbabile che il dibattito su quale forma debba assumere tale finanziamento si risolva qui a Sharm.  Sarà un'amara delusione per i paesi in via di sviluppo, che accusano le nazioni ricche, come gli Stati Uniti, di tergiversare. Le nazioni ricche affermano di sostenere il finanziamento di perdite e danni, ma che devono lavorare sui dettagli, come chi governerebbe le strutture finanziarie e come verrebbero erogati i soldi.

Altre questioni irrisolte includono le richieste per rafforzare un obiettivo globale di finanziamento per aiutare i paesi in via di sviluppo ad adattarsi agli impatti di un mondo più caldo e piani per aumentare gli obiettivi per ridurre le emissioni di riscaldamento climatico. Il raddoppio della quota dei finanziamenti per l'adattamento entro il GCF è fondamentale per i paesi più poveri. Al momento, la maggior parte dei finanziamenti per il clima fluiscono verso paesi a reddito medio, in gran parte per progetti che avrebbero potuto essere redditizi, e hanno ottenuto investimenti del settore privato, anche senza gli aiuti. I progetti di adattamento, al contrario, sono quasi impossibili da finanziare da fonti del settore privato, ma sono letteralmente un'ancora di salvezza per le comunità minacciate. Progetti come la ricrescita delle paludi di mangrovie, il ripristino di foreste e zone umide, la costruzione di edifici più robusti e l'installazione di sistemi di allerta precoce, possono salvare vite in caso di condizioni meteorologiche estreme. I loro vantaggi sono enormi, ma diffusi, quindi le aziende del settore privato non avrebbero profitti come farebbero per un parco eolico o pannelli solari. Ciò significa che se vogliamo che più fondi disponibili per il clima vadano dove è più necessario, una percentuale molto maggiore deve essere destinata all'adattamento.

ll documento contiene le richieste che i delegati di quasi 200 paesi hanno cercato di includere nell'accordo finale. Fornirà una base per i negoziati nei prossimi giorni che probabilmente arricchiranno e rielaboreranno sostanzialmente il testo. I paesi sviluppati non hanno ancora onorato l'accordo del 2009 per raccogliere 100 miliardi di dollari all'anno per aiutare i paesi in via di sviluppo a passare all'energia pulita e ad adattarsi agli impatti climatici. Ciò avrebbe dovuto accadere entro il 2020, ma i finanziamenti rimangono, si stima, tra i 17 e i 79 miliardi  di US$, a secondo dei conteggi. Alla COP 27, i negoziatori stanno già lavorando a un nuovo obiettivo per sostituire quello da 100 miliardi di dollari, che entrerà in vigore entro il 2025. Non ci sono ancora numeri sul tavolo, ma una cosa è chiara: il vecchio approccio alla raccolta fondi per il clima va rivisto. La volontà politica necessaria non solo per fare promesse, ma per mantenerle, sembra ancora da conseguire. Nella bozza si propone il differimento dei pagamenti del debito sovrano a seguito di disastri naturali, l'utilizzo di prestiti speciali a basso costo del Fondo monetario internazionale (FMI) e il rafforzamento della tolleranza della Banca mondiale per il rischio di investimento. La scorsa settimana il UNDP ha avvertito che più di 50 paesi rischiano l'inadempienza per il proprio debito, con conseguenze potenzialmente disastrose per le loro società,  eppure la maggior parte dei finanziamenti per il clima forniti ai paesi più poveri arriva ancora sotto forma di prestiti, con tassi di interesse elevati e gravosi requisiti di rimborso. Fornire più soldi tramite sovvenzioni o finanziamenti agevolati e abbassare il costo del capitale per i più poveri sono priorità chiave per questi paesi. Per la prima volta, i cambiamenti realmente trasformativi dell'architettura finanziaria globale sembrano essere  presi sul serio con una serie piuttosto rivoluzionaria di proposte sul tavolo e uno schieramento senza precedenti di paesi a basso, medio e alto reddito che vi si riconoscono. Nicholas Stern, il padre dell'economia del clima, ha pubblicato la scorsa settimana un documento, commissionato congiuntamente dai governi del Regno Unito e dell'Egitto, che mostra che sarebbero necessari circa 2,4 trilioni di dollari all'anno per consentire ai paesi in via di sviluppo, esclusa la Cina, di spostare le loro economie verso un'economia a basse emissioni di carbonio. Sembra molto, ma Lord Stern sottolinea che è solo circa il 5% in più rispetto all'investimento che è già stato pianificato per continuare a sviluppare attività ad alto contenuto di carbonio. Secondo Stern, l'investimento aggiuntivo rientra ampiamente nelle capacità della Banca Mondiale e di altre istituzioni di finanza pubblica, con il contributo del settore privato.

Questa pletorica bozza riflette quasi ogni elemento che è stato discusso in qualsiasi forma in questa COP. I sostenitori dell'azione per il clima saranno incoraggiati dal linguaggio che afferma l'importanza di 1,5 °C, la riduzione graduale del carbone e l'impegno a raddoppiare i finanziamenti per l'adattamento. Ma vorranno vedere nella prossima versione di questo testo un impegno più chiaro e più evidente per il limite degli 1,5 °C e un impegno a definire un percorso vincolante su come il carbone deve essere gradualmente ridotto con urgenza, piuttosto che la vaga promessa di una eventuale riduzione graduale che è presente al momento. Continuiamo però a riscontrare che alcune delle questioni più controverse, principalmente perdite e danni, devono ancora essere risolte. Con la conclusione della COP prevista per le 18:00 ora egiziana (16:00 GMT) di venerdì, i colloqui quasi sicuramente proseguiranno fino a sabato, ma con i paesi così distanti ancora su questioni chiave sembra che ci siano poche soluzione in vista. Durante tutti i colloqui, lo abbiamo detto e ripetuto,  è sempre stato improbabile un accordo definitivo sulle perdite e danni, ma il fatto che i paesi ne parlino ancora in modo approfondito è un passo avanti.

Vista la bozza, UE, Canada e UK, in un faccia a faccia con la presidenza egiziana, hanno chiesto un impegno più serio per limitare l'aumento della temperatura a 1,5 °C. C'è la sensazione sul campo che questa COP potrebbe essere l'inizio della fine degli 1,5 gradi. Uno studio del Met Office inglese, pubblicato sulla rivista Weather, mostra che gli impegni a ridurre le emissioni di gas serra concordati lo scorso anno alla conferenza sul clima di Glasgow  non saranno probabilmente sufficienti per limitare l'aumento della temperatura globale a 1,5 °C rispetto ai livelli preindustriali. L'attuazione di tutti gli impegni di Glasgow porterebbe le emissioni globali annuali di anidride carbonica equivalenti a un valore compreso tra 45 e 49 Gt entro il 2030, ma a questo livello non ci sono percorsi futuri che possano evitare di superare gli 1,5 °C. Per dare alla soglia di 1,5 °C almeno una probabilità del 50% di essere raggiunta senza un continuo overshoot, dobbiamo vedere le emissioni annuali scendere a circa 30 Gt entro il 2030.

Antonio Guterres, segretario generale dell'ONU, appena arrivato da Bali dopo la riunione del G20, si dichiara frustrato dalla mancanza di progressi alla COP 27. Avverte che il tempo sta  finendo, sia per i colloqui a Sharm El-Sheikh che per il pianeta. L'orologio climatico corre e la fiducia continua a scendere.  Identifica tre aree in cui è necessario un compromesso:  perdite e danni;  l'enorme divario tra gli impegni dei paesi sulle emissioni di gas serra negli NDC e i tagli necessari per rimanere entro 1,5 °C  e i 100 miliardi di dollari di finanziamenti per il clima, che ai paesi in via di sviluppo erano stati promessi  per il 2020, entro i quali  la percentuale destinata ai progetti di adattamento deve esseree raddoppiata. L'obiettivo 1.5 °C non riguarda semplicemente il mantenimento in vita: si tratta di mantenere in vita le persone. Vede la volontà di mantenere l'obiettivo, ma occorre garantire che l'impegno sia evidente nell'esito della COP 27. Ha chiesto un'espansione dei partenariati per una transizione giusta, del tipo annunciato lo scorso anno a Glasgow per il Sud Africa e questa settimana per l'Indonesia, per aiutare i lavoratori a passare dai lavori nel carbone a quelli nelle energie rinnovabili. Ha anche chiesto la riforma della Banca Mondiale e delle sue banche multilaterali di sviluppo e l'espansione delle energie rinnovabili, che ha chiamato "la via di uscita dall'autostrada verso l'inferno climatico".

Voci raccolte tra i negoziatori  dicono che secondo gli  egiziani il testo inviato questa mattina è una semplice compilation piuttosto che una bozza di testo. Le consultazioni sul testo hanno poi avuto luogo, ma sono state più che altro una ripetizione di discussioni precedenti. Inoltre, non è chiaro come le discussioni su perdite e danni verranno risolte e incluse in qualsiasi bozza di testo. Nell'attuale testo ci  sono per lo più vuoti, con i segnaposti che mostrano che quasi nulla sull'argomento è stato ancora concordato. Il documento non contiene nemmeno un testo corretto. È solo un elenco di argomenti.

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16 Novembre 2022.  Giornata della biodiversità. Lula alla COP 27

Le discussioni sul clima devono andare di pari passo con l'ambiente e quindi con la biodiversità. Questo non significa solo guardare a come garantire che la biodiversità sia mantenuta e promossa, ma anche come la natura stessa possa essere uno strumento vitale per proteggere il pianeta dal cambiamento climatico.

In fatto di biodiversità la Costa Rica è stata a lungo una superstar ambientale sulla scena internazionale. È l'unico paese tropicale al mondo che ha fermato e invertito con successo la deforestazione e quasi tutta la sua elettricità proviene da energie rinnovabili. Un anno fa alla COP 26, ha lanciato un'alleanza con la Danimarca, leader mondiale dell'indice Germanwatch,  la Beyond Oil and Gas Alliance (BOGA), per fissare una data di fine per l'esplorazione e l'estrazione di petrolio e gas. Ma l'elezione di un nuovo presidente all'inizio di quest'anno ha cambiato la posizione del paese centroamericano. Rimane un membro del BOGA, ma il ministro costaricano non ha partecipato all'evento dell'alleanza oggi alla  COP 27, dove le Fiji e lo stato americano di Washington sono stati annunciati come nuovi membri.

Ma il fatto che segna la giornata della biodiversità è senza dubbio l'intervento del Presidente del Brasile, Luiz Inácio Lula da Silva. che sfida l'attuale establishment globale. “Quando ero presidente del Brasile, ho detto che l'ONU doveva essere riformato. Non riesco a immaginare che le Nazioni Unite siano guidate dalla stessa logica geopolitica della seconda guerra mondiale. Il mondo è cambiato. I continenti vogliono essere rappresentati. Non c'è alcuna spiegazione sul perché i vincitori della seconda guerra mondiale dovrebbero avere in mano il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. Il mondo ha bisogno di una nuova governance globale sulla questione climatica. Se c'è una cosa che dobbiamo cambiare sulla governance globale, è il cambiamento climatico. Altrimenti il ​​tempo passa, si muore e le cose non cambiano. È con questo obiettivo che sono tornato per unirci. Non sono tornato per fare quello che ho già fatto. Sono tornato per fare di più. Voglio creare un mondo più giusto e un'umanità più efficace. Quando il Brasile presiederà il G 20 nel 2024, l'agenda sul clima sarà una delle priorità principali. I paesi ricchi hanno detto a Copenaghen che avrebbero raccolto 100 miliardi di dollari  per aiutare i paesi meno sviluppati ad affrontare il cambiamento climatico. Abbiamo bisogno di meccanismi finanziari per rimediare alle perdite e ai danni causati dai cambiamenti climatici. Non possiamo rimandare questo dibattito". Avanza due proposte. La prima è un incontro dei paesi amazzonici per guardare allo sviluppo integrato della regione. La seconda proposta è che il Brasile ospiti la COP 30 nel 2025 nella regione amazzonica.

“Non c'è sicurezza del pianeta senza un'Amazzonia protetta. Faremo tutto il necessario per azzerare la deforestazione e il degrado. Daremo la priorità alla lotta contro la deforestazione  e invertiremo gli anni dei governi precedenti. Nel 2021 abbiamo avuto una deforestazione di 13.000 kmq. Rafforzeremo gli organi di controllo. Puniremo le attività illegali: minatori d'oro, taglialegna, agricoltori. Queste azioni colpiscono soprattutto i nativi. Ecco perché creeremo un ministero di nativi in ​​modo che possano far sentire la propria voce. Nessuno è al sicuro. Negli Stati Uniti vivono con tempeste tropicali sempre più potenti. In Brasile, che è una foresta e vive di energia idroelettrica, abbiamo sperimentato siccità e inondazioni devastanti. L'Europa affronta una situazione di caldo estremo con incendi e vittime senza precedenti. E anche se è il continente con le più basse emissioni di gas serra, in Africa è siccità. Dobbiamo creare fiducia con la nostra gente e superare il nostro interesse nazionale immediato in modo da poter costruire un nuovo ordine internazionale per superare i bisogni dei tempi presenti. Vorrei dire a tutti voi che il Brasile è tornato per riprendere i suoi legami con il mondo e per combattere ancora una volta la fame nel mondo. Cooperare ancora una volta con i paesi più poveri, in primis l'Africa, collaborare con i trasferimenti di tecnologia per costruire un futuro migliore per i nostri popoli. Siamo tornati per aiutare a costruire un ordine mondiale pacifico basato sul dialogo e sul multilateralismo. Il mondo di oggi non è lo stesso mondo del 1945. Al potere di veto del Consiglio di sicurezza deve essere posta fine per una vera pace".

“Il pianeta ci avverte in ogni momento che abbiamo bisogno l'uno dell'altro per sopravvivere. Da soli siamo vulnerabili alla tragedia climatica. Tuttavia abbiamo ignorato questi avvertimenti. Abbiamo speso trilioni di dollari che si traducono solo in distruzione e morte. Viviamo un momento in cui abbiamo molteplici problemi: guerra nucleare, crisi dell'approvvigionamento alimentare, energia, erosione della biodiversità, disuguaglianze. Questi sono tempi difficili. Ma è sempre stato in tempi difficili che l'umanità ha superato le sfide. Serve più fiducia".

A Sharm aumentano le preoccupazioni per gli esiti della COP 27, che saranno con ogni probabilità deludenti. I paesi in via di sviluppo vulnerabili sono molto preoccupati per i negoziati per perdite e danni. Ma l'alleanza dei piccoli Stati insulari, il blocco negoziale AOSIS, teme che molti paesi sviluppati stiano facendo marcia indietro sul loro impegni: "Abbiamo lavorato duramente negli ultimi 30 anni per essere ascoltati su questo tema. Siamo andati troppo lontano per fallire. Ma alcuni paesi sviluppati stanno cercando di bloccare a tutti i costi il progresso e, peggio ancora, di esporre i piccoli stati insulari in via di sviluppo. Quindi, non solo stanno causando i peggiori impatti della crisi climatica, ma stanno giocando con noi". Finora ci sono state solo consultazioni informali su questo punto critico dell'agenda e nessun avvio ufficiale di negoziati. La notizia che Germania e Norvegia riapriranno il fondo Amazon è stata accolta favorevolmente. In Norvegia, c'è stata un'immediata reazione positiva alla vittoria di Lula con l'offerta del governo di riaprire l'accesso alle risorse finanziarie per l'Amazzonia. Queste risorse sono state congelate a seguito delle azioni politiche negative di Bolsonaro che hanno portato la deforestazione a livelli record e minato i diritti degli indigeni. Indubbiamente i diritti dei popoli indigeni sono ora tornati in cima all'agenda con l'intervento di Lula che ha promesso di restituire ai popoli indigeni il ruolo di protagonisti.

Il G 20 di Bali comincia a dare frutti. L'inviato statunitense John Kerry ha incontrato ieri il suo omologo cinese Xie Zhenhua alla COP  27 per un ulteriore accenno al miglioramento delle relazioni tra i due principali inquinatori mondiali, vitali per progressi sostanziali contro il riscaldamento globale. Si profila una ripresa a tutti gli effetti dei colloqui sul clima tra i due paesi, che Pechino aveva sospeso tre mesi fa come rappresaglia per il viaggio a Taiwan della portavoce democratica Nancy Pelosi. Kerry e Xie si sono incontrati per circa 45 minuti negli uffici della delegazione cinese.  Kerry avrebbe detto: "Abbiamo avuto un ottimo incontro, ma era troppo presto per parlare di eventuali differenze rimanenti". Sembra che ora Kerry stia ora appoggiando la proposta indiana di ridurre gradualmente tutti i combustibili fossili evitando di appoggiare progetti che danno luogo ad emissioni incontrollate. Alla proposta dell'India hanno aderito l'Europa a 27 e il Regno unito. Si riferisce che Kerry avrebbe detto: “Abbassare gradualmente, senza sosta, nel tempo, petrolio e gas". è il concetto di phase down di Glasgow, colà introdotto proprio dall'India, solo per il carbone. Dall'altro lato, in Cina le produzioni di carbone grezzo usato per produrre materie prime piuttosto che elettricità, petrolio greggio, gas naturale ed elettricità hanno mantenuto la crescita anno su anno, con il Paese che ha prodotto 370 Mt di carbone, in crescita dell'1,2%. Rispetto a settembre, il tasso di crescita del carbone grezzo industriale è diminuito, il tasso di crescita del greggio e del gas naturale ha accelerato e la produzione elettrica è di nuovo in aumento. L'attività economica cinese si è indebolita in ottobre a causa dalle politiche zero-covid e dal crollo del mercato edilizio. Xi al G20  affermato: “Nell'affrontare il cambiamento climatico e la transizione verso uno sviluppo green a basse emissioni di carbonio, è necessario rispettare il principio delle responsabilità comuni ma differenziate. È anche importante fornire finanziamenti, tecnologia e supporto per il rafforzamento delle capacità dei paesi in via di sviluppo e promuovere la cooperazione sulla finanza green. La sicurezza alimentare ed energetica è la sfida più urgente nello sviluppo globale. La causa principale delle crisi in corso non è la produzione o la domanda, ma l'interruzione delle catene di approvvigionamento e della cooperazione internazionale.  Nel ridurre il consumo di energia da combustibili fossili e nella transizione verso l'energia pulita, dobbiamo prendere in considerazione in modo equilibrato vari fattori e assicurarci che il processo di transizione non danneggi l'economia o il benessere delle persone.

Intanto ai margini della COP 27 si continuano a firmare accordi per il gas africano. Se ne contano almeno nove. COP 27 rischia di essere ricordata come la COP del gas. Dalla platea africana viene la richiesta ai governi europei di fermare la corsa per il gas del continente. Le società tedesche, italiane e di altri paesi hanno setacciato l'Africa alla ricerca di alternative alle forniture russe sulla scia dell'invasione dell'Ucraina di febbraio, sollevando timori che nuovi progetti bloccheranno l'Africa in una dipendenza a lungo termine dai combustibili fossili. Ancor più assurdo è che nel frattempo l'Egitto, ospite della COP 27 sta aumentando l'uso dell'olio combustibile pesante low quality in 20 centrali elettriche, al fine di liberare gas per l'esportazione in Europa. Un informatore del Ministero egiziano dell'elettricità e delle energie rinnovabili ha detto che, in precedenza, l'olio pesante era stato gradualmente eliminato a causa dei suoi effetti nocivi sulla salute.
 

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15 Novembre 2022. Doppio tema, l'energia e la società civile. Prende la parola la Federazione russa

Un'azione efficace per il clima richiede la partecipazione di tutte le parti interessate. Che si tratti di giovani, ONG, società civile o azionisti di grandi istituzioni finanziarie, è importante che tutti gli stakeholder trovino spazio al tavolo dei negoziati. Rinnovabili, sviluppo tecnologico, digitalizzazione: la mitigazione dei cambiamenti climatici non può prescindere da profondi cambiamenti nel modo in cui l'energia viene prodotta e utilizzata, ma questa rivoluzione non dovrebbe lasciare indietro nessuno. Garantire una transizione giusta nel settore energetico è un tema centrale alla COP 27.

Nel cuore del negoziato, ormai in dirittura d'arrivo e in affanno, i ministri  e i diplomatici di quasi 200 paesi hanno iniziato il duro lavoro per trovare un terreno comune  per un accordo, che per ora ha messo in mano ai delegati solo un primo schema abbozzato. I ministri sono arrivati ​​questa settimana a Sharm per prendere il testimone dai negoziatori, ma la presidenza egiziana non sembra essere pronta e all'altezza di concludere il vertice in maniera soddisfacente. Il Presidente Sameh Shoukry ha detto lunedì in plenaria che le discussioni tecniche continueranno fino a questa sera e le consultazioni ministeriali su questioni chiave in sospeso inizieranno solo mercoledì. Tradizionalmente, i rappresentanti dei paesi sviluppati e dei paesi in via di sviluppo vengono accoppiati per trovare zone di compromesso sulle questioni più spinose, ma questo metodo comprime i tempi per eliminare le differenze politiche. Mentre si tratta più o meno duramente, i ministri vanno alle tavole rotonde dove parlano in linguaggi tanto cortesi quanto criptici. Non c'è consenso su come aumentare gli obiettivi nazionali di emissione. Le linee di scontro sul finanziamento delle perdite e dei danni non si sono mosse: le opzioni sono creare una nuova struttura o lavorare con un mosaico di accordi di finanziamento. Sarà una seconda settimana veramente difficile per i negoziatori sul clima alla COP 27. In privato, sia i negoziatori dei paesi sviluppati che quelli dei paesi in via di sviluppo hanno detto che i ministri potrebbero essere chiamati presto per iniziare a lavorare per una risoluzione politica. Questi vertici di solito producono un cover text, che approccia una narrazione unificante sui vari risultati tecnici, ma la bozza sta impiegando più tempo del normale ad emergere.

Alcuni paesi, tra cui Argentina, Uruguay e Brasile, vogliono ridurre al minimo il testo. Altri, compresi gli europei, lo vedono come un'opportunità per definire una visione politica. Il Regno Unito vuole riferimenti alla riforma delle banche multilaterali di sviluppo e ai partenariati per una transizione energetica equa, che introduca elementi di progresso al di fuori dell'agenda negoziale formale. Le dinamiche suggeriscono che l'Egitto potrebbe accontentarsi di un documento più breve rispetto al Patto di Glasgow di 8 pagine. I testi delle decisioni della COP non devono trasformarsi in grandi dichiarazioni politiche ogni anno. D'altra parte, questo è il luogo in cui l'Egitto deve rispondere alle aspettative che i paesi vulnerabili hanno riposto nella COP 27. Una grande domanda è se il testo sarà in grado di mantenere a portata di mano l'obiettivo di 1.5 °C, come vogliono i paesi meno sviluppati, i piccoli stati insulari, l'UE e gli Stati Uniti. I paesi emergenti, inclusa la Cina, vogliono attenersi al linguaggio dell'accordo di Parigi per mantenere l'aumento della temperatura "ben al di sotto dei 2 °C e perseguire gli sforzi per limitarlo a 1,5 °C". È una disputa destinata a dominare anche il vertice dei leader del G20 a Bali, che inizia oggi. I ministri non sono stati in grado di concordare un comunicato congiunto a settembre dopo il rifiuto di Cina e India ad enfatizzare gli 1,5 °C come obiettivo climatico mondiale.

Il Guardian ha potuto vedere una copia del documento finale della COP 27 sui finanziamenti a lungo termine per il clima. Resta ancora molto da negoziare, ma ci sono due punti specifici che preoccupano seriamente oltre alla generale mancanza di effettivi impegni. Il primo punto riguarda i finanziamenti per l'adattamento. Il Patto di Glasgow esortava i paesi sviluppati a raddoppiare almeno, rispetto ai livelli del 2019, i finanziamenti per l'adattamento dei paesi in via di sviluppo entro il 2025. Ma la bozza di testo  attualmente invece si limita a chiedere ai paesi sviluppati di continuare a migliorare e aumentare i finanziamenti per l'adattamento, anche, se del caso, considerando il raddoppio dei finanziamenti.  Un annacquamento del testo preoccupante e inaccettabile. Il secondo punto riguarda i 100 miliardi di dollari all'anno per il GCF. La dichiarazione del G 20 in Italia nell'ottobre 2021 diceva che l'obiettivo  dovrebbe essere raggiunto entro il 2023. Ebbene, questa data non compare più nel testo della bozza della COP 27. Il testo è pieno di impegni per aumentare la trasparenza, migliorare la rendicontazione e concordare una definizione comune di finanziamento per il clima, ma impegni effettivi niente.

Solo Bahamas, Vietnam, Andorra, Timor Est hanno presentato piani climatici nazionali NDC aggiornati dopo l'inizio della COP 27. La più grande economia tra loro, il Vietnam, ha rafforzato i suoi obiettivi di emissione per il 2030 al 15,8% dal BAU incondizionatamente e al 43,5% se ci sarà il sostegno internazionale.

Il Guardian ha visto anche le proposte negoziali su perdite e danni presentate dai G77 più la Cina. Descrivono in dettaglio la posizione delle nazioni in via di sviluppo, incentrata su un nuovo fondo separato e aggiuntivo rispetto alle attuali strutture di finanziamento per l'adattamento e la mitigazione del clima e per aiutare i paesi in via di sviluppo a far fronte ai loro costi per affrontare perdite e danni non economici ed economici associati agli effetti negativi dei cambiamenti climatici, inclusi eventi meteorologici estremi ed eventi a lenta insorgenza. Creerebbe un comitato di transizione di 35 membri, con rappresentanti di 20 paesi in via di sviluppo e 15 paesi sviluppati, che inizierebbe a lavorare all'inizio del 2023 per stabilire obiettivi, principi e modalità operative del nuovo fondo. C'è unità nel G77 su questa proposta. Al contrario, i paesi sviluppati come Stati Uniti, UE e Australia sembrano voler continuare a discutere prima di decidere se una nuova struttura per perdite e danni sia giustificata. Non va dimenticato che il G7 aveva promosso come alternativa un approccio assicurativo, il  Global Shield. Frans Timmermans, vicepresidente della Commissione europea, ha affermato che l'UE sostiene i colloqui su perdite e danni, ma che non c'è ancora un accordo  su quale forma dovrebbe assumere un nuovo meccanismo finanziario e come dovrebbe funzionare. Per giunta l'UE non sembra del tutto unita. Oggi, il ministro del clima svedese ha dichiarato: "Non credo che dovremmo sviluppare un nuovo fondo". Con buona pace di Greta Thunberg.

Oggi è il giorno dell'energia alla alla COP 27, un altro argomento controverso che ha diviso i delegati. La crisi energetica sulla scia della guerra in Ucraina ha portato a una corsa al gas in Europa e ha spinto alcuni paesi a bruciare più carbone mentre cercano di sostituire le forniture energetiche dalla Russia. L'atteggiamento dei paesi europei che bruciano più carbone e finanziano nuovi progetti per bruciare più gas, sollecitando allo stesso tempo i paesi più poveri a liberarsi dal fossile, ha portato alcuni paesi al vertice sul clima a lamentarsi dei passi indietro sugli obiettivi ecologici. Dall'Africa  si afferma  che i paesi ricchi non sono riusciti a fornire i finanziamenti promessi che li avrebbero aiutati a espandere l'energia pulita invece di sfruttare le loro risorse di combustibili fossili. Mentre alcuni paesi come la Gran Bretagna e la Germania hanno ritardato la chiusura delle centrali a carbone questo inverno a causa delle preoccupazioni per le forniture energetiche russe, le date di eliminazione graduale del carbone sono rimaste nominalmente intatte. Le nazioni OECD e l'Unione europea sono sulla buona strada per chiudere oltre il 75% della loro capacità di energia a carbone dal 2010 al 2030. L'Unione europea prevede inoltre di aggiornare il proprio obiettivo di riduzione delle emissioni, portando l'abbattimento al 2030 da 55 a 57%,  prima del vertice delle Nazioni Unite sul clima del prossimo anno. Questo annuncio del terzo più grande inquinatore mondiale dopo Cina e Stati Uniti, tenta di convincere gli altri che i paesi dell'UE a 27 stanno rispettando i propri impegni nonostante la crisi energetica.

In un Rapporto speciale sul carbone. l'IEA ha chiesto un'azione politica immediata per finanziare un allontanamento da quel combustibile, in particolare nelle economie emergenti e in via di sviluppo. I paesi devono muoversi più rapidamente per abbandonare l'uso del carbone poiché le industrie solari ed eoliche in rapida crescita non saranno sufficienti per raggiungere gli obiettivi climatici.  Ci sono circa 9.000 centrali elettriche a carbone in tutto il mondo, la cui età varia in modo significativo, da una media di 40 anni negli Stati Uniti a meno di 15 anni nelle economie in via di sviluppo in Asia. In uno scenario in cui gli attuali impegni nazionali sul clima fossero rispettati, la produzione delle centrali a carbone esistenti dovrebbe diminuire di circa un terzo tra il 2021 e il 2030, con il 75% sostituito da solare ed eolico. Per raggiungere le emissioni nette zero entro il 2050 e limitare il riscaldamento globale a 1,5 °C, il consumo di carbone deve diminuire del 90%. L'invasione russa dell'Ucraina ha spinto i paesi europei a tornare di corsa al carbone per garantire la sicurezza dell'approvvigionamento energetico quest'inverno. Nel Regno Unito, tre grandi centrali a carbone sono state messe in stand-by, sebbene sia ancora valido l'impegno a eliminare gradualmente l'uso del carbone entro il 2024. Il carbone è sia la più grande fonte di emissioni di CO2 da energia, sia la più grande fonte di generazione di elettricità in tutto il mondo, il che evidenzia il danno che sta arrecando al nostro clima e l'enorme sfida di sostituirlo rapidamente.

Drammatico l'evento patrocinato  della Federazione Russa alla COP  27, sovrastato dalle grida di "criminali di guerra" e la totale assenza di qualsiasi discussione sulla produzione nazionale di petrolio e gas, nonostante la Russia sia il secondo produttore mondiale di petrolio e gas e le emissioni di carbonio dei combustibili fossili siano la causa principale della crisi climatica. I manifestanti che gridavano "siete criminali di guerra" sono stati rapidamente allontanati dalla riunione (in figura). Motivo: "L'evento riguarda l'agenda climatica, non l'agenda politica", ha affermato il presidente. l viceministro dell'ambiente, ha parlato per primo dei danni economici causati dallo scioglimento del permafrost e dell'eliminazione delle discariche di rifiuti. La Rosatom ha parlato a lungo delle capacità nucleari della Russia. Ha detto che gli argomenti contro il nucleare sono molto spesso colorati politicamente e sono emotivi. Un consulente scientifico del presidente russo Vladimir Putin ha parlato del monitoraggio dei gas serra e di una specie di pioppo che potrebbe assorbire più carbonio man mano che cresce. Tale Fetisov ha parlato della necessità di preservare l'accesso all'acqua. Ha anche inveito contro le sanzioni imposte alla Russia dopo che ha invaso l'Ucraina: “Siamo pronti a collaborare ma siamo colpiti da sanzioni, che includono tecnologie verdi e di risparmio energetico. Non capisco". L'ultima domanda del pubblico su cosa pensasse la Russia della proposta dell'India di includere la necessità di "eliminare gradualmente tutti i combustibili fossili" nel testo della decisione finale della COP 27, piuttosto che limitarsi a ridurre gradualmente il carbone, ha ottenuto per tutta risposta: "Il carbone è ancora vivo, quindi aspettiamo". L'ucraina Svitlana Romanko, che era tra i contestatori,  ha detto: “Sono contenta di aver chiamato il male per nome e sono stata in grado di dire loro quello che tutti gli ucraini vorrebbero dire loro se fossero qui: "Sei uno stato terrorista, ci stai massacrando, torturando e uccidendoci ogni giorno da nove mesi. Il tuo petrolio e il tuo gas ci stanno uccidendo. Siete criminali di guerra, non dovete essere qui ma davanti a un tribunale internazionale”.

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14 Novembre 2022. Inizia la seconda settimana della COP 27 con la giornata dell'acqua

All'inizio della seconda settimana, il capo delle Nazioni Unite per il clima Simon Stiell ha esortato i paesi a utilizzare il tempo rimanente in Egitto per  fare progressi su 1,5 °C, adattamento, finanziamento e perdite e danni. Il presidente della COP, Sameh Shoukry, sembra fiducioso che i colloqui si concluderanno in tempo entro venerdì, ma quelli sul campo pensano che sia altamente improbabile e che le trattative stanno andando molto male. Le agenzie inglesi hanno pubblicato stamane un quadro che mostra dove stanno andando avanti i negoziati e dove (nei toni del rosso) rimangono i disaccordi. Ci scusiamo per l'approccio in figura, un po' da iniziati.

fonte: Carbonbrief

fonte: Carbonbrief
 

Il tema di oggi è l'acqua, un argomento di particolare rilevanza per l'Egitto e gran parte dell'Africa affamata d'acqua che non sempre viene discusso alle COP. Il presidente egiziano, Abdel Fatah al-Sisi, ha affermato che le risorse idriche del Paese non possono più soddisfare i bisogni della sua popolazione in crescita. A maggio, il ministro dello Sviluppo locale ha annunciato che il Paese era entrato in una fase di povertà idrica secondo gli standard delle Nazioni Unite dove un paese è considerato scarso d'acqua quando le forniture annuali scendono al di sotto di 1.000 metri cubi pro capite. L'Egitto fa affidamento sul Nilo per almeno il 90% del suo approvvigionamento di acqua dolce, insieme al Sudan a sud, anch'esso fortemente dipendente dal fiume, ma questo approvvigionamento idrico vitale è attualmente minacciato sia dal cambiamento climatico che dal riempimento della grande diga etiope (GERD), destinata a fornire energia elettrica a gran parte del paese. L'Etiopia, l'Egitto e in una certa misura il Sudan si sono confrontati in un'aspra guerra di parole per il riempimento del bacino della diga, che l'Etiopia ha iniziato unilateralmente e in segreto, a seguito di molteplici discussioni sulla condivisione dell'acqua che non hanno avuto esito. La Gerd minaccia di ridurre drasticamente la fornitura di acqua al Nilo Azzurro, che attraversa l'Etiopia e il Sudan prima che incontri il Nilo Bianco a Khartoum. Funzionari etiopi affermano che l'energia idroelettrica fornita dalla diga è vitale per il loro sviluppo, ma altri in Sudan ed Egitto temono che possa rivelarsi una minaccia esistenziale. La diga rischia di causare una guerra per l'acqua. Mentre i funzionari egiziani parlano della necessità a livello nazionale di conservare l'acqua, Sisi sta costruendo una nuova capitale nel deserto fuori dal Cairo che presenta un fiume verde di vegetazione piantumata e una serie di finti laghi intrecciati.

Gli scenari climatici futuri prefigurano uno stress idrico estremo. L'Asia di alta montagna, compreso l'Himalaya e l'altopiano tibetano, contiene il maggior volume di ghiaccio al di fuori della regione polare, con un'area di circa 100.000 kmq di copertura glaciale. Il tasso di ritiro dei ghiacciai sta accelerando e molti ghiacciai hanno subito intense perdite di massa a causa di condizioni eccezionalmente calde e secche nel 2021. Queste cosiddette torri d'acqua del mondo sono vitali per l'approvvigionamento di acqua dolce per la parte più densamente popolata del pianeta e quindi il ritiro dei ghiacciai ha importanti implicazioni per le generazioni future.

Oggi è arrivato  a Sharm il 18° Rapporto annuale Germanwatch sull'indice di performance sui cambiamenti climatici, stimato su quattro misure: emissioni, energie rinnovabili, uso dell'energia e politica climatica. Nessun paese è ancora su un percorso di 1,5 °C. Nelle prime posizioni la Danimarca seguita da Svezia, Cile, Marocco e India. Il più grande inquinatore del mondo, la Cina, è sceso drasticamente rispetto alla classifica dello scorso anno, al 51° posto. Gli Stati Uniti, sono saliti di tre posizioni a 52 grazie all'Inflation Reduction Act (cit.), ma  frenati dalle elevate emissioni pro capite e dalla quota di energia rinnovabile. Gli ultimi 10 della lista sono i produttori di combustibili fossili: Polonia, Australia, Malesia, Taipei cinese, Canada, Russia, Corea, Kazakistan, Arabia Saudita e, all'ultimo posto, Iran. L'Italia guadagna un posto ed è 29°.

All'apertura della tavola rotonda ministeriale di alto livello sull'ambizione pre-2030 ha preso la parola Alok Sharma, presidente della  COP 26 di Glasgow, per difendere energicamente il patto per il clima di Glasgow  e mettere in guardia i leader del bivio di fronte a loro: "Lasceremo l'Egitto dopo aver tenuto in vita 1,5 °C o questo sarà il momento in cui perderemo gli 1,5 °C". "Alla Cop26 abbiamo deciso collettivamente di proseguire gli sforzi per limitare l'aumento della temperatura a 1,5 gradi", ha affermato. “Ho sempre detto che ciò che abbiamo concordato a Glasgow e Parigi deve essere la base della nostra ambizione. Dobbiamo attenerci a questo impegno. Non possiamo permetterci alcun passo indietro”. Ma i timori ci sono tutti.

è fuor di dubbio che l'attenzione dell'intera COP 27 sia stata dedicata all'incontro di Bali tra i presidenti cinese e americano Xi Jinping e Joe Biden. In tre ore hanno trovato un terreno comune sull'Ucraina, non certo su Taiwan. Biden è uscito dall'incontro proclamando che non è necessaria una nuova guerra fredda. Xi ha detto a Biden che i due paesi condividono più, non meno, interessi comuni, secondo un resoconto cinese dell'incontro, sembrando più conciliante di quanto suggerirebbero gli ultimi tre anni di silenzio. "Il mondo si aspetta che la Cina e gli Stati Uniti gestiranno adeguatamente i loro rapporti", gli ha detto Xi.  Pechino non cerca di sfidare gli Stati Uniti o di cambiare l'ordine internazionale esistente. Sulla questione urgente della guerra della Russia in Ucraina e delle velate minacce del presidente Vladimir Putin di usare armi nucleari, i due hanno convenuto che la guerra nucleare non deve essere combattuta e non può essere vinta, secondo la Casa Bianca, e hanno sottolineato la loro opposizione all'uso o alla minaccia dell'uso di armi nucleari in Ucraina.

Xi ha però detto a Biden che Taiwan è la prima linea rossa che non deve essere oltrepassata nelle relazioni Cina-USA, secondo la dichiarazione del ministero degli Esteri cinese. Biden ha detto a Xi di essere contrario a qualsiasi cambiamento su Taiwan, dopo che il leader degli Stati Uniti ha ripetutamente indicato che Washington era pronta a difendere militarmente l'isola e ha sollevato obiezioni alle azioni coercitive e sempre più aggressive della Cina nei confronti di Taiwan, che minano la pace e la stabilità nella regione più ampia e mettono a repentaglio la prosperità globale. In segno di disgelo dei legami, Biden ha annunciato che il segretario di Stato americano Antony Blinken si recherà in visita in Cina per dare seguito alle loro discussioni. Per la questione climatica COP 27 dovrà aspettare le conclusioni del G 20 di Bali, nei prossimi giorni.

I due presidenti hanno concordato di riprendere i colloqui tra i loro paesi nell'ambito dei negoziati internazionali sul clima. I loro rappresentanti tornano al tavolo dei negoziati  e i due leader hanno acconsentito a conferire ai loro alti funzionari il potere di mantenere la comunicazione e approfondire gli sforzi costruttivi  sui cambiamenti climatici. I due paesi concordano di lavorare insieme per promuovere il successo della COP 27 perché il cambiamento climatico è uno dei loro interessi comuni ed è inseparabile dal coordinamento e la cooperazione tra Cina e Stati Uniti. La parte statunitense si è impegnata a mantenere aperti i canali di comunicazione tra i due presidenti e a tutti i livelli di governo, in modo da consentire conversazioni schiette su questioni in cui le due parti non sono d'accordo, e rafforzare la necessaria cooperazione e svolgere un ruolo chiave nell'affrontare i cambiamenti climatici, la sicurezza alimentare e altre importanti sfide globali, che sono di vitale importanza per i due paesi e i due popoli, e anche molto importante per il mondo intero. Infine, Xie Zhenhua, l'inviato speciale della Cina sui cambiamenti climatici, ha dichiarato lunedì che Pechino vorrebbe un accordo COP 27 che contenga un linguaggio simile all'accordo dell'anno scorso a Glasgow sugli obiettivi per limitare il riscaldamento globale, e non si è opposto a menzionare gli 1,5 °C.

L'India, l'altro grande paese presente senza il suo premier, ha pubblicato un rapporto alla COP 27 in cui afferma che darà la priorità a una transizione graduale verso combustibili più puliti e ridurrà i consumi delle famiglie per raggiungere emissioni nette zero entro il 2070. Il rapporto delinea per la prima volta come il secondo consumatore mondiale di carbone manterrà la sua promessa di decarbonizzazione fatta nel 2021 come parte degli sforzi internazionali per limitare il riscaldamento a 1,5°C. Il piano a lungo termine dell'India si concentra su sei aree chiave per ridurre le emissioni nette, tra cui elettricità, urbanizzazione, trasporti, foreste, finanza e industria e include  cattura, uso e stoccaggio del carbonio.L'India vuole che i paesi accettino di ridurre gradualmente tutti i combustibili fossili al vertice COP 27 sul clima in Egitto, piuttosto che un accordo più ristretto per ridurre gradualmente il carbone come concordato l'anno scorso.

Il Messico si è impegnato a installare altri 30 GW di energia rinnovabile entro il 2030. I piani del Messico prevedono di investire circa 48 miliardi di dollari nello sviluppo di energie rinnovabili. La nuova capacità solare, geotermica, eolica e idroelettrica raddoppierebbe le capacità rinnovabili del Messico, dalla sua capacità installata di circa 30 GW alla fine del 2021, e porterebbe le capacità solari ed eoliche a 40 GW.

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12 Novembre 2022. Giornata dell'adattamento e dell'agricoltura

I quattro giovani che hanno interrotto il discorso di Biden ieri sono stati espulsi dalla COP 27. La protesta era durata pochi secondi, prima che lo striscione People vs Fossil Fuels venisse confiscato e i quattro manifestanti tornassero a sedersi. Tanto per fumo negli occhi dei media, è stata autorizzata una manifestazione di alcune centinaia di persone  all'interno della COP 27, ma non è stato loro permesso di marciare in massa per le strade. Parlavano di perdite e danni, del risarcimento che le nazioni povere chiedono per la distruzione del clima, dei diritti delle donne e dei bambini e dei prigionieri politici. I manifestanti erano preceduti da un attivista che indossava una maglietta Free Alaa, a sostegno di Alaa Abd el-Fattah.

è la prima giornata in assoluto dedicata in una COP all'adattamento, materia strettamente intrecciata con gli usi del suolo e quindi con l'agricoltura. Gli impatti dei cambiamenti climatici stanno già condizionando la nostra esistenza e quella delle risorse naturali che ci permettono di vivere su questo pianeta. In questo contesto, l'adattamento e la resilienza sono fondamentali per tutti i paesi e le regioni del mondo, in particolare quelli più vulnerabili a tali impatti. Un terzo delle emissioni globali di gas serra provengono dai sistemi alimentari industrializzati e dagli effetti devastanti che la crisi climatica sta avendo su agricoltura e sicurezza alimentare. La grande agricoltura industriale e agroalimentare riceve un sostegno significativo da parte di alcuni governi nelle principali sale negoziali, dove per lo più si parla degli attuali sistemi industrializzati piuttosto che di cambiamenti trasformativi. La Missione arabo-americana per l'innovazione agricola per il clima (AIM for Climate) ha già raccolto almeno 8 miliardi di dollari a sostegno del settore privato. Gli agricoltori sostenibili su piccola scala e indigeni che producono il 70% del cibo mondiale non giocheranno un ruolo importante nei negoziati principali ma, fuori dai corridoi, chiederanno una congrua quota di sussidi e finanziamenti aggiuntivi per il clima per costruire cibo più diversificato e resiliente sistemi che secondo l'IPCC aiutano a tamponare le temperature estreme e sequestrare il carbonio. Al di fuori delle trattative principali, si svolgono dozzine di eventi collaterali incentrati sul cibo. 37 milioni di persone nel Grande Corno d'Africa rischiano la fame dopo quattro siccità consecutive; inondazioni senza precedenti hanno colpito le principali regioni agricole del Pakistan e le temperature da record in tutta Europa hanno portato a una drastica riduzione dei raccolti. Per soprammercato la guerra della Russia in Ucraina ha causato carenze globali e aumenti dei prezzi di grano, semi oleosi e fertilizzanti, mettendo a nudo la fragilità dell'industria alimentare dipendente dai combustibili fossili che ha sacrificato biodiversità, sostenibilità e resilienza per le produzioni di massa e i relativi profitti.  Nella giornata dell'agricoltura, diverse persone hanno affermato che i governi devono fare di più sulla riforma dell'agricoltura, facendo riferimento al Koronivia Joint Work on Agriculture, una iniziativa delle Nazioni Unite che evidenzia il potenziale dell'agricoltura per aiutare a contrastare il riscaldamento globale, fondamentale nell'ambito della Convenzione climatica che riconosce il potenziale unico dell'agricoltura nella lotta ai cambiamenti climatici. La decisione Koronivia affronta sei argomenti correlati su suolo, uso dei nutrienti, acqua, bestiame, metodi per valutare l'adattamento e le dimensioni socioeconomiche e di sicurezza alimentare del cambiamento climatico nei settori agricoli. La decisione è in sintonia con il mandato fondamentale della FAO di eliminare la fame, l'insicurezza alimentare e la malnutrizione, ridurre la povertà rurale e rendere l'agricoltura, la silvicoltura e la pesca più produttive e sostenibili.

Mentre la giornata del cibo continua, gli eventi risuonano di frasi alla moda come "transizione equa", "salute del suolo" e "agricoltura rigenerativa". Ma in realtà alla COP 27 si confrontano due visioni opposte per i sistemi alimentari. Nelle sale negoziali, l'agenda è principalmente incentrata sul rendere l'agricoltura industrializzata più grande e migliore, il che significa un maggiore sostegno pubblico-privato per i fertilizzanti a combustibili fossili e soluzioni tecnologiche per la resilienza climatica. Questa è anche la narrazione al Food Systems Pavilion, dove i fertilizzanti verdi, la mappatura del carbonio e i mercati del carbonio e gli additivi per la riduzione del metano sono stati tra le innovazioni discusse durante i panel di resilienza climatica di oggi. Altrove hanno avuto voce gli imprenditori della tecnologia climatica le cui idee includevano un'app digitale che collega gli agricoltori di sussistenza ai fornitori e una tabella di marcia per fertilizzanti sostenibili in Africa come risposta di emergenza all'insicurezza alimentare e mappe satellitari per guidare i pastori. In precedenza, in un panel sulla decarbonizzazione, il, responsabile globale degli affari pubblici di Nestlé, la più grande azienda mondiale di alimenti e bevande, ha affermato che l'azienda ha sviluppato il proprio modello di agricoltura rigenerativa. “Ci stiamo lavorando perché dobbiamo muoverci velocemente. È positivo che gli altri si muovano lentamente e si consultino con gli indigeni e i piccoli agricoltori... alla fine convergeremo". Nestlé si è impegnata a raggiungere emissioni nette zero entro il 2050, l'anno scorso ha generato quasi tanti gas serra quanto la Nigeria. L'amministratore delegato dell'associazione nazionale dei piccoli agricoltori del Malawi, ha detto che gli agricoltori sono parte della soluzione e non dovrebbero essere considerati solo dei beneficiari. Serve più collaborazione e vantaggi reciproci. Tutti devono essere vincitori, non dovrebbero esserci vincitori e vinti. Al padiglione Food4Climate la visione riguarda la trasformazione, i sistemi alimentari sani e sostenibili e l'agricoltura agroecologica come alternativa all'attuale sistema industriale. Il fragile sistema alimentare globale sta fallendo per quanto riguarda l'ambiente, la sicurezza alimentare, la salute umana e il benessere degli animali, secondo i relatori. Circa un terzo delle emissioni globali di gas serra provengono dal sistema alimentare, il 71% di queste è dovuto all'agricoltura e al cambiamento dell'uso del suolo (deforestazione, fertilizzanti, emissioni di metano). I sussidi svolgono un ruolo importante nel decidere cosa e come viene prodotto il cibo, ma almeno il 90% dei 540 miliardi di dollari di sussidi alimentari globali sono stati ritenuti dannosi per il pianeta, secondo una ricerca delle Nazioni Unite. Gran parte della popolazione mondiale è denutrita o in sovrappeso, il che indica che non stiamo producendo o mangiando bene. Le sovvenzioni sono un importante agente di cambiamento. Rendono difficile per gli agricoltori apportare modifiche e impediscono che i cambiamenti del mercato guidati dai consumatori abbiano luogo naturalmente. I sussidi non sono all'ordine del giorno della COP, ma dovrebbero esserlo, ha affermato la Global Alliance for the Future of Food. “Gli agricoltori sono rinchiusi in un sistema industrializzato e non possono uscirne. Stiamo erodendo le sofisticate conoscenze tradizionali sulle varietà indigene e indebolendo la resilienza della comunità. Né gli agricoltori né i consumatori ne traggono vantaggio. Nonostante la crisi climatica stia già danneggiando le forniture alimentari, finora solo il 3% dei finanziamenti pubblici per il clima è andato al cibo e gli annunci di oggi suggeriscono che gran parte dei nuovi soldi che usciranno dalla COP 27 proverranno settore privato.

A proposito di soldi, è inevitabile che le polemiche si accumulino su Biden che non ha parlato di loss and damage, un complemento ineludibile del discorso sull'adattamento, anch'esso piuttosto trascurato. John Kerry, chiamato in causa,  ha affermato che gli Stati Uniti sono totalmente favorevoli alle iniziative per affrontare perdite e danni,  e pronti a discutere la questione in dettaglio. Vogliamo arrivare alla chiusura, d'accordo col Presidente. Resta il fatto che le discussioni su perdite e danni come compensazione ai paesi in via di sviluppo per responsabilità dei paesi sviluppati, sono specificamente escluse dai negoziati e lo sono state dal 2015 di Parigi. Alla domanda su quando gli Stati Uniti inizierebbero a pagare in una struttura finanziaria per perdite e danni, e se anche la Cina dovrebbe pagare in una struttura del genere, Kerry ha detto: "Non è completamente definito cosa sia una struttura. Ci sono tutti i tipi di opinioni diverse su cosa potrebbe essere. Nessuno può iscriversi a qualcos, non ancora... Non siamo ancora al punto, ma vogliamo impegnarci in qualcosa di molto reale". Sulla questione se la Cina debba pagare per perdite e danni nelle nazioni più povere, non ha nominato la Cina ma si è riferito indirettamente a chi ha il dovere di contribuire. "Quello che vogliamo è essere sicuri  che escogitiamo qualcosa che soddisfi le persone serie e che usciremo con un accordo in cui siamo fiduciosi su quali dovrebbero essere le regole finanziarie". Kerry ha anche cercato di rassicurare coloro che erano preoccupati per il fatto che i paesi quest'anno stavano rientrando rispetto agli impegni presi a Glasgow per limitare il riscaldamento globale a 1,5 °C al di sopra dei livelli preindustriali. "La maggior parte dei paesi qui non ha intenzione di tornare indietro" ha detto il Presidente egiziano della COP, ma ha affermato che i paesi che non hanno stabilito piani per ridurre le emissioni di gas serra entro il 2030 in linea con il limite di temperatura di 1,5 °C concordato a Glasgow, senza però dire quali.

Nelle stanze del negoziato diversi gruppi di paesi in via di sviluppo hanno ribadito la loro richiesta di istituire una struttura finanziaria per perdite e danni e hanno definito una chiara tabella di marcia per garantirne la piena operatività entro il 2024. Molti hanno anche suggerito di istituire un comitato ad hoc per guidare il processo di operatività, rilevando la necessità di dargli un mandato e una tempistica chiari, decidere sulla sua composizione e modalità di lavoro e garantire sufficienti disposizioni di bilancio. Diversi paesi sviluppati hanno  riconosciuto le carenze di finanziamento, la diversità delle sfide relative a perdite e danni e l'urgenza di affrontare la questione. Molti hanno pensato che il  Glasgow dialogue possa dare lo spazio per discutere questioni specifiche, inclusi eventi a insorgenza lenta, risposta rapida, ruolo delle banche multilaterali di sviluppo e riduzione del debito. Se ne parlerà in settimana.

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 11 Novembre 2022.  Si parla di decarbonizzazione col Presidente americano Joe Biden

La parte cruciale dell'accordo di Parigi è la decarbonizzazione. Ciò comporta la riduzione il più possibile delle emissioni di CO2, anche nei settori difficili da abbattere.  I dati del Carbon Budget sono stati pubblicati oggi.  Si prevede che i paesi emetteranno un totale di 41 Gt di CO2 nel 2022, afferma il rapporto, con 37 Gt dalla combustione di combustibili fossili e 4 Gt da azioni sulla terra come la deforestazione. L'aumento di quest'anno è stato spinto da un maggiore utilizzo di petrolio nei trasporti, in particolare nell'aviazione, poiché le economie hanno continuato a volare nonostante i blocchi durante la pandemia di Covid-19. Le emissioni derivanti dalla combustione del carbone sono aumentate (The Guardian), poiché i paesi si sono rivolti al combustibile fossile più inquinante dopo le restrizioni alle forniture di gas naturale russo all'Europa a seguito dell'invasione dell'Ucraina da parte di Mosca a febbraio, che ha fatto salire alle stelle i prezzi globali del gas. La figura mostra il disallineamento tra emissioni storiche dei vari paesi e le loro quote reali di finanziamento per il clima. Gravissima la situazione USA.

La decarbonizzazione è possibile con la politica, la tecnologia e le soluzioni basate sulla natura, ma richiede un'azione immediata e radicale. La decarbonizzazione e, in definitiva, il raggiungimento di emissioni nette zero è l'obiettivo finale dei negoziati sul clima e sarà quindi una parte centrale della COP 27 che deve essere attuata in modo rapido e giusto. La decarbonizzazione dipenderà in larga misura da strumenti politici efficaci, che si tratti dell'attuazione di un mercato del carbonio o di strumenti come il meccanismo europeo di adeguamento del carbonio alle frontiere. La crisi del Covid-19 ha dato una lezione fondamentale, sia nel modo in cui i blocchi hanno influito sulle emissioni nelle città sia nei settori ad alte emissioni come quello agricolo e il settore energetico per le emissioni di anidride carbonica e di metano. Le soluzioni tecnologiche saranno centrali anche per la decarbonizzazione attraverso la trasformazione digitale, che se adeguatamente implementata, può fungere da abilitatore, o tecnologie per la cattura e il sequestro del carbonio. Infatti la ricerca indica sempre più che dovremo non solo ridurre le emissioni il più velocemente possibile, ma anche rimuovere il carbonio in eccesso che continuerà ad essere emesso nell'atmosfera da settori difficili da abbattere. La decarbonizzazione non riguarda solo la politica e la tecnologia, ma riguarda anche la natura e il modo in cui possiamo utilizzare soluzioni basate sulla natura come potente strumento per la mitigazione del cambiamento climatico. La decarbonizzazione deve andare di pari passo con il disaccoppiamento della crescita economica dalle emissioni di carbonio. Anche se sarà difficile, la buona notizia è che la crescita economica globale sta già andando più velocemente delle emissioni di CO2. La rivoluzione dei pannelli solari mostra che ci stiamo muovendo nella giusta direzione e che un futuro a basse emissioni di carbonio è possibile e ha un senso finanziario. Tuttavia, richiederà il coinvolgimento di tutte le parti interessate dal settore pubblico agli attori non statali.

Sebbene sia il giorno della decarbonizzazione, almeno due CEO dei combustibili fossili prendono la parola oggi. I produttori di gas e i loro finanziatori vedono la COP 27 come un'opportunità di discussione sul rilancio del gas naturale come combustibile di transizione piuttosto che come combustibile fossile. La spinta viene dall'Egitto ospitante e dai suoi alleati produttori di gas nel mezzo di una crisi energetica globale aggravata dall'invasione russa dell'Ucraina. Proclamano che l'opportunità per questa COP è di discutere apertamente sul fatto che il gas naturale, e in particolare se combinato con la cattura del carbonio, è una soluzione energetica scalabile che ci consente di soddisfare i bisogni di 8 miliardi di persone pur rispettando i nostri obiettivi climatici. Gli esperti ambientali avvertono che la combustione di gas, un combustibile fossile, rischia di aumentare il riscaldamento ben oltre la restrizione target di 1,5 °C richiesta per prevenire gravi disagi ambientali. Il gas è meno inquinante per il clima del carbone, ma la sua produzione comporta metano nocivo e le perdite dalle infrastrutture possono causare un inquinamento su larga scala. Vicki Hollub, uno di tali CEO, ha affermato che le persone che chiedono la fine dell'industria petrolifera e del gas non hanno idea di cosa significherebbe ma si è rifiutato di dire se riconosce il ruolo della sua azienda nei disastri climatici. Anzi ha affermato che i crescenti eventi climatici estremi, come le inondazioni mortali di quest'anno in Pakistan e la siccità nel Corno d'Africa, sono responsabilità degli individui, non solo dell'industria petrolifera e del gas. I disastri naturali dei cambiamenti climatici non sono un problema che ha solo l'industria del petrolio e del gas. Chiunque utilizzi un prodotto che è stato generato da petrolio e gas ha un ruolo in questo ed è anche responsabile. "Il tuo iPhone, ne sei responsabile. Se hai volato qui, sei responsabile di ciò che hai usato qui. I bei vestiti che indossi in questo momento, sei responsabile. Se non ci facciamo tutti avanti e ci assumiamo la responsabilità, questo non accade. Sei ancora lì a pensare che le compagnie petrolifere e del gas devono andare via, devono chiudere la loro produzione. Non capisci cosa ti accadrebbe se lo facessimo. La tua televisione se ne va, … l'auto va via. Ecco perché la transizione deve essere progettata meglio. Dobbiamo essere molto più cauti. Le persone che dicono che petrolio e gas devono andare via non hanno idea di cosa significherebbe. Sto dicendo che è il mondo il vero responsabile... Non chiedermi di petrolio e gas senza assumervi le vostre responsabilità e aiutare gli altri a capire.

Svitlana Romanko è un avvocato ucraina, attivista per il clima e fondatrice di un gruppo di base che chiede un embargo permanente sui combustibili fossili russi e la fine immediata di tutti gli investimenti nelle compagnie petrolifere e del gas russe. Pensavo, dice, che ci sarebbe stato più spazio per parlare dell'orribile guerra in corso dei combustibili fossili e dell'opportunità che ciò dovrebbe rappresentare per una trasformazione green globale, ma sembra che queste conversazioni siano limitate al padiglione ucraino e non avvengano ai massimi livelli. Nelle ultime settimane, le bombe russe hanno preso di mira le infrastrutture energetiche in Ucraina, sottolineando l'insostenibile dipendenza del suo Paese dai combustibili fossili. Ma prima della guerra, il paese aveva iniziato a fare piccoli passi verso la transizione energetica, in parte a causa dell'occupazione russa della regione del Donbas, dove sono concentrate le miniere di carbone, e in parte per le tariffe green che aumentano la produzione. Nel 2021, il 13,4% dell'energia dell'Ucraina proveniva da fonti rinnovabili, ma ora ha perso oltre l'80% della sua energia eolica e il 50% della produzione solare a causa dei bombardamenti nel sud-est. 

La COP 27 attende l'arrivo di Joe Biden, soddisfatto perché i Democratici non sono stati cancellati dalle elezioni di medio termine come previsto. Gli si chiede di dichiarare l'emergenza climatica. è rientrato nell'accordo di Parigi poche ore dopo eaver assunto la sua carica nel gennaio 2020 e da allora ha approvato un pacchetto di investimenti sul clima da 369 miliardi di dollari che potrebbe ridurre le emissioni di gas serra degli Stati Uniti del 40%. Nell'attesa Nancy Pelosi ha vantato l'agenda sul clima di Joe Biden. C'è una deludente delegazione del Congresso USA ai colloqui in Egitto, senza repubblicani, Pelosi ha affermato che questi vertici sul clima hanno sempre riguardato la sopravvivenza del pianeta, la sopravvivenza dei paesi vulnerabili. Vogliamo più della sopravvivenza, vogliamo il successo. Con la nostra legislazione IRA (sulla riduzione dell'inflazione), che fornisce oltre 370 miliardi di dollari a sostegno di progetti di energia pulita, abbiamo superato la soglia del successo. I Democratici combatteranno in modo aggressivo qualsiasi tentativo di indebolire i loro risultati climatici duramente conquistati.

Parla il presidente. Riconosce che John Kerry è stato fondamentale nel portare avanti le politiche sul cambiamento climatico. La crisi climatica riguarda la sicurezza umana, economica, ambientale, nazionale e la vita stessa del pianeta. Abbiamo aderito all'accordo di Parigi sul clima. Mi scuso per esserci ritirati per quattro anni. Dopo gli ultimi due anni, gli Stati Uniti hanno realizzato progressi senza precedenti in casa, potenziato la rete elettrica, ampliando il trasporto pubblico e le ferrovie, costruendo stazioni di ricarica per veicoli elettrici. Quest'estate il congresso degli Stati Uniti ha approvato il disegno di legge sul clima più grande e importante nella storia del nostro paese, l'atto di riduzione dell'inflazione. Questo scatenerà una nuova era di energia pulita e crescita economica. Inizierà un ciclo di innovazione per migliorare le prestazioni della tecnologia dell'energia pulita che sarà disponibile per le nazioni di tutto il mondo, non solo per gli Stati Uniti. Accelererà la decarbonizzazione oltre i nostri confini. Sposterà il paradigma dagli Stati Uniti al resto del mondo. Ho presentato il primo atto legislativo sul clima al Senato degli Stati Uniti nel 1986 e il mio impegno su questo problema è stato incrollabile. Oggi posso candidarmi alla presidenza degli Stati Uniti e posso affermare con sicurezza che raggiungeremo i nostri obiettivi di riduzione delle emissioni entro il 2030. Lotteremo per vedere i nostri obiettivi climatici completamente finanziati. Provvederemo  un nuovo sostegno di 100 milioni di $ per l'adattamento. Ci sarà supporto per i sistemi di allerta precoce in Africa, per rafforzare la sicurezza alimentare e per promuovere un nuovo centro di formazione in Egitto per la transizione verso le energie rinnovabili in tutto il continente. So che sono stati anni difficili. Le sfide interconnesse che dobbiamo affrontare sembrano impossibili. Incolpa la Russia per i picchi dei costi energetici. In questo contesto è più importante che mai raddoppiare i nostri impegni sul clima. Costruiamo insieme il progresso climatico globale. La scienza non lascia spazi, dobbiamo compiere progressi vitali entro la fine di questo decennio. Parla dell'urgenza di ridurre il metano. Ridurre il metano di almeno il 30% entro il 2030 può essere la nostra migliore occasione per mantenere il raggiungimento dell'obiettivo di 1,5 °C. Ci saranno nuove normative sul metano negli Stati Uniti. Questi passaggi ridurranno le emissioni di metano degli Stati Uniti  dell'87% rispetto ai livelli del 2005 entro il 2030. Parla del mondo naturale e dell'uso del suolo. Le foreste sono più preziose quando vengono preservate che quando vengono distrutte. Chiede un rallentamento della deforestazione.  Parla anche di trasporti. Se vogliamo vincere questa battaglia, non possiamo più invocare l'ignoranza alle conseguenze delle azioni e ripetere i nostri errori. Se riusciamo ad accelerare le azioni su questi problemi chiave, possiamo raggiungere il nostro obiettivo. Ma per piegare in modo permanente la curva delle emissioni, ogni nazione deve fare un passo avanti. Gli Stati Uniti hanno agito, tutti devono agire, è un dovere e una responsabilità della leadership globale. Rende omaggio ai giovani che si battono su questo. I giovani avvertono l'urgenza della crisi climatica e la sentono profondamente. Non ci permetteranno di fallire. Allunghiamoci e prendiamo il futuro nelle nostre mani. Un pianeta preservato, un mondo più equo e prospero per i nostri figli, ecco perché siamo qui, questo è ciò per cui stiamo lavorando. Sono fiducioso che possiamo farcela. Grazie e che Dio vi benedica tutti.

Non c'è alcun riferimento alla questione della perdita e del danno nel discorso di Biden, nonostante fosse uno degli argomenti caldi della conferenza. Non ci sono cenni ai rapporti con la Cina ma è stato comunicato che Xi e Biden si incontreranno a Bali nel G20. Poche le contestazioni e molti gli applausi. Apprezzato l'impegno per l'abbattimento del metano.

Funzionari del governo inglese hanno annunciato una nuova iniziativa con cui i governi responsabili di oltre la metà del PIL mondiale hanno lanciato una serie di obiettivi e misure per ridurre le emissioni di carbonio da settori quali l'energia, il trasporto su strada, l'acciaio e l'agricoltura. L'iniziativa porterebbe alla creazione di decine di milioni di posti di lavoro green in tutto il mondo. Fino a 70 milioni di posti di lavoro in più entro il 2030. James Cartlidge, il segretario al Tesoro del Regno Unito ha difeso l'impegno del governo sui finanziamenti per il clima e ha affermato che la "sospensione nel rimborso del debito che il Regno Unito stava lavorando per realizzare sarebbe un grande aiuto per alcuni dei paesi più colpiti. Sarebbe l'ideale se il loro debito potesse essere sospeso in modo che possano concentrarsi sulla gestione dell'emergenza climatica. Il Regno Unito sta cercando modi per estendere questa sospensione del debito al maggior numero possibile di paesi che ne hanno bisogno. Ha ribadito l'impegno del Regno Unito a 11,6 miliardi di sterline di finanziamenti per il clima per i paesi in via di sviluppo, di cui 4,5 miliardi  sarebbero destinati ad aiutare i paesi poveri ad adattarsi agli impatti delle condizioni meteorologiche estreme, entro il 2025. Il Regno Unito può essere il numero uno nella finanza green, negli investimenti green e nelle tecnologie green.

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10 Novembre 2022.  Oggi è la giornata della gioventù e delle generazioni future

Il 10 novembre è incentrato sui giovani e sul loro ruolo nell'affrontare la crisi climatica per garantire che le loro voci non rimangano inascoltate. Questa giornata a sé stante farà luce sul loro potenziale e sugli impatti dei cambiamenti climatici che loro dovranno subire. I giovani sono moltiplicatori chiave dell'informazione e dell'azione sul clima e, quindi, un prezioso interlocutore al tavolo dei negoziati. Sono i giovani del mondo a sopportare il peso maggiore di gran parte dell'emergenza climatica. Molti leader mondiali sono in un'età in cui probabilmente non saranno vivi entro il 2050, anno dell'obiettivo di zero emissioni nette. Attivisti e praticanti del clima giovanili hanno aperto una tavola rotonda con delegati da tutto il mondo. Una giovane che non è stata vista oggi è Greta Thunberg, che aveva detto che non avrebbe partecipato al vertice del greenwashing e che le COP principalmente sono un'opportunità per i leader e le persone al potere di attirare l'attenzione e fare passerella, facendo largo uso di argomentazioni ipocrite e promesse fasulle. Rachel, una studentessa statunitense che è alla sua prima , si è messa in contatto con il Guardian  per esprimere la sua frustrazione per l'intero processo. Da giovane mi sento come se, nonostante l'attenzione mostrata sui giovani, noi non siamo ascoltati qui. Possono dire tutto ciò che vogliono sull'impegno dei giovani nel processo, ma alla fine della giornata, non siamo al tavolo. Questo è il nostro futuro in gioco, è semplicemente ingiusto  essere messi da parte in questo processo. Da tempo nutro dubbi sul processo dell'UNFCCC, ma in Egitto mi sono convinta che i negoziati dell'Onu non sono strutturati per rispondere efficacemente alla questione del cambiamento climatico. Sono venuta a Sharm per imparare, per avere un posto in prima fila in quello che doveva essere l'entusiasmante processo di negoziati sul clima e di movimento verso l'azione. L'unica cosa che mi è diventata palesemente chiara in questa esperienza, è quanto siano disposti i leader mondiali e gli stati delle nazioni a trascinare i piedi a costo della vita delle generazioni future. Vedendo attraverso il greenwashing da parte delle nazioni di tutto il mondo, questa mattina mi sono sentita spinta a partecipare a una protesta La protesta non dovrebbe essere necessaria in un momento come questo. Se i leader mondiali stessero facendo la cosa giusta in ambiti come questo, non sentiremmo la responsabilità di protestare.

La notizia è che c'è un numero record di lobbisti di combustibili fossili alla COP quest'anno. Ce ne sono 600, con un aumento di oltre il 25% rispetto allo scorso anno e superano in numero qualsiasi rappresentanza di comunità in prima linea colpita dalla crisi climatica. C'è un diffuso scetticismo sul fatto che i negoziati ad alto livello tra i ministri alla COP 27 porteranno a progressi significativi nell'affrontare la crisi climatica. Secondo un sondaggio riferito dal Guardian condotto su 4.800 persone in 12 paesi, tra cui Regno Unito, Egitto, Stati Uniti, Spagna, Italia, India, Germania, Francia, Colombia, Cina, Brasile e Australia l'86% concorda sulla necessità di un'azione urgente per affrontare la crisi, ma solo il 22% crede che a Sharm-el-Sheikh si otterrà qualcosa. Due persone su tre avrebbero sentito parlare di COP, ma solo un terzo delle persone conosce davvero gli obiettivi dell'incontro. Quattro persone su cinque hanno affermato che un'azione globale, collettiva e concertata è importante per affrontare il cambiamento climatico. Tra i temi dell'agenda della COP 27, l'energia rinnovabile e la trasformazione dell'energia sono considerate le più importanti, seguite dalla gestione sostenibile delle risorse idriche, dall'adattamento, dall'agricoltura e dalla biodiversità.

Si fa sentire alla COP 27 la voce della ricerca. La  Climate Action Tracker (CAT) ha affermato che i paesi che si stanno affrettando quest'anno a procurarsi più gas naturale per sostituire le forniture dalla Russia stanno rischiando anni di emissioni che potrebbero danneggiare gli obiettivi climatici. I progetti pianificati potrebbero emettere il 10% del carbon budget, il bilancio mondiale del carbonio restante, l'importo cumulativo che può essere emesso se si vuole evitare un riscaldamento oltre 1,5 °C. CAT ha calcolato che gli obiettivi dichiarati dei paesi per ridurre le emissioni in questo decennio metterebbero il mondo sulla strada per 2,4 °C di riscaldamento, 1,8 °C nello scenario migliore in cui i paesi raggiungessero tutti gli impegni annunciati, compresi gli obiettivi per il 2050, il che richiederebbe politiche più rigide e investimenti molto maggiori per passare all'energia green. Parlando di investimenti nell'energia green, i miliardi di euro in aiuti concessi alle regioni carbonifere dell'Unione Europea non sono riusciti a guidare un'efficace transizione climatica, a fronte di un futuro ulteriormente complicato dalla guerra della Russia in Ucraina. Il sostegno dell'UE alle regioni carbonifere ha ottenuto scarsi risultati per la transizione climatica, energetica, e  sull'occupazione, ha affermato la Corte dei conti europea. Gli Stati Uniti e l'Unione Europea hanno in programma di rendere noto alla COP  un accordo congiunto per intensificare gli sforzi per ridurre le emissioni del potente gas serra metano dal settore dei combustibili fossili e sperano che altre nazioni aderiscano.  Sia gli Stati Uniti che l'UE, i maggiori emettitori di gas serra dietro la Cina, hanno proposto regolamenti per frenare le perdite di metano delle compagnie petrolifere e del gas a livello nazionale, ma non sono ancora stati attuati. La dichiarazione si baserebbe su un accordo da loro concertato l'anno scorso per ridurre le emissioni di metano del 30% entro il 2030 dai livelli del 2020.

Ai margini della, COP Israele, Libano e Iraq si sono imprevedibilmente uniti per ridurre le emissioni e la Norvegia sta chiudendo i piani per un grande giacimento petrolifero. La portavoce degli Stati Uniti democratici, Nancy Pelosi, ha fatto alcuni commenti piuttosto off the record in cui ha affermato che i politici repubblicani USA ritengono che il cambiamento climatico sia una bufala. La Slovenia è l'ultimo di una lunga fila di paesi europei che annuncia di abbandonare la carta dell'energia (ECT), che dà alle compagnie energetiche il diritto di citare in giudizio i governi, un grosso ostacolo a qualsiasi accordo in COP 27. Con Paesi Bassi, Spagna e Polonia che stanno uscendo, l'ECT ​​è una nave che affonda, dopo che innumerevoli tentativi di riformarla sono falliti. Questo trattato poco noto viene utilizzato dalle compagnie di combustibili fossili per citare in giudizio i governi sull'azione per il clima. I Paesi Bassi sono stati citati in giudizio per miliardi di dollari per i suoi piani di eliminazione graduale del carbone da due società energetiche. I tentativi di riformare l'ECT ​​sono finiti come un semplice greenwashing, che manterrebbe le aziende di combustibili fossili protette per altri dieci anni, un decennio cruciale per la transizione dai combustibili fossili. è ora che gli altri governo si uniscano alla corsa all'uscita e abbandonare questo trattato in fretta.

Il quinto giorno della Conferenza è stato zeppo di negoziati tecnici su una serie di questioni. I negoziatori si sono incontrati durante il giorno e la notte per discutere, tra le altre cose, di questioni relative alla finanza, all'attuazione cooperativa ai sensi dell'accordo di Parigi (articolo 6) e all'aumento dell'ambizione e dell'attuazione della mitigazione. Le discussioni sulle modalità di finanziamento per perdite e danni hanno attirato una folla, con molti seduti per terra ad ascoltare le aspettative delle parti in merito alla decisione da adottare alla Conferenza.  Ora c'è un ampio consenso sulla necessità di affrontare urgentemente i crescenti impatti dei cambiamenti climatici e alcuni si sono irrigiditi dopo aver sentito i paesi sviluppati immaginare un altro processo pluriennale. Alcune scadenze per la presentazione dei relativi punti all'ordine del giorno sono state spostate, ma nel complesso è un buon segno di progresso: le parti stanno passando da ampi scambi di opinioni a concrete negoziazioni testuali. I paesi in via di sviluppo hanno chiesto una decisione sostanziale su questo punto, compresi i riferimenti a: raggiungimento di un equilibrio tra mitigazione e finanziamento dell'adattamento; e aumentare la quota di risorse veicolate attraverso le entità operative del Meccanismo Finanziario. Altri hanno chiesto di chiarire le metodologie utilizzate per monitorare i progressi, mentre diversi paesi sviluppati hanno evidenziato la valutazione biennale e la panoramica dei flussi finanziari per il clima come fonte chiave. Diversi paesi in via di sviluppo hanno sottolineato la necessità di una definizione comune di finanza per il clima, mentre diversi paesi sviluppati hanno ritenuto sufficiente la panoramica delle definizioni disponibili e hanno favorito l'esame conclusivo della questione. Forti preoccupazioni sono state espresse per gli impegni non mantenuti dei paesi sviluppati sul Fondo di adattamento (AF). Questioni controverse sono emerse anche nelle discussioni in relazione alla diversificazione della base di contributori di AF nonché per i riferimenti a impegni in sospeso per un valore di 174,6 milioni di US$ all'AF e per il raddoppio del finanziamento dell'adattamento nella bozza di testo proposta dai co-facilitatori. è stato ampiamente riconosciuto il divario tra le esigenze e la disponibilità di finanziamenti per perdite e danni e l'urgenza di affrontarlo. Molti hanno indicato i processi e le iniziative esistenti al di fuori dell'UNFCCC mirati a perdite e danni, cosa che è stata accolta da alcuni paesi in via di sviluppo che hanno sottolineato che qualsiasi soluzione adottata deve essere conforme ai principi dell'UNFCCC. Le opinioni divergono sulla natura desiderata degli accordi di finanziamento. Diversi gruppi di paesi in via di sviluppo hanno chiesto una struttura autonoma mentre, al solito, molti paesi sviluppati hanno indicato una finestra dedicata alle perdite e ai danni nell'ambito del Green Climate Fund (GCF), della Global Environment Facility o del Fondo di adattamento e altri meccanismi come le strutture di assicurazione del rischio e il supporto bilaterale. I paesi sviluppati hanno espresso la previsione di un processo che si concluderà nel 2024, che fornisce uno spazio per mappare il panorama attuale, valutare le lacune, approfondire questioni come perdite non economiche ed eventi di insorgenza. Hanno suggerito che il Glasgow dialogue contribuisce a questo processo.

Nel frattempo, il testo uscito sul programma di lavoro per aumentare urgentemente l'ambizione e l'attuazione della mitigazione, stabilito a Glasgow nel 2021, ha ricordato come alcune questioni rimangano ancora altamente politicizzate nonostante tutte le dichiarazioni secondo cui l'accordo di Parigi è ora pienamente in modalità di attuazione. ato collettivo sui finanziamenti per il clima. Fuori dalle sale riunioni, i delegati si sono riuniti in tavole rotonde nel contesto del dialogo tecnico del Global Stocktake nell'ambito dell'accordo di Parigi.

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9 Novembre 2022. Iniziano le giornate tematiche della COP 27. Oggi è il giorno della finanza

Durante le due settimane della conferenza, la presidenza della COP 27 organizza dialoghi ed eventi attraverso una serie di giornate tematiche, che inizieano oggi 9 novembre con un focus sui finanziamenti per il clima, seguite da giornate dedicate al ruolo dei giovani, delle generazioni future e della società per affrontare la crisi climatica, la decarbonizzazione, l'adattamento, l'agricoltura, l'acqua, l'energia, la biodiversità e le possibili soluzioni alla sfida climatica. In tema di finanza, man mano che i paesi migliorano i loro impegni finanziari per raggiungere gli obiettivi dell'accordo di Parigi nel contesto dell'UNFCCC, il settore privato è attratto dalle innumerevoli opportunità offerte dalla decarbonizzazione generalizzata.

L'ONU rende noto che le promesse da parte di aziende, banche e città di raggiungere emissioni nette zero spesso equivalgono a poco più di un greenwashing. Durante i negoziati sul clima dello scorso anno a Glasgow, il segretario generale delle Nazioni Unite aveva nominato 17 esperti per esaminare l'integrità degli impegni di decarbonizzazione delle imprese private. Ora esce il Rapporto che intende tracciare una linea rossa attorno alle false affermazioni di progressi nella lotta contro il riscaldamento globale che possono confondere consumatori, investitori e responsabili politici. Troppi di questi impegni a zero netto sono poco più che slogan vuoti, è stato detto durante la conferenza stampa di lancio del Rapporto. Le affermazioni false sul net-zero fanno aumentare il costo che alla fine tutti pagheranno. Il rapporto  stabilisce un elenco di raccomandazioni che le aziende e altri attori non statali dovrebbero seguire per garantire che le loro affermazioni siano credibili. Ad esempio, un'azienda non può affermare di tendere a zero se continua a costruire o investire in nuove infrastrutture per combustibili fossili o nella deforestazione. Il rapporto respinge anche l'uso di crediti di carbonio a basso costo per compensare le emissioni continue e raccomanda alle aziende, alle istituzioni finanziarie, alle città e alle regioni di concentrarsi sulle emissioni nette e non sull'intensità di carbonio, una misura di quanto carbonio viene emesso per unità di output.  ActionAid International  ha affermato che le imprese si sono nascoste da tempo dietro annunci di zero emissioni nette e iniziative di compensazione delle emissioni di carbonio, con pochissime intenzioni di svolgere davvero il duro lavoro di trasformazione e riduzione delle emissioni.

Nel settore pubblico, non si può che cominciare dal presidente della Banca Mondiale, David Malpass, nel mirino di Mia Mottley come l'IMF. Lui sostiene di non essere un negazionista del cambiamento climatico. Malpass, nominato da  Donald Trump, ha precedentemente affermato di non sapere nemmeno se avesse accettato la scienza del clima. La Casa Bianca di Joe Biden ha ovviamente condannato le sue dichiarazioni. La Banca mondiale ha ripetutamente fallito nell'adottare un piano d'azione forte sulla crisi climatica ed è sottoposta a crescenti pressioni per riformare per aiutare a finanziare la transizione climatica nei paesi in via di sviluppo. Intervistato,  Malpass ha rifiutato di rispondere alle domande sulla necessità di una riforma della World Bank.

Per la Cina Xie Zhenhua ha detto che Il principio della responsabilità comune ma differenziata assolve la responsabilità storica della Cina; il principio dice che i diversi paesi dovrebbero avere un diverso livello di responsabilità e lo stesso con perdita e danno. Non c'è un obbligo per la Cina, ma siamo disposti a dare il nostro contributo, a fare il nostro sforzo.

John Kerry, per gli USA, ha presentato una nuova iniziativa globale di scambio di crediti di carbonio che  sarebbe critica per aiutare i paesi in via di sviluppo a passare a forme di energia più pulite. Il nuovo schema, chiamato Energy Transition Accelerator, lanciato in collaborazione con la Rockefeller Foundation e il Bezos Earth Fund  (Amazon), genererà finanziamenti attraverso crediti di carbonio volontari di alta qualità. "Dobbiamo rompere gli schemi su questo", ha detto Kerry durante un evento al padiglione degli Stati Uniti. Sebbene i dettagli del programma debbano ancora essere completamente definiti, Kerry ha affermato che è importante mobilitare capitali privati ​​per aiutare a fornire miliardi di dollari di investimenti per aumentare le energie rinnovabili nei paesi in via di sviluppo che spesso lottano per ottenere finanziamenti per tali progetti. I mercati del carbonio, in cui i crediti che rappresentano una certa quantità di inquinamento da carbonio vengono acquistati e venduti con l'obiettivo di ridurre le emissioni, sono stati perseguitati dalle critiche sul fatto che non fanno altro che fornire credenziali verdi alle grandi aziende inquinatrici. Kerry ha detto di essere consapevole del fatto che il commercio di carbonio è stato greenwashing in passato, ma ha promesso che ci saranno forti cautele per garantire che i tagli alle emissioni siano reali. Dubbi sono stati espressi da Cherelle Blazer, direttore della campagna politica al Sierra Club. Un programma volontario di crediti di carbonio non garantirà tagli profondi e reali delle emissioni, si dice, anzi
aggraverà proprio il problema non riuscendo a ridurre effettivamente le emissioni e distrarrebbe dalla necessità reale e urgente per gli Stati Uniti di mantenere il proprio debito climatico attraverso la finanza pubblica. Ciò di cui abbiamo bisogno sono regole solide sui tagli alle emissioni e un sistema globale di finanziamento del clima che costringa i paesi ricchi a mantenere ciò che hanno promesso, non cercare di trovare finanziamenti nelle retrovie del settore privato che dovrebbe essere distinto dagli obblighi del paese.

L'economista Jeffrey Sachs ha affermato che l'era dell'impunità sull'inquinamento da combustibili fossili da parte dei paesi ricchi è finita e un tribunale internazionale si pronuncerebbe a favore dei paesi in via di sviluppo se fossero in grado di citare in giudizio per perdite e danni. Gli emettitori storici, tra cui Cina e Brasile insieme agli Stati Uniti, agli Stati europei e ad altri principali inquinatori, dovrebbero pagare le perdite e i danni in proporzione alle loro emissioni. La giustizia implica coloro che storicamente hanno contribuito all'aumento delle concentrazioni di gas serra e quindi, a questi disastri climatici sempre più intensi. I paesi ricchi hanno agito impunemente. Ma è finita perché in realtà, il potere dei paesi ricchi  di respingere la richiesta di giustizia è finita a questa COP. I grandi contribuenti netti saranno gli Stati Uniti e pochi altri paesi perché francamente hanno utilizzato molti combustibili fossili nel corso degli anni. E sappiamo che i piccoli stati insulari altamente vulnerabili e i  paesi poveri e asciutti, specialmente in Africa, saranno i principali beneficiari. La Banca mondiale e altre organizzazioni di Bretton Woods devono essere riformate per affrontare la crisi climatica. L'economia mondiale è grande, i bisogni del mondo in via di sviluppo sono enormi, soprattutto con tutte queste trasformazioni necessarie. Eppure la dimensione del prestito effettivo è molto, molto modesta, circa 100 miliardi di dollari in totale, se si aggiungono la Banca mondiale e la banca di sviluppo regionale. Quindi l'unica cosa importante da fare è una massiccia espansione dei finanziamenti allo sviluppo, per sfruttare i risparmi mondiali in modo che supporti effettivamente lo sviluppo sostenibile e la trasformazione climatica. E questo è abbastanza fattibile, molto praticabile, in realtà facile da fare. e i paesi in via di sviluppo entrano da soli nel mercato delle obbligazioni in euro, pagano il 10% o il 12% di interesse. Invece la Banca Mondiale  o la Banca di sviluppo regionale, se opportunamente capitalizzate, possono prendere prestiti con un interesse del 3% o del 4% e poi prestare a condizioni molto favorevoli. E quindi questo è il passo più fondamentale che trasformerebbe le prospettive per gli obiettivi di sviluppo sostenibile e l'agenda sul clima.

Il Regno Unito ha affermato che consentirebbe alcune dilazioni del pagamento del debito per i paesi colpiti da disastri climatici, mentre Austria e Nuova Zelanda hanno presentato finanziamenti per perdite e danni, che è il costo della ricostruzione nelle nazioni più povere dopo gli inevitabili impatti climatici. La fornitura di finanziamenti da parte di nazioni ricche e inquinanti a quelle nazioni vulnerabili che hanno fatto poco per causare la crisi climatica è fondamentale per il successo  della COP 27. Per sconfiggere il riscaldamento globale è necessario che ogni nazione agisca, ma senza progressi sulla finanza, i paesi in via di sviluppo non si fideranno dei paesi sviluppati e l'azione collettiva fallirà.

L'autorevole rivista Nature interviene su finanziamento del loss and damage, dicendo che dopo decenni, i Paesi grandi emettitori stanno finalmente ascoltando la richiesta di compensare i paesi a basso e medio reddito (LMIC) per gli effetti del cambiamento climatico in atto. Ora tutti devono procedere con attenzione, basarsi sulla ricerca, studiare il negoziato dell'ONU sull'ambiente e discutere conn uno spirito costruttivo di dare e avere. La necessità di finanziamenti per perdite e danni non può più essere negata. Eppure non deve diventare una questione divisiva. Finora, i paesi a reddito più elevato hanno preferito concentrare i loro finanziamenti per il clima sulla mitigazione, sostenendo lo sviluppo dell'energia green, e, in misura minore, l'adattamento . Finora, hanno promesso, e non mantenuto, 100 miliardi di dollari all'anno in finanziamenti per il clima e 40 miliardi di dollari all'anno dal 2025 per i finanziamenti per l'adattamento, niente per i danni. I paesi ricchi hanno resistito per anni, ma è impossibile ignorare l'orribile devastazione che si sta verificando nelle regioni che hanno contribuito poco alle emissioni che alterano il clima.

In un evento presso il padiglione ucraino, Bill McKibben, ambientalista americano e fondatore di 350.org, ha dichiarato: “Quest'anno abbiamo compreso appieno il legame tra combustibili fossili e fascismo. Putin non avrebbe potuto invadere l'Ucraina senza i profitti del petrolio e del gas, o aggredire l'Occidente minacciando di chiudere i rubinetti del gas. L'industria è abbastanza potente da metabolizzare le energie rinnovabili. Ma i combustibili fossili rovinano il clima e il clima politico, l'Ucraina ha chiarito questo caso. Dovremmo chiamarla una conferenza sui combustibili fossili, non una conferenza sul clima. Tra il pubblico c'era Svitlana Krakovska, scienziata climatica ucraina e capo della delegazione ucraina al IPCC. Dice: nessun combustibile fossile sporco dovrebbe essere utilizzato per ricostruire l'Ucraina, dobbiamo combattere la nostra stessa dipendenza dai combustibili fossili e ricostruire l'ambiente.

Oggi i negoziatori si sono chiusi dentro le loro stanze per andare avanti con il loro lavoro. All'esterno Le autorità egiziane sono sempre più sotto pressione per fornire risposte su dove si trovi Abd el-Fattah e se è ancora vivo, tra la crescente preoccupazione della sua famiglia che i funzionari lo stiano alimentando forzatamente per tenerlo in vita durante la COP 27. "L'alimentazione forzata è una tortura e non dovrebbe accadere nulla che sia contro la volontà di Alaa", ha detto ieri Sanaa Seif, la sorella di Abd el-Fattah. Sono continuati oggi gli sforzi del governo egiziano per coprire la sua deplorevole situazione in materia di diritti umani con tattiche di pubbliche relazioni estremamente discutibili, dopo che il parlamentare Amr Darwish è stato espulso da una conferenza stampa  per aver urlato insulti, una tattica purtroppo familiare ai dissidenti egiziani con sede all'estero.

Nei negoziati a livello tecnico, i paesi in via di sviluppo hanno espresso frustrazione per il mancato rispetto degli impegni assunti dai paesi sviluppati. Questi includono un obiettivo fissato a Glasgow nel 2021 per almeno raddoppiare il finanziamento dell'adattamento rispetto ai livelli del 2019 entro il 2025. I paesi in via di sviluppo hanno anche lamentato i processi lenti nell'accreditare i nuovi organismi di attuazione nell'ambito del Green Climate Fund e nel far decollare i progetti, e ciò che alcuni hanno ritenuto essere i  criteri di ammissibilità esclusivi per ricevere finanziamenti. I negoziati sull'articolo 6, il mercato del carbonio,  sono proseguiti per tutta la giornata con i delegati che si sono incontrati in consultazioni informali  fino a tarda notte. Sebbene le parti abbiano esaminato il testo a un ritmo relativamente rapido, ciò non rifletteva necessariamente punti di vista convergenti. Su diverse questioni, le parti hanno semplicemente ripetuto le loro opzioni preferite, anche se spiegando le loro posizioni. I facilitatori hanno continuato a incoraggiare il dialogo tra le parti, chiedendo suggerimenti per produrre un compromesso.

I ministri hanno discusso in merito alle aspettative per nuovi obiettivi quantificati sui finanziamenti per il clima e i negoziatori hanno iniziato a lavorare per dare  orientamenti ai fondi per il clima. Cresce il timore per la mancanza di salvaguardie integrate nel meccanismo dell'articolo 6.4 per l'attuazione cooperativa dell'accordo di Parigi. Molti paesi e gruppi in via di sviluppo e sviluppati hanno sottolineato la necessità di semplificare e accelerare i processi di accreditamento e riaccreditamento al Fondo per l'adattamento. I paesi in via di sviluppo, hanno richiamato l'attenzione sulla mancanza di sufficienza, sostenibilità e prevedibilità delle risorse a disposizione del fondo, nonostante la domanda crescente e le strategie ambiziose.

In materia di quantificazione degli obiettivi di finanziamento i ministri hanno suggerito che:

  • l'obiettivo dovrebbe essere fissato a un livello quantitativo che rifletta l'entità dei finanziamenti necessari per raggiungere gli obiettivi dell'accordo di Parigi;

  • si ampli la base contributiva a tutti coloro che sono in grado di contribuire;

  • si dia un'attenzione particolare al sostegno ai paesi meno sviluppati e ai piccoli stati insulari in via di sviluppo;

  • vanno mitigarti i rischi di investimento per facilitare l'accesso dei paesi in via di sviluppo al capitale privato;

  • va riformato il sistema di Bretton Woods, WB, IMF,  per integrare il rischio climatico nelle istituzioni finanziarie;

  • va lanciata un'iniziativa di cancellazione del debito a livello globale per liberare spazio fiscale dei paesi in via di sviluppo.

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8 Novembre 2022. La seconda giornata dedicata ai leader mondiali

Si ha notizia in giornata di una lettera aperta di 15 premi Nobel per esortare il mondo a non dimenticare le molte migliaia di prigionieri politici detenuti nelle carceri egiziane e più urgentemente, lo scrittore e filosofo egiziano-britannico, Alaa Abd el-Fattah, in sciopero della fame da sei mesi e a rischio di morte. Alaa ha passato gli ultimi dieci anni, un quarto della sua vita, in prigione, per le parole che ha scritto. Per i suoi saggi, post e discorsi sui social media e per le idee che ha presentato al mondo, idee sulla democrazia e il diritto, la tecnologia e il lavoro, idee che dovrebbero essere celebrate, ma invece gli sono costate la libertà.

Durante un evento ospitato domenica nel padiglione cinese, Xie Zhanghua, il principale inviato cinese per il cambiamento climatico, ha chiesto maggiori aiuti alle nazioni in via di sviluppo. La Cina ha inviato una delegazione di più di 50 persone, di dimensioni simili alle precedenti COP, guidata da Zhao Yingmin, vice ministro dell'ecologia e dell'ambiente. Xie ha rifiutato di rispondere a una domanda sulla possibilità per Cina e Stati Uniti di riprendere i colloqui bilaterali formali sui cambiamenti climatici durante l'evento, e  ha affermato che la Cina ha compiuto notevoli progressi verso i suoi obiettivi di raggiungere il picco di emissioni di carbonioal 2030 e la neutralizzazione. Tuttavia colloqui informali sono in corso tra i due giganti.  Insieme alla comunità internazionale, la Cina attuerà politiche e azioni per ottenere sinergie nella riduzione dell'inquinamento e del carbonio. Il paese ha accelerato l'attuazione del suo obiettivo  che è quello di raggiungere il picco delle emissioni di anidride carbonica prima del 2030 e raggiungere la neutralità del carbonio prima del 2060, in un modo completo, compreso l'istituzione di un agenzia nazionale dedicata e l'emissione delle linee guida su come raggiungere l'obiettivo.

La battaglia USA-Cina per l'egemonia climatica è al centro della scena alla COP 27. L'amministrazione Biden sta "facendo di tutto per affermarsi come leader globale sull'azione per il clima, ma ciò richiederebbe un confronto diplomatico con la Cina. Gli Stati Uniti, che sono il secondo più grande emettitore di carbonio dopo la Cina, intendono sfidare la pretesa cinese di leadership globale sull'azione per il clima con una serie di nuove iniziative. La competizione geopolitica può effettivamente essere utile. Gli Stati Uniti facendo di più sul clima possono portare la Cina a fare di più. Washington che non risparmia sforzi per utilizzare questo vertice per sostenere la sua leadership sulle questioni climatiche, secondo alcuni sta scaricando la colpa sulla Cina per le questioni climatiche e seminando discordia tra la Cina e altri paesi in via di sviluppo.

Continua oggi la sfilata dei leader mondiali. In mattinata Andrzej Duda, presidente della Polonia, dice senza vergogna che il paese è un modello di sviluppo sostenibile. Di carbone non parla forse dimenticando che la COP 24 a Katowice, in Polonia, è stata tormentata per due settimane dall'odore del carbone bruciato. Duda dice anche: "Non siamo ipocriti: è facile per i paesi ricchi vantarsi delle proprie iniziative e che se la produzione si è spostata in Polonia da altri paesi, i paesi importatori hanno non poca responsabilità.

Il presidente del Venezuela, Nicolás Maduro, ha pronunciato parole forti oggi al vertice sul clima. Molte élite hanno negato il cambiamento climatico ignorando gli avvertimenti della comunità scientifica. Si sarebbe dovuto fare di più negli ultimi 30 anni per dichiararla un'emergenza e agire di conseguenza. Ricorda ancora la COP 15 nel 2009 a Copenaghen e la brutalità della repressione della polizia nelle strade contro i movimenti sociali e quello che è successo da allora. Abbiamo perso molto tempo da allora. Maduro ha toccato questioni di giustizia climatica, sottolineando che il Venezuela è responsabile solo dello 0,4% dei gas serra nel mondo. Il pianeta ci ha dato tutto ciò di cui avevamo bisogno per la vita con generosità, eppure oggi il collasso totale del nostro ecosistema... sembra essere il nostro destino fatale.

In un discorso relativamente ottimista, António Costa, il primo ministro del Portogallo, ha sottolineato che il suo paese è riuscito a mitigare molti degli effetti della crisi energetica causata dalla crisi ucraina grazie ai suoi forti investimenti nelle energie rinnovabili. Abbiamo iniziato a investire nelle energie rinnovabili 15 anni fa e ora il paese può diventare carbon neutral entro il 2045, prima dell'obiettivo del 2050 fissato da molti altri paesi.  Unito a Francia e Spagna creeremo un corridoio di energia green. Il paese ha abbandonato il carbone otto anni prima del previsto e Costa ha detto che non pensa che la guerra in Ucraina farà sì che il paese annulli la decisione.

Con uno stile deciso e risoluto come sempre, Ursula von der Leyen, presidente della Commissione europea, ha esortato il nord del mondo a seguire l'esempio dell'UE di impegnare i finanziamenti per il clima nel sud del mondo. I più bisognosi nei paesi in via di sviluppo devono essere aiutati ad adattarsi a un clima più duro. Esortiamo i nostri partner nel nord del mondo a rispettare i loro impegni di finanziamento del clima nel sud del mondo. Sebbene il mondo sviluppato non abbia ancora rispettato l'impegno di donare 100 miliardi di dollari in finanziamenti per il clima, il sistema Europa sta rafforzando i suoi impegni e i suoi obiettivi... nonostante il Covid, nonostante la guerra russa. Ha evidenziato la necessità di raggiungere gli obiettivi di Parigi e ha affermato che l'Europa sta tenendo la barra diritta. Chiediamo a tutti i principali emettitori di aumentare le loro ambizioni. Von der Leyen ha anche evidenziato gli accordi sull'idrogeno che l'Europa ha concluso con l'Egitto e altri paesi, commentando: "Il sud del mondo ha le risorse in abbondanza, quindi uniamoci". Ha rivendicato il record di energia rinnovabile dell'UE e ha affermato che nel prossimo anno potrebbero essere raggiunti 100 GW di capacità aggiuntiva di energia rinnovabile. Ogni kilowattora che generiamo dall'energia green non è solo un bene per il clima, è anche un bene per la  resilienza dell'intera Europa. Indubbiamente va reso omaggio a questa leader coraggiosa, colpita dalla pandemia pochi giorni dopo aver lanciato il suo Green Deal. Ha poi lanciato un grande programma di recupero dalla pandemia con i PNRR, di cui un'Italia euro e clima-scettica nella sua maggioranza, ha beneficiato perfino aldilà dei suoi meriti e delle sue capacità di gestione. Nemmen fuori dall'emergenza ha subito l'aggressione russa all'Ucraina che ha sconvolto e confuso tutti i piani europei. In prospettiva storica sembra trattarsi di un attacco esplicito da parte di un paese che campa e si arma vendendo combustibili fossili all'Europa, prima che questa faccia in tempo ad avviare la decarbonizzazione. Presa a metà del guado, avrà pensato l'aggressore, dovrà venire a più miti consigli sulla rinuncia ai fossili. Con la Von der Leyen l'Europa si prefiggeva di svolgere il ruolo di guida e stimolo su tutto il mondo in fatto di ambizioni climatiche. Ora la UE si presenta alla COP 27 in stato confusionale con alcuni paesi membri ripiegati sul gas, altri sul nucleare ed altri ancora sul carbone, incapace di fronteggiare un mercato interno in cui i prezzi dei fossili e la speculazione sono esplosi così come l'inflazione.

Quest'anno si sono verificati molti disastri meteorologici estremi resi più gravi o più probabili dalla crisi climatica, ma nessuno della portata devastante delle inondazioni in Pakistan. Shehbaz Sharif, il primo ministro del Pakistan, ha messo a nudo l'impatto e quanto sia alta la posta in gioco i avvertendo altri paesi che potrebbero affrontare un destino simile. Le catastrofiche inondazioni hanno colpito 33 milioni di persone, più della metà delle nostre donne e bambini, coprendo le dimensioni di tre paesi europei. Nonostante sette volte la media delle piogge estreme nel sud, abbiamo continuato a lottare mentre impetuosi torrenti hanno strappato oltre 8.000 km di ferrovie, danneggiato più di 3.000 km di binari e spazzato via i raccolti in  4 milioni di acri e devastato tutti e quattro gli angoli del Pakistan. Una stima del danno da perdita ha superato i 30 miliardi di dollari e tutto ciò è avvenuto nonostante le nostre impronte di carbonio molto basse. Siamo diventati vittime di qualcosa con cui non avevamo nulla a che fare, e ovviamente è stato un disastro causato dall'uomo.  Abbiamo dovuto importare grano, olio di palma e, naturalmente, petrolio e gas molto costosi, spendendo dai 30 ai 32 miliardi di dollari. Abbiamo reindirizzato le nostre scarse risorse per soddisfare i bisogni primari di milioni di persone e abbiamo dovuto sborsare circa 316 milioni di dollari. Ora l'inverno si sta avvicinando e dobbiamo fornire case di accoglienza, cure mediche e pacchetti alimentari a milioni di persone. Da un lato dobbiamo provvedere alla sicurezza alimentare della gente spendendo miliardi di dollari e dall'altro dobbiamo spendere miliardi di dollari per proteggere le persone colpite dalle inondazioni da ulteriori miserie e difficoltà. Come diavolo ci si può aspettare da noi che intraprendiamo questo compito gigantesco da soli?

In serata il presidente dell'Ucraina, Volodymyr Zelenskiy, ha parlato al vertice da Kiev  affermando che porre fine alla guerra in Ucraina è vitale per il clima. Non ci può essere una politica climatica efficace senza pace. L'invasione della Russia ha causato il caos nelle forniture energetiche globali, nei prezzi dei generi alimentari e nelle foreste dell'Ucraina, ha affermato.

Le autorità egiziane hanno vietato le proteste presso il principale centro congressi dove si stanno svolgendo i negoziati sul clima, proprio come sono vietati in tutto il Paese, ma sorprendentemente non c'è stato alcun segno che la sicurezza la voglia mettere giù dura.  Nonostante il divieto, nei prossimi giorni probabilmente vedremo altre proteste nella zona blu, quella del Summit, poiché molti attivisti hanno affermato che non utilizzeranno l'area di protesta ufficiale designata che si trova da qualche parte nel deserto, né andranno alla Green Zone, l'area ufficiale per gli attivisti che è per metà parco a tema, per metà spazio espositivo aziendale e a 25 minuti di sudata passeggiata dalla sede delle trattative.

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7 Novembre 2022. La prima giornata dedicata ai leader mondiali

In apertura dell'Assemblea generale parla il Presidente egiziano Al-Sisi. Cauto nazionalismo panafricano. Nessun cenno alle ragioni della crisi mondiale salvo che per lamentare che il suo paese ha sofferto molto per il Covid-19 e oggi sta soffrendo ancora una volta a causa di questa guerra inutile.  Questa guerra e le sofferenze che ha causato, devono finire, invoca. La guerra ha causato enormi problemi economici in Egitto, che dipende dal grano proveniente dalla regione del Mar Nero. L'inflazione annua è salita al 15,3% ad agosto, rispetto a poco più del 6% nello stesso mese dello scorso anno. La sterlina egiziana ha recentemente toccato un minimo storico contro il rafforzamento del dollaro USA, vendendo a 19,5 sterline contro un dollaro. Muto sui diritti civili. Retorica climatica alle stelle e nient'altro. Cede poi la parola a Guterres, segretario generale delle Nazioni Unite: "Siamo sulla strada per l'inferno climatico con il piede sull'acceleratore". L'avvertimento ha lo scopo di comunicare un tono di grave urgenza, mentre alti funzionari del governo si siedono per due settimane di colloqui su come evitare i peggiori impatti dei cambiamenti climatici, anche se sono distratti dalla guerra russa in Ucraina, dall'inflazione dilagante e dalla carenza di energia. Guterres ha chiesto un patto tra i paesi più ricchi e quelli più poveri del mondo per accelerare la transizione dai combustibili fossili e accelerare l'erogazione dei finanziamenti necessari per garantire che i paesi più poveri possano ridurre le emissioni e far fronte agli effetti del riscaldamento globale che si sono già verificati. Per più di un decennio, le nazioni ricche hanno respinto le discussioni ufficiali su ciò che viene definito perdita e danno, il termine usato per descrivere le nazioni ricche che erogano fondi per aiutare i paesi poveri a far fronte alle conseguenze del riscaldamento globale per il quale non hanno alcuna colpa. Finora, solo due paesi hanno offerto finanziamenti per perdite e danni. La Danimarca ha impegnato 100 milioni di corone danesi (13 milioni di US$) e la Scozia ha promesso 2 milioni di sterline (2,28 milioni di US$). Il ministro degli esteri britannico James Cleverly annuncerà inoltre investimenti per oltre 100 milioni di sterline (115 milioni di US$) per sostenere i paesi in via di sviluppo nella loro lotta contro l'impatto del cambiamento climatico. In confronto, alcune ricerche suggeriscono che le perdite legate al clima potrebbero raggiungere i 580 miliardi di dollari all'anno entro il 2030.

Parla Al Gore, per gli Stati Uniti, dicendo che possiamo fare nostra la cultura della morte continuando a scavare combustibili fossili. Cita gli immensi disastri climatici degli ultimi mesi con un miliardo di migranti che potenzialmente attraverseranno i confini internazionali in questo secolo, con tutte le colossali difficoltà che ne deriveranno. Possiamo sopravvivere se smettiamo di promuovere la cultura della morte e sosteniamo l'energia rinnovabile.  Nessun nuovo progetto di combustibili fossili è accettabile. La corsa per il gas in Africa è una nuova forma di colonialismo. Cita il defunto arcivescovo Desmond Tutu dicendo che il cambiamento climatico è l'apartheid del nostro tempo. Invece l'Africa può essere una superpotenza delle energie rinnovabili perché il 40% del potenziale mondiale è in Africa.

Parla Mia Mottley, primo ministro delle Barbados rilanciando la sua proposta di profondi cambiamenti del sistema finanziario internazionale. In che modo le compagnie petrolifere e del gas che realizzano 200 miliardi di dollari di profitti negli ultimi tre mesi non si aspettano di contribuire con almeno 10 centesimi su ogni dollaro a un fondo perdite e danni?

Il nuovo premier inglese Rishi Sunak,  incontra Giorgia Meloni (in figura)con cui non trova di meglio da fare che parlare  dei migranti che arrivano in UK e in Italia. Dal palco loda il presidente della COP 26 Alok Sharma e sottolinea gli impegni presi a Glasgow. Il Regno Unito è stata la prima economia al mondo a impegnarsi per raggiungere lo zero netto.  Non esiste soluzione al cambiamento climatico senza proteggere e sostenere la natura, perciò a Glasgow sono stati presi impegni per proteggere oltre il 90% delle foreste del mondo. Alcuni usano le difficili condizioni economiche e la pandemia come scusa per ritardare l'azione per il clima. Attivisti inglesi hanno poi detto che le tiepide parole forestali di Rishi Sunak oggi non sono riuscite ad affrontare la portata dell'emergenza climatica. La sua promessa di finanziamento è molto al di sotto della giusta quota di finanziamenti per il clima.

Emmanuel Macron dichiara che anche se il nostro mondo non è più lo stesso, il clima non può essere la variabile di compensazione per la guerra lanciata dalla Russia sul suolo ucraino. Non sacrificheremo i nostri impegni sul clima sotto la minaccia energetica della Russia. Tutto ciò che è stato detto a Glasgow, durante la COP 26, rimane valido. Parla della necessità della sobrietà energetica, per allontanarsi dai combustibili fossili. Sulla giustizia climatica afferma che la fiducia tra nord e sud del mondo si sta sgretolando e che è urgente venire a patti con l'idea di solidarietà finanziaria. Ciò significa che nazioni ricche e inquinanti devono consegnare denaro a nazioni più povere e vulnerabili. La Francia ha già erogato più della sua "quota equa" di finanziamenti per il clima, mentre Stati Uniti e Australia non l'hanno fatto. Macron sostiene anche le richieste di un'importante riforma della Banca mondiale e del FMI per fornire molti più finanziamenti per il clima, come richiesto da Mia Mottley (Barbados).

A sera avanzata prende la parola Giorgia Meloni, in un inglese coraggioso. Dice: Siamo al punto decisivo nella lotta al cambiamento climatico. Negli ultimi mesi abbiamo sperimentato i suoi drammatici effetti in tutta Europa, in Pakistan, nel Corno d'Africa e in molte altre regioni. Siamo tutti chiamati a rendere più profondo e veloce lo sforzo per proteggere la nostra casa comune.  Dobbiamo tenere le persone al centro del progetto coniugando sostenibilità ambientale economica e sociale. Nonostante uno scenario internazionale molto complesso, già colpito dalla pandemia e ulteriormente devastato dall'aggressione contro l'Ucraina, l'Italia   rimane fortemente impegnata a perseguire la sua decarbonizzazione nel pieno rispetto degli obiettivi dell'accordo di Parigi. Noi vogliamo sviluppare la nostra strategia di diversificazione energetica in stretta collaborazione con diversi paesi africani con i quali abbiamo accordi sulla sicurezza energetica,  le rinnovabili e l'educazione dei giovani. Questo stimolerà la crescita green, la creazione di posti di lavoro e lo sviluppo di catene del valore sostenibili.  Intendiamo ridurre le nostre emissioni di gas serra di almeno il 55% entro il 2030 e raggiungere la neutralità climatica entro il 2050 al più tardi. In questa prospettiva l'Italia ha recentemente rafforzato la propria quota installata di energie rinnovabili e accelererà questo trend in linea con gli obiettivi di REPowerEU. Intendiamo perseguire una giusta transizione per sostenere le comunità colpite e non lasciare indietro nessuno. L'anno scorso la presidenza italiana del G20 ha raggiunto risultati concreti che aprono la strada agli accordi a Glasgow. Come partner del Regno Unito per la COP 26 abbiamo promosso il Youth for climate per coinvolgere i giovani nei processi decisionali sui cambiamenti climatici. L'Italia ha aumentato significativamente il proprio contributo alla finanza per il clima quasi triplicando il nostro impegno finanziario a 1,4 miliardi di dollari per i prossimi cinque anni di cui 840 milioni di Euro attraverso il nuovo Fondo per il clima italiano. Questa è la prima piattaforma di investimento italiana specificamente dedicata allo sviluppo delle tecnologie pulite e all'adattamento al cambiamento climatico nei paesi in via di sviluppo. Rimaniamo impegnati a mantenere l'obiettivo di 100 miliardi di dollari per sostenere i paesi in via di sviluppo fino al 2025 e a definire più avanti un obiettivo ambizioso e sostenibile. Per farlo dobbiamo integrare gli investitori privati, il governo  e le banche multilaterali di sviluppo per condividere investimenti e rischi e per accelerare una transizione energetica giusta. L'Italia è orgogliosa di far parte del partenariato per la giusta transizione energetica e parteciperò all'iniziativa del G7 che fornirà risorse finanziarie sostanziali e assistenza tecnica ai paesi partner.  I recenti disastri climatici, in particolare il dissesto idrogeologico del nostro territorio, mostrano che mitigazione e adattamento sono le due facce della stessa medaglia. L'Italia  bilancerà il suo sostegno finanziario ad entrambe le priorità. Nel 2020 Il 56% del nostro sforzo complessivo sarà dedicato alle misure di adattamento mentre il restante 44% andrà alla la mitigazione. Combattere il cambiamento climatico è responsabilità comune di tutti i paesi attraverso una cooperazione pragmatica tra tutti i principali attori globali. Purtroppo dobbiamo ammettere che questo non sta accadendo. Non possiamo nascondere il fatto che le nazioni più colpite del disastro rischiano di non ricevere alcun compenso da quelle che oggi sono le più responsabile delle emissioni di CO2 del pianeta. Ciò è paradossale e sono necessarie misure per correggere questo squilibrio. I nostri sforzi sarebbero altrimenti vani e proprio il risultato di eventi come quello a cui stiamo partecipando oggi non produrrebbe i fatti  che la storia si aspetta da tutti noi e tradiremmo le nostre future generazioni.  Il  nostro impegno a proteggere l'ambiente come parte della nostra identità è l'esempio più vivido dell'alleanza tra coloro che sono qui, quelli che sono stati qui e coloro che verranno dopo di noi. L'Italia farà la sua parte.

Nulla di quanto dice la Presidente ci trova in disaccordo, ma il discorso è piatto, senza emozioni né slanci, e lascia un sapore in bocca di vecchie scartoffie. Regeni e Zaki sono dimenticati in nome della caccia al gas Africano. L'ipocrisia si taglia col coltello. Facile prevedere che i media italiani, oggi attenti, dimenticheranno rapidamente la COP 27.

Dopo di lei c'è ancora il Presidente tedesco Scholz che parla per la Germania, una volta faro delle ambizioni dell'Unione Europea. La Germania eliminerà gradualmente i combustibili fossili senza se e senza ma; non ci deve essere una rinascita globale delle energie fossili, ha proseguito il Cancelliere. Allo stesso tempo, tuttavia, sta guidando l'espansione delle infrastrutture del gas in Germania e in altri paesi. Quando finirà questa storia? Scholz tace su questo. Rivolgendosi ai paesi emergenti e in via di sviluppo particolarmente colpiti dalla crisi climatica, il Cancelliere promette che entro il 2025 la Germania aumenterà i finanziamenti internazionali per il clima da fondi pubblici da 5,31 a sei miliardi di euro. Altri 170 milioni confluiranno in un nuovo fondo assicurativo destinato ad attutire i rischi climatici nei singoli paesi.

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6 Novembre 2022. Apertura della COP 27

La COP 27, a cui parteciperanno 196 paesi, 45.000 persone e 120 leader mondiali, si è ormai meritata lo stigma pregiudiziale di fallimentare, che nelle altre sessioni era stata la immancabile conclusione, almeno però a cose fatte. Qui tutti sono ormai dell'idea che i problemi del mondo sono ben altri, inflazione, guerra, energia, e che l'approccio multilaterale ONU ai negoziati ha fatto il suo tempo, incapace di fermare i conflitti e di scongiurare pandemie, crisi climatiche, perdita di biodiversità, povertà e migrazioni. La COP 27 ha avuto un inizio ritardato dopo che i delegati hanno litigato fino a tarda notte sabato e domenica mattina su ciò che dovrebbe essere discusso alla conferenza. Al centro del disaccordo c'era l'annosa questione di perdite e danni, che si riferisce alle devastanti conseguenze del crollo climatico subito dai paesi più poveri e vulnerabili, e come aiutarli. I delegati non sono riusciti a concordare se e come inserire perdite e danni all'ordine del giorno del vertice. Le discussioni all'ordine del giorno sono iniziate alle 15:00 di sabato, sono proseguite fino a dopo l'una di notte senza risultati e sono state finalmente completate domenica mattina.

Il primo giorno dei colloqui è stato dominato da discussioni sulla necessità che le nazioni ricche paghino quelle più povere in riconoscimento del loro ruolo dominante tra le cause del cambiamento climatico. Stati Uniti, Regno Unito, Canada e Australia sono tutti debitori di miliardi di dollari per la loro "quota equa" di fondi per il clima per i paesi in via di sviluppo.

L'inizio della COP previsto per le 10:00 è stato ritardato di ore, suscitando timori. La trattativa preliminare alla fine ha impegnato  la conferenza delle parti a discutere le questioni relative agli accordi di finanziamento in risposta a perdite e danni associati agli effetti negativi del cambiamento climatico, compreso un focus sull'affrontare perdite e danni. La discussione farà parte del Glasgow dialogue e dovrà essere conclusa entro il 2024. Le NGO hanno accolto favorevolmente la risoluzione. Secondo il WRI, i paesi hanno superato un primo ostacolo storico verso il riconoscimento e la risposta alla richiesta di finanziamenti per far fronte a perdite e danni sempre più gravi. Ma la volontà politica è limitata. Gli Stati Uniti e l'UE temono che tale risarcimento possa caricarli di una responsabilità illimitata e senza fine. L'anno scorso, le nazioni ricche hanno promesso di fornire 40 miliardi di US$ all'anno entro il 2025 per aiutare i paesi più poveri ad adattarsi. Un rapporto delle Nazioni Unite stima che questo importo sia inferiore a un quinto di ciò di cui i paesi in via di sviluppo hanno bisogno, e che sono legittime le richieste di finanziamenti separati per far fronte alle conseguenze dei disastri climatici più poveri. Gli importi sono significativi. Secondo l'annuale Adaptation Gap Report del'UNEP pubblicato la scorsa settimana, i costi annuali di adattamento nei paesi in via di sviluppo potrebbero essere compresi tra 160 e i 340 miliardi di US$ entro il 2030 e fino a 565 miliardi all'anno entro il 2050. Un altro studio ampiamente citato ha stimato che i paesi in via di sviluppo potrebbero subire tra i 290 e i 580 miliardi di dollari di danni climatici annuali entro il 2030 e fino a 1,7 trilioni di dollari entro il 2050. Questo è solo il mondo in via di sviluppo, non si calcola la parte dei paesi più ricchi, o il prezzo globale per ridurre le future emissioni di gas serra o ripulire le emissioni passate.

L'apertura del vertice ha segnato il momento in cui UK ha ceduto la presidenza dei colloqui all'Egitto. Alok Sharma, presidente UK della COP 26, ha dichiarato: “Per coloro che rimangono scettici sul processo multilaterale, e in particolare sul processo COP, il mio messaggio è chiaro: tanto ingombrante e talvolta frustrante quanto questi processi possono essere, il sistema sta funzionando". Il Presidente egiziano, Sameh Shoukry, si presenta nella sua lingua. La scienza sarà sempre al vostro servizio, dice Lee, il presidente sudcoreano della IPCC. Si procede alla elezione delle cariche e del funzionariato che supporterà la COP 27.

Lunedi e martedì sono attesi più di 120 capi di Stato e di governo per un vertice che dovrebbe dare impulso a queste due settimane di negoziati. 45.000 sono le presenze previste alla COP 27. Non ci sono Xi, Biden e Putin. C'è Meloni che interverrà domani. Il nuovo governo italiano sta intanto lasciando trapelare la sua intenzione di abbandonare l'impegno di Glasgow di non finanziare attività di produzione con i fossili all'estero, evidentemente per avere mano libera nel procurarsi nuove forniture di gas naturale dai paesi poveri non autosufficienti dal punto di vista tecnologico e infrastrutturale.

Wael Aboulmagd, il diplomatico egiziano incaricato di condurre i negoziati alla COP27, ha criticato i paesi per aver fatto vuote promesse pubbliche all'inizio dei colloqui. L'ambasciatore capo negoziatore sul clima egiziano Mohamed Nasr afferma che il mondo deve prendere il cambiamento climatico "sul serio quanto il Covid". Le tre grandi nazioni della foresta pluviale tropicale, Brasile, Indonesia e Repubblica Democratica del Congo, sono in trattative per formare un'alleanza strategica, soprannominata Opec per le foreste pluviali. L'alleanza potrebbe vedere i paesi, responsabili del 52% delle restanti foreste tropicali primarie del mondo, fare proposte congiunte sui mercati del carbonio e sulla finanza, un punto critico di lunga data nei colloqui delle Nazioni Unite sul clima e sulla biodiversità, come parte di uno sforzo per incoraggiare i paesi sviluppati a finanziarne la conservazione della natura.

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6 Novembre 2022. Una presentazione critica della COP 27

I protagonisti. I protagonisti e i leader che determineranno le sorti della COP 27 che oggi si apre in Egitto a Sharm el-Sheikh, partecipando o dai loro scranni, saranno i riferimenti del presidente della COP 27 Sameh Shoukry (nella prima figura), il ministro degli Esteri egiziano cui si chiede di agire come arbitro neutrale delle 196 nazioni presenti. Questa volta il panorama geopolitico è lacerato dal conflitto: l'invasione russa dell'Ucraina ha sconvolto le relazioni diplomatiche in tutto il mondo, mentre la conseguente crisi energetica e la crisi del costo della vita hanno fatto precipitare nel caos governi, ricchi e poveri. Shoukry si è offerto di mediare tra gli Stati Uniti e la Cina, i due maggiori emettitori del mondo, le cui relazioni si sono congelate dopo la visita di Nancy Pelosi a Taiwan quest'estate.

Il segretario generale delle Nazioni Unite Antonio Guterres ha avvertito che siamo sull’orlo di un suicidio collettivo e ha preso di mira le compagnie di combustibili fossili, che hanno preso l'umanità per la gola, chiedendo una tassa straordinaria sui loro extra-profitti che dovrebbe essere distribuita ai paesi poveri che stanno subendo “perdite e danni” a causa di condizioni meteorologiche estreme. Sosterrà le nazioni in via di sviluppo ai colloqui e giocherà un ruolo chiave, ma la sua capacità di influenzare i paesi avversi agli sforzi internazionali sul clima, come la Russia e l'Arabia Saudita, è gravemente limitata.

Il nuovo leader delle Nazioni Unite per il clima Simon Stiell è stato ministro dell'ambiente per l’isola di Grenada fino a quest'estate, subentrando alla diplomatica messicana Patricia Espinosa, che ha terminato il suo secondo mandato come segretaria esecutiva della UNFCC. È il terzo capo in successione che proviene dalle Americhe dopo Christiana Figueres, della Costa-Rica, che ne ha ricoperto il ruolo durante la corsa all'accordo di Parigi del 2015.

Il protagonista della COP 26 Alok Sharma ha molti estimatori ai colloqui, ma non il suo stesso governo. Sostenitore di Boris Johnson, che lo ha anche nominato segretario al business, è stato mantenuto da Liz Truss nel suo breve periodo come primo ministro, ma sotto Rishi Sunak è stato privato del suo ruolo di ministro e tornerà in panchina quando lascerà Sharm.

Il primo ministro delle Barbados Mia Mottley, sotto la quale il paese ha abbandonato la corona britannica da capo di stato per diventare una repubblica a tutti gli effetti, è diventata popolare alla COP 26. Vede come sua missione iniziare la ristrutturazione delle istituzioni finanziarie internazionali per renderle responsabili della crisi climatica e quest'estate ha tenuto incontri chiave per finanziare l'azione per il clima.

Il presidente del gruppo della Banca mondiale David Malpass è un negazionista climatico che sta affrontando continue richieste di dimissioni. Dalla sua nomina da parte di Donald Trump la Banca Mondiale è stata criticata, sia dai paesi sviluppati che da quelli in via di sviluppo, per non essersi concentrata sulla crisi climatica. Ora un numero crescente di paesi donatori vuole come minimo una grande riforma delle procedure di concessione dei prestiti della World Bank.

L'approvazione dell'Inflation Reduction Act, che contiene il più grande stimolo per le energie rinnovabili e l'economia green mai visto negli Stati Uniti e nel mondo, è stato un risultato mastodontico per il presidente degli Stati Uniti, Joe Biden. Ma dovrà affrontare un test alle elezioni di medio termine, che metteranno in ombra la sua potenziale partecipazione ai colloqui di COP 27. Biden ha esercitato una potente influenza sulla COP 26, dove, nonostante la retorica che criticava la Cina, ha firmato un accordo bilaterale a sorpresa per lavorare a stretto contatto con il più grande produttore mondiale di tecnologie verdi e iniziative come la riduzione delle emissioni di metano.

John Kerry è l’inviato presidenziale speciale degli Stati Uniti per il clima. In qualità di segretario di Stato, Kerry firmò l'accordo sul clima di Parigi per gli Stati Uniti. È improbabile che i suoi ottimi rapporti con il suo omologo cinese Xie Zhenhua, bastino a sbloccare le relazioni diplomatiche con la Cina.

La Presidente della Commissione Europea Ursula von der Leyen porta una UE che si considera il leader mondiale dell'azione per il clima, avendo introdotto politiche climatiche forti in due decenni, come gli obiettivi di energia rinnovabile ed emissioni. L'UE, spessonquasi da sola, ha mantenuto viva la fiamma dell'azione internazionale per il clima, ma la sua leadership è ora in dubbio, poiché la crisi energetica e del costo della vita si fa sentire e l'eccessiva dipendenza del continente dal gas russo ha destabilizzato gran parte dei paesi europei.

Il vicepresidente esecutivo dell'UE, Frans Timmermans, ex ministro degli Esteri olandese, parlamentare di sinistra per molti anni, ha portato avanti con successo il Green Deal dell'UE attraverso un processo legislativo controverso e difficile. Ha ammesso che l'UE dovrà prendere decisioni difficili sul mantenimento in funzione dei combustibili fossili, inclusa, potenzialmente, la ricerca di nuove fonti di gas dall'Africa e da altre parti del mondo, per affrontare la crisi del gas provocata dall'invasione dell'Ucraina da parte di Putin.

Il portavoce cinese per il clima Xie Zhenhua è il veterano inviato cinese per il clima, una figura chiave nelle COP per più di un decennio e la sua riconferma è stata vista come un segno positivo dell'intenzione della Cina di un impegno più stretto. Ma ciò avveniva prima che il mondo cadesse in crisi a causa della guerra in Ucraina e prima che le relazioni cinesi con gli Stati Uniti fossero congelate dopo la visita della Pelosi. Le prospettive della Cina sono cambiate notevolmente sotto Xi Jinping, ma il Paese ha fatto enormi passi avanti verso l'energia pulita e la riduzione delle emissioni di gas serra. La Cina potrebbe fare di più, e più velocemente, sull'azione per il clima di quanto ha promesso pubblicamente.

Il primo ministro del Regno Unito Rishi Sunak è stato criticato dalla comunità diplomatica per la sua decisione iniziale di snobbare la COP 27. In qualità di primo ministro del paese ospitante della COP 26, avrebbe dovuto partecipare al passaggio di consegne. Ma dopo che l'Observer ha rivelato i piani dell'ex primo ministro Boris Johnson per partecipare, Sunak ha annullato la sua decisione e ora dice che verrà Sharm el-Sheikh.

Come Principe di Galles, Re Charles III ha tenuto il suo primo discorso pubblico sull'ambiente nel 1970 e da allora è stato un convinto sostenitore della conservazione e di altre cause ambientali, riunendo gruppi di imprese per impegnarsi a raggiungere gli obiettivi climatici. Ha partecipato a precedenti COP, incluso il vertice di Parigi del 2015 e la COP 26. Subisce il divieto alla partecipazione alla COP 27, prima da Liz Truss e poi da Rishi Sunak.

Attraverso la sua brutale invasione dell'Ucraina a febbraio, Vladimir Putin, che andrà al G 20, ha fatto più di qualsiasi leader mondiale negli ultimi tempi per influenzare la crisi climatica, in un modo altamente negativo. Usando le forniture di gas come armi di guerra, Putin ha fatto precipitare l'Europa e il mondo nella crisi, oltre ad aumentare i prezzi dei generi alimentari in tutto il mondo e minacciare la carenza di alimenti di base in un momento di risorse già esaurite. Una risposta alle azioni di Putin è che i governi e le imprese investano molto di più nelle energie rinnovabili, per evitare crisi simili in futuro. Ma a breve termine, le sue minacce di interrompere le forniture hanno rimandato la Germania e altri paesi europei al carbone e alla corsa per forniture di gas naturale liquefatto da altri paesi, mentre le compagnie di combustibili fossili stanno spendendo i nuovi profitti in nuovi piani di estrazione, che potrebbero perpetuare le infrastrutture dei combustibili fossili molto tempo dopo che avrebbero dovuto essere abbandonate.

Il blogger Alaa Abd el-Fattah (nell'ultima figura) è un attivista anglo-egiziano è in sciopero della fame in un carcere egiziano, come molti altri. La sua situazione è diventata emblematica per molte delle più ampie repressioni egiziane contro il dissenso politico e la mancanza di libertà di parola e di protesta nel paese. L'Egitto ha promesso che i gruppi della società civile potranno manifestare durante la COP 27 e l'ONU può garantire la loro presenza all'interno della zona della conferenza, ma cosa potrebbe accadere ai sostenitori locali dopo che tutti se ne saranno andati?

La Conferenza. La COP 27 di Sharm el-Sheikh, la COP dell’implementazione, dovrebbe finalmente attuare le decisioni contenute nel patto sul clima di Glasgow di novembre 2021. L’anno scorso la Gran Bretagna, verificando che le promesse degli stati non bastavano a “tenere gli 1,5°C a portata di mano” dichiarò che tutti si sarebbero dovuti impegnare a presentare obiettivi sul clima più ambiziosi già nel 2022. Pochissimi paesi hanno onorato la promessa, 23 su 193. Alla data di scadenza del 23 settembre per presentare i nuovi piani, di NDC nuovi se ne son visti pochi. La maggior parte dei documenti presentati non migliora l’ambizione climatica, ma si limita a offrire più dettagli sulle politiche già annunciate. Assenti la Cina e gli Stati Uniti dove il Presidente Biden ha faticato a far approvare al Congresso un pacchetto sulla transizione energetica (l’Inflation Reduction Act). L’Unione Europea arriva a mani vuote, anche se probabilmente alzerà i target di riduzione delle emissioni al 2030 dal 55 al 57% con il Repower Eu.

Secondo l’Unep, i nuovi impegni hanno limato appena 0,5 Gt CO2eq  Il divario al 2030 con le due soglie di Parigi di 2 1,5 °C è, rispettivamente, è di 15 e 23 Gt CO2eq per anno. Prima della COP 26, gli NDC portavano il riscaldamento globale a +2,7°C. Con i nuovi impegni annunciati a Glasgow si arrivava a 2,4°C. Con i nuovi NDC, se implementati, si resta a 2,4 °C di riscaldamento globale includendo gli NDC condizionali. Se si aggiunge l’impatto probabile delle promesse a lungo termine, come la neutralità di carbonio al 2050, che però non sono corredate di dettagli, obiettivi intermedi e politiche realistiche, si arriverebbe forse a 1,8°C.  Secondo l’IEA, le politiche attuali comportano un aumento del 10% delle emissioni serra entro la fine di questo decennio, non una diminuzione. Per una traiettoria compatibile con gli 1,5 gradi servirebbe una riduzione del 45%. Nel 2021, nei paesi Ocse i sussidi fossili sono praticamente raddoppiati, arrivando alla cifra di 700 MUS$. Fra trasferimenti di bilancio e agevolazioni fiscali legate alla produzione e all’uso di carbone, petrolio, gas e altri prodotti petroliferi, i sussidi fossili nelle prime 20 economie mondiali sono lievitati da 147 a 190 mld in 12 mesi.

La repressione del dissenso. L'editoriale del Washington Post ci conduce a pensare che quando i partecipanti alla 27° conferenza sul clima delle Nazioni Unite, a Sharm el-Sheikh, guarderanno lo scintillante Mar Rosso a partire da domenica, troveranno sicuramente nello spettacolo un'ispirazione per salvare la Terra. Ma dovrebbero anche guardare nell'altra direzione verso Il Cairo, sede di uno spietato stato di polizia sotto il presidente Abdel Fatah al-Sissi, non dovrebbero essere ciechi o tacere sul disprezzo del paese ospitante per la dignità umana fondamentale.

Dovrebbero fermarsi un momento e ricordare Alaa Abdel Fattah, un attivista egiziano britannico che era un leader del movimento pro-democrazia che ha rovesciato il presidente Hosni Mubarak nella primavera araba del 2011. È stato dietro le sbarre per la maggior parte degli ultimi otto anni, e ora sta scontando una condanna a cinque anni con l'accusa falsa di trasmissione di notizie false. È stato in sciopero della fame per tenersi in vita a malapena, ma di recente ha annunciato lo stop completo a cibo e acqua, portando la famiglia e gli amici a temere che possa morire. E ricordare anche per noi italiani il dramma di Giulio Regeni, i cui assassini sono stati condannati in Italia ma non estradati, e di Patrick Zaki.

I partecipanti alla conferenza dovrebbero chiedersi perché alcuni di coloro che sono più attrezzati per aiutare l'Egitto ad affrontare il cambiamento climatico sono dietro le sbarre. Tra questi c'è Seif Fateen, un ingegnere ambientale formatosi al MIT che stava lavorando a soluzioni per complessi problemi di sostenibilità energetica. È in custodia cautelare dal 2019, senza alcuna accusa mai mossa contro di lui, come migliaia di altri in Egitto. E Ahmed Amasha, veterinario e sostenitore della giustizia ambientale, sparito con la forza nel giugno 2020 per sei mesi e ancora in carcere. E Safwan e Seif Thabet, i leader padre e figlio della Juhayna Food Industries, che hanno stabilito un modello da fattoria a consumatore e hanno sottolineato la sostenibilità, ma sono stati tenuti in custodia cautelare per essersi rifiutati di cedere l'azienda a un'azienda statale.

Quando un gruppo di egiziani ha iniziato a pianificare una protesta per l'11 novembre, sono stati arrestati e accusati di adesione e finanziamento a un gruppo terroristico, uso improprio dei social media, pubblicazione di notizie false e incitamento a commettere un crimine terroristico. Il regime di Sissi è un sistematico e spietato violatore dei diritti umani. Il signor Sissi libera periodicamente una frazione di prigionieri politici per placare i critici. Ma il suo vero lato è stato svelato in un programma televisivo l'altro giorno quando ha telefonato dopo essere stato criticato dal leader di un partito politico. "Ero a capo dell'apparato di sicurezza durante l'era Mubarak come capo dell'intelligence militare", ha detto, minacciosamente. “Sono al corrente di tutto. Conosco il passato di tutti".

Nella scelta di una città ospitante, la conferenza annuale delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici non dovrebbe trascurare i Paesi sottosviluppati del globo, che sono più vulnerabili all'insicurezza alimentare, alle malattie e alla deprivazione. Ma tutti coloro che si preoccupano di salvare il pianeta dovrebbero preoccuparsi tanto della causa della libertà e dell'imperativo di opporsi ai dittatori. La difficile situazione dei prigionieri politici in Egitto e la macchia di dispotismo che si sta diffondendo in tutto il mondo non possono essere ignorate mentre i partecipanti alla conferenza si riuniscono sul luccicante lungomare di Sharm el-Sheikh e meditano su come assicurare un futuro migliore.

Greta Thunberg non parteciperà alla Conferenza. “Non andrò alla COP 27 per molte ragioni, ma lo spazio per la società civile quest’anno è molto limitato. Le conferenze internazionali sul clima sono usate dalle persone al potere come opportunità per ottenere attenzione con tanti diversi tipi di greenwashing. Così come sono non funzionano davvero, a meno che non le usiamo come opportunità di mobilitazione”. La scorsa settimana, Thunberg ha firmato una petizione di una coalizione per i diritti umani che chiede alle autorità egiziane di rilasciare i prigionieri politici. La petizione ha raggiunto quasi un migliaio di firmatari.

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4 Novembre 2022. COP 27 Primer_8: Finanziamenti per il clima

Il tema che domina ogni punto in discussione è la finanza.

Senza l'aiuto finanziario dei paesi sviluppati più ricchi, i paesi in via di sviluppo che non possono adattarsi alle conseguenze del cambiamento climatico rischiano di essere travolti da danni e distruzione causati da eventi meteorologici estremi. Intervenendo a New York prima della COP 27, il Segretario generale António Guterres ha affermato che i paesi sviluppati dovranno concordare ultimativamente di fornire i 100 miliardi di dollari di finanziamento al Green Climate Fund, ormai straconcordati,  ai paesi in via di sviluppo che stanno affrontando i peggiori risultati del cambiamento climatico. Ricorderemo che a Glasgow il termine del 2020 per ultimare il riempimento del GCF al 2020 è stato generosamente spostato al 2025. I dati, comunque, del periodo del teorico completamento sono in figura da fonte OECD. Oxfam stima però che il vero valore dei finanziamenti pubblici per il clima forniti dai paesi sviluppati nel 2020 stia tra i 21 e i 24,5 miliardi di US$, contro una cifra che i paesi ricchi hanno dichiarato di aver fornito di 68,3 miliardi.

Malauguratamente, pochissimi progressi sono stati compiuti anche sul finanziamento delle perdite e danni discusso alla COP 26, che inizialmente doveva aiutare i paesi a far fronte agli impatti dei cambiamenti climatici a cui non possono essere adattati, come l'innalzamento del livello del mare a medio termine o eventi estremi improvvisi. è questa  a questione più controversa perché i paesi in via di sviluppo sono irremovibili sulla necessità di affrontare questo problema alla COP 27 e godono di un ampio sostegno da parte delle organizzazioni della società civile. Anche il Segretario generale Guterres sta sollecitando una soluzione e ha suggerito che le economie sviluppate tassino gli extra-profitti delle società che commerciano in combustibili fossili e reindirizzino quei fondi ai paesi che subiscono perdite e danni e alle persone che lottano con l'aumento dei prezzi di cibo ed energia. Resta da vedere se il finanziamento per perdite e danni alla fine sarà all'ordine del giorno: questo è qualcosa su cui le Parti decideranno all'apertura della riunione, ma sta già dominando le discussioni in vista della COP 27.

Quando si tratta della realtà di quanti denari sono realmente necessari, si stima che i paesi in via di sviluppo richiedano centinaia di miliardi di dollari all'anno se vogliono affrontare la distruzione causata dal cambiamento climatico. Il vertice di quest'anno deve fornire certezza circa la erogazione di queste cifre entro il 2023 al più tardi. Ciò può essere fatto aumentando le donazioni al Climate Adaptation Fund, il fondo per finanziare i paesi in via di sviluppo particolarmente vulnerabili ai cambiamenti climatici, e comunicando nuovi e ulteriori impegni ai fondi multilaterali. Ci sono già segnali che questo sarà discusso in dettaglio, poiché la visione della presidenza evidenzia la necessità di affrontare perdite e danni trovando una soluzione equilibrata alla questione del finanziamento.

In un contesto di aumento vertiginoso dei prezzi dell'energia e dei generi alimentari, i finanziamenti per il clima stanno diventando una cartina di tornasole per la solidarietà internazionale. I paesi che hanno espresso profondo rammarico alla COP 26 per non aver mobilitato 100 miliardi di dollari all'anno di finanziamenti per il clima, hanno deluso molti paesi in via di sviluppo. La COP 27 dovrà evitare ulteriori danni e conflitti tra Nord e Sud  e garantire che il piano di consegna aggiornato guidato da Germania e Canada dia credibilità alla nuova scadenza posticipata del 2031. La Cina si presenterà come paladina dei paesi poveri, accentuando il suo atteggiamento a seguito della crisi di Taiwan e del 20° Congresso del PCC. Le promesse fatte alla COP 26  di raddoppiare in termini assoluti i finanziamenti per l'adattamento tra il 2019 e il 2025 saranno particolarmente importanti per i paesi africani e incideranno pesantemente per loro sul successo della COP 27. A titolo di esempio della correttezza dei rapporti con l'Africa e poiché i negoziati stanno per iniziare su un nuovo obiettivo finanziario post-2025, la credibilità della COP 27 si giocherà sulle nuove strutture per erogare finanziamenti. Quando l'anno scorso è stata annunciata la Just Energy Transition Partnership (JET-P) da 8,5 miliardi di dollari per sostenere la transizione del Sud Africa fuori dal carbone, guidata da Germania, Francia, Stati Uniti, Regno Unito e Commissione europea, è stata accolta come un modo promettente per aumentare il sostegno alla transizione energetica nelle grandi economie emergenti mettendo in comune le risorse per un progetto comune. Poiché potrebbero seguire altri annunci di questo tipo, è fondamentale aumentare la trasparenza sull'accordo con il Sudafrica, fornire garanzie sui suoi progressi e chiarire quali paesi e quali progetti potrebbero ricevere sostegno in futuro e a quali condizioni.

Alcuni paesi hanno proposto un'altra delicata questione finanziaria da inserire nell'agenda: rendere i flussi finanziari coerenti con un percorso verso basse emissioni di gas serra e uno sviluppo resiliente ai cambiamenti climatici (articolo 2.1c dell'Accordo di Parigi). L'idea qui è che il lavoro di tutti gli attori finanziari, compresi i ministeri delle finanze, le banche commerciali, i fondi pensione e le banche multilaterali di sviluppo, sia allineato con gli obiettivi dell'Accordo di Parigi, che è tutt'altro di ciè che sta avvenendo. Al di là delle discussioni sul finanziamento del clima sotto l'ombrello dell'UNFCCC, incombe poiu il problema più grande degli immensi bisogni finanziari dei paesi più colpiti economicamente dalla pandemia di Covid-19, delle conseguenze della guerra russa in Ucraina e di varie catastrofi climatiche. Le richieste di riformare il sistema finanziario multilaterale per fornire più spazio fiscale e garantire la sostenibilità del debito stanno guadagnando terreno.

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2 Novembre 2022: COP 27 Primer_7: La posizione dell'Africa sulla COP 27 (di Edoardo Rossi, UniSiena)

Molta dell’attenzione in questi giorni che precedono la COP27 è concentrata sul continente Africano, ospite e principale vittima del cambiamento climatico. Gli interessi Africani in vista della conferenza sono chiariti dall’attuale presidente dell’AGN (African Group of Negotiators), E. Mwepya Shitima. Tra gli obiettivi in primo piano, l’implementazione degli NDC, con l’accento posto sull’erogazione dei finanziamenti volti a potenziare gli sforzi di adattamento e mitigazione del cambiamento climatico. Il riferimento non può che essere all’impegno preso, ma mai raggiunto, dai paesi sviluppati di garantire 100 miliardi di US$ con il Green Climate Fund ai paesi in via di sviluppo. Il gruppo Africano non mancherà di ribadire ai paesi sviluppati la necessità di adempiere ai propri obblighi: necessità resa impellente dalla condizione precaria delle comunità rurali, la cui sopravvivenza dipende dalle risorse naturali. L’obiettivo del gruppo Africano sarà quello di adottare quante più misure concrete che gli permettano di fare fronte ai bisogni reali delle popolazioni del continente. 

Le nazioni con le minori capacità di adattamento stanno già vivendo le ripercussioni del riscaldamento globale, soprattutto in termini di carenza di cibo e di acqua, che a sua volta colpisce la capacità di produrre energia idroelettrica, da cui dipendono milioni di persone nell’Africa sub-sahariana. Inoltre, nei paesi ricchi manca completamente consapevolezza della disparità in termini di capacità di reazione ai disastri climatici, tra le nazioni che si incontreranno in Egitto alla COP 27, che ha l’obbligo di focalizzarsi sugli interessi Africani, e di connettere il Nord e il Sud del mondo nella comune condivisione di conoscenze, tecnologie e finanziamenti, che permettano di far fronte al cambiamento climatico.

Nel gruppo Africano non manca la preoccupazione legata al corrente conflitto Russo-Ucraino, che sta contribuendo all’attuale crisi alimentare, mettendo in pericolo la già debole catena di approvvigionamento. Il conflitto in Europa, sommato alll’impatto ambientale, sta mettendo a rischio la sicurezza alimentare del continente per l’intero decennio. In aggiunta, la crisi energetica connessa al conflitto sembra essere una battuta d'arresto per quanto concerne l'agenda sul clima. A testimonianza di questo ci sono gli innumerevoli investimenti portati avanti nel campo dei combustibili fossili da parte di quelle nazioni la cui sicurezza energetica era precedentemente garantita dal gas russo. Vari attivisti ed esperti sottolineano la pericolosità a breve termine degli investimenti sui fossili, inaffidabili e poco redditizi, fatti finora a discapito dell’implementazione delle rinnovabili, unica via per rispettare Parigi. La speranza è che l’attuale situazione geopolitica non ponga in secondo piano la necessità di intervenire immediatamente per raggiungere nel più breve tempo possibile gli obiettivi della decarbonizzazione, portando ad un immotivato abbassamento delle ambizioni.

La richiesta dei negoziatori africani concentra la sua attenzione sulla necessità di costituire un fondo per le perdite e danni (loss-and-damage) per i paesi in via di sviluppo durante la COP 27. La cifra si aggirerebbe sui 290 - 580 miliardi di US$ su base annua per il 2030, fuori scala rispetto all'atteggiamento tenuto finora dai paesi occidentali. Non bisogna dimenticare che il gruppo di 46 nazioni che compongono il gruppo negoziale LDC ha contribuito solamente per l’1% alle emissioni globali nel 2019, laddove fra i suoi membri si contano alcune delle nazioni più colpite dagli effetti del cambiamento climatico. Nonostante ciò, i paesi più sviluppati nel mondo, i maggiori responsabili del riscaldamento globale e coloro che avrebbero a disposizione i mezzi per intervenire, si sono sempre opposti alla creazione di un fondo di questo genere, offrendo al massimo un periodo di “dialogo” di tre anni. Nel frattempo, tuttavia, le economie più deboli vanno in rovina e il “dialogo” non nutre certo gli affamati. Per l’Africa, la Banca Africana di Sviluppo ha calcolato una perdita economica che si aggirerebbe sul 5/15% del prodotto interno lordo dell’intero continente a causa del cambiamento climatico. Non basta più parlare di adattamento: il cambiamento sta avvenendo più velocemente di quanto le comunità possano adattarvisi. 

Nel Patto per il Clima di Glasgow (2021) si evince il chiaro impegno della comunità internazionale ad assicurare la partecipazione dei giovani a livello pubblico. In questo senso, la COP 27 dovrebbe garantire uno spazio dedicato proprio ai rappresentanti delle associazioni climatiche giovanili, dimostrando la volontà di adempiere a tale obbligo da parte delle Nazioni Unite. Ciò che rimane incerto è se la conferenza egiziana concederà davvero un posto al tavolo delle trattative ai rappresentanti della nuova generazione, o se si tratterà dell’ennesima mossa di “youthwashing” impiegata più come strategia di marketing che altro. Intanto già si contano gli episodi di repressione diretta alle NGO giovanili da parte del Governo egiziano. é ormai chiaro che il  Governo Egiziano non dà affatto segnali rassicuranti sulla credibilità del suo impegno in tal senso. Dopo aver annunciato il finanziamento di 400 abitazioni per ospitare giovani attivisti durante la conferenza, non ha più fornito alcuna informazione sulla disponibilità di esse. Per somma ironia, a margine della 76° Assemblea Generale delle Nazioni Unite, il Presidente egiziano El-Sisi aveva promesso che il fatto che l'Egitto ospiterà la COP 27, sarebbe stata una svolta importante nella lotta globale contro il cambiamento climatico.

Nel frattempo cresce il dissenso legato all’annuncio della presenza di Coca-Cola tra gli sponsor principali della conferenza, nonostante gli ingenti danni ambientali causati dalla compagnia Americana in tutto il continente. Il continente Africano è certamente quello maggiormente colpito dal riscaldamento globale; non solo, l’Africa conta sulla popolazione più giovane nel mondo, con il 70% degli Africani sub-sahariani sotto la soglia dei 30 anni. Eppure, giovani attivisti Africani denunciano le difficoltà ad avere accesso alla conferenza sul clima delle Nazioni Unite in Egitto. In accordo con la coalizione africana di giovani leader in campo ambientale, tra le altre Fridays for Future e Riseup Africa, solo il 20% degli accrediti previsti è stato regolarmente rilasciato ai giovani attivisti che ne hanno fatto richiesta. Tra le principali difficoltà sono da segnalare la mancanza di fondi per le spese di viaggio, l’assenza di infrastrutture adatte ad accogliere un tale numero di visitatori, ma soprattutto le carenze della burocrazia Egiziana nell’erogazione dei visti. Sebbene ci si riferisca alla COP 27 come la COP Africana, risulta ancor più complicato per gli attivisti Africani assicurarsi un accredito. Basti pensare che sono almeno dieci i paesi africani i cui gli attivisti non hanno ancora la certezza di partecipare alla conferenza. Tra questi è incluso proprio l’Egitto. Oltretutto è necessario ricordare che, nonostante l’annuncio del governo Egiziano di più di 35.000 partecipanti registrati, la registrazione non significa né essere accreditati per gli eventi principali, né avere accesso alle aree di negoziazione, dove le vere decisioni vengono discusse e prese. Anche tra coloro che si sono assicurati un accesso, sono molti gli esponenti della società civile che saranno impossibilitati a partecipare a causa degli alti costi e dell’approvazione preventiva da parte delle autorità Egiziane, necessaria per l’effettivo accesso.

A pochi giorni dall’inizio della COP 27, la speranza del mondo intero echeggia perfettamente le parole di Grace Kimaru, fondatrice della Foster Green Organization: “Che sia la COP dell’azione e degli impegni presi, che non siano solo parole”.

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31 Ottobre 2022. COP 27 Primer_6: Mitigazione e Global stocktake

Fuori da ogni questione il principale compito della COP 27 e delle COP seguenti avrebbe dovuto essere l'aumento delle ambizioni di tutti i paesi in fatto di abbattimento delle emissioni e quindi di rilancio delle loro intenzioni attraverso nuovi NDC. La storia appare ben diversa. Per colmo dell'ironia l'Egitto, ospite della Cop 27, e altri 16 governi esportatori di gas si sono impegnati a utilizzare i prossimi colloqui sul clima per promuovere il gas fossile come la soluzione perfetta per il cambiamento climatico e la sicurezza energetica. Dove? In un incontro al Cairo di pochi giorni fa del Forum dei paesi esportatori di gas (GECF), il ministro del petrolio egiziano ha dichiarato: “In quanto combustibile fossile più pulito, il gas naturale è  la soluzione perfetta che trova il giusto equilibrio, e continuerà a svolgere un ruolo chiave nel futuro mix energetico".

La situazione della mitigazione sta diventando preoccupante. Il Segretario Generale dell'ONU Guterres ha affermato che problemi globali, come l'inflazione, l'invasione russa dell'Ucraina e gli alti prezzi dell'energia e del cibo, stanno distraendo i governi dai loro impegni sul clima. Secondo un nuovo rapporto delle Nazioni Unite, solo 26 dei 193 paesi che hanno concordato l'anno scorso a Glasgow  di intensificare le loro azioni per il clima hanno proseguito, portando la Terra verso un futuro segnato da catastrofi climatiche. Il Rapporto prevede il +10,6% delle emissioni serra al 2030. I primi due inquinatori del mondo, Cina e Stati Uniti, hanno intrapreso qualche azione ma non si sono impegnati di più quest'anno e i negoziati sul clima tra i due sono congelati. Senza drastiche riduzioni delle emissioni, afferma il rapporto, il pianeta è sulla buona strada per riscaldarsi in media da 2,1 a 2,9 °C, rispetto ai livelli preindustriali, entro la fine del secolo, molto più alto dell'obiettivo di 1,5 °C fissato dal storico accordo di Parigi nel 2015 ed appena 0,2 °C in meno rispetto ai conteggi fatti prima di Glasgow. In Egitto si discuterà delle promesse non mantenute e si farà il punto sulla lotta per scongiurare la catastrofe ambientale. Ma la guerra in Europa, una crisi energetica internazionale, l'inflazione globale e le turbolenze politiche in paesi come la Gran Bretagna e il Brasile hanno distratto i leader e complicato gli sforzi di cooperazione per affrontare il cambiamento climatico. Ci sono poi paesi come il nostro dove lo scetticismo è dilagante al punto che il cambiamento climatico sembra diventato un argomento esoterico e iniziatico.

Anche l'ultimo rapporto annuale World Energy Outlook dell'Agenzia internazionale per l'energia (IEA) sostiene che l'invasione russa dell'Ucraina accelererà un picco nel consumo mondiale di combustibili fossili, con la domanda di gas che ora dovrebbe unirsi a petrolio e carbone per raggiungere il massimo verso la fine di questo decennio. Dopo la rapida crescita del consumo di gas negli ultimi 10 anni, IEA pensa che  l'età d'oro del gas stia volgendo al termine. Insieme al calo del carbone e del petrolio già atteso, ora vediamo un picco intorno al 2030 per tutti i combustibili fossili. Le politiche energetiche dei governi si stanno evolvendo rapidamente in parte per contrastare le ricadute della decisione della Russia di fermare le sue forniture di gas all'Europa come rappresaglia per il sostegno occidentale all'Ucraina. L'IEA denuncia i profitti record per le compagnie petrolifere e del gas: gli alti prezzi dei combustibili fossili stanno rappresentando una manna dal cielo per il settore, con un reddito netto per i produttori mondiali di petrolio e gas destinato a raddoppiare nel 2022 a 4 trilioni di dollari, una cifra senza precedenti. Il rapporto afferma anche che gli investimenti nelle energie rinnovabili dovranno raggiungere 1,3 trilioni di dollari all'anno entro il 2030 affinché il mondo sia sulla buona strada per raggiungere gli obiettivi dell'accordo di Parigi.

IEA prevede che le emissioni di anidride carbonica aumenteranno quest'anno del secondo aumento annuale più grande della storia, poiché le economie globali stanno riversando denaro di stimolo nei combustibili fossili per la  ripresa dalla recessione del Covid-19. Il balzo sarà secondo solo al massiccio rimbalzo di 10 anni fa dopo la crisi finanziaria e metterà fuori portata le speranze sul clima a meno che i governi non agiscano rapidamente. L'aumento dell'uso del carbone per l'elettricità, il combustibile fossile più sporco,  sta determinando in gran parte l'aumento delle emissioni, soprattutto in tutta l'Asia ma anche negli Stati Uniti. Il rimbalzo del carbone è particolarmente preoccupante perché arriva nonostante il crollo dei prezzi delle energie rinnovabili, che ora sono ben più economiche del carbone. Questo è scioccante e molto inquietante. Da un lato, i governi di oggi affermano che il cambiamento climatico è la loro priorità. Ma d'altra parte, stiamo assistendo al secondo aumento delle emissioni più grande della storia. Le emissioni devono essere ridotte del 45% in questo decennio, se il mondo vuole limitare il riscaldamento globale a 1,5°C (2,7°F), avvertono gli scienziati. Ciò significa che il 2020-30 deve essere il decennio in cui il mondo cambia rotta, prima che il livello di carbonio nell'atmosfera salga troppo per evitare pericolosi livelli di riscaldamento. Ma l'entità dell'attuale rimbalzo delle emissioni dalla crisi del Covid-19 significa che il nostro punto di partenza non è sicuramente buono. L'IEA ha paragonato l'attuale aumento delle emissioni alla crisi finanziaria, quando le emissioni sono aumentate di oltre il 6% nel 2010 dopo che i paesi hanno cercato di stimolare le loro economie attraverso l'energia a basso costo dei combustibili fossili. Stiamo per ripetere gli stessi errori. Le emissioni sono crollate di un record del 7% a livello globale lo scorso anno, a causa dei blocchi seguiti all'epidemia di Covid-19. Ma entro la fine dell'anno erano già in ripresa e sulla strada per superare i livelli del 2019 in alcune aree. Le proiezioni IEA per il 2021 mostrano che è probabile che le emissioni finiranno quest'anno ancora leggermente in calo rispetto ai livelli del 2019, ma su un percorso in aumento. Nel 2022 potrebbero esserci aumenti ancora più forti con il ritorno dei viaggi aerei che  normalmente contribuiscono per più del 2% alle emissioni globali, ed erano quasi zero con il Covid.

C'è poi il problema delle emissioni di metano. Un rapporto annuale dell'Organizzazione meteorologica mondiale (WMO) delle Nazioni Unite rileva che il mondo ha visto un aumento record di metano nell'atmosfera lo scorso anno poiché le concentrazioni di tutti e tre i principali gas serra hanno raggiunto nuovi massimi. Il motivo del salto in avanti del metano sembra essere il risultato di processi sia biologici che antropogenici. L'aumento dal 2020 al 2021 dei livelli di anidride carbonica - il principale gas serra -  è stato superiore al tasso di crescita medio annuo nell'ultimo decennio, con concentrazioni che hanno raggiunto 415,7 parti per milione (ppm) l'anno scorso, principalmente a causa dei combustibili fossili e della produzione di cemento.

Global stocktake. Il primo bilancio globale dell'Accordo di Parigi (GST) avrà luogo nel 2023, come concordato ai sensi dell'Accordo per valutare il progresso collettivo delle Parti nel raggiungimento degli obiettivi dell'Accordo, anche su mitigazione, adattamento e mezzi di attuazione e sostegno, alla luce dell'equità e della migliore scienza disponibile. I problemi della perdita e danni così come le misure di risposta sono egualmente considerate nel GST. Il risultato del GST deve informare le Parti sull'aggiornamento e potenziare le loro azioni e il loro sostegno. Il processo è stato quindi visto come un meccanismo a cricchetto (ratchet) per non indietreggiare sull'ambizione e su tutti gli elementi di azione e sostegno. Il ST è composta da tre componenti:
 

  • la raccolta e preparazione delle informazioni, che è avvenuta nel 2021;

  • la valutazione tecnica, iniziata all'intersezione di giugno con il primo dialogo tecnico e con un secondo dialogo tecnico da condurre a Sharm el Sheikh, e che si concluderà a giugno 2023;

  • la considerazione dei risultati, che avrà luogo al CMA 5 nel novembre 2023.

I risultati della fase di valutazione tecnica saranno fondamentali per la considerazione delle Parti l'anno prossimo. Da qui, va stabilito come i co-facilitatori del dialogo tecnico, Sud Africa e USA, devono riassumere i risultati in una relazione di sintesi coprendo tutti gli argomenti del dialogo, dalle tavole rotonde, agli scambi mirati e alle dichiarazioni plenarie di chiusura delle parti. Tutto ciò sarà infatti attentamente seguito, esaminato e deliberato. Questi sono solo alcuni dei tanti problemi che dovranno essere affrontati alla conferenza sul clima di Sharm El-Sheikh. Per quanto siano conseguimenti impegnativi, occorrerà riuscire a ottenere molto per avere risultati reali per i poveri e per il pianeta colpito dalla crisi climatica.

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27 Ottobre 202. COP 27 Primer_5: Mercato del carbonio e implementazione dell'articolo 6 di Parigi

I mercati del carbonio sono uno strumento molto importante per raggiungere gli obiettivi climatici globali, in particolare a breve e medio termine. Mobilitano risorse e riducono i costi per dare a paesi e aziende lo spazio per facilitare la transizione verso le basse emissioni di carbonio ed essere in grado di raggiungere l'obiettivo di emissioni nette zero nel modo più efficace possibile. I mercati del carbonio incentivano l'azione per il clima consentendo alle parti di scambiare crediti di carbonio generati dalla riduzione o dalla rimozione dei gas a effetto serra dall'atmosfera, ad esempio passando dai combustibili fossili all'energia rinnovabile o migliorando o conservando gli stock di carbonio in ecosistemi come una foresta. Si stima che lo scambio di crediti di carbonio potrebbe ridurre il costo dei contributi determinati a livello nazionale (NDC) dei paesi attuatori di oltre la metà, fino a  250 miliardi di dollari entro il 2030. In altre parole, lo scambio di carbonio potrebbe facilitare la rimozione del 50% in più emissioni (circa 5 Gt di anidride carbonica all'anno entro il 2030) senza costi aggiuntivi. Nel tempo, i mercati dovrebbero diventare ridondanti man mano che ogni paese arriva a zero emissioni nette e la necessità di scambiare emissioni diminuisce.

L'articolo 6 dell'accordo di Parigi consente ai paesi di cooperare volontariamente tra loro per raggiungere gli obiettivi di riduzione delle emissioni stabiliti nei loro NDC. Ciò significa che, ai sensi dell'articolo 6, uno o più paesi potranno trasferire i crediti di carbonio guadagnati dalla riduzione delle emissioni di gas a effetto serra per aiutare uno o più paesi a raggiungere gli obiettivi climatici. All'interno dell'articolo 6, l'articolo 6.2 crea le basi per lo scambio di riduzioni delle emissioni di gas a effetto serra (o "risultati della mitigazione") tra i paesi. L'articolo 6.4 dovrebbe essere simile al meccanismo di sviluppo pulito del protocollo di Kyoto, il CDM. Stabilisce un meccanismo per lo scambio di riduzioni delle emissioni di gas a effetto serra tra paesi sotto la supervisione della Conferenza delle parti. L'articolo 6.8 riconosce gli approcci non di mercato per promuovere la mitigazione e l'adattamento. Introduce la cooperazione attraverso il finanziamento, il trasferimento di tecnologia e il rafforzamento delle capacità, dove non è coinvolto lo scambio di riduzioni delle emissioni. Ai sensi dell'articolo 6, le riduzioni delle emissioni che sono state autorizzate per il trasferimento dal governo del paese venditore possono essere vendute a un altro paese, ma solo un paese può contare la riduzione delle emissioni nel proprio NDC. È fondamentale evitare il doppio conteggio in modo da non sopravvalutare le riduzioni delle emissioni globali. L'accordo sull'articolo 6 ha stabilito un meccanismo contabile noto come corresponding adjustment, per garantire che non si verifichino doppi conteggi. I requisiti di adeguamento possono ai mercati volontari del carbonio, dove la domanda è guidata dagli impegni volontari del settore privato per ridurre le emissioni.

L'accordo di Glasgow sull'articolo 6 Rulebook ha segnato un significativo passo avanti nella creazione di un mercato globale dei crediti di carbonio, ma molte questioni sono state lasciate da affrontare nei negoziati successivi. Molti dei punti in sospeso per la negoziazione riguardano la creazione dell'infrastruttura amministrativa estremamente complessa contemplata dall'articolo 6, la cui creazione potrebbe richiedere anni. Rimangono inoltre interrogativi sui tipi di attività che possono dar luogo a crediti ai sensi dei meccanismi dell'articolo 6 e sulle metodologie da applicare. Infine, resta da vedere il livello di partecipazione del settore privato al mercato del credito stabilito dall'articolo 6. Sebbene molte di queste questioni siano state discusse durante le riunioni dell'organismo sussidiario dell'UNFCCC a Bonn nel giugno 2022, compresi i progressi relativi alla creazione dell'infrastruttura amministrativa contemplata dall'articolo 6, ulteriori negoziati sono attesi alla COP27. In particolare, si prevede che le discussioni si concentreranno sui criteri di ammissibilità ai crediti di cui all'articolo 6 (in particolare per quanto riguarda la riduzione delle emissioni di gas serra), le metodologie per l'applicazione degli adeguamenti corrispondenti, il perimetro degli obblighi informativi, il regolamento interno dell'Organismo di Vigilanza e il periodo transitorio del CDM.

Con la COP 27 destinata a concentrarsi su perdite e danni ai sensi dell'articolo 8 dell'accordo di Parigi, è improbabile che l'articolo 6 riceva lo stesso livello di attenzione del negoziato e dei media che ha ricevuto alla COP 26. Tuttavia, si prevedono progressi significativi in ​​relazione agli articoli 6.2 e 6.4.12 In particolare, si prevede che i negoziati si concentreranno sulle seguenti questioni:

Corresponding adjustment. Saranno sviluppati ulteriori orientamenti sulla metodologia per levitare i doppi conteggi, anche in relazione alla media delle emissioni di gas serra su un determinato periodo di tempo.

Elusione delle emissioni. Si valuterà ulteriormente se la futura riduzione delle emissioni di gas a effetto serra si qualificherà per i crediti ai sensi dei meccanismi dell'articolo 6.

Divulgazione delle informazioni e riservatezza. Ci saranno negoziati sull'ambito delle informazioni che devono essere divulgate in relazione alle transazioni degli ITMO, Internationally Transferred Mitigation Outcomes,  le unità di misura della mitigazione,e alle relative questioni di riservatezza.

Revisione tecnica. Saranno sviluppate ulteriori linee guida in relazione alla revisione di esperti tecnici sulla conformità con il quadro di riferimento dell'articolo 6.2.

Registro ITMO. Saranno discussi i dettagli relativi all'infrastruttura amministrativa per la creazione di un registro per le transazioni ITMO ai sensi dell'articolo 6.2.

Articolo 6.4: Infrastrutture. Saranno negoziati elementi dell'infrastruttura amministrativa di cui all'articolo 6.4, comprese le linee guida per i registri, la banca dati di cui all'articolo 6 e la piattaforma centralizzata di contabilità e rendicontazione.

Organismo di Vigilanza. Si intende adottare il regolamento interno dell'Organismo di Vigilanza di cui all'articolo 6.4.

Periodo di transizione CDM. Sarà oggetto di ulteriore negoziazione il phase out/periodo transitorio del vecchio credito CDM di Kyoto.

Strutture tariffarie. Saranno negoziate le strutture delle commissioni, inclusi i livelli delle commissioni di registrazione e di emissione, i calcoli e le esenzioni.

C'è poi una questione di fondo relativa agli offset e alle cosiddette Nature based solutions. Con i mercati del carbonio destinati ad espandersi in tutto il mondo, le comunità indigene temono che la loro terra possa essere a rischio. I crediti di carbonio consentono alle aziende o ai governi di continuare a produrre emissioni in cambio di progetti che conservano o creano pozzi di carbonio, come il ripristino del territorio o la piantumazione di alberi.  Le comunità indigene e vulnerabili al clima hanno segnalato quelle che, secondo loro, sono le potenziali insidie ​​che potrebbero derivare da una maggiore attenzione ai crediti di carbonio e alla compensazione tramite le cosiddette "soluzioni basate sulla natura" che proteggono, gestiscono o ripristinano l'ambiente in modo che  immagazzini più carbonio. A Glasgow si è stabilito che il mercato cap&trade offre una opportunità per le comunità del sud del mondo di beneficiare finanziariamente dei sistemi di credito di carbonio. I flussi di entrate derivanti dai crediti di carbonio sono una buona cosa sia in termini di incentivazione dei governi a proteggere le loro foreste, ma anche attraverso la condivisione dei benefici, ottenendo entrate dalle persone reali che stanno conservando le foreste, che sono spesso popolazioni indigene affermano taluni. Ma i leader indigeni affermano che tali progetti di compensazione del carbonio includono i cosiddetti progetti di "energia pulita", come l'energia idroelettrica e i biocarburanti, che possono richiedere l'accesso a terre abitate che forniscono acqua e cibo, supportano i mezzi di sussistenza e sono centrali per la cultura e le religioni. Le politiche Net zero aprono le porte a soluzioni basate sulla natura, dando il via a un processo di mercificazione della natura che separa, quantifica e privatizza i cicli e le funzioni di Madre Terra, trasformando la natura in unità da vendere nei mercati finanziari e speculativi, secondo le organizz<zioni dei popoli indigeni.

Allarmi vengono anche dal mondo scientifico. Mentre la piantumazione di alberi su larga scala sta diventando un approccio di mitigazione sempre più popolare, gli scienziati avvertono che la piantumazione di alberi o i programmi di wilderness non informati possono causare danni a lungo termine agli ecosistemi e alle comunità, ad esempio cancellando le antiche piantagioni. Alla COP 27 spetta il compito di integrare i crediti di carbonio e i diritti indigeni e trovare un modo per emettere crediti di carbonio in un modo che vada a vantaggio delle comunità locali. Non sarà facile. Senza i crediti di carbonio e i finanziamenti che ne derivano, è difficile immaginare come incentivare i governi e le imprese a investire nella protezione delle foreste. La deforestazione, si sa, può generare occupazione, entrate fiscali e voti politici. Un bel rebus.

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25 Ottobre 2022. COP 27 Primer_4. I temi: Loss and damage

Le politiche di adattamento hanno per obiettivo la compatibilizzazione dell'ecosistema con i cambiamenti del clima in atto, si pensi al sollevamento del livello del mare o alla regimazione delle acque e dei bacini idrici o alla rigenerazione urbana in chiave climatica. Ma il cambiamento climatico è accompagnato da eventi estremi sempre più gravi e frequenti che, anche in presenza di misure ed opere di adattamento, possono causare gravi danni. I paesi più vulnerabili sono anche i più poveri e sono quelli più deficitari, per mancanza di tecnologie o di risorse finanziari. Sono quindi i più esposti a disastri climatici, pur non essendo affatto proporzionalmente responsabili del cambiamento climatico.

Si può quindi dire che il termine "perdite e danni" (L&D) si riferisce agli impatti inevitabili dei cambiamenti climatici a cui non ci si può adattare, dai villaggi allagati alle fattorie colpite dalla siccità. A volte si parla di "riparazioni climatiche". "Perdite e danni" sono la distruzione già provocata dalla crisi climatica su vite, mezzi di sussistenza e infrastrutture. I paesi vulnerabili e poveri, che hanno fatto poco per causare la crisi climatica, sono determinati ad ottenere un impegno dai paesi ricchi per risarcirli per questo danno. È diventata forse la questione più aspramente combattuta di tutte, con le nazioni a basso reddito che credono di avere un diritto morale a questo denaro. Alcuni lo chiamano compensazione o riparazione. I paesi ricchi come gli Stati Uniti e l'Europa sono molto riluttanti a farsene carico, temendo l'esposizione a passività finanziarie fuori controllo. Le nazioni vulnerabili vedono l'emergenza climatica come una questione di vita o di morte per la loro gente. Ora si è aggiunta la guerra in Ucraina dove si stanno verificando danni gravi anche legati alla questione ambientale e climatica.

Le nazioni vulnerabili vogliono denaro e sostegno per le persone minacciate da tali impatti. I paesi ricchi hanno costantemente resistito a questa idea, temendo di essere costretti a pagare un risarcimento a causa della loro responsabilità storica per il cambiamento climatico. Dall'accordo di Parigi del 2015, perdite e danni sono stati, in teoria, il terzo pilastro della politica climatica internazionale, ma, in realtà, la questione è stata piuttosto trascurata nei negoziati sul clima. A differenza dei primi due pilastri, mitigazione e adattamento, prima della COP 26 di Glasgow non c'è mai stato alcun finanziamento specifico accantonato per perdite e danni.

Alla COP 27 sembra che l'Unione Europea sosterrà la discussione sulla compensazione finanziaria per le nazioni vulnerabili che sopportano il peso del cambiamento climatico, come si evince da  una bozza di documento che prefigura una potenziale svolta per i paesi che spingono per tali colloqui. L'UE e gli Stati Uniti, rispettivamente il terzo e il secondo più grande inquinatore del mondo, hanno storicamente fatto opposizione a misure che potrebbero attribuire responsabilità legali o portare a un risarcimento per gli impatti climatici, comprese siccità e inondazioni che stanno danneggiando in modo sproporzionato le nazioni povere. Ma la bozza della posizione negoziale dell'UE per il vertice in Egitto ha mostrato che il blocco di 27 nazioni sosterrebbe lo quantomeno lo svolgimento di discussioni sull'argomento alla riunione del 7 novembre alla quale dovrebbero partecipare quasi 200 paesi.

Nel 2013 a Varsavia fu concordato un meccanismo internazionale  (WIM), che ha alcune funzioni tra cui la ricerca, il rafforzamento del dialogo e il miglioramento dell'azione e del supporto. Niente di tutto ciò comporta la fornitura diretta di denaro alle comunità vulnerabili. A Glasgow il punto chiave dell'agenda in materia di L&D è stata la rete di Santiago, un nuovo organismo creato alla COP 25 di Madrid nel 2019 come azione e supporto del WIM. Attualmente, la rete di Santiago non è altro che un sito web creato dall'UNFCCC, con collegamenti ad organizzazioni come le banche di sviluppo che potrebbero sostenere L&D. Una priorità per molti gruppi di paesi in via di sviluppo alla COP 26 era rendere operativa la rete, fornendole denaro e personale e assegnandole responsabilità in modo che le nazioni potessero utilizzarla per richiedere assistenza per via telematica. I paesi in via di sviluppo avrebbero voluto una rete che potesse supportarli anche nell'accesso ai finanziamenti per perdite e danni. Il testo della decisione della COP 26 esorta i paesi sviluppati a fornire fondi per il funzionamento della rete di Santiago e per la fornitura di assistenza tecnica. Niente di più.

Il modo in cui L&D verrà affrontato nel 2022 sarà un fattore determinante per un esito positivo della COP 27. Con l'obiettivo di accelerare e costruire in modo più efficace attuazione dell'azione e sostegno a L&D, i negoziatori stanno affrontando la questione in quattro aree principali:

La Rete di Santiago. La domanda è se l'attuale modalità di presentazione della rete e il dialogo tecnico sono adeguati per trovare soluzioni a livello istituzionale e rendere operativa la Rete Santiago. Poiché la risposta si ritiene generalmente essere negativa, che tipo di modalità operative e struttura dovrebbe essere implementata? è inoltre necessario allineare le nuove iniziative con il Meccanismo Internazionale di Varsavia (WIM), il suo mandato esistente e il suo Comitato Esecutivo per valutare se WIM può essere utile per la rete di Santiago.

Il Dialogo di Glasgow. Il Glasgow Dialogue non è altro che un metodo per discutere e negoziare in forma meno criptica e più partecipata su qualsiasi tema. Non resta che stabilire come può essere organizzato il Dialogo di Glasgow per chiarire le aspettative delle Parti, trovare un terreno comune e consentire una discussione aperta per i prossimi due anni. Durante tale periodo, le Parti dovranno affrontare le modalità per rendere operativo un sostegno rafforzato e aggiuntivo per le attività che affrontano perdite e danni, compreso il tipo di finanziamento da rendere disponibile, chi lo fornirà, a chi, in quali circostanze e in quali tempi, in che modo le parti possono definire il finanziamento di L&D in modo che riconosca i collegamenti esistenti e tragga vantaggio dai canali esistenti sia all'interno che all'esterno della Convenzione climatica. Va inoltre stabilito come può essere organizzato il Dialogo per consentire alle Parti di valutare i progressi. Considerare fin d'ora i potenziali risultati del Dialogo di Glasgow può aiutare a costruire un processo efficace che porti alla COP 29 nel 2024, quando i lavori del Dialogo si concluderanno.

L'organizzazione istituzionale per L&D. Al momento non c'è alcuna struttura istituzionale riconosciuta per L&D. Occorre trovare lo spazio istituzionale nel quadro giuridico  dell'accordo di Parigi, l'unico in grado di ospitare organicamente norme persone e mezzi che  possano dare luogo ad un sistema L&D governabile e capace di assicurare mezzi efficaci di cooperazione rafforzata tra l'UNFCCC e le altre istanze L&D. Dato che il processo di Santiago si limita a a forniree assistenza tecnica e e che il mandato del Dialogo di Glasgow si concentra sulla finanza, occorre stabilire dove e come le Parti possono avere una discussione più ampia sul quadro istituzionale dell'Accordo di Parigi.

L&D nel Global Stocktake:  GS è il processo di valutazione sullo stato di attuazione dell'Accordo di Parigi. Per ora non comprende nessuno spazio per valutare quello che si sta facendo in materia di L&D. Va stabilito quale tipo di informazioni e di dati  relativi alla L&D siano rilevanti e necessari affinché la GST valuti gli sforzi per migliorare la comprensione, l'azione e il supporto relativi al progresso collettivo sugli sforzi per evitare, ridurre al minimo e affrontare la L&D.Non meno importante sarà valutare se le istituzioni legate alla L&D al di fuori dell'UNFCCC sono adatte allo scopo e se aiutano ad affrontare la L&D nell'ambito dell'accordo di Parigi. Lo stesso discorso vale per le informazioni e a quale livello di dettaglio debbano essere contenute negli output GST relativi a L&D per contribuire effettivamente a ridurre la vulnerabilità, a migliorare la capacità di adattamento  ed evitare, ridurre al minimo e affrontare L&D ad ogni livello, internazionale, regionale, nazionale e subnazionale.

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23 Ottobre 2022: COP 27 Primer_3. I temi: l'adattamento e la resilienza

Alla COP 27 molta attenzione sarà rivolta al tema dell'adattamento nei mercati emergenti e su come finanziarla. Alla COP26 di Glasgow, il Fondo di adattamento ha ricevuto 356 milioni di dollari dai governi nazionali e regionali che hanno contribuito allo sforzo per finanziare progetti per i paesi più vulnerabili. è opinione condivisa che, quand'anche ri riesca a stare entro uno scenario di riscaldamento di un grado e mezzo, è necessario che vaste parti del mondo si adattino a un nuovo modo di vivere e lavorare. L'adattamento è una sfida che non può essere rimandata. Per coloro che già convivono con le sue implicazioni, l'adattamento è l'unica opzione. Spetta alle nazioni sviluppate dare vita ad accordi climatici equi e inclusivi che consentano ai paesi vulnerabili di adattarsi ai cambiamenti climatici senza rinunciare alla propria legittima agenda di sviluppo.

Molta attenzione verrà riservata alle tecnologie di adattamento su cui molto si discute tra i sostenitori delle soluzioni nature based e coloro che ritengono impossibile non fare largo ricorso a soluzioni infrastrutturali artificiali, che chiamiamo grigie in contrapposizione a green, come è grigio e controverso il Mose di Venezia (in figura).

Mitigare l'impatto del cambiamento climatico riducendo le emissioni di gas serra è importante, ma insufficiente. Non sarà possibile tornare a riscaldamento zero, quindi è fondamentale che tutti si convincano è che occorrono investimenti significativi nell'adattamento. È una posizione condivisa ai massimi livelli delle Nazioni Unite, ma ci si rende conto che i fondi per l'adattamento andrebbero in prevalenza a fondo perduto ai paesi poveri, circostanza tutt'altro che gradita dai Paesi donatori, meno esposti, in teoria, agli impatti climatici e comunque obbligati a fronteggiare da soli i propri guai. Metà di tutti i finanziamenti per il clima devono essere destinati all'adattamento e alla resilienza, per proteggere le persone e le economie, ha twittato di recente il Segretario generale dell'ONU Guterres, che dice che se i fondi non vengono erogati subito, le tragedie climatiche si moltiplicheranno, con conseguenze devastanti per gli anni a venire. Ci sarà bisogno della forza combinata della finanza pubblica e privata per raggiungere queste aspirazioni.

Il II volume del VI Assessment Report dell'IPCC, pubblicato a inizio 2022, è dedicato alle tematiche dell'adattamento, della vulnerabilità e della resilienza. Vi si legge che la vulnerabilità degli ecosistemi e delle persone ai cambiamenti climatici varia sostanzialmente tra e all'interno delle regioni , guidata da modelli di sviluppo socioeconomico interagenti, dall'uso insostenibile degli oceani e del suolo, dall'iniquità, dall'emarginazione, e da modelli storici ancora in corso come il colonialismo  e lo sfruttamento. Circa 3,3-3,6 miliardi di persone vivono in contesti altamente vulnerabili ai cambiamenti climatici. Un'elevata percentuale di specie è vulnerabile ai cambiamenti climatici. La vulnerabilità umana ed ecosistemica sono interdipendenti e gli attuali modelli di sviluppo insostenibili stanno aumentando l'esposizione degli ecosistemi e delle persone ai rischi climatici. Sono stati osservati progressi nella pianificazione e attuazione dell'adattamento in tutti i settori e regioni, che hanno generato molteplici vantaggi . Tuttavia, il progresso dell'adattamento è distribuito in modo non uniforme e lacunoso. Molte iniziative danno priorità alla riduzione del rischio climatico immediata ea breve termine, che riduce le opportunità di adattamento trasformativo. Risposte disadattative ai cambiamenti climatici possono creare vincoli di vulnerabilità, esposizione e rischi che sono difficili e costosi da modificare ed esacerbano le disuguaglianze esistenti. Il disadattamento può essere evitato mediante una pianificazione flessibile, multisettoriale, inclusiva e a lungo termine.

È inequivocabile che il cambiamento climatico abbia già sconvolto i sistemi umani e naturali. Le tendenze di sviluppo passate e attuali (emissioni passate, sviluppo e cambiamenti climatici) non hanno favorito uno sviluppo globale resiliente al clima. Le scelte e le azioni attuate nel prossimo decennio determineranno in che misura i percorsi a medio e lungo termine forniranno uno sviluppo più o meno resiliente ai cambiamenti climatici. È importante sottolineare che le prospettive di sviluppo resiliente al clima sono sempre più limitate se le attuali emissioni di gas serra non diminuiscono rapidamente, soprattutto se il riscaldamento globale di 1,5 °C verrà superato nel breve termine. Queste prospettive sono vincolate dallo sviluppo passato, dalle emissioni e dai cambiamenti climatici e saranno rese possibili da una governance inclusiva, risorse umane e tecnologiche, informazioni, capacità e finanza adeguate e appropriate.

Gli impegni pubblici e privati ​​presi alla COP 26 in merito all'adattamento e al finanziamento di perdite e danni sono stati numerosi, ma in pratica deludenti.
La mancanza di seguito dei fatti alle parole rappresenta un grave problema se si vogliono realizzare entrambi i piani di mitigazione e adattamento. Incide sul livello di fiducia tra i paesi in via di sviluppo e quelli sviluppati e indica qualcosa di storto nell'attuale sistema di indirizzamento della finanza verso le economie emergenti. Ha anche implicazioni per l'agenda generale dello sviluppo sostenibile. Il vero problema è il conflitto con i capitale destinati allo  sviluppo, investiti a rendimento e spesso solo per rapinare risorse naturali, magari in cambio di armi. C'è un mismatch tra ciò che viene finanziato e come viene finanziato. Per i finanziamenti pubblici dal mondo sviluppato, il clima ha quasi soppiantato lo sviluppo nei mercati emergenti. Clausole come la condizionalità legata al prestito, o al tasso di rendimento o all'utilizzo dei proventi, sono parte del problema. Le finanze potrebbero non affluire facilmente ai paesi accettori, se prolungano la vita degli asset ad alto contenuto di carbonio. Ciò è particolarmente problematico nelle economie ancora fortemente dipendenti dai combustibili fossili per la produzione di energia, dove il capitale di sviluppo potrebbe non essere disponibile o dove i finanziamenti privati ​​sono limitati proprio a causa della dipendenza dai combustibili fossili. Di fronte all'aumento della domanda di energia, quei paesi fanno fatica a passare rapidamente a un sistema  di energia rinnovabile. La nuova infrastruttura deve essere costruita contemporaneamente all'utilizzo dell'infrastruttura esistente e si devono anche considerare i mezzi di sussistenza per le comunità dipendenti da questi settori. Sono le tematiche ben note della giusta transizione, esacerbate, evidentemente, nelle situazioni di maggiore povertà ed arretratezza tecnologica.

Le misure necessarie per l'adattamento sono spesso meno semplici di quelle per la mitigazione del cambiamento climatico. Inoltre, molte attività di adattamento sono associate a problemi di redditività commerciale e i costi iniziali per costruire la resilienza delle infrastrutture sono più alti. Finanziare l'adattamento è più complesso che per la mitigazione in quanto tocca grandi quantità di piccoli progetti e ristrutturazioni, e richiede uno stretto coordinamento con le comunità locali. Per attrarre i capitali privati occorre migliorare il profilo rischio-rendimento in linea con i requisiti degli investitori. I finanziamenti pubblici non saranno mai sufficienti per colmare il divario di finanziamento dell'adattamento, mentre la maggior parte del capitale privato è avversa al rischio. Secondo l'Adaptation Gap Report 2021 dell'UNEP, i costi di adattamento nei paesi in via di sviluppo sono da cinque a dieci volte maggiori degli attuali flussi di finanziamento pubblico per l'adattamento. Colmare il divario richiede il contributo di un'ampia serie di attori per mobilitare la quantità di capitale necessaria per costruire resilienza e adattamento. La finanza mista è un modo per arrivare allo scopo, con il denaro pubblico utilizzato in modo tale da alleviare i rischi e attrarre il settore privato. Le collaborazioni pubblico/privato saranno fondamentali per mobilitare la finanza privata e saranno molto più importanti per l'adattamento che per la mitigazione.

È necessaria una stretta collaborazione tra comunità e investitori per garantire che le misure adottate siano appropriate e aggregate in portafogli diversificati per i quali i grandi investitori istituzionali possono fornire il finanziamento su larga scala e con adeguati livelli di rischio-rendimento. Un passaggio fondamentale è la rivalutazione del contributo delle banche multinazionali di sviluppo attraverso un uso più efficiente dei capitali e un maggiore coordinamento con il mercato assicurativo. Mediante sovvenzioni, prestiti agevolati, investimenti diretti e misure di mitigazione del rischio, le istituzioni finanziarie per lo sviluppo possono facilitare gli investimenti privati ​​e svolgere un ruolo fondamentale nel fornire l'assistenza tecnica essenziale. È richiesto anche un cambiamento di approccio da parte degli investitori privati talvolta distolti dalle opportunità di raggiungere obiettivi di adattamento e mitigazione a lungo termine, per paura di perdere i vantaggi immediati offerti dagli obiettivi di decarbonizzazione a breve termine.

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21 Ottobre 2022. COP 27 Primer_2.  I temi della COP 27

La società civile di tutto il mondo ha giudicato frustranti i round intermedi dei negoziati di giugno sui cambiamenti climatici nella città tedesca di Bonn. A Bonn è stata chiarita la necessità di dare la giusta importanza alla discussione sull'adattamento ai cambiamenti climatici e anche a quella delle perdite e dei danni, per gli impatti ai quali le misure di adattamento non sono più applicabili. Ma non ci sono stati progressi sul finanziamento dei due item. In tutti i punti dell'agenda negoziale la sensazione è la stessa: bisogna accelerare le cose per avere risultati alla prossima COP, in Egitto, a novembre, che vuole essere la COP dell'attuazione. La presidenza egiziana della COP ha la missione di dimostrare la sua  leadership e di ottenere la fiducia dei paesi in via di sviluppo.

Ci si aspettava da Bonn un avanzamento rispetto a come implementare effettivamente l'Accordo di Parigi, perché il rule book è stato chiuso a Glasgow alla COP 26. Ad esempio, come registrare le iniziative di cooperazione tra paesi al fine di conformarsi ai propri contributi determinati a livello nazionale (NDC), attraverso strumenti di mercato o approcci non market (articolo 6 dell'Accordo di Parigi). C'era anche un'aspettativa di progressi nel monitoraggio dell'attuazione, procedura  per valutare ciò che viene effettivamente fatto utilizzando metriche simili. Su molte questioni prioritarie, sono stati concordati solo risultati minimi. La maggior parte di essi richiede nuove riunioni informali e la presentazione di proposte da parte dei paesi per fare progressi nel dibattito. Su alcuni temi, soprattutto in relazione all'obiettivo globale di adattamento e al programma di lavoro per la mitigazione, si rischia di far ripartire da zero le discussioni in Egitto, a causa dei disaccordi tra le parti.

Secondo la presidenza della Conferenza, la COP 27 sarà la COP dell'attuazione che cercherà di "accelerare l'azione globale per il clima attraverso la riduzione delle emissioni, intensificare gli sforzi di adattamento e concordare maggiori e più adeguati flussi di finanziamento", riconoscendo anche che la transizione equa rimane una priorità per i paesi in via di sviluppo. Inutile dire che il compito di affermare l'urgenza dell'agenda sta trovando ostacoli durissimi nella crisi economica globale, nelle turbolenze geopolitiche, nella guerra e nei diversi contesti interni, in primis le competizioni elettorali come in Italia, Brasile e Stati Uniti. Le giornate tematiche presentate dalla presidenza della COP 27, discussioni parallele al processo formale di negoziazione, con una serie di dibattiti settoriali, possono dare forse un supporto ai dialoghi sull'attuazione dell'Accordo.

Loss and damage. Quello che a Glasgow, alla COP 26, era stato visto come un progresso, cioè la decisione di discutere la creazione di un meccanismo di finanziamento per le perdite e i danni nell'ambito della Convenzione climatica, è praticamente tramontato a Bonn, da dove usciamo con la certezza che sarà difficile da attuare. Non esiste un percorso chiaro per finanziare le perdite e i danni e l'argomento dovrebbe continuare a essere discusso alla COP 27. Restano sul tavolo anche i negoziati su come rendere operativa la Rete di Santiago per perdite e danni (SNLD), che ha come obiettivo di facilitare il supporto tecnico in caso di perdite e danni.

Adattamento al cambiamento climatico. È necessario che i negoziati alla COP procedano verso decisioni concrete che vadano oltre le burocrazie della Convenzione, e colleghino il tema dell'adattamento ai cambiamenti climatici ai negoziati relativi ai finanziamenti per il clima e al cosiddetto Global Stocktake, che è il processo scadenzato per la valutazione globale dell'attuazione dell'accordo di Parigi. Queste dovrebbero anche valutare le metriche relative all'aumento della capacità di adattamento dei paesi agli effetti del cambiamento climatico, in particolare quelli più vulnerabili. C'è anche la necessità di presentare un percorso credibile e trasparente per raddoppiare i finanziamenti per l'adattamento, come promesso a Glasgow alla COP 26.

Mercato del carbonio. Per attuare i meccanismi di cooperazione tra le parti, di mercato o non di mercato, previsti dall'articolo 6 dell'Accordo di Parigi, è ancora necessaria una notevole quantità di dettagli tecnici. Affinché ci sia integrità ambientale e omogeneità nelle transazioni tra paesi, è necessario adottare strumenti per la registrazione e la convalida degli accordi. Molti paesi hanno la capacità tecnologica e una solida infrastruttura per operare sul mercato e potrebbero beneficiare di esperienze precedenti, tra tutte  il Clean Development Mechanism (CDM) del Protocollo di Kyoto. Ma non è questo il caso per la maggior parte dei paesi. Pertanto, una delle principali discussioni è come progredire nell'implementazione di strumenti solidi e, allo stesso tempo, formare tecnicamente i paesi in via di sviluppo in modo che la  registrazione e la convalida dei crediti da negoziare non sia un impedimento alla loro partecipazione ai mercati. Ci sono anche decisioni in sospeso con un impatto diretto su molti Paesi: come verranno trasferiti i crediti CDM di Kyoto nel nuovo accordo; se e come verranno prese in considerazione le misure per evitare quote di emissioni e per migliorare la conservazione del capitale naturale. Manca del tutto una definizione di questi termini nel patrimonio negoziale della Convenzione climatica. Nell'articolo 6.8, che affronta altri tipi di cooperazione tra paesi al fine di conformarsi agli NDC, il principale progresso è stata l'indicazione che potrebbe essere creata una piattaforma che presenti casi di attuazione di misure di mitigazione che non coinvolgono i mercati e potrebbero essere accelerati se eseguiti in collaborazione tra paesi. Questo potrebbe avvenire con la cooperazione tecnica, lo scambio di esperienze o il finanziamento, che è la principale preoccupazione dei paesi sviluppati, che sostengono che la discussione sul finanziamento non dovrebbe essere inclusa in questo argomento.

Global Stocktake. A Bonn si è svolto il primo dialogo tecnico in preparazione del Global Stocktake, ovvero del processo che valuterà lo stato di attuazione dell'Accordo di Parigi. I prossimi passi e sfide sono legati alle questioni sollevate in questo primo dialogo tecnico su come valutare l'attuazione dell'accordo di Parigi e degli NDC, e anche la partecipazione di altri soggetti, capaci di coprire temi come perdite e danni, equità, una transizione equa e questioni come combustibili fossili, ecosistemi e diritti umani.

Mitigazione. Il meccanismo proposto a Glasgow stabilisce l'accelerazione delle misure di mitigazione in questo decennio, con maggiore ambizione negli NDC. Non c'è stato accordo tra le parti su dove iniziare questo lavoro, soprattutto a causa del malcontento dei paesi in via di sviluppo nel ritenere che questo meccanismo sia stato pensato per alleviare la responsabilità dei paesi ricchi e degli emettitori storici.

Finanziamenti per il clima. La discussione sui finanziamenti per il clima è essenziale per ricostruire la fiducia tra le parti in tutti gli altri punti di negoziazione. I paesi sviluppati devono ancora rispettare l'obiettivo annuale di 100 miliardi di dollari per il Green Climate Fund. Canada e Germania guidano un piano di lavoro per raggiungere l'obiettivo su cui sono impegnati il G20, il G7 e la stessa Assemblea generale delle Nazioni Unite.

Lavoro congiunto sull'agricoltura. Il processo di  Koronivia (KJWA). I punti principali del lavoro congiunto di Koronivia sull'agricoltura sostenibile sono stati il ​​riconoscimento da parte dei vari Paesi dei risultati delle discussioni precedenti sull'agricoltura sostenibile e le linee guida per quanto riguarda la continuazione di questo gruppo di lavoro nell'ambito dell'UNFCCC, la Convenzione climatica.

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18 Ottobre 2022. COP 27 Primer_1. Naomi Klein: COP 27 is the al-Sisi greenwashing

A differenza di ogni altro vertice sul clima di recente memoria, questo non avrà autentici partner locali. Ci saranno alcuni egiziani al vertice che affermeranno di rappresentare la società civile. E alcuni di loro lo fanno. Il guaio è che, per quanto ben intenzionati, anche loro sono dei piccoli attori nel reality show sulla spiaggia di al-Sisi; in una deviazione dalle consuete regole dell'ONU, quasi tutti sono stati controllati e approvati dal governo. Il Rapporto di Human Rights Watch, pubblicato il mese scorso, spiega che questi  gruppi sono stati invitati a parlare solo su argomenti di benvenuto. Cosa, per il regime, è il benvenuto? Raccolta rifiuti, riciclaggio, energie rinnovabili, sicurezza alimentare e finanza climatica. Quali argomenti non sono graditi? Quelli che sottolineano l'incapacità del governo di proteggere i diritti delle persone dai danni causati dagli interessi delle imprese, comprese le questioni relative alla sicurezza dell'acqua, all'inquinamento industriale e ai danni ambientali causati dal settore immobiliare, dallo sviluppo turistico e dall'agrobusiness. Purché non si parli dell'impatto ambientale degli affari militari dell'Egitto o dei progetti infrastrutturali nazionali, molti dei quali sono associati all'ufficio del Presidente o all'esercito. E sicuramente non si parlerà dell'inquinamento da plastica e del consumo di acqua di Coca-Cola, perché la Coca-Cola è uno dei top sponsor ufficiali. In breve, se vuoi montare pannelli solari o raccogliere rifiuti, probabilmente puoi ottenere un badge per venire a Sharm el-Sheikh. Ma se vuoi parlare degli impatti sulla salute e sul clima dei cementifici egiziane a carbone, o della pavimentazione di alcune dei residui spazi verdi al Cairo, è più probabile che tu riceva una visita dalla polizia segreta o dal Ministero della Solidarietà Sociale. E se, da egiziano, metti in dubbio la credibilità di Sisi di parlare a nome delle popolazioni povere e vulnerabili al clima dell'Africa, visto l'aggravamento della fame e della disperazione della sua stessa gente, faresti meglio a farlo da fuori dal paese.

Sebbene riluttanti a rinunciare al rituale, la maggior parte dei seri attivisti per il clima ammette che questi vertici producono poco rispetto all'azione per il clima basata sulla scienza. Anno dopo anno da quando sono iniziati, le emissioni continuano a salire. Qual è, allora, il vantaggio di sostenere il vertice di quest'anno quando l'unica cosa che è destinato a ottenere è l'ulteriore radicamento e arricchimento di un regime che, secondo qualsiasi standard etico, merita lo status di paria? Per mesi, gli egiziani in esilio in Europa e negli Stati Uniti hanno supplicato le NGO di inserire i prigionieri politici del loro Paese nell'agenda dei negoziati del vertice. Ma questo non ha mai avuto strada. Gli è stato detto che questo è la COP dell'Africa e che, nonostante tutti i precedenti fallimenti, questa COP, la 27°, avrebbe finalmente preso sul serio "attuazione" e "perdita e danni". L'ONU parla della speranza che i paesi ricchi e altamente inquinanti pagheranno finalmente ciò che devono alle nazioni povere, come il Pakistan, che hanno contribuito quasi per niente alle emissioni di carbonio, ma sopportano la maggior parte dei costi del cambiamento climatico. La chiara implicazione è stata che il vertice è troppo serio e troppo importante per essere sviato dalla presunta piccola questione dei diritti umani del paese ospitante. Ma la COP 27 intende davvero sostenere la giustizia climatica? Porterà energia verde, transizione ecologica e sovranità alimentare ai poveri? Il vertice affronterà davvero il debito climatico e i risarcimenti, come molti sostengono?

La domanda più difficile è come progettare un sistema di riparazioni che non rafforzi i poteri statali autoritari, che garantisca che i fondi contribuiscano effettivamente a politiche genuinamente low-carbon. Questo dovrebbe essere al centro dei negoziati della COP tra i paesi del sud e del nord, ma quelli che negoziano per il sud rappresentano per lo più poteri statali autoritari i cui interessi a breve termine sono ancora più avidamente fragili di quelli dei CEO petroliferi. In breve, nonostante nei circoli climatici si parli di questo come la COP di attuazione, il vertice egiziano probabilmente otterrà poco come tutti gli altri prima in termini di reale azione per il clima. Ma ciò non significa che non otterrà nulla: quando si tratta di sostenere un regime di tortura, inondarlo di denaro e foto-opportunity per la pulizia dell'immagine, la COP 27 è già un regalo sontuoso.

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27 Settembre 2022. La crisi frena la lotta al cambiamento climatico

Alla Cop 26, tutti i paesi avevano deciso di rivisitare e rafforzare i loro piani climatici 2030, per colmare il divario tra l'azione nazionale e gli obiettivi di temperatura dell'accordo di Parigi. I governi del mondo, però, non sono riusciti a migliorare i loro piani climatici quest'anno, infrangendo una promessa fatta al vertice sul clima dello scorso anno a Glasgow. Il 23 settembre era la data limite, indicata come scadenza dal presidente della Cop 26 Alok Sharma, per l'inclusione in un rapporto sullo stato di avanzamento dei cambiamenti climatici. Allo scadere di tale data, solo 23 dei quasi 200 paesi che hanno firmato l'accordo di Glasgow avevano presentato piani climatici 2030 aggiornati. Di questi, la maggior parte offriva maggiori dettagli sulle politiche piuttosto che rafforzare gli obiettivi principali. I tre principali emettitori di Stati Uniti, UE e Cina hanno lavorato per attuare gli impegni presi lo scorso anno, ma non hanno accresciuto le loro ambizioni. L'India ha formalizzato le promesse fatte dal primo ministro Narendra Modi alla Cop 26 in un documento ufficiale di quattro pagine.

La politica e la geopolitica sono dominate dall'invasione russa illegale dell'Ucraina che ha poi mandato in subbuglio i mercati energetici. Rimane un enorme divario di emissioni e la valutazione dell'IPCC è stata molto chiara sul fatto che dobbiamo ridurre e colmare quel divario per avere possibilità di limitare il riscaldamento a 1,5 °C. Tra i principali emettitori, l'Australia si distingue per l'ambizione significativamente crescente. Il governo laburista neoeletto ha spinto il suo obiettivo per il 2030 dal 26-28% sui livelli del 2005 al 43%, un livello simile a quello di altre economie sviluppate. L'Indonesia, l'Egitto che ospita la Cop 27 e gli Emirati Arabi Uniti che ospiteranno la Cop 28, hanno presentato obiettivi più forti, mentre il Regno Unito ha chiarito come raggiungere i suoi tagli alle emissioni. L'Indonesia ha migliorato il suo obiettivo incondizionato per il 2030 dal 29% al 31,89% rispetto a un livello normale previsto. Con la finanza internazionale, potrebbe ottenere tagli del 43,2%, rispetto al 41% del piano precedente. L'Egitto che ospita la Cop 27 ha quantificato per la prima volta i suoi obiettivi di riduzione delle emissioni. Ma il piano riguardava solo alcuni settori non l'economia nel suo insieme ed è interamente condizionato dalla finanza internazionale. Gli Emirati Arabi Uniti ospitanti della Cop 28 hanno migliorato il proprio obiettivo di riduzione delle emissioni per il 2030 dal 23,5% al ​​31%, rispetto a una linea di base normale. Il Brasile ha aumentato il suo obiettivo per il 2030 dal 37% al 50% rispetto al 2005. Ma ha anche cambiato il modo in cui sono stati misurati i livelli del 2005, rendendo l'obiettivo più facile da raggiungere. Il piano climatico aggiornato del Brasile è quindi meno ambizioso di prima. A giugno, diversi grandi emettitori hanno affermato che stavano aggiornando i loro piani climatici, ma non lo hanno ancora fatto. Questi paesi erano Cile, Messico, Turchia e Vietnam. Gli Stati Uniti sotto pressione per dimissionare il capo della Banca Mondiale, un negazionista sul clima. Secondo quanto riferito, l'Unione Europea ha in programma di aggiornare il suo piano climatico per fare un passo avanti nelle ambizioni a medio termine dopo l'invasione russa dell'Ucraina. Sebbene paesi come la Germania abbiano inseguito freneticamente accordi sul gas per superare il prossimo inverno, hanno in programma di abbandonare più rapidamente i combustibili fossili entro il 2030 in risposta all'invasione. Gli Stati Uniti non hanno aggiornato il loro obiettivo, ma hanno compiuto importanti progressi nel raggiungerlo approvando la legge sulla riduzione dell'inflazione. Ciò ridurrà le emissioni degli Stati Uniti di un miliardo di tonnellate di anidride carbonica equivalente all'anno entro il 2030. In alcune aree, i governi sono tornati indietro rispetto alla Cop 26. L'invasione russa dell'Ucraina ha provocato una crisi energetica globale e stiamo vedendo l'industria petrolifera e del gas trarne davvero vantaggio e promuovere una enorme crescita del gas in particolare in Africa, Asia e Australia che renderanno gli obiettivi dell'accordo di Parigi irraggiungibili, se attuati.

Climate Action Tracker stima che il divario per essere sulla buona strada per gli 1,5 °C di riscaldamento globale sia di 17-20 GtCO2eq all'anno entro il 2030. Alla Cop 26, si calcolava che il mondo fosse sulla buona strada per 2,7 °C di riscaldamento globale in base alle politiche del governo. In uno scenario ottimistico, in cui i governi implementassero tutti i loro obiettivi annunciati, il riscaldamento globale potrebbe essere limitato a 1,8 °C. Quest'ultima previsione è stata ripresa dall'Agenzia internazionale per l'energia. La stessa Unione Europea ha incoraggiato questo sviluppo del gas classificando il gas come investimento verde nella sua tassonomia sostenibile, dando così il destroa tutto il mondo per giustificare il gas come verde. Il Segretario generale Guterres, parlando alla settimana del clima di New York, ha aggiunto: "Ieri sera ero a un ricevimento e ho sentito i leader dei paesi dell'America Latina parlare di come il gas fosse verde perché l'hanno detto gli europei. L'ho sentito anche dagli africani". Laurence Tubiana, CEO della European Climate Foundation, ha dichiarato ai giornalisti che la crisi energetica ha spinto i governi, in particolare in Europa e in Cina, a tornare ai combustibili fossili ma anche che l'economia reale continua a muoversi nella giusta direzione.

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16 Giugno 2022. A Bonn si prepara la COP 27

A Bonn si sono riuniti i corpi sussidiari per l’implementazione e per l’assistenza tecnico scientifica della UNFCCC. Con l'accordo di Parigi finalmente concluso, i negoziatori tentano a Bonn di stabilire come il suo testo può essere tradotto in azione reale.

I paesi sviluppati e quelli in via di sviluppo si sono scontrati su chi dovrebbe pagare per i danni causati dai cambiamenti climatici, nonché su chi dovrebbe apportare ulteriori tagli alle emissioni nel prossimo decennio. Anche i paesi vulnerabili si sono battuti per portare la questione di adattamento all'ordine del giorno, per aiutarli a prepararsi meglio all'aumento delle temperature.

In particolare, i paesi in via di sviluppo sono rimasti frustrati dopo essersi accordati su un nuovo meccanismo finanziario per perdite e danni nel Glasgow Dialogue che alla fine è stato escluso dall'agenda di Sharm, a seguito del respingimento delle nazioni ricche.

Nonostante il grido di battaglia della presidenza britannica della COP 26 di "mantenere in vita 1,5°C", l'analisi dell'ultimo round di NDC e altri impegni presi a Glasgow hanno suggerito che il pianeta è sulla buona strada per circa 2,4 °C di riscaldamento, anche se tali impegni saranno rispettati in toto. Se i paesi inoltre rispetteranno i loro impegni per raggiungere le emissioni nette zero a metà del secolo, il riscaldamento sarebbe limitato a circa 1,8°C. Finora, l'unica nazione che si è fatta avanti con un NDC potenziato dalla chiusura della COP 26 è stata l'Australia.

Dicono i PVS guidati dalla Cina: “La narrativa di avere obblighi quasi simili tra tutte le parti porta ad una nuova fase del colonialismo nel mondo: il colonialismo del carbonio. Impone duri obblighi per i paesi in via di sviluppo, offrendo al contempo flessibilità e comfort sufficienti ai paesi sviluppati per raggiungere lo zero netto entro il 2050, ignorando la loro storica responsabilità [per] la crisi climatica. Nel frattempo, i paesi sviluppati continueranno a consumare lo spazio di carbonio che appartiene ai paesi in via di sviluppo”.

Esprimendo la sua posizione in materia di perdite e danni a Bonn, un rappresentante degli Stati Uniti ha affermato di non credere che ciò richieda nuovi fondi, aggiungendo che i paesi devono invece "aumentare i finanziamenti [esistenti] e ampliare le fonti ai finanziatori non tradizionali". Ma i paesi in via di sviluppo hanno discusso che fonti di finanziamento tradizionali, come il Green Climate Fund, richiedono procedure lunghe e sono troppo lenti per pagare - rendendoli inappropriati per affrontare le conseguenze degli eventi meteorologici estremi. Inoltre, gli aiuti umanitari forniti in risposta a situazioni estreme non hanno modo di affrontare eventi a insorgenza lenta come l'innalzamento del livello del mare.

L'adattamento agli impatti climatici è stata un'altra componente chiave dei colloqui, in particolare i progressi nella definizione di un “obiettivo globale sull'adattamento, GGA. I paesi in via di sviluppo vogliono anche più equilibrio nel processo delle Nazioni Unite, che, secondo loro, è stato per anni principalmente focalizzato sul far tagliare ai paesi le loro emissioni piuttosto che prepararsi agli impatti climatici. A differenza del dialogo di Glasgow, questa richiesta è stata accolta. Negoziati intorno al Fondo di adattamento sono stati teatro di alcune polemiche poiché gli Stati Uniti hanno messo in dubbio l'attenzione esclusiva ai finanziamenti a fondo perduto.

La presidenza egiziana ha chiarito che la COP 27 darà la priorità alla finanza. Ciò potrebbe includere concentrarsi sulla promessa di Glasgow di raddoppiare almeno i fondi per l'adattamento, laddove le nazioni africane che già spendono ingenti somme di denaro per l'adattamento climatico. Ha notato che i 100 miliardi di dollari sono stati inizialmente proposti nel 2009 come una "figura sexy", piuttosto che come risultato di un'attenta valutazione dei bisogni delle persone. Le stime dei paesi in via di sviluppo suggeriscono che saranno necessari trilioni di dollari per aiutarli ad affrontare il cambiamento climatico, piuttosto che i miliardi attualmente offerti.

Il sesto rapporto di valutazione dell'IPCC  ha concluso che, per la sola mitigazione, i flussi finanziari devono aumentare da tre a sei volte per soddisfare il fabbisogno medio annuo fino al 2030 per limitare il riscaldamento al di sotto dei 2°C.

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28 Maggio 2022. Transizione ecologica  e cambiamenti climatici

di Toni Federico

Il concetto di transizione non si applica ai cambiamenti climatici. Anzi il clima, come ogni altra risorsa ambientale, deve essere restituito agli equilibri che hanno preceduto l’impennata delle temperature. La lotta ai cambiamenti climatici è piuttosto l’obiettivo principale della transizione ecologica in tutte le sue componenti, in particolare quella energetica che deve garantire la neutralizzazione delle emissioni serra a metà secolo. Le transizioni climatiche, i cosiddetti tipping point, sono viceversa i limiti delle variabili di stato climatiche oltre i quali si determina un cambiamento irreversibile del sistema, del quale non possiamo prevedere le conseguenze.

Il clima è gravemente compromesso già oggi, quando siamo ai due terzi dell’anomalia termica media terrestre fissata come limite dall’Accordo di Parigi in +1,5 °C. Le concentrazioni di CO2 alle Hawaii (Mauna Loa), causa principale del riscaldamento terrestre, sono a maggio 2022 di 421,72 ppm, +3,84 ppm in 12 mesi. Le emissioni antropogeniche di questo gas che, ricordiamo, non sono una variabile di stato del sistema climatico ma una forzante esogena, cioè una variabile di input. In piena lotta internazionale ai cambiamenti climatici, sono passate dalle 22,75 Gt del 1990 a 35,5 nell’anno di Parigi (+56%) a 36,7 nel 2019 (+61%) a 36,3 nel 2021 dopo ben due anni di crisi pandemica globale. Il trend marginale della crescita al 2019 era di poco meno di un miliardo di tonnellate all’anno.

Ci siamo dati in Europa un ben chiaro obiettivo di abbattimento al 2030 del 55%, rispetto al 1990, confermato dal recente REPower EU, che ci deve portare entro il 2030 in EU 27 da 5,7 a 2,5 Gt, e in Italia da 0,52 a 0,23 Gt di emissioni GHG, mentre oggi siamo ancora a 0,42 Gt. Il salto programmato ha l’aspetto di una brusca inversione di tendenza a livello mondiale e di una estrema accelerazione in Europa e in Italia, ma non si tratta di una transizione, concetto che non si applica alle forzanti ma allo stato del sistema, quanto piuttosto di una forte accelerazione delle politiche di mitigazione.

Mitigazione ed adattamento sono i due approcci possibili alla lotta per il clima. Mitigare significa ridurre le forzanti dell’effetto serra in atmosfera, cioè le emissioni. Le riduzioni non possono avere effetto immediato sulle concentrazioni, e quindi sulla temperatura media terrestre, a causa della lunga persistenza in atmosfera dei vari gas, che per la CO2 supera i cento anni. La mitigazione ha un effetto globale, come le emissioni che si diffondono rapidamente su scala mondiale. Dovunque effettuata, la mitigazione beneficia l’intero pianeta. Per converso le emissioni di ogni paese danneggiano l’intera umanità per tutto il tempo di permanenza dei gas in atmosfera. Ne deriva che le responsabilità del cambiamento climatico non sono addebitabili al paese che sta emettendo di più su base annua (la Cina), ma a quello che ha il valore massimo dell’integrale delle emissioni su tutto il tempo delle permanenze in atmosfera dei diversi gas (gli Stati Uniti, seguiti dall’Europa). Per una autentica giustizia climatica lo sforzo di mitigazione dovrebbe essere proporzionato al danno arrecato sia in termini di responsabilità storica che di emissioni procapite anche considerando le importazioni ma, questo principio (il noto “chi inquina, paga”) non ha trovato udienza nel negoziato multilaterale sul clima, così perpetuando uno stato di tensione tra Sud e Nord del Mondo con la Cina, ormai il grande emettitore, a fare da avvocato dei paesi in via di sviluppo.

L’uso del suolo è causa indiretta di emissioni equivalenti. Qui è in causa lo stato di conservazione del bioma terrestre e degli oceani, capaci entrambi di assorbire CO2 dall’atmosfera, talché la deforestazione di una determinata area verde o forestale, la impermeabilizzazione, la desertificazione di un territorio e il riscaldamento oceanico si traducono in quantità equivalenti di CO2 che restano in atmosfera assumendo il ruolo di emissioni virtuali. Qui c’è spazio per le cosiddette Nature Based Solution, NBS, una tipologia di interventi per proteggere e gestire in modo sostenibile le risorse naturali e gli ecosistemi... in grado di portare benefici sia per la qualità della vita umana che per la biodiversità (IUCN). Al momento attuale si valuta che a livello mondiale il contributo dell’uso del suolo, delle foreste e dei relativi cambiamenti (LULUCF) equivalga ad una significativa fonte netta di emissioni di GHG, contribuendo a circa il 23% delle emissioni antropogeniche di CO2, metano e protossido di azoto nel 2007-2016, calcolato in CO2eq. Per EU 27 nel 2019 il bilancio è vantaggioso, pari a -249 MtCO2eq e per l’Italia è pari a -40 MtCO2eq. Alcune NBS si possono prestare a forme di greenwashing , come il  carbon offsetting, alberi in cambio di emissioni,  utilizzato da aziende di ogni tipo per mettere in atto una sorta di carbon land grab (Monbiot). Se si calcola che la riforestazione può catturare al massimo 2,5 Gt di CO2 ogni anno (il 6% delle emissioni) i programmi di offsetting dovrebbero occupare 3,6 Mkm2, oltre la metà di tutta la terra disponibile nel mondo per praticare qualche forma di offset.

L’adattamento è invece l’insieme delle politiche di intervento sul territorio che dovrebbero contenere gli effetti del cambiamento climatico, riducendo la vulnerabilità dei sistemi naturali, sociali ed economici. Per un verso non ci possono essere politiche, misure o cambiamenti capaci di contrastare gli eventi climatici estremi, in aggravamento già con un warming medio di un solo °C; per un altro verso le azioni di adattamento sono necessariamente locali, ne beneficiano solo le comunità che le mettono in atto e sono le più disparate e non sono nemmeno necessariamente green. Adattamento e mitigazione sono pertanto complementari e sono sinergici solo in alcuni casi, come avviene per le soluzioni NB. Per ridurre l’impatto dei fenomeni estremi, come tifoni e inondazioni, si può infatti ricorrere alla protezione, rigenerazione e ampliamento delle barriere naturali costiere, costituire dai mangrovieti, dalle aree umide o dalle strutture coralline. Operazioni che garantiscono anche una fonte vitale di cibo e di materiali per le popolazioni locali. 

Transizione delle emissioni in ItaliaIn Italia dal 1990 al 2019 le emissioni di gas serra si sono ridotte del 19%, passando da 519 a 418 MtCO2eq attraversando tre fasi distinte. Fino al 2005 le emissioni sono cresciute stabilmente (+5 MtCO2eq/anno) per poi ridursi in modo significativo nel decennio 2005 -2014, -160 MtCO2eq in soli nove anni, 17 per anno. Dal 2014 al 2019 le emissioni si sono ridotte di soli 2 MtCO2eq/anno: il processo di decarbonizzazione si è arrestato. Nel 2020, primo anno della pandemia, le emissioni sono crollate di 40 MtCO2eq, ma le stime preliminari per il 2021 segnalano un deciso rimbalzo, connesso alla ripresa economica seppure ancora incerta: le emissioni potrebbero recuperare in un solo anno i tre quarti della caduta del 2020 e attestarsi intorno a 410 MtCO2eq. Per raggiungere l’obiettivo di riduzione del 55% rispetto al 1990, le emissioni GHG devono scendere a 232 MtCO2eq nette entro il 2030, considerando 11 MtCO2eq di assorbimenti. Si tratta di un taglio di 186 MtCO2eq da conseguire in poco più di un decennio, a fronte del taglio di 100 MtCO2eq conseguito negli ultimi trent’anni. L’obiettivo è estremamente ambizioso e richiede interventi eccezionali in tutti i settori, che dovranno realizzare una riduzione delle emissioni di gas serra che va da circa il 30% dei trasporti e dell’agricoltura, al dimezzamento e oltre dell’industria e del civile (fonte: I4C).

Gli strumenti a disposizione sono quelli della transizione energetica e dell’economia circolare. Negli ultimi trent’anni in Italia si è assistito ad un processo di decarbonizzazione molto significativo nel settore elettrico. Fra il 1990 e il 2019 la generazione elettrica da fonti fossili è rimasta stabile (-2%) ma il mix è cambiato, con il carbone ridotto del 40% e il gas che ha sostituito il petrolio come fonte primaria. La crescita della produzione nazionale di elettricità nel periodo (+35%) è avvenuta totalmente a carico delle fonti rinnovabili, che in trent’anni sono più che triplicate e hanno raggiunto oggi il 40% della produzione nazionale.  Nel 1990 era il 16%, allora composto solo da idroelettrico e geotermico. Nel 2020 la generazione elettrica ha subito una lieve contrazione del 5%, avvenuta interamente a carico delle fonti fossili. In trent’anni il settore elettrico nazionale ha più che dimezzato le proprie emissioni specifiche passando da 578 nel 1990 a 258 gCO2/kWh nel 2020. Questo imponente processo di decarbonizzazione è dovuto innanzitutto alla penetrazione delle fonti rinnovabili, in particolare tra il 2008 e il 2014, in secondo luogo ai miglioramenti tecnologici e di efficienza degli impianti alimentati a gas naturale e infine al graduale phase out del carbone, iniziato nel 2012 e acceleratosi negli ultimi anni.

La più attesa delle transizioni abilitanti è quella dei trasporti, responsabili di oltre 109 MtCO2eq di GHG e ancora dipendenti dai combustibili fossili per più dell’80%. Con il 25% delle emissioni totali, i trasporti sono il terzo settore a livello nazionale in termini di emissioni GHG, dopo l’industria e gli edifici. Sono l’unico settore che non ha ridotto le proprie emissioni dal 1990. Il 97% delle emissioni dei trasporti deriva dall’utilizzo di carburanti fossili. Le emissioni associate ai consumi elettrici sono il 3% del totale e riguardano ancora quasi esclusivamente il trasporto su rotaia, sia urbano che extraurbano. Il modo di spostare passeggeri e merci in Italia resta profondamente insostenibile da molti punti di vista, con un impatto negativo sulla qualità della vita di milioni di cittadini. Quello che si chiede è ridurre il più possibile la domanda di trasporto e decarbonizzare la domanda rimanente tramite l’utilizzo di veicoli a emissioni zero, per tre obiettivi: risparmiare traffico evitando gli spostamenti non necessari (avoid); attuare lo spostamento modale di passeggeri e merci verso sistemi di trasporto pubblico a basso impatto (shift); migliorare l’efficienza propria del mezzo di trasporto per mezzo dell’elettrificazione (improve).

L’industria è il primo settore per emissioni GHG in Italia: nel 2019 è responsabile del 37% delle emissioni nazionali (46% nel 1990). Al tempo stesso, l’industria ha contribuito più di ogni altro settore alla mitigazione: dal 1990 al 2019 le emissioni si sono ridotte del 36%, pari a 86 MtCO2eq, in buona parte per l’elettrificazione, l’innovazione e anche per il rallentamento della produzione industriale, aggravato dalla crisi economico - finanziaria del 2008. L’intensità carbonica del valore aggiunto si è ridotta di oltre un terzo dal 2005 al 2019, segnando un importante trend di decarbonizzazione che si è arrestato solo nel 2020 a causa della pandemia.

Il settore degli edifici è il secondo per emissioni in Italia, con 116 MtCO2eq, il 57%, lo stesso del 1990 quando però era il 70% del totale. Gli edifici residenziali hanno ridotto le emissioni del 26% mentre gli edifici del terziario le hanno aumentate del 25%, in linea con la crescita economica del settore.

Nel periodo dal 1990 al 2019, le emissioni del settore agricolo si sono ridotte del 13% passando da 46 a 40 MtCO2eq, principalmente per la riduzione delle emissioni non energetiche che assommano a circa i tre quarti delle emissioni del settore. Di queste, quasi due terzi, la metà delle emissioni totali del settore agricolo, sono originate dagli allevamenti di bestiame, a causa della digestione enterica degli animali (oltre 13 MtCO2eq) ma anche della gestione delle deiezioni (6,3 MtCO2eq). La rimanente parte delle emissioni non energetiche riguardano la gestione del suolo agricolo (8,1 MtCO2eq). Tutte le fonti che compongono la parte non energetica delle emissioni agricole si sono ridotte o sono rimaste stabili negli ultimi trent’anni, con la gestione del suolo agricolo che ha fornito il contributo più significativo alla comunque lieve riduzione delle emissioni (fonte: I4C). Dobbiamo definire un sistema alimentare sostenibile, solido e resiliente in accordo con la strategia europea Farm to Fork che garantisca sicurezza alimentare e riduca l'impronta climatica e ambientale, promuovendo la riduzione degli sprechi e il passaggio a regimi alimentari sani e sostenibili, dal punto di vista dell'accesso al cibo, della salute e dell'ambiente, basati maggiormente sul consumo di frutta, verdure e cereali, anche per contenere il grave impatto della zootecnia sui cambiamenti climatici e sulle materie prime.

Sul fronte dell’adattamento la Strategia italiana non ha ancora trovato applicazione sul territorio a causa della mancata finalizzazione del cosiddetto PNACC, il Piano Nazionale di Adattamento ai Cambiamenti Climatici. La procedura di VAS, infatti, ne ha messo in evidenza i numerosi limiti, comportando la necessità di apportare correzioni e modifiche con un allungamento delle tempistiche di approvazione. È da 15 anni che si discute del tema in Italia ma ancora si agisce con lentezza, pur nella consapevolezza che il nostro territorio sia altamente vulnerabile. In quest’ottica è quindi grave l’assoluta assenza dell’adattamento (o di qualche richiamo al PNACC che ne potesse accelerare l’approvazione e implementazione) nel PNRR dove si parla solo di dissesto idrogeologico.

In discussione è anche il target 13.2 dell’Agenda 2030 che prescrive di migliorare l'istruzione, la sensibilizzazione e la capacità umana e istituzionale riguardo ai cambiamenti climatici in materia di mitigazione, adattamento, riduzione dell’impatto e di allerta precoce. Pandemia guerra e soprattutto malcelati opportunismi sembrano aver sottratto all’attenzione della politica e del pubblico la grave minaccia dei cambiamenti climatici: un problema in meno, si dirà, salvo poi ad accorrere all’ultimo momento quando sarà troppo tardi. L’obiettivo dell’Agenda sembra ormai nelle mani delle giovani e dei giovani, delle organizzazioni della società civile, dei movimenti come FfF, delle donne, le cui associazioni sono meno ciniche delle controparti maschili, e perfino dei bambini (UNICEF).

Riteniamo che l’Italia debba dotarsi al più presto di una Legge nazionale sul clima, seguendo il modello europeo. La Legge dovrà stabilire tutte le modalità, gli obblighi e i target della mitigazione e dell’adattamento, assicurando i relativi finanziamenti. Può sostituire e finalizzare il PNIEC, di ingloriosa memoria, ormai dimenticato dal MITE, perché stabilirebbe i fini obbligatori della decarbonizzazione e, con essi, i mezzi necessari a intraprendere un percorso ormai condiviso e reso obbligatorio dall’Europa.

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Lunedì 28 Febbraio 2022. Presentato dall'IPCC il secondo volume del sesto Assessment Report su Adattamento, resilienza e vulnerabilità

Secondo il sesto rapporto del Gruppo di lavoro 2 del IPCC, gli impatti negativi dei cambiamenti climatici stanno aumentando molto più velocemente di quanto gli scienziati avessero previsto meno di un decennio fa. Molti impatti sono inevitabili e colpiranno più duramente le popolazioni più vulnerabili del mondo, ma l'azione collettiva dei governi per ridurre le emissioni di gas serra e preparare le comunità a convivere con il riscaldamento globale potrebbe ancora evitare i peggiori risultati. Le prove scientifiche cumulative sono inequivocabili. Qualsiasi ulteriore ritardo nell'azione globale sull'adattamento e la mitigazione mancherà una finestra di opportunità breve e che si chiude rapidamente per garantire un futuro vivibile e sostenibile per tutti. Il Rapporto esamina gli impatti dei cambiamenti climatici sulle persone e sugli ecosistemi. I punti chiave del rapporto sono:

  • Secondo le stime, tra 3,3 miliardi e 3,6 miliardi di persone, più del 40% della popolazione mondiale, vivono in luoghi e situazioni altamente vulnerabili ai cambiamenti climatici. Alcuni stanno già sperimentando gli effetti del cambiamento climatico, che variano da regione a regione e sono guidati da fattori quali la geografia, il modo in cui quella regione è governata e il suo status socioeconomico. Il Rapporto fa anche riferimento per la prima volta a modelli storici e in corso di iniquità come il colonialismo che contribuiscono alla vulnerabilità di molte regioni ai cambiamenti climatici.

  • Anche se finanziamenti e pianificazione aggiuntivi potrebbero aiutare molte comunità a migliorare i loro preparativi per il cambiamento climatico, l'umanità presto raggiungerà limiti definitivi alla sua capacità di adattarsi se le temperature continuano a salire. Ad esempio, le comunità costiere possono temporaneamente proteggersi da tempeste estreme ripristinando le barriere coralline, le mangrovie e le zone umide, ma i mari in aumento finiranno per sopraffare tali sforzi, provocando erosione costiera, inondazioni e perdita di risorse di acqua dolce.

  • Il cambiamento climatico ha già causato morte e sofferenza in tutto il mondo e continuerà a farlo. Oltre a contribuire ai decessi aiutando a innescare disastri come incendi e ondate di caldo, ha influito in vari modi sulla salute pubblica. alla diffusione di malattie come il colera. Sono in aumento anche i problemi di salute mentale, legati al trauma del vivere eventi estremi e alla perdita di mezzi di sussistenza e cultura.

  • Se le temperature globali aumentano di oltre 1,5 °C rispetto ai livelli preindustriali, alcuni cambiamenti ambientali potrebbero diventare irreversibili, a seconda dell'entità e della durata del superamento di questa soglia. Nelle foreste e nelle zone di permafrost artico che fungono da serbatoi di anidride carbonica, ad esempio, il riscaldamento globale estremo potrebbe portare al rilascio di emissioni di carbonio in eccesso, che a loro volta provocherebbero un ulteriore riscaldamento, un ciclo che si autoalimenta.

  • Lo sviluppo economico sostenibile deve includere la protezione della biodiversità e degli ecosistemi naturali, che assicurino risorse come l'acqua dolce e le coste che proteggono dagli effetti delle tempeste, afferma il rapporto. Molteplici linee di evidenza suggeriscono che il mantenimento della resilienza della biodiversità e degli ecosistemi durante il riscaldamento climatico dipenderà da una conservazione effettiva ed equa di circa il 30-50% delle aree terrestri, d'acqua dolce e oceaniche della Terra.

Leggi il brief sul Rapporto IPCC AR6 WG2

 

I materiali messi a disposizione dal IPCC sono i seguenti:

§  Summary for Policymakers (approved version)

§  Headline Statements

§  Technical Summary

§  Full Report

§  Frequently Asked Questions

§  Fact sheets

§  Global to Regional Atlas

§  Press conference presentation in high resolution and low resolution

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Sabato 13 Novembre 2021. Finisce qui la COP 26 con l'assemblea plenaria di chiusura e il documento finale emendato dall'India

 

Oggi alle 8:00 precise vengono rilasciati una nuova bozza di accordo finale in sette pagine e 71 punti, e una nuova bozza di decisione dell'organismo di gestione dell'Accordo di Parigi, CMA, in nove pagine e  97 punti. L'assemblea informale di stocktaking è rimandata di qualche ora al primo pomeriggio. Il confronto tra i due documenti, quello di oggi e quello di mercoledì, mette in evidenza qualche ulteriore passo indietro frutto della negoziazione e delle discussioni di questa notte. La terza bozza di questa mattina ha mantenuto le risoluzioni chiave per perseguire i tagli delle emissioni di gas serra in linea con l'aumento della temperatura globale a 1,5 °C. Alle nazioni verrà chiesto di tornare il prossimo anno per rafforzare i loro obiettivi sui tagli alle emissioni, gli NDC che finora sono inadeguati, e per accelerare l'eliminazione graduale dei sussidi per l'energia a carbone e i combustibili fossili. I delegati studieranno attentamente la decisione fino all'una, ora locale, quando saranno chiesti i loro commenti, dopo di che la presidenza cercherà di passare rapidamente a una sessione conclusiva in cui  possono essere adottate le decisioni finali.

I paesi lasceranno Glasgow ben consapevoli che gli attuali impegni collettivi per la riduzione delle emissioni entro il 2030 non sono abbastanza ambiziosi. Non sono allineati con l'obiettivo dell'accordo di Parigi di mantenere l'aumento del riscaldamento ben al di sotto dei 2 °C e di proseguire gli sforzi per limitarlo a 1,5°C. La migliore delle stime pubblicate in questi giorni proietta l'anomalia termica a fine secolo a 2,4 °C, guadagnando appena 0,3 °C rispetto agli NDC ufficiali di Luglio. Il progetto di testo della presidenza invita inoltre tutti i paesi ad accelerare gli sforzi verso l'eliminazione (phaseout) dell'energia a carbone  e dei sussidi inefficienti (termine rimasto per tutti misterioso) per i combustibili fossili. L'atmosfera dei colloqui è stata generalmente costruttiva, sebbene alcune nazioni abbiano cercato di annacquare gli accordi sull'eliminazione graduale dei combustibili fossili e di limitare il riscaldamento globale a 1,5 °C rispetto ai livelli preindustriali. I paesi in via di sviluppo vogliono, da parte loro, ulteriori garanzie sui finanziamenti per il clima, necessari per aiutarli a far fronte agli impatti di condizioni meteorologiche estreme, perdite e danni.

La plenaria conclusiva ha inizio alle 19:25 di Sabato. All'esterno Greta Thunberg sventola il cartellino rosso alla COP 26. Le opposizioni di Cina ed India al phaseout tendenziale del carbone e dei combustibili fossili sembrano insuperabili, così come la riluttanza dei paesi poveri al testo del documento a causa del deficit dei finanziamenti tanto del GCF di Copenhagen quanto delle perdite e danni di Varsavia, il WIM. Cina ed India alla fine avranno ragione della resistenza presidenziale. Il testo viene emendato last minute suscitando una marea di dissensi. Dopo il primo, cash, salta così anche il terzo punto del programma della presidenza inglese: il coal. Opportunamente Boris Johnson si guarda bene dal farsi vedere. Draghi non può fare diversamente. Hollande a Parigi era andato.

Il Presidente Sharma, visibilmente contrariato, nel suo ultimo commosso intervento dichiara: "è il momento della decisione e delle scelte di importanza vitale che tutti voi avete impostato e che hanno lanciato un decennio di crescente ambizione sui temi come l'adattamento, la mitigazione, la compensazione delle perdite finanziarie e dei danni e per rimanere sulla strada per mantenere gli 1,5 °C a portata di mano.  Abbiamo confermato l'obiettivo dei cento miliardi di dollari e abbiamo quantificato il nuovo obiettivo per la  Climate Finance. Queste decisioni concludono gli elementi in sospeso del libro delle regole dell'Accordo di Parigi. Credo che le decisioni che stiamo per prendere dimostrino la rilevanza e la leadership di questo processo multilaterale che promuovono un'azione per il clima inclusiva, riconoscendo l'importante ruolo svolto dai giovani, dalla società civile, delle popolazioni indigene, delle comunità locali e degli altri stakeholder. Ci complimentiamo per l'impressionante impegno e le azioni di tutti coloro che si sono uniti a noi a Glasgow nella nostra visione cash, car, coal, trees. I negoziati sono stati tutt'altro che facili. ve lo dico sinceramente, ma sono rimasto colpito dall'impegno che avete dimostrato per portare a termine il nostro lavoro, per creare consenso su un'agenda senza precedenti e alla fine concordare qualcosa di significativo per la nostra gente e il nostro pianeta. Ognuno di voi e la nazione che rappresentate  si è fatto avanti qui a Glasgow accettando di fare ciò che serve per mantenere gli 1.5 °C alla portata. è mio grande onore accompagnarvi attraverso la procedura formale di adozione della decisione finale. Pertanto invito ora la COP ad adottare la decisione denominata Patto sul clima di Glasgow contenuta nel documento FCCC/PA/CMA/2021/L.16. Rispetto a questo testo l'India ha proposto un emendamento dell'ultimo minuto che sostituisce il "phase out" del carbone con un "phase down", ovvero una riduzione graduale. Il nuovo testo in lingua originale è:

Parties would commit to “escalating efforts to phase down unabated coal power and inefficient fossil fuel subsidies while providing targeted support to the poorest and the most vulnerable in line with national circumstances and recognising the need for support towards a just transition.”

Il testo di questa mattina era invece:

“including accelerating efforts towards the phase out of unabated coal power and inefficient fossil fuel subsidies, recognising the need for support towards a just transition.”

In data 17 novembre il Glasgow Climate Pact, emendato, si trova ancora in forma "unedited" sui siti UN FCCC.

In precedenza, India, Iran e alcuni altri paesi avevano espresso opposizione ai riferimenti alla graduale eliminazione dei sussidi al carbone e ai combustibili fossili. Molti delegati dei paesi svantaggiati hanno espresso il loro disappunto per la proposta dell'India, ma hanno affermato che l'avrebbero accettata, sia pure con riluttanza. Il testo non prevede strumenti di finanziamento specifici per perdite e danni, una richiesta cruciale dei paesi in via di sviluppo. Ma la Guinea, parlando a nome dei paesi del G77, ha affermato che con questa grave mancanza "si può convivere", purché non porti pregiudizio alle nostre sacrosante aspirazioni. "Accettiamo questo cambiamento con la massima riluttanza", hanno detto le Isole Marshall. La Svizzera fa eco alla delusione generale dei paesi occidentali, ribadisce che l'eliminazione del carbone è indispensabile ma non si oppone al documento emendato dall'India. Pesante il dissenso dell'Europa, che si sente tagliata fuori dall'intesa USA - Cina. "Sappiamo benissimo che il carbone non ha futuro", afferma Timmermans, chairman del clima dell'UE, "ma questo non dovrebbe impedirci di prendere oggi  una decisione storica". "Per il bene più grande, dobbiamo ingoiare questo boccone amaro", ha dichiarato il Lichtenstein.  L'Europa dichiara: "è importante che siamo stati in grado di concordare sulla necessità di ridurre significativamente le emissioni globali in questo momento critico in cui le parti devono aggiornare i loro NDC per dare risposta all'emergenza climatica in linea con ciò che la scienza  dice per mantenere vivo l'obiettivo degli 1,5 °C.  Per l'UE è di fondamentale importanza che si sia stati in grado di concludere il Rulebook  che  consentirà di attuare pienamente l'accordo di Parigi. Altrettanto importante è la determinazione ad aumentare la finanza per il clima soprattutto per l'adattamento per i paesi in via di sviluppo più vulnerabili. EU si impegna ad aumentare i suoi contributi e a sostenere la  Rete di Santiago per perdite e danni. Il fatto che abbiamo stabilito che dobbiamo mantenere in vita gli 1,5 °C è di importanza storica, ha aggiunto Timmermans. Per molta gente gli 1.5 °C non significano niente. Ma noi potremo dire ai nostri figli che, se facciamo quello che abbiamo promesso qui, l'umanità imparerà a vivere dentro precisi confini, il che significa che c'è un futuro prospero per ogni essere umano su questo pianeta. John Kerry, che certamente ha consentito a Cina e India di prevalere, dichiara che:  "La negoziazione perfetta è quella che scontenta tutti", con buona pace di Obama. 

Il segretario generale delle Nazioni Unite Antonio Guterres ha affermato che i testi finali sono sostanzialmente dei compromessi che riflettono gli interessi, le condizioni, le contraddizioni e lo stato della volontà politica nel mondo di oggi. “Stiamo ancora bussando alla porta della catastrofe climatica”, ha detto."... credo ancora che il mondo debba eliminare gradualmente il carbone, porre fine ai sussidi ai combustibili fossili e dare un prezzo al carbonio, oltre a onorare l'impegno di 100 miliardi di dollari di finanziamenti per il clima a sostegno dei paesi in via di sviluppo. Non abbiamo raggiunto questi obiettivi in questa conferenza. Ma abbiamo alcuni elementi per andare avanti”.

In poche ore, a fine Conferenza, sono stati annunciati e pubblicati resoconti e commenti da tutte le parti, operatori, esperti, giornalisti, radio e TV, per lo più improntati ad uno scetticismo che talvolta è interessato, talaltra segno di delusione da parte di chi, nel combattimento contro i cambiamenti climatici, non vuol cadere nella abusata trappola di dare spazio a chi cerca di far profittare i propri interessi in salsa green. Ma quella che impressiona è la mobilitazione intorno ai temi del clima, che a questi livelli non si era mai vista: la società civile è in moto e questo ci sembra più importante degli esiti della riunione di condominio di Glasgow o del G20.

I conseguimenti della COP 26:

  • "They said everything and did nothing", si dice dalla strada. Dal punto di vista politico Cina e Stati Uniti hanno ripreso la scena del negoziato, tagliando la strada all'Unione Europea che vuole stare alla guida del processo internazionale sul clima. Si incontreranno lunedì in via telematica, la COP 26 è finita, decidono loro. I giudizi sono i più vari. I più duri vengono dall'Europa e, ovviamente, dalla strada.

  • L'obiettivo maggiore di Parigi a 1,5 °C viene acquisito formalmente con l'impegno  "... to pursue efforts to limit the temperature increase to 1.5 °C;  recognizing that limiting global warming to 1.5 °C requires rapid, deep and sustained reductions in global greenhouse gas emissions, including reducing global carbon dioxide emissions by 45% by 2030 relative to the 2010 level and to net zero around midcentury, as well as deep reductions in other greenhouse gases" (21,22).

  • in materia di mitigazione alla fine la COP 26 decide "... accelerate the development, deployment and dissemination of technologies, and the adoption of policies, to transition towards low-emission energy systems, including by rapidly scaling up the deployment of clean power generation and energy efficiency measures, including escalating efforts  to phase down unabated coal power and phase out inefficient fossil fuel subsidies ..." (36). C'è tutto quello che serve per la transizione energetica, ma il lavorio degli emendamenti ha reso tutto labile, le centrali a carbone unabated, i sussidi ai fossili eliminati solo se inefficient, gli abbattimenti divenuti escalating efforts. Si sfugge come si vuole. Finalmente però, oltre alle emissioni, si comincia a parlare in qualche modo dei combustibili fossili che ne sono la causa: è ufficialmente la prima volta in ambito UN FCCC. Il conflitto a Glasgow sembra prefigurare, in nome delle responsabilità differenziate del Principio 7 di Rio de Janeiro, la differenziazione dei percorsi. L'occidente decarbonizzato e l'oriente per la sua strada che, però, non porta a Parigi. Al di là del riconoscimento alle indicazioni di percorso dell'IPCC, non ci sono decisioni a Glasgow sugli impegni per il 2030, nonostante le pressioni dell'Europa. Di phaseout di petrolio e gas naturale non ha parlato nessuno.

  • Gli NDC presentati prima di Glasgow portano lontano dagli obiettivi di Parigi, al netto degli impegni annunciati dai Capi di Stato e dalle imprese nei primi due giorni della COP 26. L'accordo prevede che entro l'anno prossimo i Paesi che ancora non l'hanno fatto devono consegnare i loro piani nazionali. Poi parte un programma di lavoro per accelerare il taglio delle emissioni, che presenterà i suoi risultati alla COP 27,  e si darà vita ad una commissione annuale di verifica delle strategie sul clima dei vari Paesi. Sulla questione del timing degli NDC (Art. 4 di Parigi) si è scelto che siano rinnovati ogni cinque anni nel rispetto del principio del ratcheting-up di Parigi (78) e di anticipare gli impegni programmati per il  2035 e il 2040 al 2025 e al 2030.

  • In materia di trasparenza del sistema di contabilità delle emissioni, con il quale i Paesi dichiarano le loro emissioni e sottopongono i propri sforzi al giudizio altrui, l'accordo raggiunto a Glasgow prevede che i Paesi in via di sviluppo che hanno bisogno di flessibilità nella contabilità delle emissioni possono evitare di consegnare alcuni dati. Si parte dal 2024.

  • Si è trovato l'accordo sul mercato del carbonio, di cui all'Articolo 6 dell'Accordo di Parigi e alle relative regole lasciate inevase a Madrid. Dopo sei anni di trattative, si è deciso come regolamentare il mercato dei crediti ed evitare i doppi conteggi, con un sistema cap&trade di scambio delle emissioni tra i Paesi, che riporta al CDM di Kyoto, attraverso cui chi emette meno compensa chi supera i limiti. La compensazione del carbonio consente ad aziende, governi e individui di annullare l'impatto di alcune delle loro emissioni investendo in progetti che riducono o immagazzinano il carbonio.I crediti maturati all'interno dei Protocollo di Kyoto fino alla scadenza del 2020 grazie alla riduzione della deforestazione, avevano suscitato forti dubbi e sono stati cancellati. Comprensibile l'ira dei paesi detentori di quei crediti che la Bolivia ha voluto rappresentare: “Ci rifiutiamo di essere intrappolati nel colonialismo del carbonio. I paesi sviluppati continuano a usare il carbon budget di quelli in via di sviluppo, e questo non è corretto”.

  • La finanza dell'azione climatica è stato l'oggetto più duro del contendere. Confermati i cento miliardi/anno di Copenhagen, ma  rimandati al 2023. I Paesi meno sviluppati sono arrivato a Glasgow senza che le economie più ricche avessero raggiunto nemmeno l'80% del sostegno  promesso nel 2009. L'impegno di Glasgow è di aumentare, persino raddoppiare gli stanziamenti  in futuro, però tra il 2025 e il 2030.  I Paesi meno sviluppati avrebbero voluto una formula più stringente per recuperare anche le quote non versate in precedenza. Per l'adattamento (pp. 11 - 19) la COP: "... Urges developed country Parties to at least double their collective provision of climate finance for adaptation to developing country Parties from 2019 levels by 2025, in the context of achieving a balance between mitigation and adaptation in the provision of scaled-up financial resources" (18). Viene sollecitato l'intervento degli investimenti privati (19).

  • Perdite e danni. Niente soldi ma viene riconosciuto il diritto al risarcimento e il pieno appoggio tecnologico e capacitativo. Loss and damage è una formula convenzionale per indicare i risarcimenti che i Paesi meno sviluppati, ma più vulnerabili, chiedono alle economie più ricche. Verrà potenziata la Santiago Network, una rete che mette a disposizione aziende e operatori che possano fornire aiuto ai paesi poveri nell'affrontare le emergenze climatiche (61 - 74).

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Venerdì 12 Novembre 2021.  è la giornata finale. Per la prima volta non ci sono eventi ma c'è una bozza di accordo da parte della presidenza

Arriva a fine nottata di venerdì, alle 7:13, una nuova bozza di accordo finale in otto pagine e 94 punti, frutto di una notte intera di negoziato. Include alcuni segnaposto per l'esito dei colloqui tecnici sulla finalizzazione del Regolamento di Parigi, l'Articolo 6, che sono ancora in corso. "Limitare il riscaldamento globale a 1,5 °C richiede riduzioni rapide, profonde e sostenute delle emissioni globali di gas serra, inclusa la riduzione delle emissioni globali di anidride carbonica del 45% entro il 2030 rispetto al livello del 2010 e azzeramento netto intorno alla metà del secolo", afferma il testo. Attualmente si prevede che i paesi tornino con migliori impegni nel 2025, in base all'accordo di Parigi, ma molti ora chiedono che la scadenza venga anticipata. Questa è  l'area di disaccordo più combattuta mentre i padroni di casa del Regno Unito lottano per un compromesso. La questione di quando e come rivedere gli NDC è cruciale perché, anche se i colloqui di Glasgow continueranno probabilmente fino a questo fine settimana, non c'è alcuna possibilità che i governi migliorino i loro NDC a questo vertice. Ma una clausola nella bozza di testo che costituirà l'esito principale dei colloqui consentirebbe un ritorno l'anno prossimo per aggiornare e rafforzare gli obiettivi.

Per il commercio del carbonio, secondo quanto riferito, il Brasile è disposto ad accettare regole di integrità più severe, probabilmente puntando a un potenziale terreno di compromesso per un accordo elusivo sul testo dell'Articolo 6. Gli Stati Uniti e la Cina hanno mostrato buona volontà con la dichiarazione congiunta di mercoledì, ma hanno continuato a negoziare in modo aggressivo come sempre dietro le porte chiuse. La Bolivia, a nome dei paesi in via di sviluppo Like minded (LMDC), i cui membri vanno incredibilmente dall'Arabia Saudita al Bangladesh, giovedì aveva criticato i paesi ricchi in una conferenza stampa per "colonialismo del carbonio" e ha chiesto che l'intera sezione dell'accordo sulla riduzione delle emissioni venga rottamata. A meno che non si attribuiscano maggiori responsabilità agli inquinatori storici ma la bozza non l'accontenta. In realtà, come dice il negoziatore UK, "Non c'è ancora un consenso in questa conferenza sul fatto che abbiamo bisogno di aumentare collettivamente la nostra ambizione". Il pericolo è quello di un compromesso debole. António Guterres, segretario ONU, ha incontrato i ministri per dare urgenza ai colloqui. "Non possiamo accontentarci del minimo comune denominatore dell'azione per il clima. Faccio appello a tutti i paesi per aumentare l'ambizione nella mitigazione, nell'adattamento e nella finanza".

Avevamo già detto che nelle 25 pagine dell'Accordo di Parigi non compare mai il termine "combustibili fossili", né c'è menzione di carbone, petrolio o gas,  perché molte nazioni produttrici di combustibili fossili vogliono continuare a parlare di emissioni piuttosto che delle fonti energetiche che ne sono la causa. Lo stesso vale finora per tutti i documenti della convenzione climatica. Tutti erano scettici su un possibile cambiamento a Glasgow. In realtà nella bozza di questa mattina una citazione la troviamo al punto 36:"... accelerating the phaseout of unabated coal power and of inefficient subsidies  for  fossil fuels". Non vengono fissate date né obiettivi precisi su questo problema. Questo punto è relativamente più debole rispetto al testo precedente (Guardian), ma è comunque un segnale importante: il termine inefficient non c'era e i sussidi "efficienti" non si capisce cosa sono. Inoltre vengono di fatto accreditati gli impianti dotati di cattura e sequestro del carbonio (CCS). L'aumento a breve termine degli impegni climatici entro il 2022, che continua a essere nel testo, non è ancora congruente agli 1,5 °C se non viene abbinato a una solida azione a breve termine, ad esempio, accettando di eliminare gradualmente i trilioni spesi annualmente per sovvenzionare i combustibili fossili. Non sorprende perciò che quando i ministri della Danimarca e del Costa Rica hanno lanciato un'alleanza per porre fine all'era del petrolio e del gas, l'azione sia stata considerata una provocazione. All'Alleanza hanno aderito, fissando una data di fine per l'estrazione di petrolio e gas e di stop alle nuove concessioni, licenze o round di leasing, Francia, Irlanda, Portogallo, Svezia, Groenlandia, Quebec e Galles. Nuova Zelanda e California, che non soddisfano tutti i criteri di adesione, hanno aderito all'alleanza come "membri associati" e l'Italia si è dichiarata "amica" del gruppo.

è invece molto positivo che uno dei pezzi più cruciali del primo testo sia sopravvissuto. è l'invito ai paesi a elaborare nuovi obiettivi di emissioni per il 2030 entro la fine del prossimo anno. Il testo recita ora “requests” ai Paesi, dove prima si diceva “urges”. La cosa fondamentale, al di là del vocabolario,  è che l'indicazione per elaborare nuovi piani entro la fine del 2022 è passata attraverso l'ultima serie di modifiche e potrebbe arrivare al testo finale.

Altre questioni fortemente divisive sono le soluzioni basate sulla natura (ripristino, compensazioni, offsetting). Già la bozza pubblicata mercoledì ha sottolineato "l'importanza fondamentale delle soluzioni basate sulla natura e degli approcci basati sugli ecosistemi, compresa la protezione e il ripristino delle foreste, per ridurre le emissioni, migliorare gli asportazioni e proteggere la biodiversità". La Bolivia, a nome dei paesi in via di sviluppo LMDC, affermava che così si presume che "la natura sia solo al servizio dei bisogni delle persone" invece di qualcosa "che ha un valore intrinseco". I sostenitori vedono le soluzioni basate sulla natura come un modo per colmare il divario tra le agende del clima e della biodiversità. Il WWF afferma che l'inserimento nel documento della COP 26 potrebbe favorire l'accettazione del fatto che faccia parte di un accordo sulla biodiversità a Kunming, in Cina, il prossimo anno:
"È incoraggiante che il nuovo testo sottolinei il ruolo fondamentale della natura nel raggiungimento dell'obiettivo della temperatura dell'accordo di Parigi. La scienza è chiara, non esiste una strada praticabile per limitare il riscaldamento globale a 1,5 °C senza la natura. È fondamentale che le parti garantiscano che questo linguaggio rimanga nel testo finale". I critici viceversa affermano che il termine è usato in modo improprio dalle grandi società per giustificare l'inquinamento continuo e che sono necessarie salvaguardie dei diritti umani per proteggere le comunità indigene. Secondo ActionAid International le soluzioni basate sulla natura spesso diventano sinonimo di compensazione del carbonio e non esistono attualmente  definizioni, criteri o meccanismi di salvaguardia ufficiali per le soluzioni basate sulla natura.

In materia di finanza la bozza  esorta le economie sviluppate ad aumentare "urgentemente e significativamente la loro fornitura di finanziamenti per il clima, il trasferimento di tecnologia e la capacitazione" per aiutare le nazioni sviluppate ad adattarsi ai cambiamenti climatici. Anche le istituzioni finanziarie e il settore privato vengono esortati nel documento a mobilitare finanziamenti che aiuterebbero a fornire risorse su larga scala per realizzare piani climatici, osservando con "profondo rammarico" che l'impegno delle nazioni sviluppate a mobilitare 100 miliardi di dollari all'anno per la mitigazione del cambiamento climatico non è stato ancora rispettato. I paesi in via di sviluppo temono che non ci siano abbastanza garanzie per loro sui finanziamenti per il clima.  La bozza mostra alcuni progressi in questo settore. Alcuni elementi sembrano poter essere più forti, in particolare l'adattamento, la finanza e le perdite e i danni, che erano davvero molto necessari. Questi problemi sono i finanziamenti per uno sviluppo pulito, l'adattamento agli impatti climatici e il pagamento dei danni inevitabili. Ora ci sono date specifiche, che chiedono ai paesi di raddoppiare i finanziamenti per l'adattamento entro la fine del 2025.  Non va però dimenticato che sui 100 miliardi di dollari all'anno promessi dal 2020, non c'è ancora alcuna data (si accenna addirittura al 2025) per colmare il deficit che i paesi non sono riusciti a ottemperare l'impegno nel 2020 e nel 2021.

Nella serata di venerdì il presidente Sharma diffonde un comunicato di scuse per non essere riuscito a concludere la Conferenza nei termini stabiliti. Si lavorerà tutta la notte e il documento dovrebbe essere pronto per le 10 di Sabato e per l'assemblea conclusiva intorno alle 10;00. Ma, alla luce delle difficoltà del negoziato, neanche questo è sicuro.  Molte decisioni cruciali, in particolare sui mercati del carbonio e sul testo fondamentale dell'accordo, rimangono incerte. Ora tocca ai ministri concludere un accordo che apra le porte a maggiori finanziamenti per il clima e impegni i paesi a rafforzare le loro ambizioni. Mentre ci inoltriamo nella notte, facciamo il punto dei progressi di questa COP rispetto alla precedente nei suoi contenuti fondamentali:

Mitigazione e adattamento: pochi progressi. A Parigi, sei anni fa, l'obiettivo di mitigazione era quello di limitare l'aumento della temperatura media globale al di sotto dei 2 °C rispetto ai livelli preindustriali, con un'ulteriore e più ambiziosa aspirazione a mantenerlo al di sotto degli 1,5 °C. Gli scienziati ora affermano che mantenere l'obiettivo di 1,5 gradi è imperativo per frenare alcune delle conseguenze più gravi del riscaldamento globale, comprese alcune transizioni irreversibili. Quindi, alla COP di quest'anno spetta di concordare l'obiettivo più ambizioso e convincere i paesi ad aumentare i propri obiettivi di mitigazione per raggiungerlo mediante la eliminazione graduale dei combustibili fossili Ma a partire da giovedì, 22 nazioni, tra cui Cina e India, si sono opposte al testo aggiornato, affermando che i paesi in via di sviluppo pagherebbero ancora una volta per un problema causato principalmente dai paesi ricchi. Manca una definizione delle risorse che necessitano per l'adattamento e dei relativi standard. Le cifre che vengono indicate sono una frazione minima del fabbisogno indicato dall'UNEP.

Phase out dei fossili. Qualche progresso. Più di 100 nazioni si sono impegnate a ridurre le proprie emissioni di metano. Ma alcuni dei principali emettitori, tra cui Cina e India, non hanno firmato. Più di 40 paesi si sono impegnati a eliminare gradualmente il carbone, il combustibile fossile più sporco. Ma nelle ultime ore sono state escogitate delle scappatoie nel testo che secondo i critici ne indeboliscono significativamente l'efficacia.

Finanza: pochi progressi. Il più grande ostacolo alla ricerca di un consenso  è chi pagherà per la transizione dai combustibili fossili, l'adozione di energia pulita, la costruzione di infrastrutture più resilienti al clima. Tutto ciò richiede massicci investimenti che nessuno si vuole sobbarcare. Nel 2009, gli Stati Uniti avevano promosso a Copenhagen un accordo per 100 miliardi all'anno, a partire dal 2020, per aiutare i paesi in via di sviluppo ad affrontare il cambiamento climatico. La scorsa settimana, gli Stati Uniti hanno rinnovato il loro impegno,  affermando che avrebbero stanziato oltre 3 miliardi di dollari all'anno per tale sforzo a partire dal 2024. Ma nell'ultima bozza di testo dell'accordo non sono indicati modi né tempi per quella promessa finanziaria. Sul meccanismo di Varsavia, per il risarcimento delle perdite e dei danni, nonostante le dichiarazioni, non ci sono progressi a questa sera. La bozza di testo di venerdì mattina si limita ad includere una decisione per creare una struttura di assistenza tecnica.

Carbon pricing: pochi progressi. Uno schema di tariffazione del carbonio del tipo cap&trade stabilisce essenzialmente un limite (cap) alle emissioni, cosicché gli inquinatori che superano tale limite possono acquistare crediti sotto forma di permessi da coloro che rimangono al di sotto del cap. C'è disaccordo su quanto sia efficace un tale schema nel frenare l'aumento delle emissioni. Finora i paesi membri non sono riusciti a ottenere un consenso sulle cosiddette regole dell'"Articolo 6" dell'accordo di Parigi, che si occupano del prezzo del carbonio. E a partire da giovedì, diverse questioni importanti sono rimaste irrisolte, incluso come contare i crediti, quali tipi di crediti dovrebbero essere consentiti e se i paesi in via di sviluppo dovrebbero ottenere disposizioni speciali.

Soluzioni basate sulla natura: qualche progresso. Oltre a ridurre l'uso di combustibili fossili, il modo migliore per combattere il cambiamento climatico è fare affidamento sulla capacità naturale delle foreste e degli oceani di togliere carbonio dall'atmosfera. Su questo fronte, un nuovo impegno di oltre 130 paesi per fermare e invertire la deforestazione entro il 2030 ha mostrato alcuni progressi compiuti al vertice di quest'anno. Tuttavia, molti  rimangono scettici sul fatto che i paesi possano mantenere questo impegno, considerando le promesse simili che in passato sono state disattese.

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Giovedì 11 Novembre 2021. è nelle città il fulcro del cambiamento individuale, sociale ed economico per un futuro sostenibile

I colloqui sul clima della COP 26 sono stati scossi iersera da un annuncio inaspettato dei due maggiori emettitori del mondo: Cina e Stati Uniti hanno annunciato un accordo per rafforzare la loro cooperazione sull'azione per il clima e accelerare i tagli alle emissioni in questo decennio. I due maggiori emettitori del mondo hanno rilasciato una dichiarazione congiunta in cui affermano la loro intenzione di cogliere questo momento critico per impegnarsi in sforzi estesi, individuali e concordati, per accelerare la transizione verso un'economia globale zero netta. Entrambe le parti hanno promesso di agire in questo decennio decisivo per ridurre le emissioni e mantenere gli obiettivi dell'accordo di Parigi per limitare l'aumento della temperatura ben al di sotto dei 2 °C e perseguire gli sforzi per tenere gli 1,5 °C a portata di mano. Riconoscono che rimane un divario significativo tra gli attuali impegni, le politiche nazionali di riduzione del carbonio e ciò che è necessario per raggiungere gli obiettivi di Parigi. Le due parti sottolineano l'importanza vitale di colmare questo divario il prima possibile,  attraverso sforzi intensificati. L'accordo è stato discusso dalle due parti per mesi ha detto alla conferenza John Kerry. Una delle aree chiave di cooperazione è sul metano, con entrambe le parti che hanno stabilito di concordare ulteriori misure alla COP 27 nel 2022. Gli Stati Uniti hanno guidato gli sforzi con l'UE per riunire un'alleanza di oltre 100 paesi impegnati a ridurre collettivamente le emissioni di metano del 30% entro il 2030. Sebbene la Cina non abbia firmato l'impegno, ha dichiarato che intende sviluppare un piano d'azione nazionale completo e ambizioso sul metano per ridurne le emissioni negli anni '20. Creeranno un gruppo di lavoro ad hoc e i Presidenti si incontreranno sul web a giorni.

è di oggi la lettera di Papa Francesco ai cattolici scozzesi che li invita a pregare per il successo della COP 26, alla quale avrebbe voluto partecipare, perché "... il tempo stringe per salvare il pianeta. Questo incontro è inteso ad affrontare una delle grandi questioni morali del nostro tempo: la conservazione della creazione di Dio, data a noi come un giardino da coltivare e come una casa comune per la nostra famiglia umana. Questa occasione non deve essere sprecata, per non dover affrontare il giudizio di Dio per la nostra incapacità di essere amministratori fedeli del mondo che ha affidato alle nostre cure". In un messaggio formale alla conferenza letto a suo nome il 2 novembre, Francesco ha affermato che le doppie ferite inflitte dalla pandemia di Covid-19 e dai cambiamenti climatici sono paragonabili a quelle causate da un conflitto globale e dovrebbero essere affrontate allo stesso modo.

Oggi è la Giornata delle città, delle regioni e dell'ambiente. I relatori si sono concentrati sulle questioni urbane, in particolare su come assicurarsi che le città, i paesi e le infrastrutture del mondo riducano le emissioni e si preparino a condizioni meteorologiche estreme in un mondo più caldo. Le città del mondo, a volte più numerose in abitanti di un intero paese, non hanno posto nel negoziato sul clima delle COP. Alla fine metà della popolazione mondiale che abita le città non è rappresentata direttamente nelle decisioni finali. Tuttavia, anche senza un posto ufficiale al tavolo dei negoziati, con oltre 400 delegati tra governatori, sindaci e consiglieri presenti, città e regioni rivaleggiano con le più grandi delegazioni nazionali della COP 26.  Ogni anno le voci delle città sono più forti e ascoltate come è stato dimostrato ieri, quando i rappresentanti della LGMA sono interventi al segmento di alto livello della COP 26 con il primo ministro britannico Boris Johnson e il segretario generale delle Nazioni Unite António Guterres. Inoltre, i rappresentanti di città e regioni hanno esercitato pressioni su più rappresentanti nazionali per aggiungere un riferimento esplicito alla collaborazione e all'azione multilivello nella bozza del documento finale. Yunus Arikan,  per ICLEI – Local Governments for Sustainability, ha parlato della necessità e dei benefici della collaborazione multilivello: “Dal 2015, pochissimi Paesi del Nord e del Sud hanno alzato le loro ambizioni nazionali. E questi sono quelli che hanno coinvolto le loro città e regioni. Vogliamo che l'accordo di Parigi sia realizzato attraverso un'azione multilivello e vogliamo replicare quello spirito nei risultati di Glasgow in modo che l'azione multilivello sia abbracciata da tutti i paesi". Il Sindaco di Manchester ha detto: “Lasciato a sé stesso, il mercato non ci porterà agli obiettivi. Quindi avremo bisogno che i nostri governi abbiano il coraggio di fare la loro parte… Abbiamo anche bisogno che abbiano il coraggio di passare il testimone a città e regioni, poiché questa è una corsa che può essere veramente vinta solo muovendo dal basso verso l'alto... Le città sono pronte a guidare questo cambiamento. Proprio come l'accordo di Parigi ha riconosciuto la collaborazione a più livelli, Glasgow deve rafforzare questa chiamata e riconoscere che il suo momento è davvero arrivato. Quindi da Glasgow mandiamo il messaggio che le città e le regioni guideranno la transizione insieme alla giustizia climatica e sociale, non solo per un mondo più verde, ma anche più equo". è importante notare che anche  lil documento congiunto USA - Cina di ieri fa specificamente riferimento all'inclusione delle realtà subnazionali nel loro gruppo di lavoro e nei controlli sulle emissioni di metano.

Le città sono al centro della transizione net zero. Nel Regno Unito, ad esempio, le città rappresentano il 45% delle emissioni di carbonio. Può sembrare molto, ma non se si considera che rappresentano il 54% della popolazione, il che significa che su base pro capite le emissioni di carbonio nelle città sono minori che altrove. In media, una persona che vive in una città emette 4tCO2 all'anno, contro le oltre sei del resto del Paese. Ciò è in parte dovuto al fatto che l'attività industriale tende a localizzarsi al di fuori delle città, ma anche nei trasporti e negli alloggi le città sono più green. Le emissioni dei trasporti sono inferiori nelle città per il modo in cui l'ambiente edificato influenza lo stile di vita quotidiano. La densificazione, una caratteristica distintiva delle città, rende più accessibili le opzioni di trasporto a basse emissioni: i viaggi sono più brevi e possono essere più facilmente effettuati  a piedi o in bicicletta. Anche il trasporto pubblico è più utilizzabile a causa della maggiore domanda.  La relazione tra densità ed emissioni, osservata in tutte le città del UK e mostrata in figura, è una proprietà urbana generale. Vale anche per le abitazioni, più efficienti dal punto di vista energetico, con conseguente minore impronta di carbonio: circa quattro tonnellate di carbonio per abitazione per le città, più di otto fuori. Ciò significa che se vogliamo rendere la COP 26 un successo e rispettare gli impegni in termini di trasporti ed edifici più puliti, dobbiamo cambiare il modo in cui le città sono pianificate, costruite e gestite. È necessario costruire più alloggi all'interno delle aree edificate esistenti, vicino alla rete dei trasporti pubblici, anziché costruire in periferia o in aree isolate. Oltre a una maggiore densità, occorrerà fare altre cose, come il retrofit delle case, l'abbandono dei combustibili fossili, il passaggio alle rinnovabili e l'eliminazione graduale delle auto a benzina e diesel. Le città e le regioni sono importanti siti di azione per il clima. Consumano il 78% dell'energia mondiale e producono più del 60% delle emissioni  e sono vulnerabili agli effetti del cambiamento climatico. Nell'ultimo anno, le principali città hanno sperimentato condizioni meteorologiche estreme, come inondazioni improvvise e uragani, e il lento innalzamento dei mari minaccia molte città vicino alle coste.

Le campagne Race To Zero e Race to Resilience di Global Climate Action evidenziano sia la necessità di ridurre le emissioni sia di costruire la resilienza.  Race To Zero è l'iniziativa ONU intorno alla quale si sono raccolte le realtà locali pubbliche e private e la società civile.  è una campagna globale per raccogliere la leadership e il sostegno di aziende, città, regioni e investitori per una ripresa sana, resiliente e a zero emissioni di carbonio che prevenga minacce future, crei posti di lavoro dignitosi e sblocchi una crescita inclusiva e sostenibile. Mobilita una coalizione delle principali iniziative net zero, che rappresenta 733 città, 31 regioni, 3.067 imprese, 173 dei maggiori investitori e 622 istituti di istruzione superiore. Questi attori dell'economia reale si uniscono a 120 paesi nella più grande alleanza di sempre impegnata a raggiungere emissioni nette di carbonio zero entro il 2050 al più tardi. Insieme, questi attori coprono ora quasi il 25% delle emissioni globali di CO2 e oltre il 50% del PIL. Guidata da Muñoz e Topping, Race To Zero mobilita attori al di fuori dei governi nazionali uniti nell'Alleanza per l'ambizione per il clima, lanciata al Summit sull'azione per il clima del Segratario generale ONU nel 2019. Race To Zero, prima della COP 26, si è data l'obiettivo di dare slancio al passaggio a un'economia decarbonizzata, in cui i governi devono rafforzare i loro contributi all'accordo di Parigi. Il messaggio è che imprese, città, regioni e investitori sono uniti per raggiungere gli obiettivi di Parigi e creare un'economia più inclusiva e resiliente. Proprio il Segretario dell'ONU Guterres, nell'evento di chiusura di oggi dell'agenda dell'azione globale per il clima alla COP 26, Racing To a Better World, ha lanciato un gruppo di esperti che analizzerà gli impegni del settore privato per raggiungere lo zero netto al riparo dal greenwashing.   Gli sforzi di tutti coloro che hanno aderito alla Race to Zero, hanno avuto il riconoscimento e un posto di rilievo nella manifestazione. Nicola Sturgeon, Primo Ministro della Scozia, che ha invitato i paesi ricchi a pagare i propri debiti ai paesi poveri e vulnerabili sotto forma di finanziamenti per perdite e danni, e Sadiq Khan, Sindaco di Londra, hanno offerto le loro prospettive come operatori nello spazio dell'azione per il clima.  Italy For Climate, della Fondazione per lo sviluppo sostenibile, che pubblica questo bollettino, è il referente ufficiale, in collaborazione con l’Ambasciata Britannica, per la promozione di Race To Zero. Altri eventi di oggi:

  • Ricostruire meglio: accelerare la collaborazione profonda per l'azione per il clima dell'ambiente costruito

  • Sbloccare il Net Zero nelle città attraverso la trasformazione digitale sostenibile e soluzioni innovative

  • Sostenibilità e resilienza delle città nella crisi climatica e durante la pandemia di Covid.

Notizia di oggi che è d'obbligo citare è che anche l'Italia, insieme ad altri 11 Paesi, ha aderito alla Beyond Oil and Gas Alliance (BOGA) lanciata oggi alla COP 26 da Danimarca e Costa Rica. BOGA afferma nella sua dichiarazione di intenti di essere una coalizione internazionale di governi e parti interessate che lavorano insieme per facilitare l'eliminazione graduale della produzione di petrolio e gas. La coalizione mira all'eliminazione graduale della produzione di petrolio e gas, a mobilitare nei dialoghi internazionali sul clima azioni e impegni e a creare una comunità internazionale di pratica di questo obiettivo. Purtroppo però l’Italia è l’unica ad aver aderito al Boga solo in qualità di friend, con l’impegno meno stringente possibile previsto dall’iniziativa: mentre ai livelli più ambiziosi di adesione è richiesto, ad esempio, di fissare una data di azzeramento delle nuove estrazioni di combustibili fossili sul suolo nazionale, di mettere in campo riforme per il taglio ai sussidi fossili o di eliminare i finanziamenti per le estrazioni fossili all’estero, ad un friend” del BOGA, è richiesto solo, genericamente, di impegnarsi e lavorare per ridurre il ricorso ai fossili garantendo al contempo una transizione socialmente equa e giusta. A BOGA non aderiscono, è ovvio, i paesi grandi produttori di fossili (Italy for climate).

Il negoziato. La sensazione che dava la COP 26 di oggi è quella dell'attesa di un parto (Nature). I delegati hanno davanti una lunga notte insonne per consegnare i testi finali che devono essere concordati da tutte le parti domani. Il problema nella mente di tutti è come mettere in moto i mercati globali del carbonio e come completare l'articolo 6. Nelle prossime ore i negoziatori di quasi 200 paesi contratteranno su ogni riga. La bozza di proposta pubblicata mercoledì mira a rendere realizzabile l'obiettivo più ambizioso dell'accordo di Parigi: limitare l'aumento della temperatura globale media a non più di 1,5 °C. In serata questo grande passo in avanti non sembrava più impossibile. Il testo rileva che gli attuali impegni nazionali sono insufficienti per evitare un riscaldamento catastrofico e sollecita i paesi, in particolare quelli che non hanno adottato obiettivi più ambiziosi da quando è stato firmato l'accordo di Parigi, ad aggiornare i propri piani di riduzione del carbonio entro la fine del prossimo anno. Senza aumento di ambizioni il target a fine secolo rimarrà a 2,4 °C, o peggio, secondo l'UNEP. Molti operatori di nazioni vulnerabili non hanno gradito la forma generale dell'accordo emergente, giudicato debole. Hanno espresso il timore che anche il riferimento ai combustibili fossili, che non prevede una tempistica fissa, potrebbe finire per essere annacquato. Johnson ha detto che i negoziatori devono trovare un modo per plasmare un accordo che sposti il ​​mondo nella giusta direzione. Il rischio di scivolare indietro sarebbe un disastro assoluto per il pianeta. Da parte sua Kerry ha affermato che mentre rimangono molti ostacoli prima che qualcuno possa dichiarare un successo il vertice di Glasgow, la partnership formale di mercoledì con i cinesi può aiutare le possibilità che i leader mondiali scelgano la solidarietà. "Potremmo andarcene da qui senza lavorare insieme, il mondo chiedendosi dove sarà il futuro", ha detto. "Oppure possiamo andarcene da qui con persone che lavorano insieme per aumentare l'ambizione e percorrere una strada migliore". Tra i lati positivi, c'è "molta più urgenza nel linguaggio, più allarme, più di quanto ho visto in qualsiasi testo precedente, e questo è eccellente", ha detto Christiana Figueres. "Sono anche entusiasta che il testo riconosca che questo è il decennio critico e che dobbiamo dimezzare le emissioni entro il 2030". Lei stessa teme che "Dalla maturità del testo,  la COP non finirà venerdì, penso che andrà a sabato a causa di un grande, grande problema che è la finanza".

Il penultimo giorno, i delegati si sono confrontati con le grandi idee, ma per scoprire che le singole parole contano sempre. Un membro dell'IPCC ha notato quello che sperava fosse un problema "innocuo, perché facilmente risolvibile" nelle decisioni finali. Si tratta della dicitura  "limitare il riscaldamento globale a 1,5 °C entro il 2100 richiede... di ridurre le emissioni globali di anidride carbonica del 45% entro il 2030 rispetto al 2010 e allo zero netto intorno alla metà del secolo”, che rappresenta in modo errato quanto dice lo  SR15 dell'IPCC sugli 1,5 °C. Infatti sostituisce la frase "1,5 °C con nessun o limitato overshoot" (che richiede riduzioni del 45% entro il 2030) con "1,5 °C entro il 2100 (che non le richiede)". Questo cambiamento potrebbe suggerire che uno scenario in cui le temperature medie globali raggiungono p.es. 1,8 °C entro il 2070 e tornano a 1,5 °C entro il 2100 attraverso una rimozione attiva e significativa di CO2 dopo il 2070 sarebbe ancora coerente con gli obiettivi indicati nel documento finale. In breve, il mondo potrebbe superare gli  1,5°C e tentare di fronteggiare i danni atmosferici, ma, ha spiegato, ci sarebbero danni irreversibili alle persone e al pianeta associati a questo ulteriore riscaldamento globale. E, ha detto, sarebbe diventato formalmente impossibile valutare se l'obiettivo di 1,5 °C sia stato mancato (o raggiunto) se non oltre il 2100. Teme che consentire scenari che limitano il riscaldamento globale a 1,5 °C entro il 2100 attraverso  la rimozione nella seconda metà di questo secolo di livelli arbitrariamente alti di CO2 potrebbe soffocare qualsiasi imperativo per una riduzione tempestiva delle emissioni.

Altre due parole sentite sono state "tornare indietro" in relazione ai negoziati sull'articolo 6. Lo stanco delegato non si riferiva al fatto se ci sarebbe stato o meno accordo, ma piuttosto all'ambizione rappresentata dalle opzioni sul tavolo. A Madrid, i timori di un meccanismo di mercato che possa minare l'integrità ambientale hanno portato alcuni paesi vulnerabili al clima a dichiarare che "nessun accordo è meglio di un cattivo accordo". Un altro delegato ha anche ricordato Madrid, osservando che "questo è in molti modi lo stesso pacchetto che non siamo riusciti a completare a Madrid". Finanza, governance delle perdite e dei danni e l'articolo 6 sono state tra le questioni rimaste irrisolte durante l'ultima COP del 2019. I delegati hanno esperienza con i compromessi tanto che, negli ultimi giorni di questo incontro, molti hanno sperato che i ministri potessero trovare le forme finali delle parole che in passato sono loro mancate. Si vedrà.

C'è stata ressa, per lo più di osservatori, in attesa dell'inizio della plenaria di chiusura che è stata aperta oggi in chiava meramente procedurale, un modo per raccogliere e rendere pubbliche le decisioni che sono pronte per essere adottate, consentendo al contempo il proseguimento delle trattative. Aprendo la plenaria il presidente Sharma ha osservato che "non siamo ancora arrivati" e ha affermato di non avere l'illusione che le parti siano soddisfatte dei testi attuali. Ha chiesto un "cambio di marcia" per raggiungere un accordo sulla finanza, in particolare sull'obiettivo della finanza quantificata collettiva e sulla finanza a lungo termine; sull'articolo 6; sul quadro rafforzato per la trasparenza e sulla mitigazione e il mantenimento degli 1,5 °C a portata di mano, dicendo "sappiamo che non possiamo permetterci di fallire".

Per concludere la giornata in bellezza l'Egitto (campione della libertà) è stato confermato come l'ospite della prossima COP nel 2022 e gli Emirati Arabi Uniti (campione delle rinnovabili, è la sede dell'IRENA) ospiteranno la COP 28 nel 2023.

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Mercoledì 10 Novembre 2021. I trasporti? Ma chi ci pensa? Tutti gli occhi sono puntati sulle bozze del documento finale che la Presidenza sta elaborando. In serata, a sorpresa, arriva la notizia che Stati Uniti e Cina collaboreranno per la decarbonizzazione a breve termine

Usando il treno questa volta, anziché l'aereo con cui era tornato a Londra, Boris Johnson è tornato oggi al vertice sul clima COP 26 a Glasgow per il Transport Day, dove dovrebbero essere fatti una serie di annunci sui trasporti a basse emissioni di carbonio. Arriva quando diversi obiettivi per i trasporto sono già stati elaborati, incluso il fatto che i nuovi veicoli pesanti venduti nel Regno Unito dovranno essere a emissioni zero entro il 2040. Dato che lo stesso limite esisteva già per i veicoli leggeri, possiamo dire che in UK tutti i veicoli saranno decarbonizzati entro il 2040. Trenta paesi hanno anche concordato di lavorare insieme per rendere i veicoli a emissioni zero la nuova normalità. Per i trasporti marittimi saranno presentati piani per corridoi di spedizione green, facilitando il passaggio a navi a emissioni zero. 14 stati, che insieme costituiscono oltre il 40% delle emissioni globali dell'aviazione, hanno sottoscritto un impegno per un nuovo obiettivo di decarbonizzazione. Nel corso della giornata un gruppo di paesi e aziende ha firmato un impegno a "lavorare verso", curiosa dicitura, le automobili a emissioni zero entro il 2040 ed entro il 2035 nei mercati automobilistici maggiori, come aveva preannunciato nei giorni scorsi il Financial Times. L'elenco dei paesi include Canada, Israele e Regno Unito, ma non include diverse nazioni con enormi industrie automobilistiche, tra cui Stati Uniti, Cina, Giappone e Germania. Ci sono anche lunghi elenchi di città, proprietari di flotte e investitori che hanno aderito. Le case automobilistiche coinvolte includono Mercedes-Benz, Ford e General Motors ma VW, BMW e Toyota non vogliono essere coinvolte. Al contrario, alcuni governi avevano da tempo approvato vari tipi di divieti per il commercio dei veicoli a combustione: il governo britannico sta dettando il passo con il divieto del motore a combustione interna dal 2030. La Norvegia è ancora più severa, perché i veicoli con quel tipo di motorizzazione non potranno più essere venduti dal 2025. La Commissione UE ha proposto il 2035, ma molti paesi vogliono posticipare la data.

Il Transport Day della COP 26, deve essenzialmente dire parole chiare sui veicoli elettrici e sulla dinamica della transizione ai veicoli a emissioni zero per raggiungere gli obiettivi climatici. È anche chiaro che è necessario un impegno per garantire che tutte le vendite di auto nuove siano limitate ai veicoli a emissioni zero e che i paesi dovrebbero mettere in atto politiche per garantire che le aziende proprietarie di flotte si impegnino a dotarsi di flotte a emissioni completamente zero. Queste esigenze sono tutte illustrate nella presentazione ufficiale del Transport Day e, nonostante siano misure innegabilmente necessarie, ciò che manca è l'incoraggiamento per un trasporto veramente green. La transizione elettrica nella mobilità è indispensabile, ma ha i suoi tempi. Al contrario, camminare, treno, bicicletta e altri mezzi simili, le mobilità dolci  e lo sharing delle risorse, sono gli unici modi in grado di ridurre drasticamente le emissioni entro il 2030. I trasporti rappresentano circa il 25% delle emissioni totali di gas serra e, inoltre, sono la principale causa di mortalità nelle città e sulle strade e autostrade. L'inquinamento atmosferico, strettamente legato ai trasporti, provoca ogni anno milioni di morti premature e malattie, come le malattie coronariche o respiratorie ed è il più importante fattore di rischio ambientale per la salute umana. Ciò significa un conto pesante di miliardi di dollari l'anno per la salute individuale e per i sistemi sanitari pubblici. Sfortunatamente, inquinamento atmosferico e cambiamento climatico non sono mai, ipocritamente, indicati come responsabili sui certificati di morte. La cosiddetta tecnologia verde è vista da molti come una panacea alla crisi climatica, inclusa la Presidenza britannica nel caso dei trasporti, ed è al centro di molte politiche pubbliche attuali. Nel caso del trasporto di persone su strada, che in molti paesi avviene principalmente in auto, la grande scommessa è sulle auto elettriche, in linea di principio molto più pulite di quelle convenzionali. Ma una sostituzione uno ad uno dei veicoli con l'auto elettrica non è una soluzione sostenibile. Per rispettare gli obiettivi climatici, è essenziale ridurre le auto in circolazione (reduce) e non solo sostituirle con equivalenti elettrici (improve). Occorre inoltre promuovere il trasporto pubblico (shift), la mobilità condivisa (share), la bicicletta e il buon vecchio camminare. Il trasporto pubblico deve raddoppiare nelle città nel prossimo decennio per raggiungere l'obiettivo di 1,5 °C, secondo l'analisi delle città C40 pubblicata mercoledì. Daniel Firth di C40 Cities ha dichiarato: “Se domani interrompessimo la vendita di veicoli a combustibili fossili, ci vorrebbero 15-20 anni per avere il 100% dei veicoli a emissioni zero. Quindi ci vorrebbe troppo tempo se quella fosse la nostra unica strategia. Considerate invece che possiamo iniziare a costruire piste ciclabili e corsie per autobus domani”.

è importante tener conto che né l'accordo di Parigi, né l'Agenda 2030 dell'ONU del 2015, impegnano i paesi a includere le emissioni del trasporto aereo o marittimo internazionale nei loro contributi nazionali NDC o nei loro progetti di sostenibilità. L'accordo non fa nemmeno menzione diretta delle automobili, lasciando che le loro emissioni siano affrontate dai paesi nei loro piani d'azione individuali. Più di recente, tuttavia, il Segretario generale delle Nazioni Unite ha chiesto di eliminare gradualmente la vendita di motori a combustione interna a livello globale entro il 2040 e ancor prima nei principali paesi produttori. Alcune aziende e governi si stanno già muovendo in quella direzione. Il Canada, ad esempio, ha fissato un obiettivo obbligatorio per tutte le nuove auto leggere e autocarri passeggeri a emissioni zero entro il 2035.

Strada, acqua ed aria sono i settori trasportistici in ordine di difficoltà crescente per la decarbonizzazione. La Dichiarazione sui trasporti ha coronato la giornata per i veicoli stradali.

Per il trasporto marittimo diciotto paesi hanno lanciato la Dichiarazione di Clydebank che mira a stabilire almeno sei corridoi di spedizione green entro il 2025, tra le altre azioni. Ciò richiederà lo sviluppo di forniture di combustibili a emissioni zero, quadri normativi e infrastrutture necessarie per la decarbonizzazione.

L'industria del trasporto aereo globale ha delineato come raggiungere il suo obiettivo climatico a lungo termine durante gli eventi di oggi mediante aerei di nuova tecnologia e carburanti per jet ricavati dai rifiuti. L'impegno è azzerare le emissioni di carbonio entro il 2050, a sostegno dell'accordo di Parigi. L'aviazione è uno dei pochi settori ad aver assunto un simile impegno globale. L'analisi dettagliata nel rapporto Waypoint 2050 delinea i percorsi per il settore del trasporto aereo per raggiungere lo zero netto. L'industria afferma che un mix di nuove tecnologie,  il potenziale passaggio all'elettricità e all'idrogeno per alcuni servizi più brevi; i miglioramenti nelle operazioni e nelle infrastrutture e una transizione verso il carburante per l'aviazione sostenibile entro la metà del secolo, fornirebbe la maggior parte delle riduzioni di carbonio. In uno degli eventi di oggi si è detto: "Abbiamo identificato gli elementi costitutivi necessari e le la portata della sfida è sostanziale, ma con una politica di sostegno dei governi e il sostegno del settore energetico, si può fare la decarbonizzazione al 2050.  Esortiamo inoltre gli Stati membri dell'ICAO a sostenere l'adozione di un obiettivo climatico a lungo termine alla 41° Assemblea ICAO nel 2022, in linea con impegni del settore".

La bozza del documento finale. Continua ad essere qui il centro dell'attenzione, anche se i negoziati sui punti critici, che abbiamo ripetutamente illustrato, continuano tra mille difficoltà. "La mia grande, grande richiesta a tutti voi è di venire armati della valuta del compromesso", ha perorato il presidente della COP 26 Alok Sharma. “Ciò che concorderemo a Glasgow deciderà il futuro dei nostri figli e nipoti”. Sharma ha anche detto che intende concludere i colloqui venerdì. "Chiedo a tutti noi collettivamente di rimboccarci le maniche e metterci al lavoro", ha aggiunto. Con la prima bozza, presentata questa notte alle 6:00,  la presidenza spera di affrontare le discrepanze negli impegni tra i paesi e chiarire come le dichiarazioni e gli annunci  soddisferanno i requisiti dell'accordo di Parigi del 2015, che si propone di limitare l'aumento della temperatura globale. Il primo ministro britannico Boris Johnson è da oggi tornato a Glasgow e, insieme al presidente Sharma, ha esortare le nazioni partecipanti a dare una spinta finale verso azioni concrete, senza paura di fare compromessi laddove altro non sia possibile. "Abbiamo fatto dei buoni progressi nell'ultima settimana e le parti sono arrivate al tavolo con un atteggiamento propositivo. E abbiamo concordato risultati sostanziali su una serie di questioni, dal genere all'agricoltura. Ma abbiamo ancora molto da fare", ha detto Alok Sharma ai delegati. "Francamente, su alcune questioni vitali, c'è ancora troppa distanza tra di noi. E quindi nei prossimi giorni avremo assolutamente bisogno di vedere un cambio di marcia. Sono sicuro che condividiamo tutti il ​​desiderio di finire venerdì, avendo concordato un risultato ambizioso", ha aggiunto.

La bozza, secondo New Scientist,  va letta nei punti chiave: in primo luogo, il testo invita le Parti ad accelerare l'eliminazione graduale del carbone e dei sussidi per i combustibili fossili. Arriva così finalmente un riferimento esplicito ai combustibili fossili. è la prima volta, dicevamo ieri,  che i combustibili fossili sono menzionati in una bozza di testo decisionale sul clima delle Nazioni Unite. Secondo il WRI non ci sarebbe mai stato un testo del genere prima nelle COP, un riferimento specifico all'eliminazione graduale dei sussidi ai combustibili fossili né all'eliminazione graduale del carbone. Se questa linea entrerà nel documento finale, per la prima volta tutti i governi del mondo avranno ammesso che il problema sono i combustibili fossili. Può sembrare assurdo per il comune sentire, ma questo riconoscimento non è mai stato condiviso, in quarant'anni, da tutti i Paesi membri della Convenzione.

Probabilmente la parte più significativa del testo riguarda gli impegni sulle emissioni, riportati nella figura. Molti paesi si sono impegnati a ridurre le proprie emissioni di gas serra di tanti punti percentuali entro una data futura. Il testo della bozza li invita a rivisitare e rafforzare i loro piani climatici per il 2030 entro la fine del 2022, cioè a fare in 12 mesi quanto non sono riusciti a fare in sei anni dopo Parigi. In precedenza, non si era loro richiesto che presentassero nuovi piani fino al 2025, quindi questi nuovi piani arriverebbero ​​con tre anni interi di anticipo e riguarderebbero le emissioni di questo decennio piuttosto che della metà del secolo e oltre. In sostanza questa parte di testo spinge i paesi a fare piani, entro la fine del prossimo anno, per tagliare le emissioni in questo decennio. Questo è cruciale, perché come abbiamo notato prima, mentre molti paesi si sono impegnati a raggiungere lo zero delle emissioni nette in questo secolo, nella maggior parte dei casi non hanno dato seguito ai piani di riduzione delle emissioni nel breve termine. Naturalmente, il grosso problema qui è che il testo esorta solo i governi a farlo, non li obbliga. Quindi, anche se questo testo sopravviverà ai prossimi giorni di negoziati, non sarà in alcun modo giuridicamente vincolante. Perché il testo abbia raggiunto il suo scopo, dovremo fare affidamento sul fatto che i governi sentano un senso di obbligo, o forse di vergogna. Qualsiasi acquisizione del testo di stanotte potrebbe essere annullata prima che i negoziati si concludano venerdì sera tardi o durante il fine settimana. Proposte ambiziose, come tagliare le emissioni globali del 45% entro il 2030 o accelerare obiettivi climatici aggressivi, sono sul filo del rasoio. Intanto i negoziatori restano bloccati sulle regole che governano il mercato globale del carbonio. I rappresentanti dei paesi in via di sviluppo lamentano che sono stati compiuti pochissimi progressi nel finanziamento dell'adattamento climatico e di perdite e danni. Le delegazioni sembrano rimanere trincerate nelle posizioni pre-COP, muovendosi verso un compromesso a passi da formica, o per niente.

Verso sera un annuncio a sorpresa sembra cambiare le carte in tavola. Cina e Stati Uniti lavoreranno insieme per contrastare i cambiamenti climatici, annuncia questa sera Pechino, con un accordo siglato a margine della  COP 26.  Il contenuto dell'accordo,  importantissimo, è tutto da verificare e si sente dire che i dettagli verranno forniti domani. La Cina e gli Stati Uniti concordano di collaborare su "standard ambientali relativi alla riduzione delle emissioni di gas serra negli anni 2020" e altre "azioni rafforzate per il clima". Include la cooperazione sul metano e un gruppo di lavoro sul miglioramento dell'azione per il clima negli anni '20. Entrambi i paesi intendono comunicare nuovi NDC nel 2025, che dureranno fino al 2035. Ciò potrebbe aiutare i ministri a scegliere tra le due opzioni attualmente dinanzi a loro per dare tempi comuni agli NDC. Entrambi i paesi si sono impegnati a risolvere l'articolo 6 e la trasparenza alla COP 26. Questo annuncio potrebbe essere un regalo tardivo alla Presidenza, proprio mentre cerca di aiutare i paesi a appianare le molte questioni sul tavolo. L'accordo offre agli Stati Uniti più possibilità di impegnare la Cina in una reale responsabilità di una azione climatica corretta e trasparente e potrebbe mitigare l'opinione, che si sta ormai consolidando, che la Cina abbia contribuito poco alla COP 26. Cina in recupero, dunque. Sarebbe stato un grave errore da parte cinese farsi scivolare dalle mani le immense opportunità che si aprono con la green economy ed anche il vantaggio di prime mover che tuttora detiene assieme alla rappresentanza fiduciaria di gran parte dei paesi poveri. Probabilmente i due Presidenti terranno un Summit virtuale nei primi giorni della prossima settimana, su un orizzonte politico che potrebbe andare oltre la questione climatica. L'annuncio arriva a conclusione di una giornata in cui, a partire dal mattino quando è stata diffusa la bozza del testo finale della conferenza sul clima, è stato tutto un susseguirsi di critiche, talvolta pesantissime, al lavoro svolto giudicato debole dagli ecologisti e perfino  incapace di additare i combustibili fossili, carbone gas e petrolio  come la causa principale della crisi climatica.

Negli stessi momenti della serata  viene a conoscenza la decisione di Greta Thunberg e di altre 13 figure simbolo dell'ambientalismo  di bypassare di fatto la COP 26 rivolgendosi con una lettera direttamente al segretario generale dell'ONU Guterres per pregarlo di considerare l'emergenza climatica alla stessa stregua della pandemia, di cui forse è più grave ancora.

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Martedì 9  Novembre 2021. Le donne, protagoniste nelle piazze contro il cambiamento climatico e minoranza entro le mura della COP 26. A notte inoltrata  la presidenza avanza una prima coraggiosa bozza del doccumento finale sotto la spinta di UE e Stati Uniti. Sarà battaglia

Oggi è il giorno dedicato alla questione femminile. Un evento della presidenza è stato dedicato in mattinata all'azione per il clima per la salute e sull'avanzamento dell'uguaglianza di genere. In occasione del Gender Day, la COP 26 si è concentrata sugli impatti climatici sproporzionati subiti da donne e ragazze in tutto il mondo. "Il cambiamento climatico è sessista", ha affermato martedì un funzionario del governo degli Stati Uniti. Secondo l'UNFCC, Oltre il 70% dei poveri del mondo è rappresentato da donne, così come l'80% delle persone sfollate a causa del cambiamento climatico sono donne e bambini. In Bangladesh, durante le alluvioni, molte donne sono morte per annegamento aspettando i mariti, senza i quali non potevano uscire di casa, invece di mettersi in salvo. E l’Europa? Durante l’ondata di caldo del 2003, solo il 25% dei deceduti era di sesso maschile. Non va meglio negli Stati Uniti. Durante l’uragano Kathrina nel 2005, più di metà dei nuclei familiari poveri era costituito da madri single, dipendenti dalle reti sociali e di solidarietà, ma le donne e le ragazze stanno guidando oggi gli sforzi per affrontare il cambiamento climatico nelle comunità di tutto il mondo, ha affermato il presidente  Sharma mentre delineava gli impegni per un finanziamento climatico sensibile al genere. Qui alla  COP 26 le donne nelle delegazioni sono aumentate, passando dal 12% in media delle prime edizioni al 38% di oggi. Yemen, Turkemnistan, Corea del Nord e Vaticano hanno compagini completamente maschili. Ma anche il Giappone non brilla: tra 225 delegati, solo 45 sono donne. Maglia rosa, invece, a Moldavia (89%), Samoa (79%) e Messico (78%), che registrano la più alta presenza femminile. Nel complesso, però, la questione di genere non sembra aver molo scaldato gli animi all'interno del Campus. Gli omaggi sono stati alquanto rituali.

Nelle sale di negoziazione è proseguito il lavoro sulla decisione finale del vertice il cui stato è al momento quanto mai deludente e contrastato. La presidenza britannica ha dichiarato che pubblicherà una prima bozza della decisione finale del vertice durante la notte (vedi più avanti). Finora sono stati presentati nuovi testi su tempistiche, trasparenza, finanza e adattamento. "Abbiamo ancora una montagna da scalare", ha avvertito Sharma. Il testo finale specificherà come i paesi hanno promesso di rivedere i loro piani climatici per il 2030. I contenuti saranno cruciali per mettere il mondo sulla strada per gli obiettivi di Parigi. Il testo principale deve essere forte, perché gli annunci fatti al vertice non hanno risolto il problema.

Le nuove previsioni rilasciate martedì suggeriscono che il mondo è ancora lontano dall'obiettivo di Parigi. Il Climate Action Tracker ha rimesso tutto in discussione, affermando che le attuali politiche climatiche ci mettono sulla strada per un spaventoso riscaldamento di 2,7 °C, o 2,4 °C se tutti i governi raggiungessero i loro obiettivi per il 2030. Abbiamo dato numeri migliori nei giorni scorsi:  Il WRI, ad esempio, era stato il più ottimista calcolando che il rispetto degli annunci fatti a Glasgow ci porterebbe a fine secolo a +1,7 °C, addirittura vicini all'obiettivo massimo di Parigi. Sarà bene che alla fine tutti si chiariscano le idee sui vari scenari. Per capire quali paesi stanno facendo di più e di meno, viene in aiuto l'ultima edizione del Climate Change Performance Index che copre 61 paesi che rappresentano il 92% delle emissioni globali. Non un paese sta facendo abbastanza su tutta la linea. I primi classificati sono Danimarca, Svezia e Norvegia. Anche la Cina è tra i primi 10, dopo aver scalato la classifica interrompendo l'aumento delle emissioni e ampliando e fissando obiettivi ambiziosi sulle rinnovabili. Nel frattempo, i ritardatari climatici includono gli Stati Uniti al 55° posto, l'Australia al 58° e il Canada a 61°. Prima dell'inizio della COP 26, eravamo in rotta per 2,7 °C, quindi le promesse finora abbatterebbero di 0,3°C il riscaldamento totale secondo il CAT. Mentre i leader mondiali e i diplomatici negoziano sul clima nuovi dati mostrano che le emissioni globali di CO2 aumenteranno drasticamente quest'anno, probabilmente superando il massimo storico raggiunto prima della pandemia da Covid-19.  Nuovi dati, pubblicati mercoledì scorso sulla rivista Earth System Science Data, evidenziano i fattori chiave che stanno guidando le emissioni globali, incluso il rilancio dell'uso del carbone da parte di Cina e India.

Ancora una volta, anche oggi, le dispute finanziarie hanno occupato gran parte della giornata. Il tempo dedicato a questi temi è il risultato sia della complessità del lavoro, sia delle profonde divisioni tra le posizioni dei paesi sviluppati e di quelle in via di sviluppo. C'era la volontà di impegnarsi su alcune questioni relative alla definizione del nuovo obiettivo di finanziamento collettivo quantificato per il clima. Lo scopo di queste discussioni è stabilire un processo per stabilire l'obiettivo, non assegnare l'obiettivo stesso. C'era più impegno su come portare avanti questo processo, forse attraverso un gruppo di lavoro ad hoc, o un comitato, o una serie di workshop per aiutare i paesi a sviscerare il problema. L'altra arena bollente sono le discussioni sull'adattamento che si sono concentrate sull'obiettivo globale. L'obiettivo globale dell'adattamento, sancito dall'Accordo di Parigi, è una priorità per i paesi in via di sviluppo, che sono più vulnerabili agli effetti del cambiamento climatico. A differenza degli obiettivi di temperatura, l'adattamento è più sensibile al contesto, localizzato e, in qualche modo, qualitativo. I colloqui negoziali mirano a istituire un processo che possa chiarire come rendere operativo questo obiettivo e portare verso la  parità tra adattamento e mitigazione nel processo climatico delle Nazioni Unite.

In questa seconda settimana, i negoziati sono sempre sul filo del rasoio: a Madrid i paesi sono stati  molto vicini all'accordo sull'articolo 6 per il mercato del carbonio e sul timing degli NDC, ma sono usciti a mani vuote. Ora Glasgow non può più fallire e deve completare il Paris Rulebook. Sembra che alcuni elementi si stiano combinando in senso favorevole. I ministri ora hanno due opzioni per i tempi comuni per gli NDC, finora erano addirittura nove. Le discussioni tecniche sull'articolo 6 sono state completate e le parti stanno ora condividendo le preoccupazioni sulle questioni cruciali con i ministri facilitatori di Singapore e Norvegia. Può essere  delicato il passaggio dal livello tecnico a quello politico, soprattutto se non tutte le questioni vengono affrontate insieme. Le decisioni spesso arrivano invece ai ministri in pacchetti  rendendo loro difficile andare ad una conclusione. L'equilibrio si può rompere su problemi come la governance del meccanismo internazionale di Varsavia su perdite e danni per i quali sono richieste risorse aggiuntive. Sembra che le posizioni siano più radicate che mai, nonostante il rientro degli Stati Uniti nell'Accordo di Parigi. La posta in gioco è quale organo della Convenzione debba assumersi le responsabilità, se l'organo di governo dell'Accordo di Parigi CMP da solo, o insieme a quello della Convenzione. E, naturalmente, la pandemia incombe. Dopo che diversi negoziatori, incluso il coordinatore finanziario del G-77/Cina, sono risultati positivi al Covid-19, altri hanno dovuto autoisolarsi. Molti di loro sono i negoziatori chiave per l'esito dei colloqui.

Questa sera il Presidente francese Macron ha trovato il modo (ed il tempo giusto) per annunciare che la Francia costruirà nuovi reattori nucleari. Certo, ognuno vende la propria mercanzia, lui il nucleare, Putin il gas, Bolsonaro l'Amazzonia, tutti insieme la Terra. Il governo del Regno Unito ha impegnato 210 milioni di sterline per nuovi impianti nucleari. Questi sarebbero piccoli reattori modulari Rolls Royce da 470 MW, SMR, ciascuno in grado di alimentare 1 milione di case (o un sottomarino?). Gli SMR sono pensati per essere prodotti in serie e quindi più economici. Il governo metterà dei soldi in anticipo, in cambio di prezzi più bassi dell'elettricità in seguito, per far risparmiare denaro alle imprese. L'unico paese che  sta riponendo vera fiducia nel nucleare sembra essere la Cina. La scorsa settimana Bloomberg ha riferito che la Cina sta per costruire almeno 150 nuovi reattori nei prossimi 15 anni, più di quanto il resto del mondo abbia costruito negli ultimi 35 anni. Ciò costerà fino a 440 miliardi di dollari e la Cina supererà gli Stati Uniti. Faranno festa i generali. I quattro paesi citati sviluppano il nucleare da sempre per ragioni militari, come del resto Russia, Israele, Pakistan e India, magari anche l'Iran. Cosi ad un dramma, il clima, se ne aggiunge un altro, con la buona scusa di salvare il mondo dal primo. Grande idea! Un articolo del New York Times si concentra sulle richieste di alcuni leader africani per una transizione più lenta alle energie rinnovabili per i loro paesi, osservando che non ci si può aspettare che rifaranno i loro sistemi così rapidamente come le nazioni ricche. il governo australiano creerà un nuovo fondo da 1 miliardo di dollari per aiutare a commercializzare la tecnologia a basse emissioni, compresa la cattura e lo stoccaggio del carbonio (CCS) e il carbonio nel suolo. Facile il commento che il debole piano australiano per il cambiamento climatico è guidato da preoccupazioni di politica interna, dove Scott Morrison è stato oggetto di pesanti critiche per proposte che sembrano voler mantenere tranquille le aziende di combustibili fossili e del carbone in particolare.

Oggi è stato anche il giorno dedicato alla scienza e all'innovazione. Scienza climatica e genere si incontrano per la verità poco, ma ci sono alcuni grandi esempi come Corinne Le Quéré (in figura). è una scienziata del clima presso l'Università dell'East Anglia, e studia il ciclo del carbonio e come l'oceano sta rispondendo al riscaldamento globale. È membro dell'IPCC e del  Global Carbon Project, un consorzio di scienziati che tiene traccia delle emissioni di carbonio in tutto il mondo e pubblica regolarmente il carbon budget della Terra. Nature dedica oggi un articolo che dà spazio alle opinioni degli scienziati sulla COP 26.

Durante tutta la pandemia, la scienza è stata centrale e il grande pubblico si è confrontato con quella che è la realtà della scienza, le sue certezze e i suoi limiti. Al pari la scienza del clima è una parte fondamentale degli sforzi globali per comprendere e affrontare il cambiamento climatico. Le azioni politiche ed economiche richiedono una adeguata comprensione dei problemi e delle loro complesse interazioni e per tutto questo la scienza ha dato contributi essenzialie più ancora ne darà in futuro. La Giornata della scienza e dell'innovazione alla COP 26 ha cercato di mostrare i molti modi in cui tutti i tipi di scienza contribuiscono ad affrontare la crisi climatica. Un evento in risposta al recente assessment report dell'IPCC sulla scienza fisica ha mostrato come la scienza può aiutare a guarire il pianeta, non solo a diagnosticare i suoi problemi. La conoscenza della realtà sociali indigene è stata al centro della conversazione, poiché la nepalese Pasang Dolma Sherpa ha attirato l'attenzione sul fatto che le popolazioni indigene proteggono l'80% della biodiversità, sebbene rappresentino solo il 6% della popolazione mondiale. Ha detto che i sistemi indigeni della conoscenza devono essere considerati alla pari con altre forme di conoscenza scientifica. Il presidente della COP 26 Sharma ha chiuso il panel, dicendo: “Il futuro non è ancora scritto; possiamo ancora lavorare per mantenere in vita gli 1,5 °C. Ora dobbiamo tradurre gli sforzi degli accademici in un risultato ambizioso e in un decennio di azione, lasciando che la scienza faccia da apripista". La Giornata della scienza e dell'innovazione ha visto anche il lancio dell'Alleanza per la ricerca sull'adattamento, che riunisce 90 organizzazioni di 30 paesi per aumentare la resilienza delle comunità vulnerabili in prima linea nel cambiamento climatico.

Alle 6 della notte è apparsa la prima bozza del testo della decisione finale di copertura. È una lista dei desideri che incorpora le richieste di una dichiarazione della High Ambition Coalition, approvata dalle nazioni vulnerabili, dagli Stati Uniti e dall'UE. Più che scontata una feroce opposizione dai soliti noti  che la vedono come una minaccia ai loro interessi nazionali. La bozza di sette pagine fissa l'obiettivo di 1,5°C come obiettivo di temperatura critica ai sensi dell'accordo di Parigi. La lettera "f" contrassegna i testi che sarebbero introdotti per la prima volta, se adottati. Nella bozza si invitano le parti ad accelerare l'eliminazione graduale del carbone e dei sussidi per i combustibili fossili.  Nemmeno l'Accordo di Parigi citava i combustibili fossili. La bozza riconosce che mantenere l'aumento della temperatura a 1,5 °C in questo secolo richiede una riduzione delle emissioni del 45% entro il 2030 rispetto ai livelli del 2010 e a zero netto intorno alla metà del secolo. Esorta i paesi che non hanno ancora presentato contributi nazionali nuovi o aggiornati al raggiungimento dell'obiettivo, a farlo il prima possibile prima della Cop 27 del novembre 2022. Ricorda loro che possono aumentare l'ambizione dei loro piani in qualsiasi momento e li esorta a farlo se necessario per allinearsi all'obiettivo di Parigi ed entro la fine del 2022. Per le vittime dei disastri climatici, il testo esorta i paesi, le organizzazioni internazionali e il settore privato a fornire un supporto rafforzato e aggiuntivo per le attività che affrontano perdite e danni. La bozza di decisione della COP rileva con rammarico che i paesi sviluppati non hanno raggiunto l'obiettivo di 100 miliardi di dollari/anno di finanziamenti per il clima e chiede un aumento delle disposizioni, incluso almeno un raddoppio dei finanziamenti per l'adattamento. Su come impostare un obiettivo finanziario a lungo termine oltre il 2025, c'è solo un segnaposto. Ciò potrebbe suscitare controversie: i paesi in via di sviluppo non vorranno lasciare Glasgow senza un risultato chiaro. Sulla bozza gli africani hanno già detto che da un lato della bilancia, fa avanzare un processo dettagliato per accelerare gli obiettivi di mitigazione del clima, ma, dall'altro, su finanza, perdite e danni, è confuso e vago. Il testo riflette alcuni degli impegni assunti dai leader all'inizio della conferenza. Include un riferimento per ridurre le emissioni non  CO2, come il metano, e riconosce l'importanza della protezione e del ripristino delle foreste. Ci sono anche nuove versioni del testo negoziale sull'articolo 6 e sulle regole del commercio di carbonio. È probabile che gli elementi sull'obiettivo di 1,5 °C, la fissazione di una data per tornare con nuovi piani prima del 2025 e il linguaggio sull'eliminazione graduale del carbone vengano accolti con un forte ostilità. Le principali economie emergenti hanno messo in guardia contro l'inclusione di elementi che secondo loro riaprirebbero i negoziati sul trattato di Parigi e che non dispongono di alcun mandato per discuterne all'interno del processo dei cambiamenti climatici delle Nazioni Unite. Possiamo spostare l'attenzione sull'attuazione, se smettiamo di rinegoziare gli elementi dell'accordo di Parigi, aveva detto lunedì in plenaria un diplomatico indiano per conto del gruppo Basic che comprende Brasile, Sudafrica, India e Cina. La strada per un accordo è impervia stanotte.
 

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Lunedì 8  Novembre 2021. Dopo il discutibile stocktaking del presidente Sharma, adattamento e loss and damage danno inizio ad una settimana difficile

La domenica è servita per i commenti sulla prima settimana della COP 26. Sulla stampa internazionale è un diluvio. Più discreta la stampa italiana, forte del suo ormai atavico disinteresse. Impossibile riferire di questa moltitudine di opinioni e di pareri. Se un commento ci è permesso, a valle di un numero estenuante di letture di giornali e di blog, la nostra impressione è che ci sia una più grande attenzione nel mondo e che si manifestino delle linee di leggero ottimismo da una parte, ma che da un'altra, non piccola, si stia preparando una trappola: dichiarare il fallimento della COP 26 e spingere sulla frustrazione per riaccreditare gas, nucleare innovativo (inesistente), CCS, ostilità alle rinnovabili (intermittenti, si sà), offsetting e quant'altro, come compagni ineluttabili di un presunto progresso e quindi anche di ogni possibile transizione ecologica. Salvare il pianeta vabbè, ma intanto occorre progredire più o meno come sempre e poi, a metà secolo (circa) ne parleremo. Poi se Cina, India, Russia e compagnia non ne vogliono sapere non saremo noi a lasciare i mercati nelle loro mani. Vedete bene che solo parlare di decarbonizzazione fa andare alle stelle i prezzi dell'energia! Altro che fare da soli, come dice Ronchi. Quindi è un eversore chi, come Greta, invita a fare in fretta. Sono voci di casa nostra. Se, per fare un esempio, si legge il Corriere della sera di oggi, è tutto un fiorire di un educato negazionismo e di scetticismo ed ironia sugli impegni ecologici e finanziari annunciati a Glasgow. Intanto oggi il Washington Post ha denunciato che ci sono frodi generalizzate nel conteggio delle emissioni di molti paesi che equivarrebbero, dai calcoli del giornale, a qualcosa come da 8 a 13 GtCO2eq ogni anno, compromettendo gravemente i trend di mitigazione da Parigi ad oggi.

è venuto oggi a Glasgow il Presidente Obama, padre dell'Accordo di Parigi. Sono stati compiuti progressi significativi dall'Accordo di Parigi del 2015 ma, dice intervenendo nel pomeriggio, non abbiamo fatto abbastanza. Non siamo affatto vicini a dove dovremmo essere. Obama ha cercato di tagliare il nodo gordiano della trattativa con un discorso di grande visione, implorando i negoziatori sia di esplicitare i risultati raggiunti finora, sia di spingere per ottenere di più. Nel suo discorso rivolto tanto alle persone che osservano ed ascoltano dall'esterno della conferenza, quanto agli stessi negoziatori, Obama ha affermato che risolvere la crisi climatica sarà un lavoro lungo. Non ha mancato di aggiungere che è stato particolarmente scoraggiante vedere i leader di due dei più grandi emettitori del mondo, Cina e Russia, rifiutarsi di partecipare ai lavori. I loro piani nazionali sembrano riflettere una pericolosa mancanza di urgenza e la volontà di mantenere lo status quo, ed è un peccato. Obama ha lanciato critiche ai politici repubblicani statunitensi, affermando che sia lui che Joe Biden erano stati vincolati in gran parte dal fatto che uno dei loro due maggiori partiti ha deciso non solo di sedersi in disparte, ma di esprimere un'attiva ostilità verso la scienza del clima e fare del cambiamento climatico una questione di parte. Sono stati quattro anni di ostilità attiva dell'ex presidente Donald Trump nei confronti della scienza del clima. Altrove, secondo il Guardian, in una riunione privata dei ministri della High Ambition Coalition (HAC), Obama ha detto che ciò che l'HAC sta cercando di realizzare  è vitale... Vi siete riuniti ancora una volta per parlare non solo della necessità di arrivare a 1,5 °C, ma anche di fornire i fondi di adattamento necessari per coloro che potrebbero finire per pagare il prezzo più alto per azioni che loro stessi non hanno intrapreso. Secondo il giornale, questo ha dato sostegno ai paesi in via di sviluppo che spingono per il rispetto dell'Accordo di Parigi e per gli 1,5 °C per i quali Obama ha espresso profonda preoccupazione per i divari tra gli impegni attuali e l'azione necessaria.

Da Glasgow cosa ci si può aspettare? Il risultato più importante della COP 26, come di ogni vertice delle Nazioni Unite, è un testo che tutti i paesi coinvolti sono disposti sottoscrivere. Questo testo esporrà ciò che i paesi avranno promesso di fare. È in effetti un nuovo trattato internazionale. I negoziatori ci hanno lavorato la scorsa settimana, in capo alla quale il risultato appare un coacervo di bozze di documenti, domande, risposte, bozze, battute, cavilli, cavilli sui cavilli, cavilli metatestuali sulla natura del cavillo come concetto e molto altro ancora, tutti disponibili sul sito web della COP 26 alla pagina "documenti". Una babele nella quale l'uso di una parola sgradita tra milioni può portare a intense discussioni che durano giorni. La difficoltà di fondo è che alla fine ogni paese deve essere d'accordo, altrimenti non ci sarà nessun accordo. Quindi i paesi che sono alla disperata ricerca delle modalità per apportare quei  tagli urgenti alle emissioni che hanno promesso, devono sottoscrivere lo stesso testo dei paesi le cui economie attualmente dipendono dalle esportazioni di petrolio, gas o carbone. Facile il gioco, così, no? è il drammatico limite dell'intera istituzione delle Nazioni Unite. Per questo la COP 26 ha i limiti che abbiamo richiamato ripetutamente: si farà quello che sarà possibile, ma i conti si devono fare sulla mobilitazione dell'intero corpo della società civile mondiale. Tutti gli entusiasmanti annunci della scorsa settimana, come l'India che promette di raggiungere l'azzeramento delle emissioni nette entro il 2070, sono di fatto esterni ai negoziati formali. Il vero test della COP 26 è quanto sia forte il testo finale e se sarà forte. Quali promesse conterrà? Con quale fermezza verranno applicate? E cosa aggiungerà in termini di emissioni di gas serra e aiuti ai paesi vulnerabili ai cambiamenti climatici? In proposito Laurence Tubiana, una delle principali artefici dell'Accordo di Parigi ha avvisato, in una conferenza stampa,  che secondo lei è il greenwashing  la nuova anima nera del movimento mondiale contro il cambiamento  climatico. Parlare per non fare, ora che gli inquinatori sembrano un po' alle corde.

La situazione attuale è decisamente incerta. Per arginare i tentativi di aggirare gli impegni presi, sta uscendo forte la proposta di  fare in modo che i paesi rivedano e, se necessario, aggiornino i loro impegni di riduzione delle emissioni (gli NDC) ogni anno, anziché ogni cinque anni, secondo l'attuale programma. Oggi, il presidente della COP 26 Alok Sharma ha affermato che trovare il consenso non sarà semplice. Sharma aveva programmato di tenere un incontro di inventario sabato, per capire dove fossero arrivati ​​i colloqui, ma è poi stato rimandato a oggi. Ora vuole che una bozza del testo principale sia disponibile domani, che i testi siano più o meno finiti entro mercoledì e che le questioni finali vengano risolte giovedì. Ci sono preoccupazioni per i documenti prodotti finora. Uno di questi documenti, emesso domenica mattina dalla Presidenza come traccia per il documento finale e chiamato al solito nonpaper, è un elenco di termini che dovrebbero essere inclusi nel testo principale. È particolarmente grave  che non menziona l'eliminazione graduale dei combustibili fossili. Ciò potrebbe significare che il testo della presidenza inglese è attualmente del tutto insufficiente, tanto che la stessa Patricia Espinosa, segretaria esecutiva della Convenzione sui cambiamenti climatici, ha affermato che non riflette né lo stato né le prospettive del negoziato. Il governo del Regno Unito sta ricevendo aspre critiche per questa bozza, da alcuni definita  nonsensical, che non fa alcuna menzione delle parole energia, fossile, carburante  o rinnovabile. C'è anche il consueto sforzo per interferire nei negoziati degli interessi costituiti, in particolare dell'industria dei combustibili fossili e dei paesi produttori, sauditi in testa. Un'analisi condotta dalla NGO Global Witness ha rilevato che l'industria dei combustibili fossili ha inviato 503 delegati alla conferenza, più che da ogni singolo paese e più dello stesso paese organizzatore. Greenpeace ha affermato che la delegazione saudita sta cercando di bloccare diversi passaggi chiave. La frustrazione è in agguato, è bene saperlo e prevederlo. Lo stesso Obama ha incoraggiato le persone a trattenere la propria rabbia e ad usarla per continuare a combattere. "Ve lo garantisco, ogni vittoria sarà incompleta", ha detto. “A volte saremo costretti ad accontentarci di compromessi imperfetti perché anche se non contengono tutto ciò che vogliamo, almeno portano avanti la causa. Ma se lavoriamo abbastanza duramente per abbastanza tempo, quelle vittorie parziali si sommeranno. Se spingiamo abbastanza forte, rimaniamo abbastanza concentrati e siamo intelligenti al riguardo, quelle vittorie accelereranno e creeranno slancio”.

Oggi i due temi in calendario, adattamento e loss and damage sono quelli che, come il mercato del carbonio, appaiono i più lontani da un accordo alla COP 26. Adattamento significa aiutare i paesi e le persone che sono direttamente colpite dai cambiamenti climatici, ad esempio coloro che vivono sulle coste devastate dalle tempeste, ma non solo loro,  a trovare modi per sopravvivere e prosperare. è impossibili che i paesi a basso reddito, che sono spesso in prima linea in questi impatti, ce la possano fare da soli. Un loro rappresentante dice: "Sono stati presi molti impegni. È stato molto stimolante... ma una volta che ti siedi nella stanza dei negoziati, i problemi politici sono ancora sempre gli stessi". Apparentemente i paesi ad alto reddito stanno spingendo per una versione del testo finale sui finanziamenti a lungo termine come se si stesse iniziando da zero, il che implicitamente significa che non menzionerebbe le promesse esistenti per i 100 miliardi di dollari. La perdita e il danno sono una contraddizione correlata all'adattamento. Si riferisce a danni climatici a cui non ci si può adattare perché sono gravi oltre ogni ragionevole precauzione, quindi l'unica soluzione è risarcire le persone colpite. Perdite e danni sono stati storicamente visti come un problema dirimente, secondo la dichiarazione dello stesso Sharma, ma è dubbio che questo si tradurrà in azioni concrete per compensare le persone danneggiate dai cambiamenti climatici. Nel Campus si dice sottovoce che gli Stati Uniti hanno fatto tutto il possibile per bloccare la discussione sul finanziamento di perdite e danni. A conti fatti finora non è stato raggiunto un accordo accettabile né sui finanziamenti a lungo termine per il clima, nè sull'adattamento, né su perdite e danni. Gli impegni su danni e perdite su cui si sta discutendo sono: agire con urgenza, necessità di fondi aggiuntivi, rendere operativo il Santiago Network, una rete per mettere in contatto i paesi in via di sviluppo con aziende e operatori che possano fornire aiuto nell'affrontare la crisi climatica. Troppo poco e troppo tardi.

Il Times riporta oggi che i paesi sviluppati, incluso il Regno Unito, devono affrontare un'azione legale di centinaia di miliardi di sterline per risarcire le nazioni più povere per i danni causati dalle tempeste e dall'innalzamento dei mari causati dai danni climatici. Una coalizione di nazioni insulari, guidata da Antigua e Barbuda e Tuvalu, si sta preparando ad avviare un caso presso la Corte Internazionale di Giustizia dell'Aia… Molwyn Joseph, ministro dell'ambiente di Antigua e Barbuda, che rappresenta l'Alleanza SIDS delle Small Island States alla COP 26, ha affermato che le sue isole hanno affrontato i peggiori uragani e hanno diritto al risarcimento, non ad una specie di  carità aleatoria. Per l'adattamento e per le perdite e i danni, secondo alcuni, il tempo sta per scadere ed è già scaduto per molti altri. Mentre le persone in prima linea nel cambiamento climatico stavano raccontando le loro storie, dalla perdita delle loro case all'innalzamento del livello del mare fino alle perdite di mezzi di sussistenza che una siccità persistente può portare, un gruppo di delegati dei paesi in via di sviluppo esprimeva la forte preoccupazione che l'adattamento e le perdite e i danni possano essere declassati nel pacchetto finale di Glasgow. Benché i due temi, a differenza dei temi della decarbonizzazione, abbiano avuto un posto di rilievo nel nonpaper programmatico della Presidenza, questi delegati avrebbero preferito una definizione sostanziale dei due punti nel testo,  piuttosto che quella debole dichiarazione politica.

Oggi, nel primo dialogo ministeriale ad alto livello sulla finanza climatica, il presidente della COP 26 Sharma ha sottolineato che la finanza è un pilastro essenziale dell'accordo di Parigi e ha riconosciuto la necessità di mobilitare migliaia di miliardi, insieme al settore privato, per soddisfare le esigenze di adattamento dei paesi in via di sviluppo e compiere progressi verso l'accordo su un obiettivo finanziario post 2025. Sul miglioramento della prevedibilità dei finanziamenti per il clima, i relatori hanno evidenziato: la necessità di informazioni dettagliate che disaggregano i finanziamenti per l'adattamento; chiarezza sulle tipologie di strumenti, con preferenza per le sovvenzioni rispetto ai prestiti; processi semplificati e tempi di erogazione più brevi per facilitare l'accesso; coinvolgimento delle comunità locali e metodologie chiare per monitorare i progressi, anche attraverso una definizione concordata di finanziamenti per il clima. Sulla finanza per l'adattamento, i relatori hanno discusso, tra gli altri, il rischio di catastrofi e le assicurazioni del raccolto per l'adattamento nel settore agricolo; le riforme normative per i paesi in via di sviluppo per migliorare la mobilitazione delle risorse interne; l'integrazione dell'assessment della resilienza in tutti i settori e l'urgenza porre fine ai sussidi ai combustibili fossili, che non solo favoriscono il cambiamento climatico, ma costituiscono anche una distorsione del mercato che disincentiva lo sviluppo a basse emissioni di carbonio. Sulle tendenze future, i relatori hanno dichiarato che la finanza deve fluire da tutte le fonti, pubbliche e private, nazionali e multilaterali, con l'intero sistema finanziario e una combinazione di diversi strumenti necessari per fornire finanziamenti su larga scala. è stata richiamata l'attenzione sul fatto che i numeri sono importanti, affermando che i paesi vulnerabili hanno accumulato debiti per ricostruire dopo i disastri legati al clima, mentre i paesi sviluppati hanno potuto spendere trilioni per il loro quantitative easing. In tutti i panel del negoziato è stata condivisa la necessità di colmare il divario aumentando i finanziamenti per l'adattamento e riducendo le barriere all'accesso; il ruolo della finanza pubblica nel moderare i rischi degli investimenti e nella mobilitazione dei finanziamenti del settore privato e passare da approcci basati su progetti a approcci programmatici per supportare le trasformazioni settoriali. Anche per l'adattamento è il tempo dei pledges: oggi i paesi hanno annunciato stanziamenti di 232 milioni di dollari per il Fondo per l'adattamento , più del doppio della precedente cifra annuale più alta. Di questi, 20 milioni di dollari provengono dal Regno Unito, con altri contributi forniti da Stati Uniti, Canada, Svezia, Qatar e Germania, tra gli altri. Il Regno Unito ha annunciato  390 milioni di dollari in finanziamenti per l'adattamento dal suo budget per gli aiuti esteri.  Non c'è invece alcun finanziamento separato stanziato per perdite e danni. Il primo ministro delle Barbados Mia Mottley ha definito la mancanza di supporto come immorale. Chiedere a chi è in prima linea del cambiamento climatico di pagare i danni è come chiedere ai passeggeri di un incidente d'auto di pagare, piuttosto che all'autista, ha detto al summit. Un testo di perdite e danni pubblicato nel fine settimana è stato rimandato per essere riscritto. Gli altri eventi della giornata hanno incluso:

  • Eventi della presidenza sull'azione di adattamento e sull'approfondimento di perdite e danni;

  • Dialogo tra i contributori del Fondo di adattamento e riflessioni dei destinatari dei fondi e degli stakeholder;

  • Eventi di azione globale per il clima che analizzano cosa significa resilienza nella pratica;

  • Eventi dell'hub per lo sviluppo della capacitazione dei paesi svantaggiati dell'UNFCCC.

Oggi il negoziato si è faticosamente avviato sul nuovo obiettivo collettivo di finanziamento del clima post-2025. I paesi sviluppati vedono la questione come in gran parte procedurale, cioè il negoziato non dovrebbe prefigurare il risultato. I paesi in via di sviluppo, d'altra parte, hanno iniziato a mettere i numeri sul tavolo. Le nazioni africane e un gruppo di 24 Like minded, gruppo negoziale che include Cina e India, chiedono la mobilitazione di almeno 1.300 miliardi di dollari ogni anno per il resto del decennio. Almeno la metà del denaro dovrebbe essere destinata all'adattamento e almeno 100 miliardi  dovrebbero essere erogati in sovvenzioni. Il capo negoziatore per la Guinea, che ha parlato a nome di un gruppo di 77 paesi in via di sviluppo e della Cina, ha detto alla plenaria che finanziamenti adeguati e affidabili sono una precondizione affinché le nazioni vulnerabili rafforzino i loro piani climatici. I paesi in via di sviluppo vogliono una tabella di marcia chiara per negoziare l'obiettivo finanziario post 2025 e un elenco di argomenti che verranno discussi. Un processo che si concentri su workshop senza obiettivi chiari o discussioni vaghe fino al 2024 non è accettabile secondo loro. Il paradosso è che  questi argomenti sono imbarazzanti per le grandi economie emergenti, tra cui Cina e India: a chi dovrebbe essere chiesto di fornire finanziamenti su larga scala? Un diplomatico indiano ha affermato che le domande sollevate su chi sarebbero i fornitori di risorse sono motivo di preoccupazione. L'India sostiene che   la responsabilità dei paesi sviluppati non è certo diminuita, non avendo ancora rispettato l'impegno di mobilitare $ 100 miliardi all'anno a partire dal 2020. Le controversie procedurali e le interpretazioni legali dell'accordo di Parigi potrebbero mettere la Cina in difficoltà per dover  fornire finanziamenti. Altre economie emergenti più ricche, che stanno già fornendo aiuti ai più vulnerabili, come la Corea del Sud e il Messico, desiderano che i loro contributi vengano conteggiati. Ma la Cina vuole che il suo aiuto rimanga volontario.

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Sabato 6  Novembre 2021. Land use and forestation. Mille interrogativi nel giorno dedicato ai sistemi naturali

La strada e il negoziato oggi hanno preso due direzioni diverse. In strada decine di migliaia di manifestanti, se ne valutano a fine giornata 250.000, chiedono giustizia per il clima. Oggi come venerdì, le attenzioni dei media, sono tutte per loro. Decine di filmati circolano sul web. Piove. Perfino la televisione italiana ha servizi su tutti i canali, più attenti all'indiscutibile glamour delle manifestazioni giovanili che alla diffusione di una informazione corretta, grande assente finora.

Al chiuso del Campus oggi ci si dedica alla natura e alle modalità naturali per contenere e mitigare le emissioni di CO2. Arriva la notizia che il Congresso degli Stati Uniti ha dato il via libera al piano di infrastrutture del Presidente Biden da 1,2 triliardi di dollari, dai quali derivano gli ingenti fondi per il clima e per l'ambiente, 550 miliardi, annunciati da Biden nella sessione di apertura. Negli eventi al di fuori dei negoziati intergovernativi, il tema della giornata era la natura, sia il mare che il verde degli alberi. Una tavola rotonda su Blue Finance ha riunito i governi, il settore privato e la società civile per discutere di soluzioni pronte per gli investimenti basate sulla natura. Un evento sulla natura e l'uso del suolo ha riunito scienziati, popolazioni indigene e governi per esplorare come lavorare con la natura che può aiutare a raggiungere gli obiettivi dell'Accordo di Parigi. Un evento della presidenza ha discusso della roadmap del commercio di prodotti agricoli e forestali (FACT, Forest, Agriculture and Commodity Trade), un nuovo piano di collaborazione per sfruttare il commercio sostenibile di prodotti agricoli per affrontare la deforestazione. Il suo lavoro include il sostegno ai piccoli proprietari e il miglioramento della tracciabilità e della trasparenza nelle catene dei prodotti. Ci sono poi stati:

  • Un invito all'azione per gli oceani: verso la salute e la resilienza degli oceani;

  • L'Agenda d'azione globale Climate Shot per l'innovazione in agricoltura;

  • Eventi di azione globale per il clima sull'uso del suolo e sul monitoraggio di azioni credibili per il clima.

Comincia in mattinata il Presidente Johnson ad esortare i leader mondiali a impegnarsi a intraprendere azioni radicali per invertire il catastrofico degrado delle foreste mondiali. Non esiste una risposta credibile alla crisi climatica che non implichi la protezione e il ripristino della natura su vasta scala. A livello globale, soluzioni basate sulla natura come foreste, mangrovie e torbiere potrebbero fornire circa un terzo delle soluzioni più efficaci ed economiche alla crisi climatica, oltre ad aiutare le comunità ad adattarsi agli ormai inevitabili cambiamenti. Attualmente attirano solo il 3% del totale dei finanziamenti globali per il clima. Perdiamo circa 30 campi da calcio di foresta ogni minuto, distruggendo complessi sistemi naturali che sostengono centinaia di milioni di persone e di specie viventi.

Il Regno Unito, dice  Lord Goldsmith (International Minister for  the Environment, in figura), ha creato una coalizione di paesi impegnati a porre fine alla deforestazione entro la fine di questo decennio. Più di 100 paesi hanno firmato la dichiarazione  sulle foreste e l'uso del suolo, che rappresentano l'85% delle foreste del mondo. Abbiamo mobilitato, dice,  impegni finanziari senza precedenti: 19,2 miliardi di dollari, 12 dei quali  dai governi, e almeno  7,2 miliardi di investimenti privati ​​e da filantropi. Abbiamo sollecitato le grandi banche multilaterali di sviluppo, inclusa la Banca Mondiale, a impegnarsi non solo ad allineare le loro politiche con gli obiettivi di Parigi, ma a riconciliare i loro interi portafogli con la natura. Attualmente, gli incentivi a favore della distruzione delle foreste superano gli incentivi per proteggerle di 40 a 1. Ci siamo assicurati un impegno pubblico da parte dei maggiori acquirenti di materie prime del mondo a smettere di acquistare prodotti coltivati ​​su terreni deforestati. E poiché la produzione di materie prime è responsabile della stragrande maggioranza della deforestazione, abbiamo riunito 28 paesi chiave, produttori e consumatori, che rappresentano i tre quarti del commercio mondiale di prodotti come olio di palma, soia, cacao, carne bovina e legname per impegnarsi a rompere il legame tra catene di approvvigionamento di materie prime agricole e deforestazione, come stiamo facendo attraverso la legislazione qui nel Regno Unito. Inoltre, le principali istituzioni finanziarie, responsabili di circa 8,7 trilioni di dollari di asset, si impegneranno pubblicamente a eliminare dai loro portafogli la deforestazione per approvvigionare materie prime e a sostenere in trasparenza il passaggio verso la produzione sostenibile di materie prime agricole. Infine, dobbiamo sostenere le comunità indigene che hanno difeso le loro case nella foresta per generazioni, senza supporto o riconoscimento significativi e spesso di fronte di gravi minacce. Le terre delle popolazioni indigene ospitano più di un terzo dei territori forestali vergini  e quasi un quarto del carbonio immagazzinato nelle foreste tropicali del mondo. Oggi abbiamo assicurato 1,7 miliardi di dollari per aiutare quelle comunità a salvaguardare il possesso della terra che è già loro di diritto.

Per comprendere il ruolo delle foreste e dei suoli, ai sensi della Convenzione ONU sui cambiamenti climatici il tasso di accumulo di CO2 nell'atmosfera può essere ridotto sfruttando il fatto che la CO2 atmosferica può accumularsi negli ecosistemi terrestri sotto forma di carbonio nella vegetazione e nei suoli. Qualsiasi processo, attività o meccanismo che rimuove un gas serra dall'atmosfera viene definito sink (pozzo). Le attività umane impattano sui pozzi terrestri, attraverso l'uso del suolo, il cambiamento di uso del suolo e le attività forestali (LULUCF), impattando  di conseguenza sul ciclo del carbonio, cioè sullo scambio di CO2, tra il sistema della biosfera terrestre e l'atmosfera. Fa testo un Rapporto speciale IPCC su cambiamento climatico, desertificazione, degrado del suolo, gestione sostenibile del territorio, sicurezza alimentare e flussi di gas serra negli ecosistemi terrestri. I recenti dati del Global Carbon Project ci dicono però che oggi il bilancio degli assorbimenti LULUCF è negativo ed è equivalente stabilmente a 6 Gt di emissioni di CO2 ogni anno (Barbabella, Italy4climate). In valori assoluti, viceversa,  i pozzi di CO2 terrestri e oceanici combinati hanno continuato ad assorbire circa la metà (53% nell'ultimo decennio) della CO2 emessa nell'atmosfera. A livello globale, durante il decennio 2011-2020, i cambiamenti climatici hanno però ridotto l'assorbimento del suolo di circa il 15% e quello degli oceani di circa il 5%.

Questo è il quadro che sta sotto al negoziato di Glasgow sul mercato del carbonio e sui permessi di emissione. Da un lato ci sono soggetti e paesi con larghe carbon footprint (in figura). Dall'altra i detentori di risorse forestali premono per tramutare i loro sink in altrettanti permessi commerciabili su un mercato mondiale tutto da costruire. Ne è un esempio la Russia, refrattaria ad ogni approccio di abbattimento, ma ricca di risorse naturali. Altri casi poco raccomandabili sono  sotto gli occhi di tutti, come il Brasile che sta deforestando in maniera irresponsabile la foresta amazzonica ma ritiene di avere permessi da vendere. La pratica della compensazione delle emissioni è già in realtà molto diffusa, anche nei paesi sviluppati e da noi. è una pratica per ora volontaria e prevalentemente non-market che va sotto il nome di carbon offsetting. Piantare più alberi è una metodologia molto comune per compensare le emissioni di imprese ed iniziative.  Ma mentre la deforestazione continua, piantare alberi non può compensare il carbonio perso quando le foreste in piedi vengono disboscate e non può sostituire le popolazioni perse di fauna selvatica, piante e altre specie, o il danno alle persone che abitano le foreste. I dubbi su queste pratiche sono più che legittimi. Anche gli appassionati della compensazione del carbonio non negano che la pratica sia affetta da gravi pecche. Il programma di compensazione Gold Standard,  sostenuto da gruppi come il WWF, pur non emettendo crediti per progetti di deforestazione evitata a causa delle preoccupazioni di cui sopra, finisce per cadere negli stessi equivoci.

In ambito UNFCCC la compensazione delle emissioni da deforestazione e degrado forestale (REDD+) è un meccanismo  che crea un valore finanziario per il carbonio immagazzinato nelle foreste, offrendo incentivi ai paesi in via di sviluppo per ridurre le emissioni dai terreni boschivi e investire in percorsi a basse emissioni di carbonio per lo sviluppo sostenibile.  REDD+ e schemi simili soffrono dei medesimi limiti sopra evidenziati.

A Glasgow, pertanto, gran parte del successo sarà alla fine legato alla conclusione del negoziato sull'articolo 6 dell'Accordo di Parigi, come più volte abbiamo ricordato nei resoconti dei giorni precedenti. Il negoziato che si occupa delle regole per i mercati del carbonio, come ampiamente previsto, è diventato una delle parti più difficili da finalizzare dell'accordo sul clima di Parigi. Sei anni dopo che l'accordo è stato siglato, i paesi sembrano finalmente fare qualche progresso e si parla persino di una svolta su questa che è la questione che è stato impossibile concludere  a Madrid due anni fa. Gli osservatori affermano che Brasile e India potrebbero essere disposti a rinunciare alle richieste di conteggiare i loro vecchi  crediti di carbonio accumulati in base ai precedenti meccanismi di Kyoto, che molti vorrebbero privi di valore. Il prezzo per questo potrebbe essere che le nazioni ricche concedano ai paesi poveri una quota dei proventi delle transazioni del mercato del carbonio per finanziane l'adattamento ai cambiamenti climatici, ma finora questa è stata una linea rossa per gli Stati Uniti e l'Unione Europea, che si dimostrano intransigenti. Un accordo sull'articolo 6 è considerato cruciale perché molti paesi e aziende mirano a ridurre le loro emissioni a zero netto entro il 2050. Ciò richiede di bilanciare le emissioni residue con una quantità uguale di carbonio che possono dire che viene catturato con certezza  altrove, con gestioni forestali o con mezzi tecnologici.

Il negoziato: Oggi  gli organi sussidiari, il SBSTA, scientifico, e il SBI, operativo completano i lavori sui temi loro assegnati, tra cui finanza, trasparenza e articolo 6. Le discussioni finanziarie sono proseguite durante tutto il giorno. Il pletorico testo licenziato sul nuovo obiettivo collettivo quantificato di finanziamento del clima, post Copenhagen,  mostra quanto distanti su questo tema siano i paesi sviluppati e quelli in via di sviluppo sono. Sull'articolo 6, il mercato del carbonio,  i negoziatori restano convinti che una decisione alla fine sarà presa. I documenti rilasciati finora sono zeppi di parentesi quadre.  Col progredire della giornata, l'elenco dei punti irrisolti è diventato più chiaro: finanza, articolo 6, questioni di trasparenza e tempi comuni per gli NDC ai sensi dell'accordo di Parigi e anche perdita e danno, l'obiettivo globale sull'adattamento e le misure di risposta. I testi risultato dei lavori della prima settimana andranno alla "ministeriale" della seconda per arrivare alle sospirate conclusioni. I negoziatori per la trasparenza erano ansiosi di assicurarsi dell'altro tempo prima inviare il testo ai ministri. I negoziatori dell'articolo 6, pure loro, sono desiderosi di continuare in modalità tecnica e ridurre le opzioni per i ministri. Forse dei facilitatori ministeriali, nominati dalla Presidenza, potrebbero fare la spola con i gruppi tecnici la prossima settimana. Ci sono dei limiti a ciò che il lavoro tecnico può dare, ed a volte è necessaria una guida a livello politico per aiutare a finalizzare le regole tecniche. Le questioni  inoltrate alla seconda settimana della conferenza per ulteriori negoziati includono:

  • L'Articolo 6 (approccio cooperativo);

  • La trasparenza;

  • Perdita e danno;

  • Le misure di risposta;

  • L'adattamento;

  • I tempi comuni per i contributi determinati a livello nazionale (NDC).

Si tratta di una lunga lista di problemi da affrontare nella prossima settimana, che è la stessa   del pacchetto finale della COP 26. I negoziati si svolgeranno in consultazioni agevolate dai ministri, ulteriori colloqui tecnici e consultazioni guidate dalla presidenza. L'esatto equilibrio tra questi tre approcci sarà più chiaro lunedì, quando la Presidenza comunicherà i suoi piani nel corso della sessione di stocktacking.

Per tutta la giornata sono proseguite le trattative finanziarie. La maggior parte di questi negoziati sono a carico degli organi di governo, COP, CMA (Parigi) e CMP (Kyoto) e non dei due organi sussidiari. Non avevano quindi la scadenza di concludere oggi, ma hanno ancora un enorme carico di lavoro di questioni spinose da risolvere. La giornata ha registrato diversi appelli dei paesi in via di sviluppo affinché i finanziamenti per il clima siano di migliore qualità e quantità. L'obiettivo di mobilitare 100 miliardi di dollari all'anno entro il 2020 non è stato ancora raggiunto e alcuni paesi in via di sviluppo hanno sottolineato che i finanziamenti per il clima non possono essere sotto forma di prestiti che aumentano l'onere del debito dei paesi poveri e vulnerabili, in particolare a causa della pandemia. I paesi sviluppati hanno sottolineato i loro sforzi per fornire e mobilitare maggiori finanziamenti per il clima e per migliorare la trasparenza dei loro piani per fornire finanziamenti, come un modo per migliorare la prevedibilità dei flussi di finanziamento per il clima, attraverso relazioni biennali ai sensi dell'articolo 9.5 dell'Accordo di Parigi.

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Venerdì 5 Novembre 2021. Nella giornata dedicata a loro i giovani si rappresentano da soli per le strade di Glasgow

Ci sono davvero due COP in corso. All'interno del vasto Centro conferenze, i delegati in giacca e cravatta fanno discorsi e negoziano un accordo sul clima. Dall'altra parte del fiume Clyde, gli attivisti e chiunque altro abbia una passione per l'azione per il clima ma nessun ruolo ufficiale, sta cercando di far sentire la propria voce. La COP 26 ha visto un numero senza precedenti di manifestanti e attivisti arrivare dalle prime linee della crisi climatica. Dice uno studente: "La gente va in strada perché non può andare alla COP, ma i leader non ci vedono. Non vedono il nostro lavoro". Ciò non ha impedito al movimento giovanile per il clima di Greta Thunberg di ammassarsi oggi in 25.000 nel centro di Glasgow . Ma la più grande protesta finora della COP 26 è prevista per domani.

Nel giorno dedicato ai giovani Greta è incredibilmente per strada, lontana dalla COP. Tutti gli occhi sono puntati su di lei e al Centro Conferenze rimangono in pochi. Compare alla fine della giornata sul palco di George Square per dire: "Siamo stanchi di promesse vuote, di impegni per domani e non vincolanti, siamo stanchi di blablabla. La Cop sarà un fallimento. Non possono pensare di risolvere il problema utilizzando gli stessi metodi che ci hanno portato fin qui. I leader là dentro sanno esattamente quali valori stanno sacrificando per mandare avanti ii loro affari, lo sfruttamento della gente e della natura, i fantasiosi impegni e la mancanza di una drastica azione per il clima. Questa COP è il festival del greenwashing del mondo sviluppato. Inutile invocare nuove tecnologie che arriveranno chissà da dove. Occorre invece un cambiamento radicale delle nostre società". Dice: "Questa COP è meno inclusiva di sempre, è una parata ambientale di facciata, il solito e bla bla bla".

Allineata ai giudizi critici di Greta e degli attivisti, comunica Sky,  anche l’attrice inglese Emma Watson, da sempre molto attiva nelle battaglie civili e sociali. La star  ha partecipato oggi con Thumberg e altri, al Climate Hub organizzato dal New York Times a Glasgow, un forum per discutere di strategie climatiche attuabili. Dice: "Dato che siamo così lontani da ciò di cui abbiano effettivamente bisogno, penso che sarebbe considerato un successo se le persone si rendessero conto di quanto sia un fallimento questa COP". Lo scienziato del clima Myles Allen dell'Università di Oxford ha scritto una lettera aperta agli scioperanti della scuola, in cui ha affermato che loro "sembrano aver avuto un impatto maggiore sulla questione climatica negli ultimi due anni di quanto non sia riuscito a tutti noialtri nei tre precedenti decenni”. Allen sostiene che le società che rilasciano i gas serra dovrebbero essere obbligate a pagare per ripulirlo. Questa, dice, dovrebbe essere la richiesta chiave dei manifestanti. Forzare i potenti inquinatori a pagare sarebbe,  di tutte, probabilmente la più grande sfida politica.

Dentro il campus. Mentre migliaia di giovani manifestanti scendevano per le strade di Glasgow per chiedere giustizia climatica, le voci dei giovani si sentivano anche all'interno della sede del vertice. Una decisione della presidenza della COP 26 ha stabilito che le opinioni di oltre 40.000 giovani leader del clima devono essere ascoltate da ministri, negoziatori e funzionari. Il presidente della COP Alok Sharma esorta i ministri a considerare le priorità dei giovani nei negoziati della COP e nelle azioni nazionali per il clima. La presidenza ha anche annunciato un'iniziativa di 23 paesi per prendere impegni nazionali in materia di educazione al clima, comprese le scuole net-zero e mettere il clima al centro dei curricula scolastici nazionali.

Oggi, la COP 26 si è concentrata su Youth and Public Empowerment, in collaborazione con YOUNGO (l'Ente dei bambini e dei giovani della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici) e altri partner giovanili. Nel tentativo di garantire una piattaforma in cui le voci dei giovani possano interagire con i decisori, oggi mirava a dimostrare il ruolo di responsabilizzare ed educazione del pubblico a guidare le azioni per il clima. Gli eventi chiave si sono così articolati:

  • Unificare per il cambiamento: la voce dei giovani globali alla COP 26 – YOUNGO presenta la dichiarazione dei giovani delle loro Conferenze giovanili locali, virtuali e globali, mostrando la posizione globale dei giovani, le proprie azioni per il clima e i loro appelli all'azione da parte dei leader globali;

  • Il ruolo dei parlamenti nelle politiche per il clima e la natura. Questo evento ha toccato il ruolo dei legislatori nel vagliare e rispettare gli impegni nazionali in materia di clima e una più ampia politica in materia di clima e natura. L'evento ha fornito un forum per i parlamentari per offrire le migliori pratiche sulla promozione della responsabilità per la politica del governo e lo sviluppo di un più ampio impegno pubblico;

  • Nel pomeriggio, alle 16 si è tenuto l'incontro dei ministri dell'Istruzione, al quale ha partecipato anche il ministro italiano Patrizio Bianchi; 

  • Youth4Climate alla COP 26. Il Ministro italiano per la Transizione Ecologica, Roberto Cingolani, e il Presidente designato della COP26, Alok Sharma, hanno fatto i facilitatori in una discussione sui risultati del summit Youth4Climate: Guidare l'ambizione tenutosi a Milano questo settembre. l'Italia intende rendere stabile questo appuntamento.

Sono iniziati oggi anche due giorni di eventi riguardanti la natura e l'uso del suolo, incentrati su come una serie di parti interessate può guidare la transizione verso una gestione più sostenibile della terra e degli oceani e su come riformare il sistema alimentare e agricolo. Gli eventi chiave includeranno:

  • Una tavola rotonda sulla finanza blu della UK e Ocean Risk and Resilience Action Alliance (ORRAA). Questo evento riunirà i leader del governo, delle imprese e della società civile per identificare gli impegni necessari per mobilitare i finanziamenti per sostenere soluzioni pronte all'investimento e basate sulla natura per creare soluzioni positive e risultati tangibili per le comunità e il pianeta.

  • Un invito all'azione oceanica: verso la salute e la resilienza degli oceani. Questo evento si concentrerà sull'importanza di un'azione urgente per il clima per la salute dell'oceano e cercherà il sostegno globale per la protezione di almeno il 30% dell'oceano globale entro il 2030, oltre a mobilitare risorse finanziarie per farlo.

Il negoziato. I negoziatori hanno continuato a cercare di risolvere le questioni chiave prima delle plenarie di chiusura degli organi sussidiari di sabato 6 novembre. Finora, le regole specifiche per l'articolo 6 dell'accordo di Parigi del 2015, cioè sul mercato del carbonio,  sono uno degli ultimi argomenti di negoziazione che rimangono irrisolti. Oggi è circolata una bozza di testo che consente ai paesi di conteggiare i crediti di carbonio verso i loro obiettivi di emissione  e che potrebbe correggere i difetti dei mercati del carbonio che finora sono stati ampiamente inefficaci, o confinarli definitivamente al greenwashing. Un punto critico è il linguaggio che dice che gli acquirenti di crediti di carbonio dovrebbero ricevere meno crediti di quelli che acquistano, come modo per promuovere reali riduzioni complessive delle emissioni. Nella bozza, il controverso volume di crediti inutilizzabili varia dal 2% al 30% del volume scambiato, con i paesi in via di sviluppo che si battono per la fascia più alta. Una seconda proposta devia una parte di ogni transazione del mercato del carbonio in un fondo per l'adattamento nei paesi in via di sviluppo, noto come share-of-proceeds. Gli Stati Uniti e altri paesi ricchi vogliono escludere alcuni scambi da questa tassa. Sono in gioco miliardi di dollari. Il capo negoziatore per il Ruanda, ha dichiarato che gli sviluppatori di progetti climatici nel suo paese chiedono a gran voce una risoluzione all'articolo 6, in modo che possano iniziare a vendere crediti all'estero da energie rinnovabili, fornelli puliti, conservazione delle foreste e altri progetti di riduzione delle emissioni.  I negoziatori non sono riusciti a concordare le regole dell'articolo 6 nelle ultime quattro COP, quindi non c'è alcuna garanzia che avranno successo questa volta.

Per le trattative sulla finanza ci sono state ampie discussioni, mattina e pomeriggio, sul nuovo obiettivo collettivo post-2020 da quantificare sui finanziamenti per il clima. Si tratta di un nuovo punto all'ordine del giorno e le  parti avanzano le loro prime proposte. L'obiettivo a Glasgow non è stabilire un numero specifico, ma stabilire un processo affinché i paesi apprendano, riflettano e i paesi sviluppati, e coloro che sono in grado e disposti a farlo, decidano quanto finanziare e quanto forniranno e mobiliteranno.

L'adattamento è stato il secondo grande cluster della giornata. Le discussioni hanno incluso come sviluppare e implementare processi di pianificazione nazionale per costruire la resilienza e ridurre la vulnerabilità agli effetti del cambiamento climatico. Molti paesi in via di sviluppo sono colpiti in modo sproporzionato, in contrasto con il loro basso contributo alle emissioni globali, per effetto dell'elevata vulnerabilità agli impatti climatici negativi. Molti dei punti all'ordine del giorno riguardano il sostegno ai paesi in via di sviluppo nei loro sforzi. Questa settimana, il l'UNEP ha pubblicato l'ultima edizione del suo Adaptation Gap Report, che esamina quanto viene speso per l'adattamento e quanto è effettivamente necessario. Il rapporto stima che il costo annuale dell'adattamento sarà di 140 - 300 miliardi di dollari entro il 2030 e di 280 - 500 miliardi di dollari entro il 2050. Nel frattempo, i paesi sviluppati non sono nemmeno riusciti a mantenere la promessa di fornire 100 miliardi di dollari all'anno entro il 2020. Chiaramente c'è  una lunga strada da percorrere. Poiché è già stato rilasciato così tanto gas serra, il mondo ne risentirà gli impatti nei secoli a venire, specialmente sotto forma di innalzamento del livello del mare, che è lento ma inesorabile. Di conseguenza, fermare tutte le nostre emissioni di gas serra è solo metà della battaglia, per quanto monumentale sia la sfida. È anche essenziale aiutare le persone più vulnerabili del mondo a trovare modi resilienti di vivere, che si tratti di coltivare colture diverse in grado di far fronte alla siccità o di costruire rifugi per i cicloni. Finora, la COP 26 si sta rivelando molto attiva e propositiva quando si tratta di ridurre le emissioni. Ma è stato fatto ben poco per aiutare le persone ad adattarsi al mondo che cambia.

Perdite e danni si riferiscono a effetti permanenti e dannosi del cambiamento climatico, sia attraverso eventi a rapida insorgenza, come gli eventi meteorologici estremi, o eventi a lenta insorgenza, come l'innalzamento del livello del mare. Poiché i paesi subiscono sempre più questi effetti duraturi, dalla perdita di attività economica a vite perse, le richieste di includere perdite e danni sono state dibattute nele sale di negoziazione, dalla finanza alla trasparenza. Sotto il punto dell'ordine del giorno dedicato alle perdite e ai danni, i negoziati hanno coinvolto il tentativo di capire come riunire le diverse comunità di azione che lavorano sulla riduzione del rischio di catastrofi o sull'agricoltura, per fare due esempi, per sostenere i paesi in via di sviluppo.

Intorno alla sede dei negoziati c'è stata una serie completa di eventi della Presidenza per considerare il ruolo dei giovani e anche per fare il punto sugli impegni assunti finora da paesi e imprese. Le NGO giovanili sono state protagoniste di un evento intitolato Unifying for Change: The Global Youth Voice at COP 26. È stata un'occasione per rendere nota la Dichiarazione della 16a Conferenza dei Giovani, tenutasi poco prima dell'inizio della COP 26 in Glasgow. Firmato da oltre 40.000 rappresentanti dei giovani, con il contributo di 2.000 organizzazioni di 130 paesi, il messaggio principale della dichiarazione è che i giovani devono essere inclusi in modo significativo e attivo nei processi decisionali per salvaguardare il loro futuro. L'ex vicepresidente degli Stati Uniti Al Gore ha aperto un evento intitolato Destination 2030: Making 1.5°C a Reality convocato dagli stakeholder di alto livello del clima  con un forte avvertimento: ha proclamato che stiamo entrando in un'era di trasparenza radicale, in cui qualsiasi discrepanza tra impegni e azioni scatenerebbe un'ondata di pressione per la responsabilità e l'azione per il clima. Lord Adair Turner, dello Energy Transition Council, ha presentato le prime stime degli impegni assunti alla COP 26 da paesi e aziende. Elaborando i numeri,  ha sottolineato che, se questi impegni saranno pienamente realizzati, porterebbero a una riduzione di nove delle 22 GtCO2eq, necessarie per tenere in vista gli  1,5 °C.

Gli altri eventi di oggi:

  • Eventi della Global Climate Action Agenda su giovani, acqua e oceano;

  • Evento di alto livello sui bisogni dei paesi in via di sviluppo;

  • Una presentazione di Al Gore: il pericolo in cui ci troviamo e le ragioni della speranza;

  • Il ruolo dei parlamenti nelle politiche per il clima e la natura;

  • Il potere dell'impegno pubblico per sfruttare l'azione per il clima: storie e lezioni di responsabilizzazione da tutto il mondo.

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Giovedì 4 Novembre 2021. Il giorno dell'energia, la chiave della transizione. è solo il carbone il problema?

I primi due giorni della COP 26 sono stati pensati per rilanciare le ambizioni mondiali sul clima. La giornata di oggi è dedicata all'energia, che di quelle ambizioni è la protagonista indiscussa.

Tirando le prime somme delle dichiarazioni dei leader il mondo potrebbe essere sulla buona strada per limitare il riscaldamento al di sotto dei due gradi, obiettivo principale dell'accordo di Parigi sul clima. L'analisi, condotta da Malte Meinshausen, uno degli scienziati dell'IPCC, e pubblicata ieri da  Climate Resource, suggerisce che il mondo potrebbe raggiungere il picco delle temperature medie globali di 1,9 °C rispetto ai livelli preindustriali entro la fine del secolo, a condizione che tutte le misure nazionali di riduzione del carbonio e tutte le strategie net zero dichiarate vengano rispettate.  è la prima volta che le proiezioni climatiche prevedono un riscaldamento al di sotto dei due gradi. "Per la prima volta nella storia, l'effetto aggregato degli impegni combinati di 194 paesi potrebbe portare il mondo a un riscaldamento inferiore a 2 °C con una probabilità superiore al 50%", si legge in una nota informativa. I nuovi obiettivi climatici annunciati dall'India, incluso l'obiettivo finale di raggiungere zero emissioni nette entro il 2070, sono uno dei fattori chiave delle nuove proiezioni. Anche l'impegno della Cina a raggiungere le emissioni nette zero entro il 2060 – formalizzato nell'ambito del processo dell'Accordo di Parigi la scorsa settimana – ha contribuito a cambiare lo scenario della temperatura.

Proprio la scorsa settimana l'analisi delle Nazioni Unite aveva previsto un aumento della temperatura di 2,2 ° C se tutte le nazioni avessero mantenuto la rotta per raggiungere i loro obiettivi di zero netto. Il rapporto presentato oggi dal responsabile delle Nazioni Unite per il clima Patricia Espinosa, che espone i risultati più significativi dell'anno passato, sostiene che stabilizzarsi a 1,5°C di riscaldamento è ancora tecnicamente possibile, ma richiede un'azione globale immediata e drastica che potrebbe non essere fattibile. La finestra degli 1,5°C è ancora aperta, non ci sono segnali che suggeriscano che non potremmo restare entro gli 1,5 °C, dice Johan Rockström, uno degli autori del Rapporto. Un messaggio simile è stato presentato da Fatih Birol, amministratore delegato dell'IEA, che ha di recente pubblicato una Roadmap per gli 1,5 °C: "La nostra nuova analisi  mostra che il pieno raggiungimento di tutti gli impegni zero netti fino ad oggi e l'impegno globale sul metano da parte di coloro che lo hanno firmato limiterebbero il riscaldamento globale a 1,8 °C". L'analisi dell'Agenzia di Parigi non è stata ancora resa pubblica.

Energy Day significa per noi una cosa: una transizione completa verso le rinnovabili, ma anche pensare all'efficienza energetica, ridurre il consumo eccessivo, programmare una transizione socialmente giusta e garantire l'accesso all'energia per tutti. L'energia rinnovabile è distribuita in modo molto più equo rispetto ai combustibili fossili. Possiamo usare il sole per riscaldare gli edifici, per riscaldare la nostra acqua e per produrre elettricità. Alternative come il nucleare non sono sostenibili e sono ormai bocciate dalla storia. Le molte cose da dire sul nucleare  e l suo recupero paradossale con strizzatine d'occhio da molte parti, non esclusa casa nostra, si legga il commento alla giornata di oggi di Antonio Cianciullo da Glasgow. L'eolico e il solare, tendenzialmente più economici dei combustibili fossili, possono fornire già ingenti quantità di energia  e hanno il potenziale per fornirne molto di più. Nessun discorso sulle tecnologie emergenti, e ce ne sono stati molti al G20 di Roma e all'esordio di questa COP 26, come si è visto proprio ad opera del Presidente americano Joe Biden,  dovrebbe oscurare una realtà fondamentale: il solare e l'eolico sono già pienamente accessibili. Sono le due opzioni definitivamente meno costose per la generazione di elettricità, come richiamato ripetutamente dall'IRENA di Francesco La Camera e,  la scorsa settimana, nel rapporto annuale pubblicato  dalla banca d'affari Lazard. L'energia solare ha un costo medio globale di 36 dollari per megawattora quest'anno, in calo rispetto ai 37 dollari dell'anno precedente e ai 359 dollari della prima edizione del rapporto nel 2009. IL costo medio globale dell'energia eolica è di 38 dollari per megawattora, in calo rispetto ai 40 dollari dell'anno precedente e ai 135 dollari del 2009. Nel frattempo, l'energia del gas naturale è di 60 dollari per megawattora, in aumento rispetto ai 59 dollari dell'anno precedente ma in calo rispetto agli 83 dollari del 2009. Altri, come il carbone e il nucleare, sono molto più costosi (Cianciullo, cit.). I numeri delle serie storiche mostrati nella figura rappresentano i costi livellati dell'energia, un calcolo che tiene conto dei costi di costruzione sommati ai costi di esercizio degli impianti.

Ma oggi a Glasgow si è tentato di fare i conti con il carbone, il vero kingmaker del disastro climatico. All'interno dello Scottish Event Campus, l'incontro principale della giornata è iniziato con l'adesione della Conferenza alle parole del Segretario Generale delle Nazioni Unite António Guterres: “Consegnare il carbone alla storia”. Il presidente della conferenza Alok Sharma ha annunciato la nuova Dichiarazione di transizione per l'energia pulita globale, un impegno a porre fine agli investimenti nel carbone, aumentare l'energia pulita, effettuare una transizione giusta e eliminare gradualmente il carbone. L'impegno ha 77 firmatari, tra cui 46 paesi come Polonia, Vietnam e Cile, 23 dei quali si impegnano per la prima volta a porre fine al carbone. Questi  23 paesi hanno promesso di fermare i nuovi impianti per l'energia a carbone e di eliminare gradualmente quelli esistenti. La lista comprende cinque dei primi 20 paesi consumatori di carbone: Corea del Sud, Indonesia, Vietnam, Polonia e Ucraina ma non Stati Uniti, Cina, India, Russia e Australia. Il piano prevede di eliminare gradualmente il carbone entro il 2030 per i paesi sviluppati, mentre quelli a basso reddito potranno arrivare fino al 2040. La Polonia si è voluta classificare come un paese a basso reddito, nonostante sia una delle 25 maggiori economie del mondo. Successivamente ha disdetto l'impegno dichiarando che userà il carbone fino al 2049. L'accordo promette anche una "giusta transizione dall'energia a carbone in modo da avvantaggiare i lavoratori e le comunità" e un rapido aumento della diffusione di energia pulita come l'energia eolica e solare.

Uno dei motivi per cui è così difficile fermare le emissioni di gas serra è che le emissioni provenienti da un paese sono spesso sostenute, finanziariamente o meno, da altri paesi. Quindi è anche una buona notizia che 20 governi abbiano promesso di smettere di finanziare progetti di petrolio, carbone e gas oltre i loro confini. L'elenco include Canada, Regno Unito e Stati Uniti. Il provvedimento entrerà in vigore entro la fine del 2022. La Banca asiatica di sviluppo ha lanciato mercoledì un piano per accelerare la chiusura delle centrali elettriche a carbone in Indonesia e nelle Filippine. La Cina ha segnalato mercoledì di puntare a una riduzione dell'1,8% del consumo medio di carbone per la produzione di elettricità nelle centrali elettriche nei prossimi cinque anni, nel tentativo di ridurre le emissioni di gas serra. Ieri abbiamo segnalato che i governi di Sudafrica, Francia, Germania, Regno Unito e Stati Uniti, insieme all'Unione Europea, hanno annunciato una nuova  Just Energy Transition Partnership, ambiziosa e a lungo termine, per sostenere gli sforzi di decarbonizzazione del Sudafrica.

Dalle NGO presenti a Glasgow arriva un giudizio che definisce insufficienti questi impegni rispetto a ciò che richiede il momento. Un accordo che riguarda solo il carbone non risolve nemmeno la metà del problema. Le emissioni di petrolio e gas già superano di gran lunga il carbone e sono in forte espansione, mentre il carbone sta già entrando in un declino terminale. La scienza, dicono,  è assolutamente chiara sul fatto che i combustibili fossili devono essere eliminati completamente se vogliamo evitare i peggiori impatti dell'emergenza climatica. Questi accordi sul carbone sono un piccolo passo in avanti quando ciò di cui abbiamo bisogno è un balzo da giganti.

Al di sotto degli annunci, procede intanto il negoziato sui suoi obiettivi schedulati. Le trattative sono proseguite oggi a ritmo sostenuto, con la scadenza di sabato per la chiusura dei lavori degli organi sussidiari che si profila ormai vicina. Come è comune in questa fase dei negoziati, molti punti sembrano scontrarsi con le scadenze poiché sfugge ancora il consenso su molte bozze di testo. I momenti salienti della giornata includevano negoziati in materia di finanza, trasparenza e articolo 6 (approcci cooperativi), oltre alla serie di eventi per la giornata dell'energia e ad un evento speciale sul recente rapporto del Gruppo intergovernativo di esperti sui cambiamenti climatici.

Negoziati. È stato dedicato molto tempo a tre delle questioni principali: finanza, trasparenza e articolo 6. I negoziatori si sono incontrati anche per lavorare su altre questioni chiave, tra cui adattamento, perdite e danni, tecnologia, scienza e revisione. Le discussioni finanziarie hanno continuato a dominare l'agenda per tutta la giornata. C'è stata una lunga discussione  sulla quarta valutazione biennale e panoramica dei flussi finanziari per il clima. Alcuni hanno evidenziato l'aumento complessivo dei flussi di finanziamento per il clima, mentre altri hanno notato che solo lo 0,34% dei finanziamenti per il clima passa effettivamente attraverso i fondi per il clima delle Nazioni Unite e non raggiunge necessariamente i soggetti più vulnerabili ai cambiamenti climatici. I paesi hanno anche discusso delle linee guida su come i fondi per il clima delle Nazioni Unite - il Global Environment Facility e il Green Climate Fund - dovrebbero allocare i soldi. Le discussioni sulla trasparenza sono andate avanti per sette ore. Queste discussioni ruotano attorno al modo in cui i paesi riferiranno sulle loro azioni, sulle loro ambizioni e sul sostegno ai sensi dell'accordo di Parigi, dalle loro riduzioni delle emissioni e dalle misure di costruzione della resilienza relative agli NDC, al sostegno finanziario e di altro tipo fornito, o ricevuto, per intraprendere azioni per il clima. Sebbene molti abbiano notato progressi, vi sono ancora questioni in sospeso, a partire dalla natura giuridica delle tabelle  e dalla modalità di segnalazione delle perdite e danni. Diversi negoziatori dell'articolo 6 sono rimasti ottimisti sul fatto che questo problema potrebbe essere risolto a Glasgow. Si sono concentrati sul meccanismo di mercato di cui all'articolo 6.4, che regolerà l'acquisto e la vendita dei crediti di carbonio. Le discussioni hanno compreso come includere e salvaguardare i diritti delle popolazioni indigene e come garantire che gli strumenti di mercato (lo scambio dei permessi di emissione) possano portare a una riduzione complessiva delle emissioni globali. I delegati hanno inoltre discusso le modalità di governance e le possibili attività di un programma di lavoro per approcci non di mercato ai sensi dell'articolo 6.

L'energy day è stata una giornata intensa entro e intorno al campus. Il tema della giornata era l'energia e una serie di eventi mirava a mostrare la volontà di porre fine all'uso costante del carbone. La Powering Past Coal Alliance ha organizzato un evento con un'ampia gamma di parti interessate che hanno parlato della fine degli investimenti e della pianificazione della produzione di carbone.  Con un evento speciale, l'IPCC ha dimostrato gli effetti della produzione e dell'uso di combustibili fossili e di altri fattori trainanti del cambiamento climatico. I ricercatori dell'IPCC hanno presentato i risultati chiave del contributo del Gruppo di lavoro I al sesto rapporto di valutazione, che si concentra sulle basi scientifiche fisiche del cambiamento climatico. Il presidente dell'IPCC, Hoesung Lee, ha definito il rapporto come un campanello d'allarme. Il rapporto spiega i cambiamenti senza precedenti nel nostro clima dovuti alle attività umane che colpiscono ogni regione. Come ha spiegato Lee, tutti ne sono colpiti, in più modi e con conseguenze inique, ma, con l'azione, alcuni degli effetti potrebbero essere rallentati e fermati. I cambiamenti climatici e le transizioni energetiche richiedono di mettere al centro le persone. La presidenza ha poi incontrato i membri della Piattaforma delle comunità locali e dei popoli indigeni. Un precedente evento di oggi aveva considerato come accelerare una transizione energetica giusta e inclusiva. In margine all'Energy day di oggi, mette conto di ricordare che l'Assemblea generale delle Nazioni Unite, in settembre e in preparazione della COP 26, aveva convenuto un High level dialogue on Energy, il primo incontro ad alto livello per affrontare le questioni energetiche nell'ambito dell'Assemblea generale in 40 anni. L'incontro ha dimostrato un ampio interesse nell'accelerare l'ambizione verso il raggiungimento dell'Obiettivo di sviluppo sostenibile 7 (SDG 7) sull'energia pulita e accessibile e le emissioni nette a zero entro il 2050, obiettivo dell'Accordo di Parigi sui cambiamenti climatici. Quarantatrè capi di Stato e di governo e oltre 100 altri leader di alto livello di governi, entità delle Nazioni Unite, altre organizzazioni intergovernative, settore privato e società civile hanno partecipato al Dialogo HLDE, annunciando oltre 137 impegni chiamati Energy Compacts. L'HLDE è stato organizzato attorno a quattro dialoghi  tematici di leadership:

  • accelerare l'azione per raggiungere l'accesso universale all'energia e l'azzeramento delle emissioni nette;

  • garantire transizioni giuste e inclusive per non lasciare indietro nessuno;

  • catalizzare finanza e investimenti;

  • potenziare l'azione attraverso i patti energetici.

Il principale risultato del Dialogo è la prima tabella di marcia globale per un'attuazione accelerata dell'SDG 7, che presenta una strategia chiara per il raggiungimento dell'accesso universale all'energia e della transizione energetica entro il 2030, inclusa una serie di milestone concreti e pratici. A sostegno di questi obiettivi, i governi e il settore privato hanno impegnato nei citati Energy Compact più di 400 miliardi di dollari in nuovi finanziamenti e investimenti. Gli impegni presi mirano a fornire a centinaia di milioni di persone l'accesso all'energia pulita e ad accelerare la transizione energetica, creando al contempo green jobs per non lasciare indietro nessuno.

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Mercoledì 3 Novembre 2021. La finanza internazionale si muove in favore della decarbonizzazione

Consideriamo la COP 26, pur nei suoi evidenti limiti,  il momento e il luogo focali per rilanciare la riduzione delle emissioni di carbonio, ma il gran problema resta quello degli investimenti, e finora non ce ne sono abbastanza. La giornata di oggi è dedicata al finanziamento della lotta al cambiamento climatico. Al di là dell'erogazione di 100 miliardi all'anno del GCF, obiettivo rilanciato e ripromesso al G20 e a Glasgow, ma ancora inevaso, il grande numero che domina il vertice è di 130 trilioni di dollari. Questo è il valore delle attività detenute da 450 istituzioni finanziarie globali che si sono impegnate a raggiungere obiettivi di emissioni nette zero come parte della Glasgow Financial Alliance for Net Zero (GFANZ), in crescita di 25 volte rispetto a solo un anno fa, come risulta dal Rapporto datato novembre 2021. La GFANZ, attiva in 45 paesi, ha affermato che potrebbe fornire fino a  100 trilioni di US$ di finanziamenti per aiutare le economie a passare allo zero netto nel prossimo tre decenni.

In teoria, le istituzioni, dalle banche agli assicuratori, hanno un enorme potere di spingere le aziende ad abbracciare gli obiettivi di decarbonizzazione. In pratica, ciò sta accadendo lentamente, se non per niente affatto nella maggior parte dei settori. Oggi c'è poco accordo in tutto il settore finanziario su quali obiettivi dovrebbero essere assunti per il net zero e su come misurarli. Inoltre i membri di GFANZ non sono tenuti a smettere di finanziare i combustibili fossili. I gestori di patrimoni che si erano iscritti a GFANZ hanno per ora impegnato solo il 35% del loro patrimonio totale a obiettivi net zero. Il mese scorso le banche che hanno aderito a GFANZ si sono opposte ad una roadmap più esplicita per la riduzione delle emissioni di gas serra proposta dall'IEA che avrebbe richiesto loro di fermare il finanziamento di tutti i nuovi progetti di esplorazione per petrolio, gas e carbone. In effetti, le banche private stanno investendo di più nei combustibili fossili rispetto a quando è stato firmato l'Accordo di Parigi nel 2015. Il grafico a barre mostra il finanziamento totale dei combustibili fossili da parte delle banche dal 2016 al 2020. JPMorgan ha il totale più alto con 317 miliardi di dollari, seguito da Citi con 238 miliardi di dollari, Wells Fargo con 223 miliardi di dollari e Bank of America con 199 miliardi di dollari. La cifra di 130 trilioni di dollari sopravvaluta la quantità di denaro effettivamente destinata alle emissioni nette zero: solo una parte dei portafogli di investimento della maggior parte dei gestori patrimoniali include l'obiettivo di azzeramento. In assenza di una regolamentazione internazionale, i finanzieri dovrebbero attenersi a uno standard chiaro e trasparente. A questo fine, l'International Financial Reporting Standards Foundation, l'organismo di contabilità globale, ha lanciato l'International Sustainability Standards Board per stabilire standard di trasparenza per la finanza climatica per i mercati finanziari coerenti a livello globale. Oggi il cancelliere del Regno Unito Rishi Sunak ha ribadito i piani annunciati a ottobre per richiedere alle società britanniche dal 2023 di pubblicare programmi a emissioni zero, stabilendo come intendono decarbonizzare entro il 2050. Per risolvere le controversie sull'interpretazione del concetto di net zero da parte delle istituzioni della finanza privata, il segretario  delle Nazioni Unite António Guterres ha cercato di mediare annunciando la costituzione di un organo di controllo per analizzare gli impegni zero netto da parte di attori non statali. "C'è un deficit di credibilità e un'eccedenza di confusione sulle riduzioni delle emissioni e sugli obiettivi di zero netto, con significati diversi e metriche diverse", ha detto in un discorso lunedì. Forti contestazioni da parte delle associazioni della società civile, hanno avuto corso nella giornata di oggi, con Greta Thunberg e Greenpeace in prima linea.

Oggi è stato dato l'annuncio da più di 40 leader mondiali che affermano che lavoreranno insieme per potenziare l'adozione delle tecnologie pulite imponendo standard e politiche a livello mondiale in una iniziativa denominata  Glasgow Breakthroughs. Inizialmente saranno interessati cinque settori ad alto contenuto di carbonio, tra cui l'agricoltura e la generazione elettrica, l'acciaio, il trasporto su strada e l'idrogeno. Il piano è stato lanciato dal primo ministro britannico Boris Johnson, insieme a rappresentanti di Stati Uniti, India, UE e, soprattutto, Cina. I firmatari rappresenterebbero oltre il 70% dell'economia mondiale e di ogni regione. Il primo ministro britannico ha dichiarato: "Rendendo la tecnologia pulita la scelta più conveniente, accessibile e attraente, il punto di partenza predefinito in quelli che sono attualmente i settori più inquinanti, possiamo ridurre le emissioni in tutto il mondo. Daremo una spinta in avanti, in modo che entro il 2030 le tecnologie pulite possano essere utilizzate ovunque, non solo riducendo le emissioni ma anche creando più posti di lavoro e maggiore prosperità". I leader firmatari si sono impegnati a discutere i progressi ogni anno in ogni settore, a partire dal 2022. Sarà l'IEA a documentare lo stato di avanzamento dell'iniziativa.

Parallelamente oggi vengono lanciate la Green Grids Initiative, ​​per interconnettere continenti, paesi e comunità alle fonti di energia rinnovabili e garantire che nessuno rimanga senza accesso all'energia pulita; la AIM4C, una nuova iniziativa guidata da Stati Uniti e Emirati Arabi Uniti, con oltre 30 paesi sostenitori, impegnata ad accelerare l'innovazione nell'agricoltura sostenibile; il programma Breakthrough Energy Catalyst che mira a raccogliere fino a 30 miliardi di dollari di investimenti e ridurre i costi per l'idrogeno verde, la DAC, cattura diretta  di CO2 dall'aria e l'accumulo di energia a lungo termine; la First Movers Coalition, annunciata dal Presidente Biden, un club di acquirenti  di 25 grandi aziende globali, guidato dagli Stati Uniti, che si impegnano a impegnare settori come acciaio, autotrasporti, spedizioni, aviazione, alluminio, cemento e prodotti chimici.

Partiti i leader, Johnson con un jet privato,  con la scia delle promesse e delle telecamere al seguito, il negoziato riprende secondo le tradizioni, ma forse in uno stato d'animo più intenso. La giornata ha visto sessioni di consultazione su molti dei principali punti all'ordine del giorno, la finanza, all'ordine del giorno,  e l'articolo 6, il temibile punto sui mercati del carbonio. Sono stati avviati con un successo ineguale i negoziati sui cinque dei punti dell'agenda finanziaria. Sulla guida al Green Climate Fund, GCF, dopo la grande esibizione di dollari dei primi due giorni, i paesi non hanno potuto accettare di dare ai copresidenti un mandato per sviluppare una bozza di testo. Risuona l'eco dell'intervento del primo ministro delle Barbados Mottley di lunedì: "Il fallimento nel fornire i finanziamenti critici e quello delle perdite e dei danni è misurato, amici miei, nelle vite e nei mezzi di sussistenza nelle nostre comunità. Questo è immorale ed è ingiusto”. Bloomberg riferisce che  Greta Thunberg ha usato la giornata finanziaria della COP 26 di ieri per far sentire la sua presenza. Greta e altri attivisti di Greenpeace e dell'Indigenous Environmental Network hanno interrotto un panel sulle compensazioni di carbonio con gli alberi da piantare (offsetting) per protestare contro il greenwashing e i pericoli di fare affidamento sui crediti di emissione.

Nel cuore del negoziato sono state discusse le questioni relative alla finanza, a cominciare dalla compilazione  e relazione di sintesi sulle comunicazioni biennali ai sensi dell'articolo 9.5 dell'accordo di Parigi (trasparenza finanziaria). Sul Rapporto e le linee guida per il GCF,  l'Alleanza dei piccoli stati insulari (Aosis), ha sottolineato la necessità di evidenziare le sfide uniche che i piccoli stati insulari in via di sviluppo devono affrontare nell'accesso ai finanziamenti per il clima, tra cui la mancanza di finanziamenti per perdite e danni e gli elevati costi di transazione delle domande di progetto. Citando una proposta di progetto che attende da quattro anni una decisione di finanziamento, il Malawi, per i paesi meno sviluppati (PMA), ha indicato che i fondi non sono sempre accessibili e ha chiesto di riconsiderare le procedure di accreditamento progetto per progetto. La Colombia, (AILAC), ha proposto diverse idee di miglioramento per il GCF tra cui: efficienza e trasparenza; finanziamento di progetti con co-benefici; aumentare le sovvenzioni ai paesi indebitati a reddito medio e medio-alto e fornire prestiti in valute nazionali. Il gruppo è stato sospeso, poiché, come anticipato, le parti non erano d'accordo sulla possibilità che i copresidenti potessero emettere un nuovo testo che fungesse da base per i negoziati.

Nel SBSTA sono state discusse questioni metodologiche nell'ambito dell'accordo di Parigi: i formati tabulari comuni (CTF) per monitorare i progressi nell'attuazione e nel raggiungimento degli NDC; le tabelle di rendicontazione comuni per le relazioni sull'inventario nazionale; gli schemi di relazioni biennali sulla trasparenza (BTR), i documenti di inventario nazionale (NID) e le relazioni di revisione tecnica di esperti (TERR). Nel corso della giornata sono state affrontate le prime difficoltà in merito all'Articolo 6 di Parigi e quindi al mercato del carbonio. Per tutta la giornata, le parti hanno scambiato opinioni sulla bozza di testo in consultazioni informali. I punti in discussione sono l'Articolo 6.2, sulle opzioni di mitigazione trasferite a livello internazionale, ITMO; sull'ambizione di cui al punto 6.2, laddove diversi hanno sostenuto il principio di nessun aumento netto delle emissioni dei partecipanti; sull'Articolo 6.4 (meccanismo); sull'Articolo 6.8 (approcci non di mercato) e sulle fonti di informazione accreditate per l'inventario globale previsto per il 2023. L'ultima versione del testo negoziale, che è stata rilasciata martedì sera, include 373 sezioni tra parentesi quadre, in cui i paesi non sono d'accordo e stanno valutando diverse opzioni. In effetti, la gamma di opzioni proposte dai paesi è aumentata dagli ultimi colloqui sul clima nel 2019. Anche se il Regno Unito riuscisse a ottenere un accordo sull'Articolo 6, ci sono poche possibilità che venga accolto con favore dagli attivisti che sostengono che i governi dovrebbero concentrarsi sulla riduzione delle emissioni in casa propria, piuttosto che cercare di aggirare il problema con i permessi di emissione.

Nei settori tecnici si è riaperto il discorso sui piani di adattamento nazionali (NAP) e sui relativi fondi. Toccata anche la questione dei common time frames, cioè della tempistica, quinquennale, decennale o altro, per l'aggiornamento degli NDC che adombra la difficoltà di avere un quadro di valutazione degli impegni di abbattimento sincronizzato nel tempo. Discussioni informali ci sono state sul Koronivia Joint Work on Agriculture (KJWA).


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Martedì 2 Novembre 2021. Proseguono gli interventi dei leader. L'intervento del Presidente Biden fissa gli obiettivi americani. Finalmente una dichiarazione sulle foreste e sull'uso del suolo

Cominciamo dalla Cina? Il presidente Xi Jinping, in una dichiarazione scritta che non contiene alcun nuovo impegno significativo, ha invitato i paesi sviluppati a "fornire supporto per aiutare i paesi in via di sviluppo a fare meglio nell'affrontare la crisi climatica". Il leader cinese ha anche esortato tutti i Paesi a intraprendere azioni più forti per "affrontare congiuntamente la sfida climatica" e ha affermato che il suo paese "accelererà la transizione verso l'energia green e a basse emissioni di carbonio, svilupperà vigorosamente le energie rinnovabili e pianificherà e costruirà grandi impianti eolici e fotovoltaici".

Diverso il contributo degli Stati Uniti, l'altro grande paese sotto osservazione. Dopo aver duramente criticato Cina e Russia alla conclusione del G20 di Roma, nell’intervento di ieri il presidente Joe Biden si è scusato per il ritiro degli Stati Uniti dall'accordo sul clima di Parigi e ha riconosciuto che "ogni giorno che rimandiamo, il costo dell'inazione aumenta". Biden aveva riconfermato il ritorno all'Accordo di Parigi nel suo primo giorno in carica ed ha ora confermato il piano a lungo termine per decarbonizzare l'economia degli Stati Uniti entro il 2050. Nel piano si chiede al settore elettrico di eliminare le emissioni entro il 2035 attraverso innovazioni di trasmissione, efficienza energetica, stoccaggio e generazione. Saranno necessarie, dice,  diverse altre strategie, tra cui la cattura del carbonio nelle centrali elettriche e la tecnologia DAC per rimuovere la CO2 dall'atmosfera.

Gli esperti affermano che è necessario limitare il riscaldamento globale a 1,5 °C sopra i livelli preindustriali per mitigare gli impatti peggiori del cambiamento climatico. Biden ha affermato che gli Stati Uniti ora comprendono la sfida che li attende e possono aiutare a raggiungere tale obiettivo. "Stiamo pianificando sia uno sprint a breve termine fino al 2030 che manterrà gli 1,5 °C a portata di mano, sia una maratona che ci porterà al traguardo e trasformerà la più grande economia del mondo in una fiorente economia innovativa, equa e giusta, motore di energia pulita". Il piano di decarbonizzazione a lungo termine emesso dalla Casa Bianca si baserà su cinque strategie, tra cui la decarbonizzazione del settore elettrico entro il 2035, l'aumento dell'efficienza e l'elettrificazione degli edifici e dei trasporti. Altri approcci includono la riduzione delle emissioni di metano attraverso il rilevamento delle perdite e la riparazione dei sistemi di petrolio e gas e lo sviluppo delle tecnologie per rimuovere il carbonio dall'atmosfera. L'amministrazione Biden ha fissato l'obiettivo di ridurre le emissioni di gas serra in tutta l'economia del 50-52% entro il 2030. Il piano, tuttavia, dipende dall'approvazione dell'agenda di Biden da parte di un Congresso diviso. Giovedì scorso, la Casa Bianca e i Democratici sembravano aver raggiunto un accordo su un quadro di bilancio di 1,85 trilioni di US$, che include 550 miliardi per programmi per l'energia pulita e il clima nel prossimo decennio. Non è chiaro, tuttavia, se il senatore Joe Manchin sosterrà il piano e i democratici non possano permettersi di perdere voti al Senato. Continua Biden dicendo che l'accordo sulle infrastrutture e il quadro Build Back Better "ci metteranno su un percorso decisivo per raggiungere i nostri obiettivi climatici. Abbiamo e continueremo a utilizzare ogni agenzia e ogni strumento a nostra disposizione per organizzare una risposta climatica che non sia di sacrificio, ma di opportunità e possibilità". Nella figura seguente è riportato il profilo previsto dagli Stati Uniti per la decarbonizzazione al 2050. Il presidente Biden ha anche annunciato al vertice che gli Stati Uniti inizieranno a fornire 3 miliardi di US$ all'anno, entro il 2024, per aiutare i paesi in via di sviluppo ad adattarsi ai cambiamenti climatici.

Secondo l'inviato speciale degli Stati Uniti per il clima John Kerry, “il mondo è sempre più concentrato sul mantenimento del limite di 1,5 °C sull'aumento della temperatura. Circa il 65% del PIL globale è ora impegnato su questo obiettivo. A gennaio c'erano solo due o tre entità sulla buona strada per cercare di mantenere gli 1,5 °C. Ora abbiamo più della metà del G20 e dei paesi di tutto il mondo che sono venuti al tavolo per aumentare le loro ambizioni".

Per gli Stati Uniti, il piano di Biden include un'iniziativa dell'intero governo che accelererà i finanziamenti per la mitigazione dei cambiamenti climatici attraverso "fondi di adattamento multilaterali e bilaterali" e lo sviluppo di "investimenti bancabili" per mobilitare capitali privati. L'obiettivo è mobilitare $ 100 miliardi all'anno per i finanziamenti per il clima, ha detto Biden ai leader mondiali.

Intervenendo questa mattina sulla questione delle foreste all'evento Action on Forests & Land-use,  il Presidente Biden ha confermato l’impegno di conservare il potenziale per assorbire oltre un terzo del carbonio a livello globale e di affrontare questo problema con lo stesso obiettivo negli Stati Uniti. Abbiamo già superato, dice, la sfida di oltre 20 milioni di ettari di terreni forestali in recupero e faremo almeno il 30% di tutte le risorse entro il 2030, ivi compresa, in Alaska, la più grande foresta pluviale temperata del mondo. Oggi Biden ha annunciato un nuovo piano Global Forest che raccoglierà una gamma completa di strumenti diplomatici finanziari e politici per ripristinare i pozzi critici di carbonio e migliorare la gestione del territorio: "Con questo piano gli Stati Uniti aiuteranno il mondo a raggiungere questo obiettivo condiviso e ripristinare almeno altri 200 milioni di ettari di foresta e altri ecosistemi entro il 2030, distribuendo fino a nove miliardi di dollari… Lavoreremo per garantire che i mercati riconoscano il valore economico della tassa sul carbonio naturale e motivino i proprietari terrieri e gli organi di controllo e conservazione del clima, per la creazione di una catena di approvvigionamento sostenibile, il  perseguimento di materie prime più sostenibili … come parte della strategia net zero degli Stati Uniti. Così intendiamo guidare con l'esempio e sostenere altre nazioni e i paesi in via di sviluppo a studiare e immagazzinare le emissioni di carbonio…".

La giornata ha portato, durante questo evento, ad alcune grandi novità sul salvataggio e il ripristino delle foreste, poiché 110 nazioni, che ospitano l'85% delle foreste mondiali, hanno firmato una dichiarazione per fermare e invertire la distruzione di foreste e territori. Si tratta di venti miliardi di dollari mobilitati per porre fine alla deforestazione entro il 2030.  Affrontare il cambiamento climatico non può essere fatto senza porre fine alla perdita di foreste che sono i polmoni del pianeta, secondo il primo ministro Boris Johnson che ha esortato i leader dicendo: "Mettiamo fine a questo grande massacro" .Allo stesso evento ha nuovamente preso la parola il Principe di Galles Carlo d'Inghilterra, che si dice abbia convinto nella notte il Presidente di Amazon, Jeff Bezos a raddoppiare il suo sforzo finanziario. Per questo è stato di grande importanza il suo intervento di oggi nello stesso evento,  per capire il ruolo che si riservano le grandi multinazionali nella lotta al cambiamento climatico. Dice Bezos: "La natura fornisce tutto il cibo che mangiamo l'acqua che beviamo e l'ossigeno che respiriamo ci dà la vita, ma è anche fragile.  Mi hanno criticato a luglio per essere andato nello spazio...  Non ero preparato a vedere da là fuori l'atmosfera che sembra così sottile, il mondo così finito e così fragile.  Quello che tutti sappiamo è che inizia il decennio decisivo in cui dobbiamo stare tutti insieme per proteggere il nostro mondo, un motivo potente per investire nella natura. Ogni anno le foreste e i territori assorbono 11 MtCO2 dall'atmosfera contribuendo a rallentare il cambiamento climatico. Mentre distruggiamo la natura invertiamo questo processo, abbattiamo le foreste, distruggiamo le mangrovie, pavimentiamo le praterie e invece di sequestrare il carbonio lo emettiamo... Ecco perché con 9 organizzazione filantropiche abbiamo annunciato altri 5 miliardi di dollari per sostenere l'obiettivo del recupero ambientale del 30% di tutta la Terra e del mare entro il 2030. Con un miliardo ho istituito il fondo Bezos Earth e sono lieto di annunciare un impegno di due miliardi di dollari di Amazon per ripristinare la natura e trasformare i sistemi alimentari... Oggi 2/3 della terra in Africa è degradata ma  il ripristino può migliorare la fertilità del suolo, aumentare i raccolti, migliorare la sicurezza alimentare, rendere l'acqua più affidabile, creare posti di lavoro e stimolare la crescita economica... Tuttavia non possiamo fare affidamento solo sulle NGO per risolvere la crisi climatica. Anche il settore privato sta facendo la sua parte per ridurre le emissioni di carbonio di cui le aziende hanno bisogno per assumere posizioni di leadership. Perciò Amazon si pone  l'obiettivo di raggiungere il net zero carbon entro il 2040...  Noi possiamo invertire il trend del degrado. Lavoreremo insieme in questa Conferenza e faremo il duro lavoro insieme? è un debito verso  i nostri figli e nipoti. So che la risposta è sì e non vedo l'ora di lavorare con tutti voi in questo viaggio importante e gratificante. Grazie mille per aver alzato l'asticella". Ha dichiarato anche  che Amazon si impegna per 10 miliardi di US$ per accelerare l'adozione di fonti di energia rinnovabile in Africa.

Questa fase del summit dei leader si conclude con la pubblicazione della Glasgow Leaders’ Declaration on Forests and Land use la cui sostanza dice "We therefore commit to working collectively to halt and reverse forest loss and land degradation by 2030 while delivering sustainable development and promoting an inclusive rural transformation".  Il Brasile di Bolsonaro, incredibilmente, ha firmato. Un'alleanza di governi e finanziatori privati ​​si è impegnata a fornire 1,7 miliardi di US$ per aiutare le popolazioni indigene a promuovere i loro diritti alla terra entro il 2025, in riconoscimento del loro ruolo fondamentale nella conservazione delle foreste. Dodici paesi donatori hanno promesso un totale di 12 miliardi di US$ in fondi pubblici, con un cofinanziamento privato per 7,2 miliardi. Regno Unito, Norvegia, Germania, Stati Uniti e Paesi Bassi, insieme a 17 organizzazioni private e filantropiche, hanno stanziato il citato fondo di 1,7 miliardi di US$ per le comunità indigene e locali per aiutarle a preservare le foreste, con la promessa di includerli nel processo decisionale e nella progettazione di programmi climatici e strumenti finanziari. In una dichiarazione, il gruppo si è impegnato a “Riconoscere e promuovere il ruolo dei popoli indigeni e delle comunità locali come custodi delle foreste e della natura” di fronte a “casi crescenti di minacce, molestie e violenza contro di loro”.

Le buone notizie sono continuate in giornata con la comunicazione che decine di paesi, non è del tutto chiaro quanti, ma sicuramente oltre 80 e molto vicino a 100, hanno firmato un impegno a ridurre le emissioni di metano del 30% entro il 2030. è stato sottoscritto un documento preparato a settembre da EU ed USA: il Global Methane Pledge. Cina, India, Australia e Russia non hanno voluto dare il consenso. L'annuncio è arrivato da Ursula von der Leyen dell'UE e dal presidente degli Stati Uniti Joe Biden. Nell'attesa dell'annuncio, l'inviato speciale per il clima John Kerry si è dato da fare per riempire il tempo con alcune osservazioni a braccio ai negoziatori riuniti, tra cui possibili buone notizie dal Giappone, che si impegna per 10 miliardi di US$ in cinque anni per il finanziamento climatico. Ciò significa che l'obiettivo di Copenhagen di 100 miliardi di dollari potrebbe essere raggiunto l'anno prossimo. Ci sono stati anche nuovi impegni finanziari da parte di paesi come Spagna e Svizzera. L'Italia si era impegnata al G20 di Roma. La Scozia ha promesso un milione di sterline per sostenere i paesi in via di sviluppo che subiscono perdite e danni dagli impatti climatici oltre ciò a cui possono adattarsi. Si tratta del primo impegno di questo genere.  Il presidente Buhari ha impegnato la Nigeria al net-zero entro il 2060, nonostante qualche dubbio sulle risorse. Il Kenya punta più in alto segnalando che la nuova strategia a lungo termine del Paese includerà l'obiettivo di raggiungere il net-zero entro il 2050, in attesa del supporto finanziario e tecnologico internazionale. Un gruppo di paesi che rappresentano il 32% della produzione mondiale di acciaio, tra cui Regno Unito, UE, Stati Uniti, Canada, Egitto, Israele, Marocco, Corea, Turchia, Giappone, Australia e India, hanno concordato di raggiungere emissioni prossime allo zero entro il 2030. L'accordo è il risultato di un intenso lavoro diplomatico da parte del Regno Unito ed è la prima volta che la decarbonizzazione del settore è stata discussa in modo approfondito in una COP. Sul carbone ci sono 8,5 miliardi US$ da Stati Uniti, Regno Unito, Francia e Germania per sostenere la transizione del Sudafrica verso l'energia pulita, compresa la creazione di buoni posti di lavoro alternativi nelle regioni minerarie. Panama ha affermato di aver formato una coalizione di paesi carbon negative con Bhutan e Suriname per facilitare il trasferimento globale di conoscenze e migliori pratiche per raggiungere e mantenere questo status. In un NDC aggiornato, l'Argentina si è impegnata a non superare l'emissione netta di 349 MtCO2eq nel 2030. Il suo NDC di dicembre 2020 riferiva un obiettivo di 359 MtCO2eq. Le sue attuali emissioni di gas serra sono di circa 365 MtCO2eq.

Ora i leader se ne vanno e comincia il negoziato. Boris Johnson conclude la due giorni dei leader con una conferenza stampa che è sembrata meno euforica, almeno un po', del discorso di apertura. Per concludere questi due primi giorni della COP 26 possiamo dire che si sta cercando di sfruttare questo slancio nel negoziato che comincia. I negoziatori devono lavorare per mettere a frutto un rinnovato spirito di solidarietà. I paesi sviluppati dovrebbero presentare dettagli sui loro impegni finanziari aggiuntivi per rispettare l'impegno annuale di 100 miliardi di US$, compreso il colmare eventuali carenze, e concordare il processo per stabilire il prossimo obiettivo del sostegno finanziario ai paesi in via di sviluppo. I principali responsabili delle emissioni con piani per il clima per il 2030 insufficienti dovrebbero accettare di tornare al tavolo con piani per il clima più forti entro il 2023. Al di fuori dei negoziati, paesi, imprese, investitori e altri attori dovrebbero sostenere le loro promesse con azioni, risorse finanziarie e senso di responsabilità.

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Lunedì 1 Novembre 2021. Parlano i leader per alzare i livelli di ambizione. Xi Jinping e Putin sono rimasti a casa in un clima di crescente tensione con Biden

Questi primi due giorni sono stati programmati per raccogliere nuove e più alte ambizioni da parte dei capi di stato e di governo che sono venuti a Glasgow in 120. Ma, come abbiamo visto al G20, quelli di loro che contano di più non si sono spostati di un millimetro dai livelli di ambizione dichiarati in precedenza. Is up to you, ha detto il Segretario generale dell'ONU Guterres, in un intervento dai toni severi, dopo essersene andato da Roma piuttosto contrariato. La partita in gioco è la decarbonizzazione al 2050 con metà del percorso da fare al 2030.  Lo dicono gli studi di ogni fonte, senza che più nessuno si azzardi sui sentieri del negazionismo. Del 2030 e del phase out del carbone, che qualcuno aveva visto nelle bozze preparatorie, non c'è traccia nel documento finale del G20. Purtroppo il processo di Parigi è su base volontaria. A Glasgow si finirà di metterlo a punto. Ma l'ambizione è un'altra cosa, che per ora non si vede. Gli interventi di oggi, a parte le belle perorazioni, non portano novità. Per questa strada al 2030, invece di una riduzione del 45% delle emissioni avremo un aumento del 16%. Che si tratti, come dice Greta, del solito bla-bla?

Alok Sharma, il Presidente della COP, ha detto: "Non aspettatevi dalla COP 26 la silver bullet per il clima. Le aspettative irrealistiche per il processo COP, in gran parte volontario, non sono utili, perché non ci sono modi per far rispettare le promesse e gli accordi sul clima, o imporre sanzioni per la loro violazione. Certamente non otterremo una risposta o un risultato che risolverà il cambiamento climatico per noi in questo COP o in qualsiasi COP. Quello che abbiamo è quello che i paesi hanno deciso. Quindi l'unico modo in cui possiamo spingere l'ambizione, per spingere il mondo, è che ognuno di noi spinga i propri governi a impegnarsi a fare di più. Noi, come società civile, abbiamo un ruolo enorme da svolgere nello spingere i nostri governi a fare meglio e nel cercare di contrastare l'influenza dei grandi interessi acquisiti che spingono in altre direzioni. Sta ai paesi essere il più ambiziosi possibile e portare con sé gli altri paesi per mostrare la stessa ambizione. In particolare i paesi che hanno storicamente contribuito al problema devono mostrare la dovuta responsabilità. Questo è il tipo di gioco che si può fare in questo momento".

I leader di Cina e Russia non ci sono. In linea con quanto dichiarato da Joe Biden al G20 di Roma, aumentano le tensioni con Cina e Russia e anche in questo contesto potrebbe essere interpretata l'assenza di Vladimir Putin e Xi Jinping da Glasgow. Per molti anni, la Russia non ha preso sul serio il cambiamento climatico. Ad un certo punto, Mosca celebrava l'aumento delle temperature perché ha aperto nuove rotte marittime nell'Oceano Artico. Poco più di un decennio fa, la Cina si è fortemente opposta alla riduzione delle emissioni causate dalla sua crescita economica in forte espansione alimentata dal carbone, puntando il dito sulle responsabilità delle nazioni sviluppate. Le cose sono cambiate. Ora sia la Cina che la Russia riconoscono la sfida climatica e stanno elaborando strategie per affrontarla, sebbene in modi che soddisfano il loro interesse nazionale immediato. La Cina, in particolare, ha sofferto di un inquinamento atmosferico mai visto nel mondo occidentale. Ora è di gran lunga il leader mondiale nell'energia solare con 254 GW seguita dagli Stati Uniti con 75 GW. Le installazioni di energia eolica in Cina erano più del triplo di quelle di qualsiasi altro paese nel 2020. Si prevede inoltre che la Cina produrrà batterie per auto con una capacità doppia rispetto a quelle prodotte dal resto del mondo insieme. Ma la Cina non è sulla stessa linea per quanto riguarda l'eliminazione graduale del carbone. Nemmeno la Russia. Se ne parlerà a metà secolo, hanno fatto sapere. Prima della COP 26 Xi Jinping ha affermato che il suo Paese raggiungerà il picco delle emissioni prima del 2030, per poi diminuire e raggiungere la neutralità carbonica prima del 2060. Ma  non ha detto esattamente come saranno raggiunti questi obiettivi. Il mese scorso, Putin ha affermato che è impossibile negare il cambiamento climatico. Nel suo discorso annuale sullo stato della nazione ad aprile, ha dichiarato che le emissioni nette totali di gas serra della Russia saranno inferiori a quelle dell'UE nei prossimi 30 anni. Ha impegnato la Russia a raggiungere zero emissioni di carbonio entro il 2060. Ancora una volta, non sono disponibili dettagli. Putin afferma che le foreste russe faranno la maggior parte del lavoro, il che è discutibile nella migliore delle ipotesi. L'interesse della Russia è continuare a vendere il suo petrolio e il suo gas, in particolare all'Europa, il suo miglior cliente, il più a lungo possibile. La Russia, tuttavia, deve allinearsi con l'UE se vuole evitare complicazioni. La prevista tariffa doganale dell'UE sulle merci inquinanti è una seria minaccia per l'economia russa e potrebbe infliggere più danni alla Russia delle sanzioni imposte a Mosca dopo l'annessione della Crimea.

Oggi e domani essendo il cosiddetto vertice del leader mondiale della COP 26, molti leader nazionali faranno discorsi.

Il primo ministro del Regno Unito, Boris Johnson, ha paragonato il cambiamento climatico a un preludio del giorno del giudizio che c'è urgente bisogno di disinnescare. Tuttavia, il discorso di Johnson è stato pieno del suo solito ottimismo, con il verbo possiamo ripetuto ossessivamente. Come il principe Carlo, che in particolare ha sottolineato i potenziali positivi dei mercati, della finanza privata e della tecnologia. Il governo del Regno Unito ha annunciato oggi che darà una parte del denaro ai paesi in via di sviluppo per aiutarli a implementare tecnologie verdi e sostenibili. L'impegno è di 3 miliardi di sterline nei prossimi cinque anni, il doppio di quanto ha dato il governo nel periodo 2017-2021. All'inizio di quest'anno, però' il governo del Regno Unito ha tagliato il budget per gli aiuti all'estero dallo 0,7% del PIL, lo storico obiettivo della cooperazione internazionale (ODA), allo 0,5%, infrangendo un impegno pubblicamente assunto. Ciò equivale a un taglio di circa 4 miliardi di sterline all'anno. Quindi, mentre questo nuovo impegno di 3 miliardi di sterline in cinque anni è in un certo senso un miglioramento, sta accadendo nel contesto di un taglio significativamente più grande degli aiuti internazionali. tanto per confermarsi il più brillante, Johnson ha scomodato James Bond, uno scozzese di chiara fama nell'interpretazione originale. "Siamo più o meno nella stessa posizione, miei colleghi leader globali: di fronte al problema di disinnescare una bomba che provocherebbe la fine del mondo, siamo qui a chiederci quale filo tagliare quale filo tagliare".

Il Principe Carlo, ambientalista di lungo corso, parlando prima degli altri leader in sostituzione della Regina Elisabetta, ammalata, chiama alla responsabilità tutti i presenti perché, dice, non abbiamo più tempo. Non si potrà procedere da soli, dice, e nemmeno solo con i governi e la società civile. è ormai indispensabile la partecipazione attiva e massiva del settore privato e del settore finanziario. “La portata della minaccia che affrontiamo richiede una risposta globale. Una soluzione a livello di sistema basata sulla trasformazione radicale della nostra attuale economia basata sui combustibili fossili in un'economia realmente rinnovabile e sostenibile. Quindi, signore e signori, il mio appello oggi è che i paesi si uniscano per creare l'ambiente che consenta a ogni settore dell'industria di agire". Dopo di lui ha preso la parola Sir David Attenborough, che s ha lanciato un messaggio potente avvertendo che ora è il momento di agire. Sir David ha detto: "È così che la nostra storia dovrebbe finire? Forse il fatto che le persone più colpite dal cambiamento climatico non siano più una generazione immaginaria futura, ma i giovani vivi oggi, forse questo ci darà l'impulso di cui abbiamo bisogno per riscrivere la nostra storia, per trasformare questa tragedia in un trionfo. Ora capiamo questo problema, sappiamo come fermare i numeri che aumentano e invertire la rotta".

Probabilmente il contributo più drammatico finora di oggi è venuto da Narendra Modi dell'India. Il paese non ha presentato un piano sulle emissioni prima della COP 26, ma il fatto che Modi sia presente di persona suggerisce che ha qualcosa in mente. Modi è venuto per annunciare che l'India punterà a zero emissioni nette entro il 2070. Cioè due decenni dopo la scadenza del 2050 a cui mira il vertice, ma è comunque un progresso. Ciò che farà l'India avrà un'importanza enorme, perché è uno dei maggiori emettitori di gas serra al mondo: il terzo o il quarto, se si considera l'Unione europea come un unico emettitore. Molto importante è l'impegno dichiarato da Modi per cui l'India, al 2050, produrrà metà della sua energia elettrica mediante fonti rinnovabili.

La presidente della Commissione Europea, Ursula von der Leyen,  si presenta a Glasgow forte del prestigio del suo Green Deal e del sistema di recovery post-covid Next Generation EU. "Tutti noi vogliamo essere dalla parte giusta della storia e per questo chiedo a tutti di fare il necessario per limitare il riscaldamento globale a 1,5 °C... L'Europa non risparmierà alcuno sforzo per diventare il primo continente a neutralità carbonica ma a questa COP 26 dobbiamo tutti accelerare la nostra corsa verso net zero perché il tempo sta per finire. In primo luogo serve un forte impegno da parte di tutti a ridurre le emissioni entro il 2030. Net zero entro il 2050 va bene ma non e' sufficiente. Servono azioni concrete in questa decade e per noi questo significa un -55% di emissioni almeno. In secondo luogo i mercati globali delle emissioni di C02 devono diventare una realtà. Mettiamo un prezzo al carbonio, la natura non può più pagare quel prezzo. In terzo luogo dobbiamo mobilizzare la finanza per la transizione climatica per supportare i paesi vulnerabili a compiere un balzo in avanti verso una crescita a energia pulita. L'Unione europea contribuirà pienamente per raggiungere gli obiettivi di adattamento. Con circa 27 miliardi di US$ nel 2020, siamo già il maggiore fornitore di finanziamento per la transizione climatica e ci impegniamo a stanziare altri 5 miliardi di US$ fino al 2027 dal budget EU e raddoppieremo i fondi per la biodiversità soprattutto nei paesi vulnerabili. Infine innovazione e tecnologie sono disponibili, ora dobbiamo metterle in campo. Dobbiamo fare di questo COP 26 un successo, lo dobbiamo ai nostri figli".

Il sempre più autorevole Mario Draghi ha tenuto un intervento oggi, seguito a fine giornata da una conferenza stampa: “Il cambiamento climatico ha gravi ripercussioni sulla pace e la sicurezza globali. Può esaurire le risorse naturali e aggravare le tensioni sociali. Può portare a nuovi flussi migratori e contribuire al terrorismo e alla criminalità organizzata. Il cambiamento climatico può dividerci... Al vertice dello scorso fine settimana a Roma, gli Stati membri del G20 (in gran parte per merito del premier indiano, dirà poi) hanno concordato che dobbiamo limitare l'aumento della temperatura globale a 1,5 °C - è stata la prima volta - e si sono impegnati a raggiungere emissioni nette pari a zero entro o attorno alla metà del secolo. Abbiamo deciso di intensificare le nostre azioni a partire da questo decennio, migliorare i nostri contributi nazionali determinati e interrompere il finanziamento pubblico internazionale del carbone entro la fine del 2021. Ora, qui alla COP 26 dobbiamo andare oltre, molto più di quanto abbiamo fatto al G20... Dobbiamo rafforzare i nostri sforzi nel campo dei finanziamenti per il clima. Dobbiamo far lavorare insieme il settore pubblico e quello privato, in modi nuovi. Il Principe Carlo ci ha appena fornito una roadmap. Il Primo Ministro Johnson ha evidenziato quanto denaro disponibile ci sia: parliamo di decine di migliaia di miliardi di dollari. Ma ora dobbiamo utilizzarli. Ora dobbiamo trovare modi intelligenti per spenderli, e spenderli velocemente. Abbiamo bisogno, innanzitutto, che tutte le banche multilaterali di sviluppo - e soprattutto la Banca Mondiale - condividano con il settore privato quei rischi che esso non può sostenere da solo. E i nostri giovani devono essere al centro di questo processo...  Le generazioni future ci giudicheranno per ciò che otteniamo o che non riusciamo a raggiungere. Dobbiamo coinvolgerli, ascoltarli e, soprattutto, imparare da loro". In chiusura della conferenza stampa il ministro Cingolani ci ha spiegato come si fa la transizione, dato che con le fonti rinnovabili, lui dice, non è possibile. Occorrono "tecnologie nuove per andare più veloci, altrimenti è difficile riuscire negli obiettivi con le tecnologie attuali. Inutile pensare di farcela nel 2050 con le tecnologie attuali". Nuove tecnologie che sarebbero CCS, cattura e sequestro, DAC, assorbimento diretto, riforestazione. La trascrizione della conferenza stampa, comprese domande e risposte, è disponibile sul sito del governo.

Tra gli interventi di oggi merita una citazione l'accorato appello del primo ministro di Barbados Mia Mottley, poche settimane prima che il paese recida i suoi legami con la regina Elisabetta come sovrana. Mottley ha parlato con passione dei rischi che i paesi caraibici come il suo stanno affrontando con l'aumento globale delle temperature. Rivolgendosi ai leader mondiali, li ha esortati a sforzarsi di più quando prendono decisioni per evitare il cambiamento climatico. 1,5 °C è ciò di cui abbiamo bisogno per rimanere in vita - due gradi è una condanna a morte per la gente di Antigua e Barbuda, per la gente delle Maldive, per la gente di Dominica e Fiji, per la gente di Kenya e Mozambico - e sì, per la gente di Samoa e Barbados. Non vogliamo quella terribile condanna a morte e siamo venuti qui oggi per dire "fate di più, fate di più". Perché la nostra gente, tutti coloro che combattono per il clima, il mondo, il pianeta, hanno bisogno della nostra azione ora, non l'anno prossimo, non nel prossimo decennio.

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Domenica 31 ottobre 2021. Gli interventi di apertura della COP 26. La Gran Bretagna autorizza nuove trivellazioni nel Mare del Nord

La Conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici ha visto oggi l'apertura procedurale, per consentire un rapido avvio dei lavori, con gli obiettivi chiave di aumentare l'ambizione su tutti i fronti e finalizzare le linee guida di attuazione dell'accordo di Parigi a seguito di una serie di rapporti e studi che avvertono della necessità di un'azione urgente per mantenere a portata di mano l'obiettivo dell'accordo di Parigi di limitare l'aumento della temperatura media globale a 1,5 °C.

Forti piogge hanno colpito Glasgow il primo giorno della COP26 e un albero caduto ha bloccato le linee ferroviarie provenienti da Londra, costringendo alcuni delegati a prendere voli last minute o noleggiare auto. Altri hanno faticato a padroneggiare le app telefoniche che regolano un regime quotidiano di test del coronavirus per i partecipanti, alcuni dei quali si sono presentati nel luogo di uno dei primi grandi raduni internazionali dall'inizio della pandemia con i test. negativi in mano. "Questa non è una Conferenza normale", ha ammesso Alok Sharma, il Presidente della COP 26. Ma il più grande ostacolo alla COP 26 potrebbe essere il risultato della riunione del G20 delle principali economie a Roma nel fine settimana, dove i leader hanno sostenuto un limite di 1,5 °C sull'aumento della temperatura globale, ma hanno offerto pochi nuovi impegni concreti per raggiungere questo obiettivo. La Gran Bretagna, come padrone di casa della COP 26, terrà la scena nelle prossime due settimane. È a dir poco un peccato che, mentre il premier Johnson batte la grancassa affinché i paesi agiscano con maggiore ambizione per il contenimento delle emissioni, il suo stesso governo proceda allegramente con l'autorizzazione di nuovi giacimenti petroliferi nel Mare del Nord. È proprio questo tipo di divario tra retorica e azione che deve essere affrontato a Glasgow, se si vuole che la conferenza sia considerata un successo. Non c'è più spazio di manovra. Ciò che è stato fatto e non fatto in questo decennio determinerà il destino delle generazioni future. Certamente non le chiacchiere, per dirla con Greta.

"Siamo estremamente grati al governo del Regno Unito per aver ospitato questa conferenza di importanza cruciale in questi tempi senza precedenti e per aver compiuto ogni sforzo per mantenere tutti i partecipanti sani e salvi", ha affermato volenterosamente Patricia Espinosa, segretario esecutivo delle Nazioni Unite per il cambiamento climatico. “La devastante perdita di vite e mezzi di sussistenza quest'anno a causa di eventi meteorologici estremi chiarisce quanto sia importante convocare la COP 26 nonostante gli impatti della pandemia si facciano ancora sentire. Siamo sulla strada per un aumento della temperatura globale a fine secolo di 2,7 °C, mentre dovremmo puntare all'obiettivo di 1,5 °C. Chiaramente, siamo in un'emergenza climatica. Chiaramente, dobbiamo affrontarlo. Chiaramente, dobbiamo sostenere i paesi più vulnerabili per farvi fronte. Per farlo con successo, ora è fondamentale una maggiore ambizione. Non abbiamo altra scelta che fare della COP 26 un successo. Per questo abbiamo bisogno di unità di intenti. Dobbiamo lasciare Glasgow con un pacchetto di decisioni equilibrato che rifletta le posizioni di tutti i paesi. Con la volontà di scendere a compromessi tra le molte prospettive possiamo arrivare a soluzioni praticabili e ambiziose che ci aiuteranno a mantenere l'obiettivo 1,5 °C a portata di mano. Siamo pronti a lavorare con tutte le parti e a non lasciare alcuna voce indietro per raggiungere questo importante obiettivo".

È effettivamente necessaria una maggiore ambizione per ottenere progressi su tutti gli elementi dell'agenda sui cambiamenti climatici, compresa la riduzione delle emissioni, l'adattamento da porre al centro dell'agenda, la gestione delle perdite e dei danni causati da eventi climatici estremi e l'aumento del sostegno ai paesi in via di sviluppo. Una questione centrale è la fornitura di sostegno ai paesi in via di sviluppo, soprattutto in relazione all'obiettivo di mobilitare 100 miliardi di dollari (GUS$) all'anno entro il 2020. Il sostegno finanziario è cruciale per tutti gli elementi del regime del cambiamento climatico, compresa la mitigazione, ma anche in termini di adattamento, capacitazione, trasferimento tecnologico e molti altri elementi. Molte parti, in particolare i paesi in via di sviluppo, ritengono che, per avanzare verso la piena attuazione dell'Accordo di Parigi, debbano essere prima onorati gli impegni che l'hanno preceduto. La finalizzazione delle linee guida di attuazione dell'accordo di Parigi consentirà la piena attuazione di tutte le disposizioni, che favoriranno azioni climatiche più ambiziose da parte di tutte le parti. In particolare, le linee guida in sospeso riguardano i dettagli relativi all'obiettivo globale sull'adattamento, come segnalare l'azione e il sostegno per il clima in modo trasparente e l'uso di meccanismi basati sul mercato e approcci non di mercato.

Essendo stata posticipata di un anno a causa del COVID-19 e dovendo affrontare i punti della COP 25 tenutasi nel 2019, la COP26 ha un'agenda enorme al di là degli obiettivi chiave. Rivolgendosi alla conferenza successiva alla sua elezione, il presidente della COP, Alok Sharma, ha ringraziato i delegati per essersi recati a Glasgow e ha sottolineato l'urgente necessità di azione: "Come presidente della COP mi impegno a promuovere la trasparenza e l'inclusione. E guiderò questa conferenza in conformità con la bozza del regolamento interno e con il massimo rispetto per la natura partitica del nostro processo. In questo spirito credo che possiamo risolvere le questioni in sospeso. Possiamo portare avanti i negoziati. Possiamo lanciare un decennio di ambizioni e azioni sempre crescenti. Insieme, possiamo cogliere le enormi opportunità per una crescita green, per buoni posti di lavoro verdi, per energia più economica e più pulita. Ma noi dobbiamo partire subito per sviluppare le soluzioni di cui abbiamo bisogno. E quel lavoro inizia oggi. Avremo successo, o falliremo, tutti insieme".

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31 Ottobre 2021, ore 19:00. Primer sulla COP 26: Il testo del documento finale del G20 di Roma per la questione climatica: tutto come prima

In 20 pagine si estende la Leaders declaration del G20. In fatto di lotta al cambiamento climatico il testo recita:

2. ... abbiamo concordato su una visione condivisa per combattere il cambiamento climatico ...

9. Sviluppo sostenibile. ...  Riaffermiamo il nostro impegno ad una risposta globale per accelerare i progressi nell'attuazione degli SDG e per sostenere una
ripresa inclusiva e resiliente in tutto il mondo, in grado di promuovere l'equità e accelerare i progressi su tutti gli SDG, riconoscendo l'importanza delle strategie nazionali, della localizzazione degli SDG, della  responsabilizzazione delle donne e dei giovani, della produzione sostenibile e dei modelli di consumo responsabili, dell'energia a prezzi accessibili, sostenibile e moderna per tutti. Rafforzeremo le nostre azioni per attuare il Piano d'azione sull'Agenda 2030 del G20 ...

10. Sostegno ai paesi vulnerabili. Accogliamo con favore la nuova assegnazione generale di diritti speciali di prelievo (DSP), attuata dal Fondo monetario internazionale (FMI) il 23 agosto 2021, che ha reso disponibile l'equivalente di 650 miliardi di dollari in riserve aggiuntive a livello globale ... Accogliamo con favore i recenti impegni del valore di circa 45 miliardi di dollari, come passo verso un'ambizione globale totale di 100 miliardi di dollari di contributi volontari per i paesi più bisognosi ...

21. Energia e clima. Rispondendo all'appello della comunità scientifica, rilevando con preoccupazione i recenti rapporti dell'IPCC e consapevoli del nostro ruolo di leadership, ci impegniamo ad affrontare le criticità e le minacce urgenti del cambiamento climatico e lavorare insieme per raggiungere un successo alla COP 26 . A tal fine, riaffermiamo il nostro impegno per la piena ed efficace attuazione dell'Accordo di Parigi, agendo attraverso mitigazione, adattamento e finanziamento durante questo decennio critico, sulla base delle migliori conoscenze scientifiche disponibili, che riflettono il principio di responsabilità comuni ma differenziate e delle rispettive capacità, alla luce delle diverse circostanze nazionali. Rimaniamo impegnati nell'obiettivo dell'Accordo di Parigi di mantenere la media globale dell'aumento della temperatura ben al di sotto dei 2 °C e proseguire gli sforzi per limitarla a 1,5 °C al di sopra dei livelli dell'era preindustriale, anche come mezzo per consentire il raggiungimento dell'Agenda 2030.

22. Riconosciamo che gli impatti del cambiamento climatico a 1,5 °C sono molto inferiori rispetto ai 2°C. Mantenere gli 1,5 °C a portata richiede azioni e impegni significativi ed efficaci da parte di tutti i paesi, tenendo conto dei diversi approcci, attraverso lo sviluppo di chiari percorsi nazionali che  allineino le ambizioni a lungo termine con gli obiettivi a breve e medio termine e con la cooperazione internazionale e il sostegno, compresa la finanza e la tecnologia, il consumo e la produzione sostenibili e responsabili, come fattori abilitanti critici, nel contesto dello sviluppo sostenibile. Attendiamo con impazienza una COP 26 di successo.

23. In questo sforzo, informati dalle valutazioni dell'IPCC, accelereremo le nostre azioni di mitigazione, adattamento e finanza, riconoscendo l'importanza fondamentale del raggiungimento dello zero netto globale delle emissioni di gas a effetto serra o neutralità del carbonio entro o circa entro la metà del secolo, e la necessità di rafforzare gli sforzi globali necessari per raggiungere gli obiettivi dell'Accordo di Parigi. Di conseguenza, riconoscendo che i membri del G20 possono contribuire in modo significativo alla riduzione delle emissioni globali di gas serra, ci impegniamo, in linea con gli ultimi sviluppi scientifici e con le circostanze nazionali, a intraprendere ulteriori azioni in questo decennio e a  formulare, implementare, aggiornare e migliorare, ove necessario, i nostri NDC al 2030, e formulare Strategie a lungo termine (LTS) che stabiliscano percorsi chiari e prevedibili, coerenti con il raggiungimento di un equilibrio tra le emissioni antropiche e l'eliminazione da parte dei pozzi entro la metà del secolo o intorno alla metà del secolo, tenendo conto dei diversi approcci, tra cui l'economia circolare del carbonio, gli sviluppi socioeconomici, economici, tecnologici e di mercato e la promozione delle soluzioni più efficienti. Riconosciamo gli sforzi compiuti fino ad oggi, compreso lo zero netto e la neutralità del carbonio e gli impegni e nuovi e ambiziosi NDC e LTS, da parte dei membri del G20 e di quelli attesi alla COP 26.

24. Forniremo piani nazionali di recupero e resilienza che allocano, secondo le circostanze nazionali, una quota ambiziosa delle risorse finanziarie per mitigare e adattarsi al clima ed evitare minacce al clima e all'ambiente. Riconosciamo il Sustainable Recovery Tracker sviluppato in collaborazione con l'IEA, incoraggiandone l'aggiornamento. Al fine di sviluppare il pieno potenziale di soluzioni zero, a basse emissioni, innovative, moderne e pulite, collaboreremo per accelerare lo sviluppo e l'implementazione delle soluzioni più efficienti ed efficaci e aiutarli a raggiungere rapidamente la parità dei costi e la redditività commerciale, anche per garantire l'accesso all'energia pulita per tutti, soprattutto nei paesi in via di sviluppo. Ci impegniamo a potenziare la ricerca pubblica, lo sviluppo e la distribuzione. Aumenteremo la nostra cooperazione per lo sviluppo di capacità rafforzate a livello nazionale e sviluppo e trasferimento di tecnologia a condizioni concordate, anche attraverso iniziative globali chiave e progetti congiunti o bilaterali sulle soluzioni più efficienti in tutti i settori dell'economia.

25. Gli impatti del cambiamento climatico vengono sperimentati in tutto il mondo, in particolare dai più poveri e più vulnerabile. Sottolineiamo l'importanza dell'effettiva attuazione dell'obiettivo globale su adattamento e presenteremo comunicazioni in materia di adattamento. Ci impegniamo inoltre ad aumentare i finanziamenti per l'adattamento, al fine di raggiungere un equilibrio con la fornitura di finanziamenti per la mitigazione e per far fronte alle esigenze di paesi in via di sviluppo, anche facilitando meccanismi, condizioni e procedure di accesso ai fondi disponibili, tenendo conto delle strategie, delle priorità e delle esigenze nazionali. Ricordiamo e riaffermiamo l'impegno assunto dai paesi sviluppati, per l'obiettivo di mobilitare congiuntamente 100 miliardi di dollari all'anno entro il 2020 e annualmente fino al 2025 per rispondere alle esigenze dei paesi in via di sviluppo, nel contesto di significative azioni di mitigazione e trasparenza sull'attuazione e per sottolineare l'importanza di raggiungere questo obiettivo pienamente il prima possibile. A questo proposito accogliamo con favore i nuovi impegni presi da alcuni dei membri del G20 ad aumentare e migliorare ciascuno il proprio contributo per finanziare i fondi fino al 2025 e promuovere nuovi impegni da parte di altri. Notiamo che il Climate Finance Delivery Plan, mostra, in base alle stime dell'OCSE, che l'obiettivo potrà essere soddisfatto entro il 2023. Ricordiamo inoltre che l'Accordo di Parigi mira a rafforzare la risposta globale alla minaccia del cambiamento climatico, nel contesto dello sviluppo sostenibile e degli sforzi per sradicare la povertà e che uno dei suoi obiettivi è rendere i flussi finanziari coerenti con un percorso verso basse emissioni GHG e uno sviluppo resiliente al clima. Incoraggiamo le istituzioni finanziarie internazionali, a intensificare gli sforzi per perseguire l'allineamento con l'Accordo di Parigi entro tempi ambiziosi, per sostenere strategie di ripresa e transizioni sostenibili, NDC e  strategie a lungo termine di sviluppo a basse emissioni di gas serra, nei mercati emergenti e nelle economie in via di sviluppo, e definire piani per mobilitare, in linea con i loro mandati, i finanziamenti privati, e l'approvazione interna procedure, continuando a sostenere la realizzazione dell'Agenda 2030 delle Nazioni Unite.

26. Ci impegniamo a ridurre significativamente le nostre emissioni collettive di gas serra, tenendo conto delle circostanze nazionali e nel rispetto dei nostri NDC. Riconosciamo che le emissioni di metano rappresentano un contributo significativo al cambiamento climatico e riconosciamo, in base alle circostanze nazionali, che la sua riduzione può essere uno dei modi più rapidi, più fattibili e più convenienti per limitare il cambiamento climatico e i suoi effetti. Accogliamo con favore il contributo di varie istituzioni, al riguardo, e prendiamo nota di iniziative specifiche sul metano, tra cui l'istituzione dell'International Methane Emissions Observatory (IMEO). Promuoveremo ulteriormente la cooperazione, per migliorare la raccolta dei dati, la verifica e la misurazione a supporto degli inventari dei gas serra e per fornire dati scientifici di alta qualità.

27. Aumenteremo i nostri sforzi per attuare l'impegno assunto nel 2009 a Pittsburgh di eliminare e razionalizzare, nel medio termine, i sussidi inefficienti ai combustibili fossili che favoriscono gli sprechi e ci impegniamo a raggiungere questo obiettivo, fornendo un sostegno mirato ai più poveri e ai più vulnerabili.

28. Riconosciamo lo stretto legame tra clima ed energia e ci impegniamo a ridurre l'intensità delle emissioni nel settore energetico, nell'ambito degli sforzi di mitigazione,  per rispettare tempi coerenti con l'obiettivo di Parigi della temperatura. Collaboreremo per l'implementazione e la diffusione di tecnologie a emissioni a zero o a basse emissioni di carbonio e rinnovabili, compresa la bioenergia sostenibile, per consentire la transizione verso sistemi energetici a basse emissioni. Ciò consentirà anche a quei paesi che si impegnano a eliminare gradualmente i nuovi investimenti nella generazione di energia dal carbone senza abbattimenti  per farlo il più presto possibile. Ci impegniamo a mobilitare finanziamenti internazionali pubblici e privati ​​per sostenere lo sviluppo di un'energia green, inclusiva e sostenibile e porremo fine alla erogazione di finanziamenti pubblici internazionali per nuova generazione di energia a carbone senza abbattimento all'estero entro la fine del 2021.

29. Mentre ci stiamo riprendendo dalla crisi, ci impegniamo a mantenere la sicurezza energetica, mentre affrontiamo il cambiamento climatico e garantiamo transizioni giuste e ordinate dei nostri sistemi energetici che garantiscano l'accessibilità economica, anche per le famiglie e le imprese più vulnerabili. In questo sforzo, rimarremo vigili sull'evoluzione dei mercati energetici, tenendo conto delle tendenze nel corso degli anni, e promuoveremo un dialogo intenso. Di conseguenza, il G20 in collaborazione con l'International Energy Forum (IEF) faciliterà un dialogo tra produttori e consumatori per rafforzare efficienza, trasparenza e stabilità dei mercati energetici. Sottolineiamo l'importanza di mantenere flussi di energia ininterrotti da varie fonti, fornitori e provenienze, esplorando percorsi con una maggiore sicurezza energetica e la stabilità dei mercati, promuovendo al contempo l'apertura, la concorrenza e la libertà dei mercati energetici internazionali. Riconosciamo il ruolo della digitalizzazione nel migliorare la sicurezza energetica e la stabilità del mercato attraverso una migliore pianificazione energetica, garantendo nel contempo la sicurezza dei sistemi energetici contro i rischi di attacchi, anche attraverso l'uso doloso delle TIC. Oltre a continuare ad affrontare sfide tradizionali per la sicurezza energetica, siamo consapevoli che le transizioni verso l'energia pulita richiedono un miglioramento della comprensione della sicurezza energetica, integrando aspetti come la quota crescente delle fonti di energia intermittente, la crescente domanda di accumulo di energia, la flessibilità del sistema che modifica i modelli climatici, l'aumento degli eventi meteorologici estremi, lo sviluppo responsabile delle tipologie e delle fonti energetiche, catene di approvvigionamento affidabili di minerali e materiali critici responsabili e sostenibili, nonché dei semiconduttori e delle relative tecnologie.

30. Politiche per la transizione e la finanza sostenibile. ... Siamo d'accordo sull'importanza di un'analisi più sistematica di rischi macroeconomici derivanti dal cambiamento climatico e dei costi e benefici delle diverse transizioni, nonché dell'impatto macroeconomico e distributivo delle strategie di prevenzione dei rischi e delle politiche di mitigazione e adattamento, anche avvalendosi di metodologie consolidate. Noi chiediamo ai diversi filoni di lavoro del G20 ad agire in sinergia, nell'ambito dei rispettivi mandati ed evitando duplicazioni, per informare le nostre discussioni sul mix di politiche più appropriato per passare a economie a basse emissioni di gas serra, tenendo conto delle circostanze nazionali. Tale mix di politiche dovrebbe includere investimenti in infrastrutture sostenibili e tecnologie innovative che promuovono decarbonizzazione ed economia circolare e un'ampia gamma di meccanismi fiscali, di mercato e normativi per sostenere le transizioni verso l'energia pulita, compreso, se del caso, l'uso di meccanismi di tariffazione del carbonio e degli incentivi, fornendo al contempo un sostegno mirato ai più poveri e ai più vulnerabili ...

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31 Ottobre 2021, ore 18:00. Primer sulla COP 26: I contenuti del documento finale del G20 di Roma secondo la Reuters

I leader del Gruppo delle 20 principali economie hanno concordato oggi una dichiarazione finale che ha sollecitato un'azione significativa ed efficace per limitare il riscaldamento globale, ma hanno assunto pochi impegni concreti e ha deluso gli attivisti del clima. Il risultato di giorni di duri negoziati tra i diplomatici lascia un enorme lavoro da fare alla COP 26, dove la maggior parte dei leader del G20 volerà direttamente da Roma. Il segretario generale delle Nazioni Unite Antonio Guterres, che venerdì ha avvertito che il mondo sta precipitando a capofitto verso il disastro climatico, ha affermato che il vertice di Roma non ha soddisfatto le sue speranze ma non le ha nemmeno sepolte: "Mentre accolgo con favore il reimpegno del G20 verso soluzioni globali, lascio Roma con le mie speranze insoddisfatte, ma almeno non sono tramontate", ha detto in un tweet. "Avanti alla COP 26 di Glasgow per mantenere vivo l'obiettivo degli 1,5 °C e per attuare le promesse sulla finanza e l'adattamento per le persone e il pianeta". La soglia degli 1,5°C deve essere soddisfatta, secondo gli esperti delle Nazioni Unite, per evitare una drammatica accelerazione degli eventi climatici estremi come siccità, tempeste e inondazioni, e per raggiungerla, raccomandano di raggiungere emissioni nette pari a zero entro il 2050. La posta in gioco è enorme, tra cui la sopravvivenza stessa dei paesi bassi, l'impatto sui mezzi di sussistenza economici in tutto il mondo e la stabilità del sistema finanziario globale.

Un autorevole commentatore dice che il G20 ha agito con la responsabilità che ha in quanto comunità dei principali responsabili delle emissioni, ma stiamo vedendo solo mezze misure piuttosto che azioni concrete ed urgenti. Il blocco del G20, che comprende Brasile, Cina, India, Germania e Stati Uniti, rappresenta circa l'80% delle emissioni globali di gas serra. Il documento finale afferma che gli attuali piani nazionali su come ridurre le emissioni dovranno essere rafforzati se necessario (?) e non fa alcun riferimento specifico al 2050 come data per raggiungere le emissioni nette di carbonio zero. “Riconosciamo che gli impatti del cambiamento climatico agli 1,5 °C sono molto inferiori rispetto ai 2 °C. Mantenere 1,5 °C alla portata delle politiche richiederà azioni significative ed efficaci e impegno da parte di tutti i paesi", afferma il comunicato. I leader hanno riconosciuto solo l'importanza chiave di fermare le emissioni nette entro la metà del secolo o intorno alla metà del secolo, una frase che ha rimosso la data del 2050 che sembrava contenute nelle versioni precedenti della dichiarazione finale, frase che  rende l'obiettivo piuttosto indeterminato. La Cina, il più grande emettitore di CO2 al mondo, ha fissato una data obiettivo del 2060 e anche altri grandi inquinatori come India e Russia non si sono impegnati a rispettare la data obiettivo del 2050.

Gli esperti delle Nazioni Unite affermano che anche se gli attuali piani nazionali saranno pienamente attuati, il mondo viaggia verso un riscaldamento globale di 2,7 °C, con conseguenze catastrofiche. La dichiarazione finale del G20 include un impegno a fermare il finanziamento della produzione di energia elettrica a carbone all'estero entro la fine di quest'anno, ma non fissa una data per l'eliminazione graduale dell'energia a carbone, promettendo solo di farlo il prima possibile. Questo modo di dire ha sostituito un obiettivo fissato in una precedente bozza della dichiarazione finale che dichiarava di  raggiungere questo obiettivo entro la fine degli anni '30, mostrando quanto sia forte il respingimento da parte di alcuni paesi dipendenti dal carbone. Il G20 non ha inoltre fissato alcuna data per l'eliminazione graduale dei sussidi ai combustibili fossili, affermando che mireranno a farlo a medio termine (?).

Sul metano, che ha un impatto più potente ma meno duraturo dell'anidride carbonica sul riscaldamento globale, hanno annacquato la loro formulazione da una precedente bozza che si impegnava i paesi del G20 allo sforzo di ridurre significativamente le loro emissioni collettive di metano. La dichiarazione finale riconosce semplicemente che la riduzione delle emissioni di metano è uno dei modi più rapidi, fattibili ed economici per limitare il cambiamento climatico.

Fonti del G20 hanno affermato che i negoziati sono stati difficili sul finanziamento per il clima, che si riferisce all'impegno del 2009 delle nazioni ricche di fornire $ 100 GUS$ all'anno entro il 2020 per aiutare i paesi in via di sviluppo ad affrontare il cambiamento climatico. Non sono riusciti a mantenere l'impegno, generando sfiducia e una riluttanza tra alcune nazioni in via di sviluppo ad accelerare i loro impegni di riduzione delle emissioni. "Ricordiamo e riaffermiamo l'impegno assunto dai paesi sviluppati, verso l'obiettivo di mobilitare congiuntamente 100 miliardi di dollari all'anno entro il 2020 e annualmente fino al 2025 per soddisfare le esigenze dei paesi in via di sviluppo", afferma la dichiarazione del G20. I leader sottolineano nel comunicato l'importanza di raggiungere pienamente questo obiettivo il prima possibile. L'Italia triplicherà il suo contributo finanziario per il clima a 1,4 GUS$ all'anno per i prossimi cinque anni, ha affermato il primo ministro Mario Draghi. Ma l'importo è considerevolmente inferiore a quello che i più stimano dovrebbe essere il contributo equo del paese.

Le Nazioni Unite hanno affermato che la scorsa settimana le concentrazioni di gas serra hanno raggiunto un record nel 2020 e che il mondo è molto fuori strada nel limitare l'aumento delle temperature. I leader mondiali inizieranno la COP26 lunedì con due giorni di discorsi che potrebbero includere alcuni nuovi impegni per il taglio delle emissioni, prima che i negoziatori tecnici si scontrino sulle regole dell'accordo sul clima di Parigi del 2015.

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30 Ottobre 2021. Primer sulla COP 26: Cosa si deve fare e chi lo deve fare nel negoziato che si apre a Glasgow

Circa 20.000 persone provenienti da 196 paesi, tra cui leader mondiali, scienziati e attivisti, si riuniranno a Glasgow per il vertice sul clima delle Nazioni Unite più atteso da anni. Durante l'evento di due settimane, funzionari governativi e leader aziendali presenteranno i loro ultimi impegni per ridurre le emissioni di gas serra, mentre gli scienziati discutono degli sforzi per monitorare le emissioni, comprendere gli impatti e far avanzare il potenziale soluzioni climatiche. I negoziatori continueranno anche le discussioni sugli aiuti finanziari ai paesi a basso reddito, che hanno contribuito meno alla crisi climatica, ma che ora devono prepararsi alle sue conseguenze e sviluppare le proprie economie senza fare affidamento sui combustibili fossili. Continuano a infuriare le discussioni  su come definire e monitorare i finanziamenti per il clima, ora che anche i paesi ricchi riconoscono di non aver rispettato l'impegno, preso 12 anni fa, di fornire 100 GUS$ all'anno alle nazioni in via di sviluppo entro il 2020. Le valutazioni scientifiche hanno anche confermato che gli impegni presi dai governi a Parigi non sono stati mantenuti. I paesi hanno l'obbligo legale ai sensi dell'accordo di Parigi di presentare piani climatici in linea con le ultime valutazioni scientifiche.

La presidenza britannica della COP 26 ha stabilito le proprie priorità per i colloqui, vale a dire l'ambizione di mantenere 1,5 gradi alla portata, l'adattamento, il finanziamento e la collaborazione. Questi sono stati rozzamente riassunti dal primo ministro britannico Boris Johnson come: carbone, automobili, contanti e alberi. L'agenda formale della COP 26 è suddivisa in vari percorsi. Uno è per la stessa COP, ovvero la conferenza delle parti della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC). C'è poi una Conferenza delle parti che funge da riunione delle parti (CMA) per il Protocollo di Kyoto (CMA 16) e analogamente per l'Accordo di Parigi (CMA  3). Infine, ci sono tracce per due organismi tecnici, l'Organismo sussidiario per l'attuazione (SBI52-55) e l'organismo sussidiario per la consulenza scientifica e tecnologica (SBSTA52-55). Le questioni che devono essere negoziate formalmente includono i progressi nella fornitura di finanziamenti per il clima, inclusa la comunicazione periodica di quanto ha dato e sarà dato da ciascun paese. I colloqui discuteranno l'equilibrio tra i finanziamenti per la mitigazione rispetto all'adattamento e un nuovo obiettivo dal 2025 in poi, che deve essere superiore all'impegno esistente per i paesi ricchi di erogare 100 GUS$ all'anno. Questo obiettivo, per ora mancato, si dice nei corridoi che verrà raggiunto entro il 2023. Molte parti dei colloqui riguarderanno l'ambizione, vale a dire i progressi verso gli obiettivi dell'accordo di Parigi sulla limitazione del riscaldamento, la fornitura di finanziamenti per il clima e il sostegno all'adattamento. I negoziatori affronteranno anche la questione delle perdite e danni causati dall'inevitabile cambiamento climatico, compresi i dettagli operativi della Rete di Santiago che dovrebbe offrire assistenza tecnica e dibatteranno sull'eventuale messa a disposizione di ulteriori finanziamenti specifici per il clima per gestire questo problema.

L'articolo 6 dell'accordo di Parigi, sulla cooperazione internazionale volontaria, che comprende la spinosa questione dei mercati del carbonio, rimane irrisolto, tre anni dopo che il resto del libro delle regole di Parigi è stato finalizzato. I punti critici includono come – o anche se – evitare il doppio conteggio dei tagli alle emissioni commerciati come permessi di emissione di carbonio e se accantonare una quota dei proventi del commercio per sostenere l'adattamento. Recenti notizie di stampa riferiscono una posizione ammorbidita dal Brasile, che è stata la principale fonte di opposizione a regole forti sul doppio conteggio nei vertici precedenti. I negoziatori devono anche decidere se consentire il riporto di schemi, metodologie e/o crediti creati nell'ambito del mercato del carbonio del Protocollo di Kyoto, il meccanismo di sviluppo pulito, CDM. Altre questioni per l'articolo 6 includono come ottenere una mitigazione complessiva reale quando vengono scambiati tagli alle emissioni, forse tramite la cancellazione automatica di una frazione dei crediti, nonché come o se salvaguardare specificamente i diritti umani nel nuovo mercato del carbonio. La COP 26 tenterà anche di concordare tempi comuni per gli impegni climatici dei paesi, i ben noti NDC che sono finora stati rilasciati con scadenze variabili,  e il quadro di trasparenza rafforzato di Parigi, in modo da poter monitorare i progressi verso il raggiungimento degli obiettivi dichiarati. L'UE si è recentemente espressa a favore di tempi comuni quinquennali per gli impegni, essendosi precedentemente opposta a questa soluzione. Infine, i paesi devono elaborare i restanti dettagli dell'inventario globale (il cosiddetto global stocktaking) che valuterà i progressi complessivi verso gli obiettivi dell'accordo di Parigi. Ciò dovrebbe iniziare poco dopo la COP 26 e terminare nel 2023.

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29 Ottobre 2021. Primer sulla COP 26: Il G20 a Roma di domani e dopodomani  condiziona la  COP 26. Le indiscrezioni sul comunicato finale

Il prossimo vertice sul clima della COP 26 è un momento decisivo nella lotta per mantenere il pianeta dalla catastrofe climatica, secondo il  Financial Times. Eppure i presagi non sono propizi. La pandemia ha ritardato di un anno il vertice e ha creato miseria logistica. Sebbene la maggior parte dei paesi abbia presentato piani nuovi o aggiornati, il risultato combinato lascia ancora il mondo con la prospettiva di 2,7 °C di riscaldamento entro la fine del secolo. Il rischio di fallimento a Glasgow è reale, eppure la chiave per il successo della COP 26 è in gran parte nelle mani dei leader dei paesi del G20 di Roma, condizionato dal convitato di pietra Xi Jinping. 

Conforta che il Presidente americano atterra a Roma nella notte portando con sé la notizia che gli Stati Uniti investiranno 550 GUS$ nella lotta al cambiamento climatico. Mai finora un paese o una regione avrebbero messo in campo uno sforzo di questa portata. Non è però chiaro, nemmeno questa volta, come il Presidente riuscirà ad ottenere il consenso del Congresso.

I leader di Russia e Cina partecipano da remoto. La Turchia ha quasi scatenato un incidente diplomatico alla vigilia dell'incontro. E gli Stati Uniti, l'Australia e la Francia saranno allo stesso tavolo per la prima volta da quando Washington e Parigi sono entrati in conflitto per la questione dei sottomarini. IL vertice del Gruppo dei 20 previsto per questo fine settimana a Roma è il primo incontro di persona dei leader delle maggiori economie mondiali dall'inizio della pandemia di COVID-19. Non appena l'evento si conclude inizia il vertice delle Nazioni Unite dedicato al cambiamento climatico. Per molti versi, la riunione di due giorni del G20 funge da preambolo della COP 26 con il dossier sul clima al centro della scena. Alcuni dei presidenti e dei primi ministri partecipanti si sono incontrati a un vertice del Gruppo dei sette incentrato sul COVID a luglio e alcuni si sono incontrati nei corridoi delle Nazioni Unite durante l'Assemblea generale a New York il mese scoo. Ma questa è la prima volta che i leader dei paesi che rappresentano il 75% del commercio globale e il 60% della popolazione mondiale si riuniranno in gruppo dopo quasi due anni di blocco. Sebbene la ripresa economica sia uno dei punti principali dell'agenda, l'Italia ospitante spera che i leader stabiliscano una scadenza condivisa a metà del secolo per raggiungere lo zero netto delle emissioni di gas serra e vuole esplorare anche un impegno per ridurre le emissioni di metano. Le Nazioni Unite e gli attivisti per il clima vogliono anche che i paesi del G20 mantengano i loro impegni di lunga data di fornire 100 GUS$ all'anno in aiuti per il clima per aiutare le nazioni povere a far fronte agli impatti del riscaldamento globale. I membri del G20 sono responsabili di oltre l'80% delle emissioni globali e quindi il futuro del clima è nelle loro mani.

Ma cosa si può sperare se il leader della Cina, primo inquinatore di carbonio al mondo e numero due dell'economia, non si presenta a Roma?  La Cina ha   in funzione più di 1.000 centrali a carbone e 240 circa programmate o già in costruzione. Insieme, le centrali a carbone della seconda economia mondiale emetteranno 170 GtCO2 nel corso della loro vita, più di tutte le emissioni globali di CO2 tra il 2016 e il 2020, secondo i dati BP. Il presidente Xi Jinping, che non lascia la Cina dall'inizio del 2020, dovrebbe partecipare a distanza, così come il presidente russo Vladimir Putin. Anche il presidente messicano Andrés Manuel López Obrador non verrà e il primo ministro giapponese Fumio Kishida non ha confermato la sua presenza a causa delle elezioni nazionali del fine settimana. L'assenza di Xi e Putin è un segnale che dovrebbe preoccupare l'Europa. Se la Cina non viene a Roma, se la Russia, che ha molto da vendere all'Europa non èartecipa G-20, questo G20 potrbbe essere una conferma della fragilità europea da il punto di vista energetico, e non solo. L'annuncio del mese scorso di un accordo tra Stati Uniti e Gran Bretagna per vendere sottomarini nucleari all'Australia ha scoperto la vulnerabilità geopolitica dell'Europa. L'accordo ha fatto naufragare l'accordo da 66 GUS$ della Francia per la vendita di sottomarini diesel di fabbricazione francese in Australia e ha portato un governo francese a intraprendere l'azione senza precedenti di richiamare i suoi ambasciatori negli Stati Uniti e in Australia. Il presidente degli Stati Uniti Joe Biden e il presidente francese Emmanuel Macron si sono parlati due volte al telefono e dovrebbero incontrarsi in privato a Roma. Macron mira a garantire il sostegno degli Stati Uniti per l'istituzione di una difesa europea più forte, complementare alla NATO che contribuisca alla sicurezza globale. Macron non ha parlato con il primo ministro australiano Scott Morrison da quando la vendita dei sottomarini in Francia è andata a vuoto.

La Turchia, uno dei membri del G20, era in grado di gettare un velo sull'imminente riunione quando la scorsa settimana ha minacciato di espellere gli ambasciatori di 10 nazioni occidentali per il loro sostegno a un attivista incarcerato. Quattro degli inviati minacciati provenivano dalle nazioni del G20 Germania, Francia, Canada e Stati Uniti. Il G-20 include anche Argentina, Australia, Brasile, Cina, India, Indonesia, Italia, Giappone, Corea del Sud, Messico, Russia, Arabia Saudita, Sudafrica, Regno Unito e Unione Europea. La Spagna detiene un seggio permanente. Il premier italiano Mario Draghi, che ha contribuito a salvare l'euro, avrà il suo da fare nel tentativo di guidare l'incontro verso l'assunzione di alcuni solidi impegni climatici in vista di Glasgow ed al contempo tracciare una nuova via per l'Europa nel complesso quadro del multilateralismo.

Nelle ultime ore alcuni giornalisti (Reuters, Bloomberg, altri...) hanno visto una bozza di comunicato, soggetta a modifiche, che dice: ci impegniamo ad affrontare la sfida esistenziale del cambiamento climatico. Riconosciamo l'importanza chiave del raggiungimento dell'azzeramento netto delle emissioni globali di gas serra o della neutralità del carbonio entro il 2050. Tuttavia, la data del 2050 appare nella bozza tra parentesi, indicando che è ancora oggetto di negoziazione. Altri impegni nella bozza includono che i membri del G20 faranno il massimo per smettere di costruire nuove centrali elettriche a carbone ma "tenendo conto delle circostanze nazionali", come si dice per evitare impegni fermi. I leader del G20 affermerebbero di voler interrompere il finanziamento del carbone offshore e di voilersi impegnare a fondo per un sistema energetico largamente decarbonizzato negli anni '30. La bozza di 11 pagine è datata giovedì e mostra che i risultati chiave devono ancora essere concordati. Molti riferimenti a obiettivi e scadenze sul clima sono ancora tra parentesi o con grandi strisce di testo evidenziate in vari colori, il che significa che non sono stati finalizzati. Ciò include il voto di intraprendere un'azione immediata per mantenere a portata di mano l'obiettivo di limitare il riscaldamento globale a 1,5 °C. Nel complesso sembra che i negoziati siano molto lenti, in particolare su questioni climatiche ed energetiche. La Cina e l'India sono state un ostacolo alla stesura della dichiarazione, sembra, con la delegazione cinese che insisteva sui punti contesi. Porre fine al finanziamento del carbone all'estero potrebbe evitare emissioni pari a 230 MtCO2 all'anno. Un thinktank italiano propone quattro test climatici per il G20 tra cui finanza e accesso ai vaccini, sbloccando trilioni di potenza finanziaria per una ripresa equa e transizioni climatiche, tagli più rapidi delle emissioni per limitare il riscaldamento a 1,5 °C e nuovi impegni sul carbone. Il consenso, però, non è affatto garantito.

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28 Ottobre 2021. Primer sulla COP 26: Un nuovo assessment degli NDC presentati negli ultimi giorni: a fine secolo il global warming sarà di 2,7 °C

C'è un'ampia copertura attraverso i media internazionali del nuovo rapporto sul divario delle emissioni dell'UNEP, l'ultimo Emissions Gap Report. Porta alla conclusione chiave che il pianeta si scalderà di 2,7 °C rispetto ai livelli preindustriali anche con i nuovi impegni assunti dai paesi in vista del vertice sul clima COP 26. Si tratta di un livello disastroso che causerebbe inondazioni devastanti, ondate di caldo e il rischio di pericolosi punti di non ritorno (tipping points). Sommando i piani e gli impegni dei governi sul clima si stima che essi equivalgono a non meglio di 4 GtCO2 in meno dalle emissioni annuali nel 2030 rispetto ai piani originali, che risalgono ai tempi dell'accordo di Parigi. Per avere la possibilità di rimanere al di sotto di 1,5 °C di riscaldamento, un obiettivo adeguato all'accordo internazionale di Parigi, sarebbe necessario che le emissioni nel 2030 siano inferiori di 28 GtCO2 rispetto a quanto previsto dall'attuale impegno.

La stampa inglese più qualificata commenta sull'aumento della temperatura superficiale media terrestre prevedibile con gli attuali impegni, osservando che il mondo non è riuscito a ricostruire meglio (build back better), noi diremmo a fare della resilienza climatica trasformativa, dopo il Covid-19, certamente perché solo circa un quinto della spesa per la ripresa è stata destinata agli sforzi per ridurre le emissioni. Il segretario generale delle Nazioni Unite António Guterres ha definito i risultati del rappoto dell'UNEP un segnale, un thundering wake up call, per i leader mondiali, mentre gli esperti hanno chiesto un'azione drastica contro le compagnie che commerciano e le imprese che usano i combustibili fossili". Il New York Times osserva che la stima della temperatura presuppone che ogni paese mantenga effettivamente le sue promesse, quelle dichiarate negli NDC aggiornati, osservando che molti governi non hanno ancora messo in atto politiche o leggi per raggiungere i loro obiettivi dichiarati a breve e a medio termine, come del resto fa notare lo stesso Rapporto dell'UNEP. I paesi del G20, che rappresentano l'80% delle emissioni globali, non sono sulla buona strada per raggiungere i loro impegni originali, né meno che mai quelli nuovi,  per il 2030. Il rapporto dell'UNEP esamina anche i 50 paesi, più l'UE, che si sono impegnati a raggiungere lo zero netto per la metà del secolo, concludendo che questi piani potrebbero ridurre di 0,5 °C l'aumento della temperatura entro il 2100. Tuttavia, il problema è che molte delle strategie connesse a questi obiettivi net-zero sono ambigue. Il rapporto arriva dopo una raffica di nuovi impegni sul clima, avanzati la scorsa settimana, anche da parte degli esportatori di combustibili fossili dell'Arabia Saudita e dell'Australia.

Separatamente la UN Environment Programme Finance Initiative ha pubblicato un rapporto per il gruppo delle principali economie del G20 che si riunisce prima del vertice COP 26 a Roma, alla fine di questa settimana, che li esorta a garantire che gli impegni net-zero assunti dalle istituzioni finanziarie siano solidi, supportati dalla scienza e a concordare una volta per tutte la fine del finanziamento per nuovi progetti di combustibili fossili. a quanto ci è dato sapere questa è la prima volta che l'organismo delle Nazioni Unite si pronuncia esplicitamente su questo problema. Inoltre, il Financial Times riporta che l'ex vicepresidente degli Stati Uniti Al Gore e il finanziere David Blood hanno creato un nuovo gestore patrimoniale che, secondo loro, darà la priorità all'affrontare il cambiamento climatico anziché ai rendimenti finanziari a breve termine e quindi trasformerà concettualmente e radicalmente il modello di investimento tradizionale. Il giornale ha un articolo che richiama i giganti degli investimenti ad assumersi la responsabilità del cambiamento dato che sono gli unici ad avere la potenzialità di fare davvero la differenza per il pianeta.

A seguito delle notizie di inizio settimana sulle nazioni più ricche che non riescono a mantenere il loro impegno di aumentare i finanziamenti internazionali per il clima ai paesi più poveri, il Guardian riporta un nuovo articolo che rileva che i paesi a basso reddito spendono cinque volte di più per pagare gli interessi dei loro debiti debito rispetto a quanto spendono per far fronte all'impatto del cambiamento del clima e alla riduzione delle emissioni. In effetti gran parte del finanziamento che viene dato alle nazioni più povere arriva loro sotto forma di prestiti aggiuntivi.

Passando all'analisi dei comportamenti del settore privato, un altro rapporto di un gruppo di NGO denuncia che i piani climatici elaborati da un parte rilevante dei principali inquinatori, tra cui BP e Microsoft, sono carenti a causa della loro forte dipendenza da strategie net-zero che presumono che si possa continuare a emettere gas serra fintanto che un giorno si troverà il modo di rimuoverli attivamente dall'atmosfera.

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27 Ottobre 2021. Primer sulla COP 26: Il mistero della politica climatica degli Stati Uniti

I politici americani, repubblicani, ma non solo, sono corrotti. Così dichiara Jeffrey Sachs, direttore del Center for Sustainable Development alla Columbia University, alla sessione internazionale degli Stati generali della green economy 2021 di Rimini. Jeffrey Sachs è stato nominato da Papa Francesco membro ordinario della Pontificia accademia delle scienze sociali, prestigioso consesso di accademici in cui siede, fra gli altri, anche il presidente del Consiglio, Mario Draghi. Sachs è stato uno degli autori principali dell’enciclica climatica Laudato si’ del 2015 e da allora è stato onnipresente nei dibattiti economici e sociali nell’orbita vaticana.

I corruttori di cui parla Sachs vanno ricercati nella vasta corte di industrie e di governi corrivi che conosciamo con il nome di Big oil. Da qui nascerebbero le difficoltà del Presidente Biden a portare avanti la sua politica e presentarsi a Glasgow da sommo protagonista come fece Obama a Parigi con in mano un documento congiunto cl presidente cinese, Xi Jinping. In realtà si tratta di un andirivieni. A Kyoto Al Gore, vice di Clinton,  costruì e firmo l'omonimo Protocollo, ma gli Stat Uniti di Bush si ritirarono prontamente. Gli Stati Uniti ricomparvero alla COP di Bali nel 2007, senza rientrare nel Protocollo di Kyoto, ma come costruttori e promotori di un patto universale sul clima, legally binding, che molto tempo dopo, dopo il disastro USA - Cina del 2009 a Copenhagen, fu realizzato a Parigi nel 2015. Anche qui non ci fu molto tempo prima che Trump facesse le valigie, mettendo in crisi l'Accordo, Ora Biden è rientrato nell'accordo. In queste trentennali vicende mai si è verificato che il Senato o il Congresso americani abbiano espresso un voto favorevole ad un impegno americano nella lotta ai cambiamenti climatici. I presidenti democratici si sono potuti muovere solo negli spazi angusti delle prerogative riservate al loro ruolo. Ora che farà Biden con le scadenze ravvicinate del G 20 in Italia e della COP 26 in Scozia, eventi ai quali sarà presente con tutta l'intenzione di farla da protagonista?

Sullo sfondo c'è sempre il conflitto di interessi con la Cina, prima perché esentata dagli obblighi di riduzione delle emissioni del Protocollo di Kyoto ai sensi della Convenzione climatica del 1992 di Rio de Janeiro, ora perché le due superpotenze si contendono i mercati e la supremazia mondiale sul terreno della green economy. Come dice Sachs una guerra fredda climatica tra i due giganti sarebbe la scelta peggiore. La parola d'ordine è cooperare, magari soltanto per contenere i cambiamenti climatici che stanno massacrando entrambi i paesi. Non sarà facile, vedremo.

Da quando Joe Biden ha prestato giuramento come Presidente degli Stati Uniti nel gennaio 2021, la sua amministrazione ha adottato misure per affrontare il cambiamento climatico come una delle sue principali priorità e per impegnarsi nuovamente nella diplomazia internazionale per allineare gli Stati Uniti come leader globale sul cambiamento climatico. L'amministrazione Biden ha fissato obiettivi ambiziosi e ampi piani per l'azione per il clima, ma il Congresso dovrà approvare una nuova legislazione che lo consenta. Le emissioni degli Stati Uniti, diminuite a causa della pandemia si prevede che aumenteranno di nuovo senza nuove politiche. Gli Stati Uniti hanno presentato un NDC migliorato ma non siano sufficiente per il percorso di Parigi, si tratterebbe del 50% di riduzione al 2030. Questo giudizio, secondo il CATUS Climate  Action Tracker, non include i due atti legislativi attualmente all'esame del Congresso: il piano per l'occupazione americano da 1.000 GUS$ del presidente Biden (legge per le infrastrutture) o la legge di bilancio molto più grande, da 3,5 GUS$, poiché i due progetti devono ancora essere approvato dalla Camera dei rappresentanti e sono oggetto di negoziazione.

Il presidente Biden ha ordinato alle agenzie e ai dipartimenti di attuare politiche favorevoli al clima in tutto il governo e di rivedere e affrontare la promulgazione della cancellazione  dei provvedimenti climatici dei quattro anni precedenti. In uno dei suoi primi ordini esecutivi, il presidente Biden ha riaffermato l'obiettivo di raggiungere emissioni nette di gas a effetto serra pari a zero entro il 2050 e ha istituito un approccio a livello di governo per affrontare il cambiamento climatico, imponendo l'uso del potere d'acquisto federale, della proprietà e delle terre e delle acque pubbliche per sostenere l'azione per il clima e l'istituzione di interagenzie di alto livello per facilitare il coordinamento, la pianificazione e l'azione per il clima a livello federale. Ha anche chiesto ai capi delle agenzie di identificare i sussidi ai combustibili fossili e adottare misure per fermarli; ha sospeso i contratti di locazione per le  trivellazioni di petrolio e gas naturale nell'Arctic National Wildlife Refuge e ha revocato i permessi per l'oleodotto Keystone XL. L'American Rescue Plan Act, firmato  l'11 marzo 2021, mentre si concentrava principalmente su COVID-19 e misure di stimolo economico per le famiglie, includeva anche una serie di disposizioni relative al clima. La legge prevede oltre 30 GUS$ per assistere i sistemi di trasporto di massa che hanno subito perdite a causa della riduzione dei passeggeri durante la pandemia. La legge fornisce inoltre 350 GUS$ ai governi statali e locali che svolgono un ruolo importante nell'attuazione e nell'applicazione di misure locali per l'energia e il clima.

Il NDC degli Stati Uniti per il 2030 è coerente con i 2 °C di riscaldamento, ma non ancora coerente con il limite di temperatura di 1,5 °C dell'accordo di Parigi. Le politiche e le azioni degli Stati Uniti nel 2030 non portano a percorsi di emissione in calo e comporterebbe comunque emissioni superiori ai suoi obiettivi. Inoltre, gli Stati Uniti devono anche fornire ulteriore sostegno agli altri. Le proiezioni sulle emissioni per il 2020 sono inferiori del 20% ai livelli del 2005, ovvero da 2 a 6%  in meno rispetto all'obiettivo per il 2020. L'amministrazione Biden ha fissato l'obiettivo di decarbonizzare il settore energetico entro il 2035, il che è coerente con un percorso dell'accordo di Parigi. Per raggiungere questo obiettivo, l'amministrazione intende stabilire uno standard per l'energia pulita (CES) e investire 65 GUS$ nella modernizzazione della rete elettrica ma, anche qui, il Congresso deve approvare. Ha inoltre fissato l'obiettivo del 50% di tutti i nuovi veicoli venduti nel 2030 a zero emissioni. Ha inoltre proposto standard più severi per il risparmio di carburante e le emissioni per i veicoli passeggeri per gli anni 2023 - 2026 e una riduzione graduale della produzione e del consumo di idrofluorocarburi (HFC) nei prossimi 15 anni. L'attuazione di queste politiche proposte porterebbe a una riduzione del 2% delle emissioni nel 2030 rispetto alle attuali proiezioni politiche.

Le politiche e le azioni climatiche degli Stati Uniti al 2030 necessitano di miglioramenti sostanziali per essere coerenti con il limite di temperatura di 1,5 °C dell'accordo di Parigi. Se tutti i paesi seguissero l'approccio statunitense, il riscaldamento raggiungerebbe i 2 - 3 °C a fine secolo. L'obiettivo di ridurre le emissioni del 50% - 52% (o 43 -50% escludendo il LULUCF) al di sotto dei livelli del 2005 entro il 2030 è quasi sufficiente rispetto ai percorsi delle emissioni domestiche ma non sarebbe equo nel confronto internazionale. Se tutti i paesi seguissero questo approccio, il riscaldamento potrebbe essere mantenuto a, ma non molto, al di sotto dei 2 °C. L'amministrazione Biden si è impegnata ad aumentare i suoi finanziamenti per il clima, ma i contributi alla fine del 2020 sono stati bassi rispetto alla sua giusta quota. Gli Stati Uniti devono aumentare il livello dei loro contributi finanziari internazionali per il clima nel periodo post-2020 e accelerare la graduale eliminazione dei finanziamenti fossili all'estero.

Il Piano Biden propone emissioni nette pari a zero per gli Stati Uniti entro il 2050, ma l'obiettivo non è  stato approvato in legge. Per ora l'obiettivo risulta ripetutamente menzionato negli ordini esecutivi, che hanno forza di legge, che si riferiscono all'attuazione di politiche o strategie coerenti con questo obiettivo. L'obiettivo è stato menzionato anche nella presentazione ufficiale del NDC e in altri piani nazionali, incluso il piano infrastrutturale American Jobs Plan.

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26 Ottobre 2021. Primer sulla COP 26: Gli Stati generali della green economy dedicati alla lotta al cambiamento climatico

è Edo Ronchi a mettere a fuoco la gravità del problema nella sua introduzione di apertura degli Stati generali 2021. La COP 26 è a rischio di fallimento perché le ambizioni finora dichiarate da tutti i paesi non sono all'altezza dell'obiettivo di Parigi degli 1,5 °C. Si è già detto che il primo punto all'ordine del giorno a Glasgow è l'adeguamento delle ambizioni agli obiettivi. Ricordiamo infatti che l'accordo di Parigi è basato sulla volontà d'impegno che i vari paesi intendono esprimere, non a quote fisse di abbattimento predeterminate come fu fatto nel 1997 con il Protocollo di Kyoto. Un primo set di impegni fu dichiarato prima di Parigi, gli ultimi risalgono ad oggi, giorno nel quale anche l'Australia, grande produttore e consumatore di carbone, ha fatto sapere che arriverà al net zero entro il 2050, proprio come l'Europa e molti altri. Il problema, dice Ronchi, è la Cina, non perché non abbia essa pure intrapreso una strada per la decarbonizzazione, ma perché lo farà a modo suo ed andrà a Glasgow con tutte le decisioni già prese, senza margini per il negoziato. La Cina vale oggi il 30% circa delle emissioni globali e fino al 2026 non ridurrà le proprie emissioni. La sua posizione, la sua strategia di decarbonizzazione al 2060, contrastano col contemporaneo rilancio della produzione elettrica a carbone per sostenere la sua posizione di vantaggio nella competizione economica mondiale e appare sostanzialmente ricattatoria rispetto al resto del mondo. A Glasgow si opporrà duramente anche alle misure di carbon pricing. Dopo aver portato a casa gran parte della manifattura mondiale dandone una interpretazione a bassa tecnologia e ad alte emissioni, ora non vorrà pagare il prezzo delle maggiori emissioni per la produzione delle sue merci che Europa e Stati Uniti vogliono farle pagare con il meccanismo di adeguamento alle frontiere, noto come border tax, nè indulgerà all'istituzione di un mercato e quindi di un prezzo internazionale del carbonio. Come sempre, pur essendo ormai il primo o il secondo tra i paesi sviluppati, si farà forza dell'appoggio dei paesi in via di sviluppo che è una eredità sicura di un lungo periodo di difesa dei loro interessi nel negoziato internazionale sul clima, e non solo, e della sua larga penetrazione commerciale e finanziaria in quegli stessi paesi.

Secondo l'IEA (Cozzi) che ha recentemente presentato il suo World Energy Outlook, per la prima volta disponibile gratuitamente alla COP 26, a partire dal 2015 le politiche messe in campo in questi sei anni, un arco di tempo molto piccolo,  hanno portato la stima dell'anomalia termica a fine secolo da 3,5 a 2,6 °C. I nuovi NDC finora presentati ed aggiornati ad horas in vista di Glasgow, ci porteranno a 2,1 °C. Il resto è da fare, ma è alla portata, se ognuno fa il proprio dovere. Tutti i fossili avranno il picco nei prossimi dieci anni, subito il petrolio, nel 2025 il gas. Per il carbone, ormai prevalentemente impiegato nella generazione elettrica, si parla di 750 GW installati nel 2011 - 2020 contro i 260 GW tra 1990 e 2000. Dal 2021 al 2030 si stimano nuove installazioni per 350 GW. Al 2030, in un modo o nell'altro, dovremo ridurre le emissioni serra di 6,1 GtCO2eq con uno sforzo ripartito al 40% per le fonti rinnovabili, al 20% per l'efficienza e al 30% con l'eliminazione delle emissioni di metano.

La visione di Ronchi è che non possiamo aspettar l'accordo di tutti e, quindi, che il fronte dei paesi democratici, compresi gli USA, nonostante le sue continue e gravi incertezze, trovi una via comune per la decarbonizzazione e la green economy, tanto da costringere la Cina a inseguire sul piano tecnologico e commerciale. Per ora è certo che i paesi occidentali hanno commesso l'errore di lasciare alla Cina l'iniziativa industriale sulle tecnologie rinnovabili e sul digitale, come nel caso eclatante del 5G, e che la reazione, l'accorciamento delle catene del valore, il recupero delle produzione esternalizzate sarà quanto mai difficile. Troppo vantaggioso è stato a cavallo del secolo globalizzare l'economia sfruttando i bassi salari asiatici ed africani e delocalizzare l'industria pesante e l'attività mineraria, tutto per spostare gli investimenti nel settore finanziario, fare soldi con i soldi e creare povertà, precarietà e disoccupazione. Ora è tardi, ma la lezione delle crisi, ultima quella pandemica, è stata durissima. L'economia occidentale non si è nemmeno dimostrata capace di proteggere il benessere della popolazione, dei giovani e delle donne, come fa invece la Cina. Sono nate le nuove povertà e le miserevoli politiche populiste di stampo protezionistico e retrotopico. Per il côtè democratico sussiste, nonostante tutto questo, una forma etica di superiorità, testimoniata dalla recente dichiarazione della Corte costituzionale tedesca che ha assunto rapidamente una dimensione universalistica, non meno della lezione dei ragazzi di Greta Thunberg che ha puntato il dito senza infingimenti sui governi e sul sistema industriale-finanziario. La sostanza del pronunciamento dei giudici tedeschi ne fa una questione di libertà per le generazioni future. Se andiamo ad esaurire il carbon budget nei prossimi anni, le generazioni sopravvenienti non avranno più la libertà di gestire il clima. Per conseguenza è fatto obbligo alla Germania, e per portato a ciascun singolo paese fuori dalla giurisdizione tedesca, di provvedere comunque a leggi e regole che impediscano l'esaurimento del budget, senza aspettare che si raggiungano i problematici accordi globali in sede ONU che devono necessariamente aspettare di essere sottoscritti da tutti. Si tratta di un vero e proprio nuovo principio che, se accolto, è destinato a mutare la sorte della lotta al cambiamento climatico.

Posto che alcuni pensano che stiamo emergendo dalla pandemia e, riscontrata una effettiva crescita del PIL, al di là delle attese per l'Italia, sono le stesse emissioni serra a riprendere con una forza inattesa che denuncia che due anni di pandemia non hanno cambiato affatto il trend delle emissioni ad andare al passo della crescita, senza disaccoppiarsi affatto. In Italia, che al 2019 era al -27% in fatto di emissioni serra rispetto al 1990, le nostre stime dicono che a fine 2021 ci ritroveremo al +6% rispetto al 2019, dopo l'illusorio crollo del 2020. Così se ne va il primo dei dieci anni da qui al 2030 dove dovremo arrivare al -55%. Ciò è evidentemente inaccettabile. La BCE ci ammonisce che i costi della mitigazione sarebbero oggi un niente rispetto a quanto costeranno gli interventi ritardati. Abbiamo ridotto il consumo di energia del 23% rispetto al 1990 ma dovremo ridurre di un altro 32% al 2030. Se non cambiamo passo raggiungeremo gli obiettivi 2030 nel 2039 e quelli delle rinnovabili, 70% al 2030,  nel 2059, come emerge da un rapporto recente della Fondazione ENEL presentato a Cernobbio. Per le rinnovabili elettriche infatti, negli ultimi cinque anni lo sviluppo si è fermato. Nel 2020 siamo scesi di 0,4 Mtep in energia primaria. Su un TWh di elettricità rinnovabile il 96% è stato fotovoltaico ma l'eolico è andato male. Da un GW di FER elettriche installato nel 2020 dobbiamo passare a 7 GW su base annua, ed un anno se ne è già andato.

Per il nostro paese, conclude Ronchi, occorre una legge per la protezione del clima che definisca i target articolandoli per settori e territori e occorre creare un organismo tecnico indipendente per la valutazione delle misure. Le autorizzazioni vanno concesse in sei mesi e i controlli si faranno dopo. Regioni e comuni vanno coinvolti, anche dando loro poteri sostitutivi. Né si può procedere ignorando la dimensione sociale della transizione, che più che probabilmente sarà accompagnata da una raffica di sindromi nimby (Cingolani) e di opposizioni ambientaliste in nome della difesa del paesaggio. A buttare la palla in tribuna ci si mettono in tanti, come sta succedendo con l'aumento dei prezzi dell'energia, che viene imputato furbescamente alla decarbonizzazione mondiale e locale. Ci pensa l'IEA (Cozzi) a smentire la fake news  e a testimoniare che si stanno verificando strozzature della offerta (il 40% in più di unplanned shutdown in più rispetto all'anno precedente) di origine geopolitica. Irrilevante il carico del prezzo del carbonio, ETS compreso.

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25 Ottobre 2021. Primer sulla COP 26: L'enigma cinese alle soglie della COP26

Non esiste alcun percorso di abbattimento delle emissioni credibile per limitare il riscaldamento globale a 1,5°C senza che la Cina nel prossimo decennio accelerari la sua transizione energetica e la sua decarbonizzazione. La Cina mira a diventare carbon neutral entro il 2060. Eppure Pechino esita e si protegge nel breve termine, in parte a causa di un contesto macro e geopolitico globale incerto e in parte a causa delle minacce interne di instabilità sociale e stagnazione economica. La posizione negoziale della Cina alla COP 26 di Glasgow si servirà al solito,  più o meno strumentalmente, del sostegno di molti paesi in via di sviluppo, a meno che gli Stati Uniti e gli altri paesi ricchi non riescano a modificare il loro tradizionale atteggiamento rispetto al Sud del mondo per quanto riguarda il finanziamento del clima, la mitigazione e l'adattamento.

La Cina è il più grande emettitore al mondo di anidride carbonica in volume, responsabile di oltre un quarto delle emissioni complessive di gas serra del mondo su base annua. Si prevede che il paese sarà sottoposto a un attento esame alla COP 26  sui suoi  impegni NDC. Significativamente, il presidente cinese Xi Jinping ha affermato che il suo paese mirerà a che le sue emissioni raggiungano il loro punto più alto prima del 2030 e, all'Assemblea Generale ONU 2020 che la neutralità del carbonio sarà raggiunta entro il 2060. Un anno dopo, nella stessa sede,ha anche promesso che il paese smetterà di costruire centrali elettriche a carbone all'estero.

 

 

L'impegno della Cina per il 2030 è ampiamente considerato come un obiettivo che potrebbe essere migliorato; sta infatti continuando a costruire centrali a carbone in casa ed è fuori traiettoria per il limite di riscaldamento globale di 1,5°C. Sebbene sia scontato che il paese sta sfuggendo agli impegni che gli spetterebbero, la mancanza di ambizione nel breve termine è una risposta alle minacce interne di instabilità sociale e ai timori di stagnazione economica e a un ambiente macro e geopolitico globale molto complesso e controverso. Questi pongono grandi sfide per la transizione energetica della Cina. Tutti i paesi hanno assolutamente bisogno di una maggiore ambizione per rendere la COP 26 di Glasgow un successo. Ma come autoproclamato campione dei paesi in via di sviluppo e vulnerabili al clima, la Cina cercherebbe di porsi al riparo dalle critiche per non essere all'altezza. Probabilmente riceverà sostegno da gran parte del Sud del mondo, a meno che i paesi ricchi, che hanno maggiori responsabilità sul clima a causa della loro quota maggiore di emissioni storiche e del mancato rispetto delle promesse sui finanziamenti per il clima per la mitigazione e l'adattamento, non trovino un'efficace rapporto alternativo con i paesi in via di sviluppo.

Il mondo ha bisogno che sia gli Stati Uniti che la Cina riescano ad affrontare congiuntamente il cambiamento climatico. Su base pro capite, le emissioni della Cina sono circa la metà di quelle degli Stati Uniti, mentre i due paesi insieme rappresentano circa il 40% delle emissioni globali di gas serra. Tuttavia, la politica globale è cambiata notevolmente da quando è stato firmato l'accordo di Parigi del 2015 e il quadro che ha guidato l'impegno bilaterale tra le superpotenze del carbonio di allora è improbabile che sia utile ora. Il meglio che la cooperazione climatica USA-Cina può sperare di ottenere è una riduzione delle ostilità in questa area, dove il cambiamento climatico è responsabilità comune, anche se le altre tensioni, economiche e militari, aumentano. La forza di questa ipotesi, alquanto immaginifica, è che va oltre la dicotomia competizione contro cooperazione, accettando che entrambi i paradigmi possano coesistere ed essere utili per una corsa verso l'alto sull'azione globale per il clima.

In questa situazione sempre più pericolosa, le crescenti tensioni geopolitiche tra Stati Uniti e Cina hanno alzato ulteriormente la posta in gioco. Non è più tempo di cooperazione sul clima e di impegni comuni tra le superpotenze del carbonio, come ai tempi di Obama. La politica globale è cambiata notevolmente da quando è stato firmato l'Accordo di Parigi del 2015. Come candidato presidenziale nel 2020, Joe Biden si è ripetutamente concentrato sulle emissioni all'estero della Cina. La Cina... e la sua proposta di via della seta, ha detto Biden, ... stanno portando il carbone più sporco del mondo principalmente dalla Mongolia e lo stanno diffondendo in tutto il mondo. Eppure non tutto è perduto. Lo sforzo di ripresa globale post-pandemia rappresenta un momento opportuno per rinnovare le richieste di crescita green in un momento in cui l'accordo di Parigi, il calo dei costi delle energie rinnovabili e le mutevoli politiche energetiche in tutto il mondo, stanno accelerando la transizione verso economie a basse emissioni di carbonio. Molti leader, paesi e regioni hanno ascoltato questa chiamata. Il Green Deal dell'Unione europea, un insieme ambizioso e integrato di prospettive di green economy, digitali e di economia circolare, è stato proposto come motore della ripresa economica post-COVID, strutturato con il Fit for 55, una serie di proposte politiche interconnesse per raggiungere la neutralità carbonica entro il 2050. Gli Stati Uniti hanno convocato un vertice dei leader in occasione della Giornata della Terra 2021, impegnato a raggiungere un obiettivo net zero a metà del secolo, ed sta ora tentando di far approvare un'ambiziosa legislazione in materia di infrastrutture e bilancio con un'attenzione particolare alla decarbonizzazione.

Dall'altra parte, nel suo 14° piano quinquennale (2021-2025), la Cina si è impegnata a ridurre l'intensità di carbonio e di energia della sua economia e ad aumentare la quota di energie rinnovabili nel suo mix energetico, ma non si è impegnata a un tetto alle emissioni di carbonio o all'utilizzo del carbone. Il suo impegno per il 2030 è troppo facile da raggiungere. A livello interno, la minaccia di perdita di posti di lavoro, instabilità sociale e stagnazione economica nelle aree produttrici di carbone pone evidentemente grandi sfide per la transizione energetica della Cina. Nell'ultimo decennio, la Cina ha utilizzato una politica industriale aggressiva a basse emissioni di carbonio nei suoi piani quinquennali e nelle strategie a lungo termine, per posizionarsi come il principale fornitore globale di tecnologie pulite. La Cina rappresenta l'80% della produzione solare fotovoltaica globale e il 90% della nuova energia eolica installata in Asia nel 2020. La Cina ha rafforzato la sua sicurezza energetica attraverso l'elettrificazione e la decarbonizzazione. I politici si preoccupano da tempo delle forniture di petrolio della Cina, problematiche al punto che la diversificazione delle forniture energetiche funziona a favore della resilienza geopolitica a lungo termine del paese. La Cina ha anche sfruttato il passaggio dalle industrie inquinanti e ad alta intensità energetica per spostare l'economia a monte della catena del valore verso l'innovazione e i servizi, e nel processo ha contribuito a mitigare l'inquinamento atmosferico, una questione causa di grande preoccupazione popolare, e anche rafforzare la legittimità del partito unico nel processo.

Oggi, nella luce della COP 26,  è quasi inevitabile che la competizione tra i blocchi regionali, Cina, Stati Uniti ed Europa,  i tre attori più significativi in ​​questo contesto, sia sempre più una caratteristica della politica climatica. L'UE propone, come parte di Fit for 55, un meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere imponendo un prezzo del carbonio sulle importazioni dall'esterno per prevenire la rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, in cui le aziende trasferiscono la produzione in paesi meno severi sulle emissioni e anche l'amministrazione Biden ne sta escogitando uno. Non sorprende che la Cina consideri questa una forma di protezionismo commerciale ed è apertamente contraria al piano. Le tariffe sul carbonio sono solo un'area in cui è probabile che la politica climatica diventi controversa. Indipendentemente dal merito degli adeguamenti alle frontiere del carbonio, dovrebbe essere possibile creare spazi per un dibattito sempre più difficile, senza prendere in ostaggio il clima, andando a cercare in altre aree possibili compensazioni o accordi. L'UE lo sta già facendo: mentre un accordo con la Cina sugli investimenti è stato congelato e le sanzioni per ritorsione sono aumentate, i due mercati sono stati comunque in grado di fare un importante annuncio congiunto dei leader sull'eliminazione graduale dei refrigeranti quest'anno.

Il leitmotiv della Conferenza di Glasgow è che il modo più produttivo per lottare contro i cambiamenti climatici è una corsa verso l'alto, e il modo migliore per iniziare è dare l'esempio. Non spetta solo moralmente ai paesi ricchi farsi avanti, ma è anche una buona decisione strategica in questo pericoloso momento diplomatico. Ciò dovrebbe comprendere vari aspetti: è necessario un maggiore investimento pubblico nella ricerca, sviluppo e diffusione di tecnologie pulite e verdi, chiaramente preferibile al protezionismo. Ma al di là di quel sostegno alla mitigazione, i paesi ricchi devono comprendere l'importanza pressante della solidarietà: i paesi vulnerabili al clima, molti dei quali soffrono di crisi fiscali e del debito a seguito della pandemia, hanno assolutamente bisogno di un sostegno concreto; fallire continuerà solo a erodere la fiducia. Le promesse di finanziamento del clima dei paesi ricchi sono state insincere e insufficienti; i 100 miliardi di dollari promessi nell'accordo di Parigi non sono stati pagati; il sostegno all'accesso ai vaccini è fondamentale e devono essere offerte misure per affrontare la crisi del debito. I paesi sviluppati devono anche fare di più per affrontare le perdite e danni, il termine usato per descrivere misure come il risarcimento richiesto quando le nazioni vulnerabili affrontano rischi climatici devastanti e l'adattamento non è più possibile. Un tale approccio ai paesi in via di sviluppo aiuterebbe a cambiare le dinamiche del rapporto con la Cina, che altrimenti può effettivamente utilizzare i Paesi più poveri come scudo protettivo nei negoziati. Evita anche un attacco bellicoso e diretto alla Cina sulla sua necessità di aumentare l'ambizione, in un punto in cui il sentimento nazionalista in Cina rende politicamente sgradevole intraprendere azioni imposte dall'Occidente. Nonostante l'evidente soft power favorevole all'ambiente e l'allineamento interno con l'azione per il clima in Cina, l'approccio dei suoi negoziatori alle loro controparti nelle capitali occidentali è stato gelido nella migliore delle ipotesi. È molto meglio, quindi, che i paesi ricchi che mirano a una maggiore ambizione climatica, costruiscano la fiducia con i paesi vulnerabili e in via di sviluppo attraverso dimostrazioni concrete di solidarietà e consentano loro di spingere per una maggiore ambizione verso gli  1,5 °C. Ciò include la comprensione del loro ruolo come probabili destinatari della finanza cinese e il riconoscimento che il lato della domanda dell'equazione della finanza cinese all'estero è importante. Per molti paesi, costringerli a scegliere tra l'Occidente e la Cina li mette in una situazione impossibile.

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24 Ottobre 2021. Primer sulla COP 26: Il negoziato sull'articolo 6 di Parigi continua a Glasgow

Lo scambio di emissioni internazionale ai sensi dell'articolo 6 sarà ancora una volta sotto i riflettori durante la COP 26 in cui si dovrà trovare una risposta all'enigma del commercio del carbonio. Il commercio del carbonio è stato introdotto per la prima volta nei Protocollo di Kyoto del 1997, come meccanismo mediante il quale i paesi ricchi potevano trasferire parte della loro riduzione del carbonio ai paesi in via di sviluppo. Funziona così: una tonnellata di anidride carbonica ha lo stesso impatto sull'atmosfera ovunque venga emessa, quindi se è più economico tagliare una tonnellata di anidride carbonica in India che in Italia, il governo o le aziende italiane potrebbero pagare i progetti, pannelli solari, per esempio, o un parco eolico, in India che ridurrebbe le emissioni lì e conterebbe quei crediti di carbonio nel proprio budget di riduzione delle emissioni. In questo modo, i paesi poveri ottengono l'accesso ai finanziamenti tanto necessari per gli sforzi di riduzione delle emissioni e i paesi ricchi devono affrontare un onere economico inferiore nel taglio del carbonio. Tuttavia, il sistema è stato in alcuni casi soggetto ad abusi ed è comunque inadeguato in un mondo in cui tutti i paesi, sviluppati e in via di sviluppo, devono tagliare il carbonio il più velocemente possibile. Il commercio del carbonio è stato incluso nell'articolo 6 dell'Accordo di Parigi, ma i conflitti su come implementarlo non sono mai stati risolti. Le discussioni sull'articolo 6 hanno aiutato limitare la COP 25 di Madrid nel 2019. I significativi progressi compiuti sulle regole del mercato del carbonio a Madrid stanno già aiutando a dare il via agli accordi di scambio di emissioni tra i singoli paesi, ma gli stessi non sono stati in grado di raggiungere un accordo completo e i negoziati continuano.

Con regole efficaci sulla trasparenza e una contabilità solida, che sono alla base dei meccanismi del mercato del carbonio, lo scambio internazionale  di quote di emissione può mobilitare significativi investimenti del settore privato e aiutare a raggiungere gli obiettivi di Parigi. I dettagli della contabilità e della trasparenza sono fondamentali per evitare rischi reali di doppio conteggio delle riduzioni delle emissioni. Il contenuto di queste regole è importante quanto gli obiettivi climatici principali dei paesi, poiché i numeri sono validi solo quando c'è la capacità di garantire che i paesi riducano chiaramente le emissioni e conteggino tali riduzioni in modo coerente. Le imprese lo sanno. Durante la COP 25 di Madrid, 64 aziende, gruppi imprenditoriali e organizzazioni non governative che rappresentano più di 1 miliardo di lavoratori in 130 paesi hanno firmato la Dichiarazione sulla corretta contabilità del carbonio.

L'articolo 6 delinea i modi in cui i paesi possono cooperare volontariamente per combattere il cambiamento climatico, generare investimenti e realizzare uno sviluppo sostenibile. Le varie collaborazioni hanno il potenziale per aiutare i paesi ad andare più veloci, ma solo se i paesi li progettano correttamente. L'articolo 6 (vedi il testo in italiano nella colonna di sinistra) definisce tre distinti percorsi di cooperazione:

  1. Approcci cooperativi dal basso, bilaterali o regionali tramite risultati di mitigazione trasferiti (Articolo 6.2);

  2. Un meccanismo di accredito centralizzato per contribuire alla mitigazione e al sostegno dello sviluppo sostenibile (articolo 6.4);

  3. Approcci non di mercato (Articolo 6.8).

il primo meccanismo consentirebbe a un paese che ha superato il suo impegno di Parigi di vendere permessi a una nazione che non è riuscita a raggiungere i propri obiettivi. Questo superamento potrebbe essere in termini di riduzione delle emissioni, ma potrebbe riguardare anche altri tipi di obiettivi. Ad esempio, alcuni paesi hanno fissato obiettivi per la capacità di energia rinnovabile o l'espansione delle foreste.

Il secondo meccanismo creerebbe un nuovo mercato internazionale del carbonio, governato da un organismo delle Nazioni Unite, per lo scambio di permessi di emissione creati ovunque nel mondo dal settore pubblico o privato. I crediti di carbonio potrebbero, ad esempio, essere generati da una nuova centrale elettrica rinnovabile, dall'ammodernamento di una fabbrica per ridurre le emissioni o dal ripristino di un'area forestale. Questo nuovo mercato è a volte indicato come il Meccanismo di sviluppo sostenibile (SDM). Sostituirebbe il CDM di Kyoto, che assegnava ai paesi sviluppati obiettivi di emissioni legalmente vincolanti che si applicavano dall'inizio del 2008 fino al 2012.

Il meccanismo finale dell'articolo 6 per gli approcci non di mercato è meno ben definito, ma fornirebbe un quadro formale per la cooperazione climatica tra paesi, in cui non è coinvolto alcun commercio, come gli aiuti allo sviluppo. Ciò potrebbe includere attività simili a quelle previste dagli altri meccanismi, ad esempio il supporto per un nuovo parco eolico, ma senza alcuna compravendita dei conseguenti crediti di CO2.

Le regole per i mercati del carbonio e altre forme di cooperazione internazionale, sono le ultime da risolvere, dopo che il resto del libro delle regole è stato concordato alla fine del 2018. Ai suoi sostenitori, l'articolo 6 offre un percorso per aumentare significativamente l'ambizione climatica o ridurre i costi, coinvolgendo il settore privato e diffondendo finanziamenti, tecnologia e competenze in nuove aree. Per i suoi critici, rischia di minare fatalmente l'ambizione dell'Accordo di Parigi in un momento in cui vi sono chiare prove della necessità di andare oltre e più velocemente per evitare gli effetti peggiori del cambiamento climatico. Alcuni dei tanti problemi che circondano l'articolo 6 includono l'importanza di evitare il doppio conteggio, che è quando i crediti di carbonio sono inclusi sia dal paese ospitante che dal paese acquirente, e garantire una riduzione netta delle emissioni piuttosto che compensarli in altri paesi. Mentre un accordo era stato quasi raggiunto a Madrid, questo aspetto è stato rinviato e i colloqui riprenderanno da zero a Glasgow.

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23 Ottobre 2021. Primer sulla COP 26: Ma ci sono leader capaci di guidare la lotta contro i cambiamenti climatici?

Greta Thunberg continua a sorprenderci. La (ex) ragazzina scrive un articolo amaro per il Guardian in cui parla di Regno Unito e del mondo intero incapace di provvedere alla sua stessa sopravvivenza a fronte del riscaldamento globale. Non ci sono leader all'altezza, dice in forma interrogative pro bono pacis. In realtà non ci sono. è una ulteriore intuizione di questa incredibile ragazza e il re, di fronte a lei, è veramente nudo. Quanto dice in questo articolo ci preannuncia una COP 26 quantomeno deludente. Poi i media e gli ambientalisti parleranno di fallimento, nessuno di responsabilità.

Il segretario generale delle Nazioni Unite, António Guterres, ha definito il recente rapporto dell'IPCC sulla crisi climatica un codice rosso per l'umanità. "Siamo sull'orlo del baratro", ha detto. Quello che vediamo è che la negazione della crisi climatica ed ecologica è così profonda e che nessuno tratta la crisi come una crisi. Gli avvertimenti continuano ad annegare in una marea costante di greenwash e scompaiono nel flusso di notizie quotidiane dei media.

Per avere speranza occorre anzitutto essere onesti. I fatti sono chiarissimi, ma ci rifiutiamo di accettarli. Ci rifiutiamo di riconoscere che ora dobbiamo scegliere tra salvare il pianeta vivente o salvare il nostro modo di vivere insostenibile. Perché vogliamo entrambi. Chiediamo entrambi. Ma la verità è che è troppo tardi per questo. E non importa quanto possa sembrare scomoda la realtà, questo è esattamente ciò che i nostri leader hanno scelto per noi con i loro decenni di inazione. I loro decenni di bla, bla, bla. Se vogliamo rimanere al di sotto degli obiettivi fissati nell'accordo di Parigi e quindi ridurre al minimo i rischi di innescare reazioni a catena irreversibili al di fuori del controllo umano, abbiamo bisogno di riduzioni annuali immediate, drastiche, delle emissioni, come mai il mondo ha visto. E poiché non abbiamo le soluzioni tecnologiche che da sole faranno qualcosa di simile nel prossimo futuro, significa che dobbiamo apportare cambiamenti fondamentali alla nostra società. Siamo sulla strada per un mondo più caldo di almeno 2,7 ° C entro la fine del secolo, e questo solo se i paesi rispettano tutti gli impegni presi. Attualmente non sono affatto vicini a farlo.

In effetti, stiamo accelerando nella direzione sbagliata. Attualmente si prevede che il 2021 sperimenterà il secondo aumento di emissioni più grande mai registrato e si prevede che le emissioni globali aumenteranno del 16% entro il 2030 rispetto ai livelli del 2010. Secondo lIEA solo il 2% della spesa per la ripresa dei governi è stata investita in energia pulita, mentre la produzione e la combustione di carbone, petrolio e gas sono state sovvenzionate da 5,9 GUS$ nel solo 2020. La produzione mondiale di combustibili fossili pianificata entro il 2030 rappresenta più del doppio di quanto sarebbe compatibile con l'obiettivo di 1,5°C.

Greta fa una dura e documentata critica del Regno Unito che ospita la COP 26. Ma c'è n'è per tutti. La Cina, il più grande emettitore di CO2 al mondo, sta progettando di costruire 43 nuove centrali a carbone in aggiunta alle 1.000 già in funzione, vantando di essere un pioniere ecologico impegnato a lasciare un mondo pulito e bello alle generazioni future. La nuova amministrazione degli Stati Uniti ha recentemente annunciato piani per aprire milioni di acri per petrolio e gas che alla fine potrebbero portare a una produzione fino a 1,1 miliardi di barili di petrolio greggio e 4,4 trilioni di piedi cubi di gas fossile. Essere di gran lunga il più grande produttore di petrolio nella storia, nonché il produttore di petrolio numero uno al mondo, non sembra mettere in imbarazzo gli Stati Uniti mentre afferma di essere un leader climatico. La verità è che non ci sono leader del clima. Non ancora. Almeno non tra le nazioni ad alto reddito. è ipocrita continuare a nascondersi dietro abili conti, scappatoie e statistiche incomplete. Limitare il riscaldamento a 1,5 ° C è possibile secondo le leggi della chimica e della fisica, ma farlo richiedere cambiamenti senza precedenti.

L'emergenza climatica ed ecologica è, ovviamente, solo un sintomo di una crisi di sostenibilità molto più ampia. Una crisi sociale. Una crisi di disuguaglianza che risale al colonialismo e oltre. Una crisi basata sull'idea che alcune persone valgono più di altre e, quindi, hanno il diritto di sfruttare e rubare la terra e le risorse di altre persone. È tutto interconnesso. È una crisi di sostenibilità che tutti trarrebbero vantaggio dall'affrontare. Ma è ingenuo pensare di poter risolvere questa crisi senza affrontarne le radici. Le cose possono sembrare molto oscure e senza speranza e la sensazione di disperazione è più che comprensibile. Ma dobbiamo ricordare a noi stessi che possiamo ancora ribaltare la situazione. È del tutto possibile se siamo pronti a cambiare. Tutto ciò che servirebbe davvero è un leader mondiale o una nazione ad alto reddito o una grande stazione televisiva o un quotidiano leader che decide di essere onesto, per trattare veramente la crisi climatica come la crisi che è. Un leader che conta tutti i numeri e poi intraprende azioni coraggiose per ridurre le emissioni al ritmo necessario. Allora tutto potrebbe essere messo in moto verso l'azione, la speranza, lo scopo e il significato.
 

Chi sarà quel leader?

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22 Ottobre 2021. Primer sulla COP 26: La insostenibile vicenda del finanziamento dei paesi più svantaggiati

Dodici anni fa, al vertice sul clima delle Nazioni Unite a Copenaghen, le nazioni ricche avevano assunto un impegno significativo e promesso di trasferire 100 GUS$ all'anno alle nazioni meno ricche entro il 2020, per aiutarle ad adattarsi ai cambiamenti climatici e contribuire a mitigare l'aumenta della temperatura. Quella promessa è stata ignorata. Le cifre per il 2020 non sono ancora arrivate, e chi ha negoziato l'impegno non è d'accordo sui metodi contabili, ma un rapporto dell'anno scorso per l'ONU ha concluso che gli unici scenari realistici hanno mostrato che l'obiettivo è stato mancato. Le frustrazioni per questo fallimento stanno contribuendo all'aumento delle tensioni in vista della COP 26. Rispetto all'investimento necessario per evitare livelli pericolosi del cambiamento climatico, l'impegno dei 100 GUS$  è irrilevante. Saranno necessari trilioni di dollari ogni anno per raggiungere l'obiettivo dell'accordo di Parigi. Le nazioni in via di sviluppo  avranno bisogno di centinaia di GUS$ all'anno per adattarsi al riscaldamento che è già inevitabile. Così recita un articolo pubblicato oggi da Nature.

Una raffica di impegni poco prima dell'incontro di Glasgow ha fatto sperare che, entro il 2022, le nazioni ricche riusciranno a far fronte agli impegni presi. Ma, guardando già più avanti, alla COP 26 devono iniziare le discussioni su un aumentato impegno finanziario per il clima per la metà degli anni '20. È  peraltro improbabile che le cifre siano aumentate molto nel 2020: un Rapporto recente della MDB afferma che i finanziamenti per il clima forniti ai paesi in via di sviluppo sono diminuiti l'anno scorso, in parte a causa della pandemia di COVID-19, secondo il WRI. Ma alcuni analisti affermano che i numeri dell'OECD, quelli della figura accanto, sono enormemente gonfiati. In un rapporto del 2020, Oxfam ha stimato il finanziamento pubblico per il clima a soli 19 - 22,5 GUS$ 2017-18, circa un terzo della stima dell'OECD. Oxfam sostiene che, oltre alle sovvenzioni, dovrebbe essere conteggiato solo il beneficio maturato dal prestito a tassi inferiori a quelli di mercato, non il valore totale dei prestiti. Dice anche che alcuni paesi conteggiano erroneamente  gli aiuti destinati a progetti per il clima. Il Giappone, ad esempio, tratta l'intero valore di alcuni progetti di aiuto come rilevanti per il clima anche quando non sono esclusivamente mirati azione per il clima. Come altro esempio, alcuni progetti di costruzione di strade sono segnalati come aiuti per il clima, con la maggior parte o tutti i loro costi inclusi nelle stime dell'OECD. Molti paesi a basso e medio reddito sono d'accordo con Oxfam, e alcuni vanno oltre: nel 2015, il ministero delle finanze indiano ha contestato la stima dell'OECD di 62 GUS$ nel 2014, affermando che la cifra reale era di appena 1 miliardo. L'ambasciatore del cambiamento climatico di Antigua e Barbuda afferma che le nazioni ricche hanno gonfiato intenzionalmente i loro aiuti per il clima.

Sebbene le nazioni ricche abbiano concordato collettivamente l'obiettivo di 100 GUS$, non hanno sottoscritto alcun accordo formale su ciò che ciascuno dovrebbe pagare. Un Rapporto di ottobre del WRI, ad esempio,  ha calcolato che gli Stati Uniti dovrebbero contribuire con il 40-47% dell'intero importo, a seconda che il calcolo tenga conto della ricchezza, delle emissioni totali o della popolazione. Ma il suo contributo medio annuo dal 2016 al 2018 è di circa 7,6 GUS$. Anche Australia, Canada e Grecia sono molto al di sotto di ciò che avrebbero dovuto dare. Giappone e Francia hanno trasferito più della loro giusta quota, sebbene quasi tutti i loro finanziamenti sono avvenuti sotto forma di prestiti rimborsabili e non di sovvenzioni. La maggior parte dei finanziamenti per il clima è andata a progetti per ridurre le emissioni serra, mentre l'accordo di Parigi mirava a un equilibrio tra mitigazione e adattamento. Ma solo 20 GUS$ sono andati a progetti di adattamento nel 2019, meno della metà dei fondi per progetti di mitigazione, (fonte OECD). Le stime delle Nazioni Unite dicono che i paesi in via di sviluppo hanno già bisogno di 70 GUS$ all'anno per l'adattamento e necessiteranno di 140 - 300 miliardi nel 2030.
emissioni. I politici dei paesi sviluppati preferiscono spendere per ridurre le emissioni, mentre gli aiuti all'adattamento sono visti solo come un aiuto a specifici paesi beneficiari. Un altro motivo per lo squilibrio è che il denaro è sempre più fornito come prestito piuttosto che come sovvenzione e l'adattamento non lo è quasi mai. La finanza privata, in particolare, sembra quasi sempre andare a progetti di mitigazione che possono generare ritorni su
investimenti, come i parchi solari e le auto elettriche. La maggior parte dei finanziamenti per il clima andrà anche ai paesi a reddito medio, non ai paesi più poveri e più vulnerabili. A luglio, l'Istituto internazionale per l'ambiente e lo sviluppo di Londra ha riferito di aver cercato di rintracciare i finanziamenti per i progetti di adattamento nei 46 paesi meno sviluppati, trovando solo  5,9
GUS$  tra 2014 e 2018, meno del 20% del totale dichiarato daii paesi sviluppati.

L'impegno di 100 miliardi di dollari è stato a lungo visto come un minimo destinato ad aumentare nel tempo. Ma alcuni paesi destinatari si sono detti disposti ad accettare l'obiettivo minimo, purché a fronte di un piano certo. Un gruppo di ministri delle finanze di 48 paesi vulnerabili al clima, ha chiesto quel piano, compresi più finanziamenti basati su sovvenzioni e almeno il 50% dei finanziamenti per l'adattamento. Anche i paesi recettori stanno destinando i propri budget ai cambiamenti climatici. Il governo del Bangladesh, ad esempio, afferma che i suoi totali di spesa legati al clima sono di almeno 3 GUS$,   il 7% del budget complessivo del governo, o lo 0,73% del PIL del paese. Inoltre le famiglie povere nelle zone rurali del Bangladesh spendono 2 GUS$ all'anno per prevenire disastri legati al clima o riparare i danni che provocano, secondo un'analisi di Oxfam.

Canada, Giappone e Germania hanno annunciato i loro rinnovati impegni nella riunione del G7  a giugno, nella quale tutti hanno ribadito il loro impegno a contribuire con 100 GUS$ all'anno fino al 2025. A settembre, l'UE ha promesso ulteriori 5 GUS$ entro il 2027 e per gli Stati Uniti il presidente Joe Biden ha promesso 11,4 GUS$ per anno entro il 2024, che lo renderebbe il più grande finanziatore mondiale. Ma gran parte di quel finanziamento richiede l'approvazione del Congresso degli Stati Uniti e, in fondo, molti altri paesi contribuiranno molto di più in proporzione alla loro economia. L'UE e i suoi Stati membri stanno già fornendo circa il doppio dell'importo che gli Stati Uniti hanno promesso, anche con un'economia di appena tre quarti di quella americana. Alcune persone sostengono che le promesse dovrebbero escludere la finanza privata, per evitare confusione. Alcuni governi stanno rispondendo alla richiesta di più finanziamenti per l'adattamento. Ad agosto, la Danimarca ha detto che avrebbe fatto destinare il 60% dei suoi finanziamenti per il clima all'adattamento, e altri paesi, compresi i Paesi Bassi e il Regno Unito, si sono impegnati ad aumentare i finanziamenti per l'adattamento.

Siamo in ogni caso molto al di sotto delle stime dell'IPCC secondo cui sono necessari 1.600 - 3.800 GUS$ all'anno per evitare un riscaldamento superiore a 1,5 °C. Nel frattempo i combustibili fossili sono ancora sovvenzionati per 554 GUS$ per anno tra il 2017 e il 2019. Per di più nel 2020, la spesa militare globale annuale ha raggiunto i 2.000 GUS$. La pandemia e i suoi effetti economici hanno richiesto per la sanità pubblica migliaia di miliardi, rendendo incerte le prospettive a medio - lungo termine della finanza climatica.

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21 Ottobre. Primer sulla COP 26: Alcuni paesi tentano di cambiare le conclusioni dell'IPCC

BBC News ha scoperto come i paesi stiano cercando di cambiare dati scientifici cruciali su come affrontare il cambiamento climatico. La fuga di notizie rivela che Arabia Saudita, Giappone e Australia sono tra i paesi che chiedono alle Nazioni Unite di minimizzare la necessità di allontanarsi rapidamente dai combustibili fossili. Mostra anche che alcune nazioni ricche sono restie a  pagare di più agli stati più poveri per passare a tecnologie più green. Mancano pochi giorni prima che alla COP 26 venga chiesto loro di assumere impegni significativi per rallentare il cambiamento climatico e mantenere il riscaldamento globale a 1,5 gradi. I documenti trapelati consistono in oltre 32.000 osservazioni presentate da governi, aziende e altre parti interessate al team di scienziati che stanno scrivendo il rapporto delle Nazioni Unite che deve raccogliere le migliori prove scientifiche su come affrontare il cambiamento climatico.

La fuga di notizie mostra un certo numero di paesi e organizzazioni che sostengono che il mondo non ha bisogno di ridurre l'uso di combustibili fossili così rapidamente come raccomanda l'attuale bozza del rapporto. Un consigliere del ministero del petrolio saudita chiede che frasi come la necessità di azioni di mitigazione urgenti e accelerate a tutte le scale... dovrebbero essere eliminate dal rapporto. Un alto funzionario del governo australiano rifiuta la conclusione che sia necessaria la chiusura delle centrali elettriche a carbone, uno degli obiettivi dichiarati dalla COP 26. L'Arabia Saudita è uno dei maggiori produttori di petrolio al mondo e l'Australia è uno dei maggiori esportatori di carbone.

L'impianto gas norvegese di Sleipner dotato di CCSUno scienziato senior dell'India's Central Institute of Mining and Fuel Research, che ha forti legami con il governo indiano, avverte che il carbone rimarrà probabilmente il pilastro della produzione di energia per decenni a causa di quelle che ritiene una sfide tremenda di fornire elettricità a prezzi accessibili. L'India è il secondo consumatore mondiale di carbone. Numerosi paesi sono favorevoli a tecnologie emergenti e attualmente costose progettate per catturare e immagazzinare permanentemente l'anidride carbonica nel sottosuolo. Arabia Saudita, Cina, Australia e Giappone, tutti grandi produttori o utilizzatori di combustibili fossili, - così come l'Opec, supportano la cattura e lo stoccaggio del carbonio (CCS). Si sostiene che la CCS potrebbe ridurre drasticamente le emissioni di combustibili fossili dalle centrali elettriche e da alcuni settori industriali.

A destra l'immagine dell'impianto di estrazione di gas naturale norvegese di Sleipner che usa la CCS per stoccare nel fondo marino l'eccesso di CO2.

L'Arabia Saudita, il più grande esportatore di petrolio al mondo, chiede agli scienziati IPCC di cancellare la loro conclusione secondo cui l'obiettivo degli sforzi di decarbonizzazione nel settore dei sistemi energetici deve essere quello di passare rapidamente a fonti a zero emissioni di carbonio e di eliminare gradualmente i combustibili fossili. Contestano la dichiarazione anche Argentina, Norvegia e Opec. La bozza del Rapporto in effetti accetta che la CCS potrebbe svolgere un ruolo in futuro, ma afferma che ci sono incertezze sulla sua fattibilità. Dice che c'è una grande ambiguità nella misura in cui i combustibili fossili con la CCS sarebbero compatibili con gli obiettivi 2 °C e 1,5 °C come stabilito dall'accordo di Parigi. L'Australia chiede agli scienziati dell'IPCC di eliminare un riferimento all'analisi del ruolo svolto dai lobbisti dei combustibili fossili nell'annacquare l'azione sul clima in Australia e negli Stati Uniti. L'Opec chiede inoltre all'Ipcc di cancellare ogni riferimento all'attivismo di lobby, proteggere i modelli di business estrattivi e prevenire l'azione politica. Quando è stato contattato in merito ai suoi commenti alla bozza di rapporto, l'Opec ha dichiarato alla BBC: "La sfida di affrontare le emissioni ha molti percorsi, e dobbiamo esplorarli tutti. Dobbiamo anche utilizzare tutte le energie disponibili, come soluzioni tecnologiche pulite ed efficienti per aiutare a ridurre le emissioni, garantendo che nessuno venga lasciato indietro.

L'IPCC afferma che i commenti dei governi sono fondamentali per il suo processo di revisione scientifica ma che i suoi autori non hanno l'obbligo di incorporarli nei rapporti. I nostri processi, dicono, sono progettati per proteggersi dalle pressioni esercitate da tutte le parti. Tutti i commenti sono giudicati esclusivamente sulla base di prove scientifiche, indipendentemente da dove provengano. Se i commenti fanno pressioni, se non sono giustificati dalla scienza, non saranno integrati nei rapporti dell'IPCC.

Christiana Figueres, la diplomatica costaricana che ha supervisionato la storica conferenza delle Nazioni Unite sul clima a Parigi nel 2015, concorda sul fatto che sia fondamentale che i governi facciano parte del processo della elaborazione dell'IPCC.

Il consumo di carne

La bozza di Rapporto afferma che le diete a base vegetale possono ridurre le emissioni di gas serra fino al 50% rispetto alla dieta occidentale media ad alta intensità di emissioni. Brasile ed Argentina dicono che questo non è corretto. Entrambi i paesi invitano gli autori a cancellare o modificare alcuni passaggi nel testo che fanno riferimento alle diete a base vegetale che svolgono un ruolo nell'affrontare i cambiamenti climatici o che descrivono la carne come un alimento ad alto contenuto di carbonio. L'Argentina ha anche chiesto che vengano rimossi dal rapporto i riferimenti alle tasse sulla carne rossa e alla campagna internazionale che esorta le persone a rinunciare alla carne per un giorno. La nazione sudamericana raccomanda di evitare la generalizzazione sugli impatti delle diete a base di carne sulle opzioni a basse emissioni di carbonio, sostenendo che ci sono prove che le diete a base di carne possono anche ridurre le emissioni di carbonio. Sullo stesso tema, il Brasile afferma che le diete a base vegetale non garantiscono di per sé la riduzione o il controllo delle relative emissioni e mantiene il focus del dibattito sui livelli di emissione dei diversi sistemi di produzione, piuttosto che sui tipi di cibo. Il Brasile, che ha visto aumenti significativi del tasso di deforestazione in Amazzonia e in alcune altre aree forestali, contesta il riferimento a questo come risultato di cambiamenti nelle normative governative, sostenendo che ciò non è corretto.

Il Green Climate Fund

Potrà sorprendere che un n numero significativo di commenti vengano dalla Svizzera per modificare parti del rapporto che sostengono che i paesi in via di sviluppo avranno bisogno del sostegno, in particolare del sostegno finanziario, dei paesi ricchi per raggiungere gli obiettivi di riduzione delle emissioni. Alla conferenza sul clima di Copenaghen del 2009 è stato concordato che le nazioni sviluppate avrebbero fornito 100 GUS$ l'anno in finanziamenti per il clima per i paesi in via di sviluppo entro il 2020, un obiettivo che deve ancora essere raggiunto. L'Australia fa eco alla Svizzera. Dice che gli impegni climatici dei paesi in via di sviluppo non dipendono tutti dalla ricezione di un sostegno finanziario esterno. Descrive anche una frase contenuta nella bozza di relazione della mancanza di impegni pubblici credibili sulla finanza come commento soggettivo. L'Ufficio federale svizzero dell'ambiente ha dichiarato alla BBC che,  sebbene i finanziamenti per il clima siano uno strumento fondamentale per aumentare l'ambizione climatica, non sono l'unico strumento rilevante.

Ancora nucleare?

Per finire in gloria, un certo numero di paesi per lo più dell'Europa orientale sostengono che la bozza del rapporto dovrebbe essere più positiva sul ruolo che l'energia nucleare può svolgere nel raggiungimento degli obiettivi climatici delle Nazioni Unite. L'India va anche oltre, sostenendo che quasi tutti i capitoli contengono un pregiudizio contro l'energia nucleare. Sostiene che si tratta di una tecnologia consolidata con un buon sostegno politico tranne che in alcuni paesi. La Repubblica ceca, la Polonia e la Slovacchia criticano una tabella del rapporto secondo cui l'energia nucleare ha solo un ruolo positivo nel raggiungimento di uno dei 17 obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite. Sostengono che può svolgere un ruolo positivo nel realizzare la maggior parte dell'agenda di sviluppo delle Nazioni Unite.

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20 Ottobre 2021. Primer sulla COP 26: Perché è così difficile liberarsi dai sussidi ai combustibili fossili

I sussidi ai combustibili fossili sono una delle maggiori barriere finanziarie che ostacolano la transizione alle fonti di energia rinnovabile. Ogni anno, i governi di tutto il mondo investono circa mezzo trilione di dollari per abbassare artificialmente il prezzo dei combustibili fossili, più del triplo di quanto ricevono le rinnovabili. Questo nonostante i ripetuti impegni dei politici a porre fine a questo tipo di sostegno, comprese le dichiarazioni dei gruppi di nazioni del G7 e del G20. è quanto testimoniato da un articolo di Nature di oggi. Per ora 53 paesi hanno riformato i loro sussidi ai combustibili fossili tra il 2015 e il 2020. E il presidente degli Stati Uniti Joe Biden è l'ultimo politico di alto profilo a giurare di eliminarli. Ma occorre fare molto di più. "Nei prossimi anni, tutti i governi devono eliminare i sussidi ai combustibili fossili", afferma l'IEA nel suo WEO 2021.

Come vengono sovvenzionati i combustibili fossili? I sussidi ai combustibili fossili assumono generalmente due forme. I sussidi alla produzione sono agevolazioni fiscali o pagamenti diretti che riducono i costi di produzione di carbone, petrolio o gas. Questi sono comuni nei paesi occidentali e sono spesso influenti nel promuovere infrastrutture come oleodotti e giacimenti di gas. I sussidi al consumo, viceversa, riducono i prezzi del carburante per l'utente finale, ad esempio fissando il prezzo alla pompa di benzina in modo che sia inferiore a quello di mercato. Questi sono più comuni nei paesi a basso reddito: in alcuni aiutano le persone a ottenere carburante per cucinare pulito che altrimenti non potrebbero permettersi. In altri, come in Medio Oriente, le sovvenzioni sono talvolta considerate come un aiuto ai cittadini per beneficiare della dotazione di risorse naturali di un paese. L'IEA stima che 52 economie avanzate ed emergenti, che rappresentano circa il 90% delle forniture globali di combustibili fossili, hanno concesso sussidi per un valore medio di 555 GUS$ ogni anno dal 2017 al 2019, scendendo a 345 GUS$ nel 2020 solo a causa del minor consumo e del calo dei prezzi del carburante durante la pandemia di COVID-19.

Ci sono stime anche peggiori: l'IISD stima che il solo gruppo di paesi del G20 abbia erogato una media di  584 GUS$ tra il 2017 e il 2019, superiore al dato IEA. I maggiori fornitori di sussidi sono, per IISD,  Cina, Russia, Arabia Saudita e India. I costi nascosti dei combustibili fossili, come il loro impatto sull'inquinamento atmosferico e sul riscaldamento globale, sono, in effetti, una sorta di sussidio, perché gli inquinatori non pagano per i danni che causano. Il FMI ha calcolato i sussidi totali ai combustibili fossili nel 2020 pari a 5.900 GUS$, quasi il 7% del PIL globale, in gran parte a causa di questi costi esterni.

Perché i sussidi sono così difficili da eliminare?

I paesi del G7 e del G20 hanno promesso di eliminare i sussidi inefficaci per i combustibili fossili, anche se non hanno definito chiaramente cosa significhi questa frase. Alcuni paesi non sono d'accordo sul fatto di avere sussidi da rimuovere. Il governo UK, ad esempio, afferma di non averne, sebbene l'IISD lo consideri tra i peggiori paesi OCSE, calcolando che ha speso in media 16 GUS$ per sostenere i combustibili fossili nel 2017-19. La UK ha annunciato nel 2020 che avrebbe posto fine al supporto per l'energia da combustibili fossili all'estero. Ogni nazione ha le sue ragioni per sovvenzionare i combustibili fossili, spesso intrecciate con le sue politiche industriali. Ci sono tre principali ostacoli alla rimozione dei sussidi alla produzione: le compagnie di combustibili fossili sono potenti gruppi politici; ci sono preoccupazioni legittime sulla perdita di posti di lavoro nelle comunità che hanno poche opzioni di lavoro alternative e, infine,  le persone spesso temono che l'aumento dei prezzi dell'energia possa deprimere la crescita economica o innescare l'inflazione.

Un modo per superare le esitazioni politiche a rimuovere i sussidi energetici è mantenere il sostegno, ma semplicemente spostarlo sull'energia green. Le imprese statali che supportano i combustibili fossili possono diversificarsi nelle rinnovabili. I periodi di bassi prezzi del petrolio sono generalmente considerati momenti favorevoli per rimuovere i sussidi al consumo, poiché i prezzi al dettaglio possono essere mantenuti stabili. È importante che i paesi stiano attenti a garantire che le politiche climatiche non danneggino le comunità a basso reddito. Secondo l'IISD la rimozione dei sussidi al consumo in 32 paesi ridurrebbe le loro emissioni di gas serra in media del 6% entro il 2025.  Secondo l'UNEP l'eliminazione graduale del sostegno ai combustibili fossili potrebbe ridurre le emissioni globali tra l'1% e l'11% dal 2020 al 2030, con l'effetto maggiore in Medio Oriente e Nord Africa. Tale riduzione potrebbe essere amplificata se il denaro che avrebbe sovvenzionato i combustibili fossili fosse invece utilizzato per sostenere le energie rinnovabili. Un Rapporto del  2020 di IRENA ha registrato circa 634 GUS$ in sussidi al settore energetico nel 2020 e ha scoperto che circa il 70% è andato ai combustibili fossili. Solo il 20% è andato alla produzione di energia rinnovabile, il 6% ai biocarburanti e poco più del 3% al nucleare. Il rapporto IRENA ha anche tracciato uno scenario di come i sussidi energetici globali potrebbero cambiare entro il 2050 per aiutare a limitare l'aumento della temperatura globale al di sotto dei 2 °C, rispetto ai livelli preindustriali. Vede i sussidi per i combustibili fossili e l'elettricità rinnovabile diminuire e passare alle energie rinnovabili nei trasporti e negli edifici e alle misure di efficienza energetica. Tuttavia, viene mantenuto un certo sostegno ai combustibili fossili, quasi tutti che rafforzerebbero la cattura e lo stoccaggio del carbonio per processi industriali come la produzione di cemento e acciaio.

Alcuni sostenitori del clima mettono in guardia contro lo sviluppo di nuovi sussidi ai combustibili fossili in nome della riduzione delle emissioni. Potrebbe essere il caso dei sussidi per l'idrogeno blu, prodotto da combustibili fossili  con la CO2 catturata e immagazzinata. A margine dei vertici del G20 e del G7, gruppi di piccoli paesi hanno lavorato a lungo insieme per cercare di arrivare ad un consenso sulla riforma delle sovvenzioni. Non è sufficiente eliminare gradualmente solo i sussidi: in definitiva, l'obiettivo dovrebbe essere quello di impedire del tutto ai governi di concedere alle aziende licenze per l'estrazione di combustibili fossili.

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27 Ottobre 2021. La COP 26 dei giovani a Milano, Youth for climate, con Greta Thunberg protagonista

All'evento Youth4Climate Driving Ambition quasi 400 giovani provenienti da 186 paesi hanno discusso della necessità e dell'urgenza di un'azione e si sono organizzati in gruppi di lavoro tematici. Il documento finale dei giovani verrà finalizzato il 25 ottobre in tempo per essere presentato alla COP 26. Intanto però i giovani hanno presentato una serie di richieste ai ministri della pre-COP, divise in quattro sezioni:

Partecipazione e ruolo dei giovani

Richiediamo ai paesi e alle istituzioni competenti di garantire urgentemente un coinvolgimento  significativo dei giovani in tutti i processi decisionali sui processi con implicazioni sul cambiamento climatico e sulla pianificazione, progettazione, attuazione e valutazione delle politiche climatiche a livello multilaterale, livello nazionale e locale con un ambiente favorevole. Richiediamo ai paesi di aumentare urgentemente il supporto finanziario, amministrativo e logistico per promuovere l'impegno dei giovani a guidare efficacemente l'ambizione climatica e l'azione concreta.  Richiediamo a Paesi, organizzazioni internazionali e istituzioni finanziarie pubbliche e private di destinare con urgenza, e rendere facilmente accessibili, fondi per sostenere la partecipazione dei giovani ai processi decisionali con implicazioni sui cambiamenti climatici a tutti i livelli.

Recupero sostenibile post pandemia

Chiediamo una transizione energetica urgente, olistica, diversificata e inclusiva entro il 2030 che dia priorità all'efficienza energetica e all'energia sostenibile, mantenendo l'obiettivo +1,5 °C a portata di mano; finanziamenti per lo sviluppo di capacità, ricerca e condivisione di tecnologie per garantire una transizione con posti di lavoro dignitosi, fornendo un sostegno adeguato alle comunità colpite e vulnerabili. Chiediamo il rafforzamento di diversi mezzi di attuazione da rendere immediatamente disponibili per misure di adattamento, resilienza e perdite e danni di proprietà locali per garantire che soluzioni adeguate e continue raggiungano i gruppi e le regioni più vulnerabili. Chiediamo che le soluzioni basate sulla natura abbiano la priorità come strategia chiave per affrontare la crisi climatica che sottolinea anche la necessità di una società socialmente giusta ed equa, in particolare riconoscendo, rappresentando, rispettando e proteggendo le popolazioni locali e indigene e i diritti e le conoscenza locali. Esortiamo i decisori a tutti i livelli, nei settori pubblico e privato, a creare un sistema di finanziamento del clima trasparente e responsabile con una solida regolamentazione delle emissioni di carbonio, evitando le finzioni degli investimenti climatici nelle comunità più vulnerabili, garantendo nel contempo pari opportunità per persone di ogni genere, età ed estrazione sociale, oltre a sradicare lo sfruttamento delle donne e il lavoro minorile. Chiediamo, alla COP 26, il riconoscimento della responsabilità del turismo nel raggiungere gli obiettivi climatici globali e le sue vulnerabilità agli impatti dei cambiamenti climatici, in particolare per i paesi dipendenti dal turismo, come le piccole isole. Chiediamo l'inclusione di tutte le parti interessate (compresi i giovani, le donne, le comunità indigene e altri gruppi emarginati), nei processi di sviluppo delle capacità, monitoraggio, investimento e processo decisionale, verso una ripresa resiliente del turismo blu e verde.

Infrastrutture ed iniziativa privata

 Sostenere la partecipazione di giovani imprenditori, artisti, agricoltori e atleti, in particolare provenienti da economie emergenti e gruppi emarginati (minoranze etniche, indigeni, persone con disabilità, ecc.), nonché operatori non statali già attivi, con pratiche etiche e sostenibili nello sviluppo sostenibile e nell'adozione di soluzioni di mitigazione e adattamento ai cambiamenti climatici, facilitando loro l'accesso ai finanziamenti pubblici e privati, e promuovendo lo sviluppo di infrastrutture critiche (incluso l'accesso a Internet). Richiedere agli stakeholder non governativi, in particolare al settore privato, di allineare le operazioni attuali e future e la loro catena di fornitura con l'obiettivo delle emissioni nette zero. La transizione deve iniziare immediatamente e richiede una chiara rendicontazione dei piani e il raggiungimento degli obiettivi intermedi, almeno su base annuale. Migliorare la trasparenza in materia ambientale e la responsabilità degli attori non pubblici garantendo loro informative sul clima solide e annuali che includano i dati di origine sottostanti; garantire che tali informazioni e i set di dati siano certificati da istituti competenti. L'abolizione dell'industria dei combustibili fossili deve iniziare rapidamente e immediatamente con un'eliminazione totale entro il 2030 al più tardi e garantire una transizione decentrata ed equa progettata per e con le cooperative di lavoratori, le comunità locali e indigene e le persone più colpite dalla crisi climatica e dall'emigrazione. Tutti gli attori non statali, compresi gli organismi delle Nazioni Unite, la moda, lo sport, l'arte, l'imprenditorialità, le entità agricole ecc. non devono accettare alcun investimento in combustibili fossili nè attività di lobbying influenzate da questa industria, in particolare se connesse ai negoziati internazionali.

Per una società climaticamente consapevole

I decisori devono essere ritenuti responsabili nel lavorare con i giovani e le comunità per affrontare il cambiamento climatico, riconoscere e sostenere le popolazioni vulnerabili, garantire l'accesso a varie risorse come i servizi sanitari e dare spazio alle diverse voci. Devono supportare la creazione di piattaforme e meccanismi multistakeholder per condividere informazioni e soluzioni sul clima e favorire la partecipazione negli spazi decisionali. Invitiamo i governi a garantire a tutti un'istruzione completa e universale sui cambiamenti climatici, un'alfabetizzazione climatica e finanziamenti adeguati secondo tempi stabiliti a livello internazional. L'obiettivo principale è fornire alle persone di tutte le età le conoscenze, le abilità, i valori e le attitudini per affrontare il cambiamento climatico. L'istruzione dovrebbe avere un approccio olistico, integrando la conoscenza indigena e locale, la prospettiva di genere e promuovere cambiamenti negli stili di vita, negli atteggiamenti e nei comportamenti, garantendo la neutralità climatica e la resilienza climatica delle istituzioni educative. Le azioni chiave includono: integrare l'apprendimento del cambiamento climatico nei curricula a tutti i livelli introducendo elementi di conoscenza  del cambiamento climatico nelle materie esistenti; formare responsabili politici, insegnanti, bambini, giovani, settore privato e comunità; integrare il cambiamento climatico nelle politiche educative e l'educazione sul cambiamento climatico nelle politiche tra cui gli NDC e i piani di adattamento nazionali, NAP; garantire la revisione delle politiche di educazione climatica e il coordinamento tra i ministri dell'istruzione e dell'ambiente, promuovendo l'educazione formale, non formale e informale, l'apprendimento tra pari e le attività extracurriculari. I giovani dovrebbero avere accesso ai finanziamenti per i progetti guidati dai giovani e un maggiore accesso a stage retribuiti, scambi e attività di sviluppo delle capacità. Invitiamo i governi a altri attori rilevanti a sensibilizzare sull'adattamento e la mitigazione dei cambiamenti climatici per ogni persona nel mondo, dando risalto ai rifugiati climatici, attraverso i media tradizionali e utilizzando campagne, arte, sport, intrattenimento, comunità leader, influencer e social media. Dobbiamo consentire a ogni persona nel mondo di partecipare alla conoscenza delle soluzioni climatiche attraverso programmi di sviluppo delle capacità incentrati su advocacy e leadership, nonché garantire che tutti possano partecipare ai processi decisionali.  Formare giornalisti e comunicatori per trasmettere l'urgenza e le implicazioni della crisi climatica in modo trasparente, accessibile e colloquiale semplificando le scoperte scientifiche, facilitando la comprensione delle politiche e sottolineando l'esistenza e la fattibilità delle soluzioni, regolamentando la pubblicità, definendo e prevenendo il greenwashing, evidenziando le disuguaglianze climatiche, combattendo la disinformazione e utilizzando i social media e i mezzi di comunicazione tradizionali.

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9 Agosto 2021. Il IPCC anticipa l'uscita del VI Assessment Report, WG I, in vista della COP 26 di Glasgow

Dopo otto anni di lavoro – basati su più di tre decenni di ricerche precedenti – il IPCC AR6 WG I ha un unico messaggio: il tempo sta per scadere.

I fenomeni  climatici estremi riempiono le pagine dei quotidiani, l'atmosfera e i mari si stanno riscaldando a ritmi senza precedenti nella storia umana e alcune delle conseguenze sono irrevocabili. Solo drastici tagli alle emissioni di gas serra in questo decennio possono impedirci di aumentare le temperature globali in misura disastrosa, conclude il Rapporto.

L'IPCC è l'organismo dei maggiori esperti mondiali di clima, costituito nel 1988 e incaricato di preparare rapporti completi sullo stato delle nostre conoscenze del clima. Il suo primo rapporto nel 1990 metteva in guardia sulle potenziali conseguenze dell'aumento delle emissioni di gas serra ed è stato fondamentale per la creazione, due anni dopo, della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici, il trattato madre dell'accordo di Parigi del 2015. Da allora, i rapporti sono stati prodotti all'incirca ogni sette anni. Oggi è stata pubblicata solo la prima parte, che tratta delle basi fisiche del cambiamento climatico. Il prossimo anno seguirà il Rapporto sugli impatti della crisi climatica e sui modi per ridurre tali impatti. Ogni rapporto si estende su migliaia di pagine, che rappresentano l'intero spettro della conoscenza umana del sistema climatico, ma è ridotto a pochi messaggi chiave chiamati sommario per i responsabili delle politiche (SPM), votato in assemblea. Anche i governi svolgono un ruolo chiave in questa fase e possono moderare i risultati dell'SPM. I governi non possono dunque ignorare i risultati che essi stessi hanno approvato. L'incontro SPM di quest'anno è durato due settimane.

Dopo che questo rapporto sarà completato l'anno prossimo, il processo IPCC continuerà. I ricercatori presenteranno articoli per la peer review e la pubblicazione su riviste scientifiche e gli autori principali dell'IPCC sceglieranno i più significativi per ulteriori indagini e la inclusione in un settimo rapporto di valutazione, che probabilmente sarà pubblicato verso la fine di questo decennio. Riteniamo però che questo sia l'ultimo rapporto dell'IPCC ad essere pubblicato mentre abbiamo ancora la possibilità di evitare i peggiori danni del crollo climatico.

Cosa dice il Rapporto in sostanza? Per punti:

A. Lo stato del clima

A.1 È inequivocabile che l'influenza umana ha riscaldato l'atmosfera, l'oceano e la terra. Si sono verificati cambiamenti diffusi e rapidi nell'atmosfera, nell'oceano, nella criosfera e nella biosfera.

A.2 La portata dei recenti cambiamenti nel sistema climatico nel suo insieme e lo stato attuale di molti aspetti del sistema climatico sono senza precedenti per molti secoli e per molte migliaia di anni.

A.3 Il cambiamento climatico indotto dall'uomo sta già influenzando molti eventi meteorologici e climatici estremi in ogni regione del mondo. Prove di cambiamenti osservati in fenomeni estremi come ondate di calore, forti precipitazioni, siccità e cicloni tropicali e, in particolare, la loro attribuzione all'influenza umana, si è rafforzata dal quinto rapporto di valutazione (AR5).

A.4 Il miglioramento della conoscenza dei processi climatici, delle evidenze paleoclimatiche e della risposta del sistema climatico all'aumento del forzante radiativo fornisce una stima migliore della sensibilità  climatica all'equilibrio pari a 3°C (per un raddoppio della concentrazione atmosferica GHG equivalente, ndr.), con un range più ristretto rispetto ad AR5.


B. Possibili futuri climatici

B.1 In generale, la temperatura superficiale globale continuerà ad aumentare almeno fino alla metà del secolo, secondo gli scenari di emissione considerati. Il riscaldamento globale di 1,5 °C e 2 °C sarà superato durante il 21° secolo a meno che non vi siano profonde riduzioni delle emissioni di anidride carbonica (CO2) e delle altre emissioni di gas serra nei prossimi decenni.

B.2 Molti cambiamenti nel sistema climatico diventano più gravi in relazione diretta all'aumento del riscaldamento globale. Includono aumenti della frequenza e dell'intensità degli estremi termici, ondate di calore marine e forti precipitazioni, siccità agricola ed ecologica in alcune regioni e cicloni tropicali intensi, nonché riduzioni del ghiaccio marino artico, della copertura nevosa e del permafrost.

B.3 Si prevede che il continuo riscaldamento globale intensificherà ulteriormente il ciclo globale dell'acqua, compresoa la sua variabilità, le precipitazioni monsoniche globali e la gravità degli eventi umidi e secchi.

B.4 In scenari con emissioni di CO2 crescenti, i pozzi di assorbimento del carbonio oceanici e terrestri si prevede che saranno meno efficaci nel rallentare l'accumulo di CO2 nell'atmosfera.

B.5 Molti cambiamenti dovuti alle emissioni di gas serra passate e future sono irreversibili per secoli a millenni, in particolare i cambiamenti nell'oceano, nelle calotte glaciali e nel livello globale del mare.

C. Informazioni sul clima per la valutazione del rischio e l'adattamento regionale

C.1 I fattori naturali e la variabilità interna modulano i cambiamenti causati dall'uomo, specialmente a scala regionale e nel breve termine, con scarsi effetti sul riscaldamento globale secolare. Queste modulazioni sono importanti da considerare nella pianificazione dell'intera gamma di possibili cambiamenti.

C.2 Con l'ulteriore riscaldamento globale, ogni regione dovrebbe sperimentare sempre più cambiamenti simultanei e multipli nei fattori di impatto climatico. in diverse condizioni climatiche i cambiamenti dei fattori di impatto saranno più diffusi a 2 °C rispetto agli 1,5 °C del riscaldamento globale e ancora più diffusi e/o pronunciati per livelli di riscaldamento più elevati.

C.3 Esiti a bassa probabilità, come il default della calotta glaciale, il cambiamento improvviso della circolazione oceanica, alcuni eventi estremi compositi e un riscaldamento sostanzialmente maggiore di quello valutato come intervallo di riscaldamento futuro molto probabile, non si possono escludere e fanno parte della valutazione del rischio.


D. Limitare i futuri cambiamenti climatici

D.1 Dal punto di vista delle scienze fisiche, limitare il riscaldamento globale indotto dall'uomo a uno specifico livello, richiede la limitazione delle emissioni cumulative di CO2, raggiungendo almeno lo zero netto di CO2 emissioni, insieme a forti riduzioni di altre emissioni di gas serra. Forti, rapide e prolungate riduzioni delle emissioni di CH4 limiterebbero anche l'effetto di riscaldamento causato dalla diminuzione dell'inquinamento da aerosol e migliorerebbero la qualità dell'aria.

D.2 Scenari con emissioni di gas serra (GHG) basse o molto basse (SSP1-1.9 e SSP1-2.6) portano in pochi anni a effetti percepibili sulle concentrazioni dei gas serra e degli aerosol, e sulla qualità dell'aria, rispetto a scenari di emissioni di gas serra elevate o molto elevate (SSP3-7.0 o SSP5-8.5). Differenze percepibili  sulle tendenze della temperatura superficiale globale tra questi scenari contrastanti inizierebbero ad emergere dalla variabilità naturale entro circa 20 anni e su periodi di tempo più lunghi per molti altri fattori di impatto climatico (alta confidenza).

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24 Giugno 2021. Il Parlamento europeo approva la EU Climate Law, la legge delle leggi

A sei anni dalla COP 21 di Parigi, il Parlamento europeo ha approvato una legge che rende giuridicamente vincolanti gli obiettivi dell'Unione europea in materia di emissioni di gas serra, aprendo la strada a una revisione della politica per ridurre più rapidamente l'inquinamento che provoca il riscaldamento del pianeta. I negoziatori del Parlamento e dei 27 paesi membri dell'UE hanno raggiunto un accordo ad aprile sulla legge sul clima, che pone obiettivi di riduzione delle emissioni più rigorosi al centro del processo decisionale dell'UE. Il disegno di legge fissa obiettivi per ridurre le emissioni nette dell'UE del 55% entro il 2030, dai livelli del 1990, ed eliminare le emissioni nette entro il 2050. Il Parlamento ha formalmente approvato la legge con 442 voti favorevoli, 203 contrari e 51 astenuti. Alcuni parlamentari verdi si sono astenuti, dopo aver cercato un più ambizioso taglio del 60% delle emissioni entro il 2030. I gruppi di destra hanno votato contro.

La legge sul clima guiderà la governance dell'UE nei prossimi decenni, a cominciare dall'ampio pacchetto di politiche che la Commissione proporrà il 14 luglio, progettate per ridurre le emissioni più velocemente per raggiungere gli obiettivi climatici. Comprenderà obiettivi più ambiziosi in materia di energie rinnovabili, riforme del mercato del carbonio dell'UE e norme più severe in materia di CO2 per le nuove auto. La maggior parte delle leggi dell'UE sono progettate per raggiungere il precedente obiettivo del blocco di ridurre le emissioni del 40% entro il 2030 e necessitano di un aggiornamento per raggiungere i nuovi obiettivi. Le emissioni dell'UE nel 2019 sono state inferiori del 24% rispetto al 1990. I nuovi obiettivi sono progettati per mettere l'UE su un percorso che, se seguito a livello globale, limiterebbe l'aumento della temperatura globale a 1,5 °C, come richiesto dall'Accordo di Parigi. Il 28 giugno i rappresentanti dei paesi membri dell'UE approveranno formalmente la legge. Parlamento e Ue firmeranno poi il testo, un passaggio formale, prima che diventi legge.

La legge crea un organismo indipendente di esperti scientifici, due per ciascun paese,  per fornire consulenza sulle politiche climatiche, seguire le indicazioni dell'IPCC e definire il budget per i gas serra per le emissioni totali che l'UE può produrre dal 2030 al 2050 per raggiungere i suoi obiettivi climatici.

Dopo il 2050, l'UE punterà alle emissioni negative.  La Commissione presenterà una proposta per un ulteriore obiettivo per il 2040 sei mesi al più tardi dopo la prima revisione globale nel 2023 prevista dall'Accordo di Parigi. La commissione pubblicherà una stima della quantità massima di emissioni di gas serra  che l'UE può emettere fino al 2050 senza mettere in pericolo gli impegni di Parigi (il cd. carbon budget), che servirà anche per definire l'obiettivo rivisto dell'UE per il 2040. Entro il 30 settembre 2023, e successivamente ogni cinque anni, la Commissione valuterà i progressi collettivi compiuti da tutti i paesi dell'UE, nonché la coerenza delle misure nazionali, verso l'obiettivo dell'UE di diventare climaticamente neutra entro il 2050.

La proposta di Climate Law dovrebbe essere approvata a breve dal Consiglio europeo. Sarà poi pubblicata nella Gazzetta Ufficiale ed entrerà in vigore 20 giorni dopo.

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20 giugno 2021. Viene resa disponibile una anticipazione del VI Rapporto di assessment, WKG1, dell'IPCC, che verrà pubblicato nel 2022

È trapelata una bozza del VI Rapporto dell’IPCC, del WKG 1. In 4000 pagine sostiene che il cambiamento climatico rimodellerà radicalmente la vita sulla Terra nei prossimi decenni, anche se gli esseri umani riusciranno a domare le emissioni di gas serra. Estinzione delle specie, malattie più diffuse, caldo invivibile, collasso dell'ecosistema, città minacciate dall'innalzamento dei mari: questi e altri devastanti impatti climatici stanno accelerando e sono destinati a diventare dolorosamente evidenti prima di 30 anni. Le soglie pericolose sono più vicine di quanto si pensava. Del documento non è purtroppo previsto il rilascio fino a febbraio 2022, troppo tardi per le Conferenze delle Parti delle Convenzioni ONU di quest’anno.

La bozza del rapporto arriva in un momento di risveglio ecologico globale e di impegni net-zero tanto generalizzati quanto mal definiti da parte di governi e aziende di tutto il mondo. Le sfide che evidenzia sono sistemiche, intrecciate nel tessuto stesso della vita quotidiana dove i meno responsabili del riscaldamento globale soffriranno in modo sproporzionato. Gli shock climatici già avvenuti hanno alterato drammaticamente l'ambiente e spazzato via un gran numero di specie viventi, sollevando la domanda se l'umanità stia preparando la propria scomparsa. La vita sulla Terra potrebbe riprendersi da un drastico cambiamento climatico evolvendosi in nuove specie e creando nuovi ecosistemi, ma gli umani non possono.

Sono tre le conclusioni principali nella bozza del rapporto:

Il primo punto è che con 1,1 gradi Celsius di riscaldamento registrato finora, il clima sta già cambiando. Un decennio fa, gli scienziati credevano che limitare il riscaldamento globale a 2°C sopra i livelli della metà del 19° secolo sarebbe stato sufficiente per salvaguardare il nostro futuro. Questo obiettivo è sancito dall'Accordo di Parigi. Con le tendenze attuali, ci stiamo dirigendo verso i 3 °C a fine secolo. I modelli precedenti prevedevano che non avremmo visto cambiamenti climatici in grado di alterare la Terra prima del 2100, ma il nuovo rapporto delle Nazioni Unite afferma che il riscaldamento prolungato anche oltre 1,5 gradi Celsius potrebbe produrre conseguenze progressivamente gravi, lunghi secoli e, in alcuni casi, irreversibili. Il mese scorso, la WMO ha previsto una probabilità del 40% che la Terra superi la soglia di 1,5 gradi per almeno un anno entro il 2026. Per alcune piante e animali potrebbe essere troppo tardi. Anche a 1,5 °C di riscaldamento, le condizioni cambieranno oltre la capacità di adattamento di molti organismi, osserva il rapporto. Le barriere coralline, ecosistemi da cui dipendono mezzo miliardo di persone, ne sono un esempio. Le popolazioni indigene dell'Artico affrontano l'estinzione culturale poiché l'ambiente su cui sono costruiti i loro mezzi di sussistenza e la loro storia si scioglie sotto i loro piedi. Un mondo in via di riscaldamento aumenta la durata delle stagioni degli incendi, raddoppiato le potenziali aree bruciabili e ha contribuito alle perdite dei sistemi alimentari.

Il secondo punto è che gli attuali livelli di adattamento saranno inadeguati per rispondere ai futuri rischi climatici. Decine di milioni di persone in più rischiano di affrontare la fame cronica entro il 2050 e altri 130 milioni potrebbero sperimentare la povertà estrema entro un decennio se si permette che la disuguaglianza si approfondisca. Nel 2050, le città costiere in prima linea della crisi climatica vedranno centinaia di milioni di persone a rischio di inondazioni e mareggiate sempre più frequenti rese più mortali dall'innalzamento dei mari. Circa 350 milioni di persone in più che vivono nelle aree urbane saranno esposte alla scarsità d'acqua a causa di gravi siccità a 1,5 °C di riscaldamento; 410 milioni a 2°C. Quel mezzo grado in più significherà anche 420 milioni di persone in più esposte a ondate di calore estreme e potenzialmente letali. Si prevede che i costi di adattamento per l'Africa aumenteranno di decine di miliardi di dollari all'anno.

In terzo luogo, il rapporto delinea il pericolo di impatti composti e a cascata, insieme al superamento delle soglie di non ritorno nel sistema climatico note tipping point, che gli scienziati hanno appena iniziato a misurare e comprendere. Nel sistema climatico viene ora identificata una dozzina di percorsi che possono attivare della un cambiamento irreversibile e potenzialmente catastrofico. Il riscaldamento di 2 °C potrebbe causare lo scioglimento delle calotte glaciali della Groenlandia e dell'Antartico occidentale con abbastanza acqua da sollevare gli oceani di 13 metri in modo irreversibile. Altri punti critici potrebbero vedere il bacino amazzonico trasformarsi da foresta tropicale a savana e miliardi di tonnellate di fuoruscita di carbonio dal permafrost della Siberia alimentare un ulteriore riscaldamento. In un futuro più immediato, alcune regioni, Brasile orientale, Sud-est asiatico, Mediterraneo, Cina centrale e le coste quasi ovunque, potrebbero essere colpite da più calamità climatiche contemporaneamente: siccità, ondate di calore, cicloni, incendi e inondazioni. Gli impatti temibili includono la perdita di habitat e di resilienza, lo sfruttamento eccessivo dell’acqua, l’inquinamento, specie non autoctone invasive e diffusione di parassiti e malattie.

Ci sono pochissime buone notizie nel rapporto, ma l'IPCC sottolinea che si può fare molto per evitare gli scenari peggiori e prepararsi a impatti che non possono più essere evitati. La conservazione e il ripristino dei cosiddetti ecosistemi del carbonio blu, ad esempio foreste di alghe e mangrovie, migliorano gli stock di carbonio e proteggono dalle mareggiate, oltre a fornire habitat per la fauna selvatica, mezzi di sussistenza costieri e sicurezza alimentare. Il passaggio a diete più a base vegetale potrebbe ridurre le emissioni legate al cibo fino al 70% entro il 2050. Non basterà, però, l’auto elettrica o piantare miliardi di alberi. Abbiamo bisogno di un cambiamento trasformazionale che operi su processi e comportamenti a tutti i livelli: individuo, comunità, imprese, istituzioni e governi. Dobbiamo ridefinire il nostro modo di vivere e di consumare.

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30 Aprile 2021. Gli impegni del nuovo PNRR del governo Draghi per la lotta ai cambiamenti climatici

Il Green Deal è la nuova ispirazione dell’Europa per lo sviluppo sostenibile e la lotta ai cambiamenti climatici: vuole trasformare l’Unione Europea in una società giusta e prospera, con un’economia di mercato moderna, dove le emissioni di gas serra saranno azzerate e la crescita sarà sganciata dall’utilizzo delle risorse naturali. Il Next Generation EU ne è il portafoglio di sostegno per gli investimenti anche contro la pandemia di Covid-19. In questa chiave i PNRR nazionali dovrebbero interpretare il Green Deal nei suoi principi informatori.

Il Piano italiano di 248 Mld€ (191 da NGEU, 31 da un Fondo complementare e ulteriori 26 miliardi per la realizzazione di opere specifiche) non sembra capace di interpretare il ruolo che l’Europa gli attribuisce. Le specifiche ambientali e la tassonomia degli investimenti sostenibili, nella versione presentata da Draghi al Parlamento il 26 di aprile, vengono vissute più come condizionalità per avere i fondi che come opportunità di rilancio sistemico del paese verso lo sviluppo sostenibile. I vari Fondi integrativi hanno tutta l’aria di stare lì per consentire di aggirare il Green Deal in alcuni progetti chiave. Il PNRR non riesce a identificare nella lotta ai cambiamenti climatici il volano per la ripresa economica sostenibile e non è incisivo nell’allocazione delle risorse e nelle riforme per innovare i settori chiave della decarbonizzazione.

È impossibile verificare il rispetto del vincolo europeo di destinare almeno il 37% delle risorse ad azione climatica e transizione verde. Nel testo trasmesso al Parlamento si dice che il PNRR soddisfa largamente i parametri fissati dai regolamenti europei sulle quote di progetti verdi e digitali. Dalla ripartizione delle risorse tra le diverse missioni si vede che alla transizione ecologica sono destinati 69,96 Mld€ (59,33 NGEU; 1,31 ReactEU e 9,32 Fondo complementare) ossia il 29,75% del totale complessivo di 235,14 Mld€. In assenza delle schede progetto va inoltre tenuto presente che, nella versione del governo precedente, ben 22,43 Mld€ delle risorse destinate alla transizione ecologica erano destinati a progetti in essere a rischio di bocciatura da parte della Commissione.

Nel testo si afferma che il Piano Nazionale Integrato Energia e Clima (PNIEC) e la Strategia Climatica di Lungo Termine, ancora inspiegabilmente dopo 18 mesi in fase di aggiornamento, rifletteranno il nuovo livello di ambizione che verrà presto sancito nella Climate Law europea. Per ora si prevede che il nuovo obiettivo climatico nazionale per il 2030 salga al 51% di riduzione delle emissioni rispetto al 1990. Pertanto, tutti gli interventi messi in campo con il PNRR dovranno contribuire al raggiungimento e superamento degli obiettivi del PNIEC. Ma sia per le rinnovabili che per l’efficienza energetica si confermano gli attuali target al 2030, rispettivamente del 30% e di 103,8 Mtep di consumo finale di energia.

Inutile dire che un obiettivo climatico al 51% per il 2030 è inadeguato sia rispetto al nuovo livello europeo di ambizione, fissato ad almeno il 55%, che, a maggior ragione, rispetto all’obiettivo di 1.5°C previsto dall’Accordo di Parigi. Come ha evidenziato l’Emissions Gap Report dell’UNEP, è cruciale che l’azione climatica dei governi sia così ambiziosa da consentire una riduzione media annua dei gas climalteranti del 7.6% da qui al 2030, al fine di contenere l’aumento della temperatura media globale entro la soglia critica 1.5°C. Per l’Europa e l’Italia questo significa una riduzione del 65% delle emissioni climalteranti entro il 2030 rispetto ai livelli del 1990, andando quindi oltre il 55% previsto dal recente accordo tra Parlamento e Consiglio in vista della Climate Law europea. Il nostro paese avrebbe le carte in regola per arrivare al 65% di abbattimento delle emissioni, accelerando la transizione energetica, investendo di più su rinnovabili ed efficienza, abbandonando il gas naturale e i progetti di confinamento geologico dell’anidride carbonica per salvare l’economia fossile. Sarà inoltre importante un’azione prioritaria per ripensare le città in una chiave sostenibile perché è qui che si concentrerà il cuore della sfida, dalla mobilità all’efficienza, che fino ad ora è mancata e su cui l’Italia avrebbe tutto l’interesse a puntare.

Il PNRR rappresenta il momento delle scelte, appoggiato al Green Deal come visione di sistema e alla decarbonizzazione come occasione di rilancio economico e di nuova occupazione. In realtà si dovrà andare a verificare nei progetti, non ancora disponibili, se oltre il testo, opaco e con troppi margini di discrezionalità, c’è la capacità di perseguire con decisione l’azzeramento delle emissioni di carbonio. Il PNRR mostra alcune singolari mancanze di equilibrio, ad esempio dando più spazio ed attenzione all’idrogeno, verde o blu non è ben chiaro, piuttosto che allo sviluppo delle fonti rinnovabili, all’efficienza energetica o all’elettrificazione dei trasporti. Sembra per fortuna scongiurato il finanziamento del progetto dell’idrogeno blu dell’ENI a Ravenna, ma senza un percorso chiaro e bilanciato rischiamo di fallire gli obiettivi e di rimanere fuori dalla grande trasformazione in atto e diventare un Paese irrilevante dal punto di vista industriale.

La lotta alla crisi climatica deve essere una priorità trasversale di intervento del Piano, come la parità di genere, i giovani e il Sud, e invece su questo tema cruciale si utilizza un approccio timido e incomprensibile. Non risulta chiarita la governance che deve mettere in relazione in tutti i progetti le misure con gli obiettivi climatici in termini di spesa, impatto e monitoraggio. In particolare, l’applicazione del principio “do not harm” attraversa tutti i progetti per i quali occorre assicurare che non debbano procurare danni alla lotta contro i cambiamenti climatici danneggiando gli sforzi di mitigazione o quelli di adattamento.

Non meno preoccupante è la mancanza di una proposta di riforma della fiscalità che assicuri l’eliminazione dei sussidi ambientalmente dannosi alle fonti fossili (SAD) e contestualmente identifichi nei principi di fiscalità ambientale, nelle carbon e border tax, i pilastri per la riforma fiscale da inserire nella legge delega prevista per luglio. Manca una proposta per la finanza verde come leva per lo sviluppo del Paese, connesso alle risorse del PNRR che includa per le agenzie pubbliche CDP, SACE ed Invitalia trasparenza, rendicontazione e l’adozione di una lista d’esclusione dai finanziamento di tutte le infrastrutture per le fonti fossili, secondo la tassonomia europea. Non si trovano cenni al phase out del carbone, che il PNIEC fissa al 2025, né alla chiusura commerciale ai veicoli endotermici, né ai problemi sociali che derivano da queste misure ineludibili.

L’Europa sta chiedendo con forza all’Italia di varare le riforme indispensabili per superare tanti problemi cronici del nostro Paese, messi in evidenza dalla perdurante incapacità di spendere i fondi europei per mancanza di progettualità, di standard qualitativi e di capacità esecutive. Si parla molto delle semplificazioni burocratiche per fare strada alla transizione ecologica, ma non si capisce ancora quali saranno né quali rischi di intrusione criminale comportano. Si pone poi il problema dei percorsi partecipativi, come già accaduto con l’esecutivo precedente. Lo spazio e il metodo per un serio dibattito pubblico e parlamentare restano indefiniti

Le misure di adattamento climatico (SDG 13/1) richiedono le tutele del territorio e della risorsa idrica per prevenire e contrastare gli effetti dei cambiamenti climatici sui fenomeni di dissesto idrogeologico e sulla vulnerabilità del territorio. Qui sono previsti 2,49 Mld€ per misure di gestione del rischio alluvione e la riduzione del rischio idrogeologico e 6 Mld€ per la resilienza, la valorizzazione del territorio e l’efficienza energetica dei Comuni, per un totale di 8,49 Mld€. Non è chiaro però come verranno utilizzate le risorse. Mancano indirizzi o voci specifiche riguardo alla progettazione degli interventi sistemici, come sempre nei piani italiani degli ultimi decenni. Serve una progettazione integrata a scala di bacino che contemperi il mantenimento degli spazi e delle funzionalità naturali, riqualificando il territorio, delocalizzando, dando spazio ai corsi d’acqua, riducendo il consumo di suolo e ricostruendo la permeabilità dei terreni.

Salvaguardare la qualità dell’aria e la biodiversità del territorio attraverso la tutela delle aree verdi, del suolo e delle aree marine sono altre misure indispensabili per l’adattamento climatico. Per garantire la qualità dell’aria sono annunciate misure di accompagnamento che però non sono indicate nel Piano. Le misure previste fino ad ora sono state inefficaci, derogate costantemente da regioni e comuni, inapplicate per la maggior parte dei casi, senza controlli di rispetto delle limitazioni previste e incomplete dal punto di vista dei settori emissivi. Anche qui l’elettrificazione degli usi finali dell’energia, che deve definitivamente essere rinnovabile, non è adeguatamente valorizzata.

Il PNRR è la chiave del rilancio della ricerca scientifica e dell’innovazione per la lotta ai cambiamenti climatici e la decarbonizzazione. Non c’è traccia di questo tipo di misure, eppure il paese si era storicamente messo alla prova con lo sviluppo di tecnologie per le fonti rinnovabili, l’efficienza, l’adattamento e lo sviluppo delle filiere industriali necessarie per stare sul mercato della transizione energetica e dell’innovazione tecnologica. Valga per tutte la questione delle emissioni negative della CO2. Sono tecnologie delicate e contestate come la CCS, la BECCS e la DAC. Secondo le indicazioni dell’IPCC e della stessa Commissione europea sono indispensabili a lungo termine. La strategia al 2050 del Green Deal indica come obiettivo a metà secolo non le emissioni zero ma la neutralizzazione delle emissioni. Dovrà avvenire con la gestione forestale e con qualche tipo di assorbimento del carbonio dall’atmosfera. La questione è oggetto di ricerca ovunque, con l’intrusione di tentativi opportunistici di accreditare la combustione dei fossili con associata cattura e stoccaggio, ma non sembra interessate il legislatore italiano. Non può essere un pretesto che il PNRR si esaurisce al 2026. Le riforme e le strutture pubbliche e private per la R&S e l’innovazione per la lotta ai cambiamenti climatici vanno predisposte ora.

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18 Aprile 2021. Tra Cina e Stati Uniti un nuovo deal per il clima

La Cina e gli Stati Uniti hanno pubblicato una dichiarazione congiunta in cui affermano di essere impegnati a lavorare insieme e con altri paesi per affrontare il cambiamento climatico. La dichiarazione ha fatto seguito a un incontro a Shanghai alla fine della scorsa settimana tra l'inviato cinese per il clima Xie Zhenhua e la sua controparte statunitense John Kerry. Gli Stati Uniti e la Cina si sono impegnati a cooperare tra loro e con altri paesi per affrontare la crisi climatica, afferma il comunicato, aggiungendo che entrambe le nazioni continueranno a discutere azioni concrete negli anni '20 per ridurre le emissioni volte a rispettare l'Accordo di Parigi.

Entrambe le parti hanno promesso piani per ridurre ulteriormente le proprie emissioni. Il presidente Biden svelerà le sue proposte durante o prima del vertice statunitense della prossima settimana. Il presidente Xi potrebbe annunciare obiettivi cinesi più stretti al Forum Boao - un forum cinese per i leader economici e di governo - anche questa settimana. Il vice ministro degli Esteri cinese Le Yucheng ha segnalato che è improbabile che la Cina prenda nuovi impegni nell'incontro sul cambiamento climatico convocato dal presidente Joe Biden per la prossima settimana. Alla domanda sugli obiettivi climatici della Cina, Le ha detto che per un grande paese con 1,4 miliardi di persone, questi obiettivi non sono facilmente realizzabili.

La dichiarazione congiunta arriva nonostante le crescenti tensioni tra le due potenze, aumentando le possibilità di un accordo globale sulle emissioni nel vertice delle Nazioni Unite quest'anno a Glasgow. L'impegno, che segue due giorni di riunioni ad alto rischio a Shanghai, è un segnale che il cambiamento climatico potrebbe essere una rara area di collaborazione in un rapporto teso. Secondo John Kerry  questa è la prima volta che la Cina dice che si tratta di una crisi e che  concordiamo elementi critici su dove indirizzarci. Kerry ha detto che è molto importante cercare di tenere lontane altre cose come le controversie sui diritti umani e Hong Kong, perché il clima è una questione di vita o di morte in tutto il mondo. Il leader cinese Xi Jinping, in quella che sembrava essere una replica agli Stati Uniti, ha avvertito che la questione del clima non dovrebbe essere una merce di scambio per la geopolitica o una scusa per introdurre barriere commerciali. La Cina agirà sicuramente, ha detto,  in base alle sue parole e le sue azioni produrranno sicuramente risultati. Speriamo che le economie avanzate diano un esempio in termini di slancio per la riduzione delle emissioni e per aprire la strada anche all'adempimento degli impegni per i finanziamenti per il clima. Xi si è impegnato a sostenere che la Cina impiegherà il tempo più breve nella storia del mondo per passare dal picco alla neutralità del carbonio. Tuttavia ha respinto i piani dell'UE per sviluppare il cosiddetto meccanismo di aggiustamento del carbonio ai confini, la border tax,  che mira a garantire che le aziende che producono in paesi con regole climatiche più permissive affrontino un costo del carbonio quando esportano in Europa (vedi il post seguente).

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10 Marzo 2021. Il Parlamento europeo propone l’adozione del Carbon Border Adjustment Mechanism

Con un meccanismo di adeguamento alle frontiere, CBAM, il prezzo delle merci importate in Europa rifletterebbe più accuratamente il loro contenuto di carbonio. Ciò garantirebbe che gli obiettivi climatici dell'UE non siano compromessi dal trasferimento della produzione in paesi con politiche climatiche meno ambiziose.

Nell'ambito del sistema di scambio di quote di emissioni dell'UE (ETS), le industrie dell'UE si trovano ad affrontare una riduzione del limite delle emissioni verso il 2030, insieme a un prezzo da pagare se le emissioni superano un certo livello di riferimento. L'obiettivo è quello di guidare le industrie europee verso un percorso di riduzione delle emissioni di gas serra. Tuttavia, le importazioni nell'UE non sono soggette all'ETS e quindi acquisiranno un vantaggio competitivo sempre maggiore se i produttori di paesi terzi beneficeranno di costi del carbonio interni inferiori o nulli. Nell'attuale sistema ETS, l'assegnazione gratuita di diritti di emissione a livelli di riferimento mira a salvaguardare la competitività dell'industria ed evitare la rilocalizzazione delle emissioni di carbonio. Tuttavia, più diventeranno asimmetrici gli obiettivi di emissione e le misure politiche, più sarà fondamentale livellare efficacemente le condizioni di scambio per l'industria dell'UE attraverso disposizioni rafforzate sulla rilocalizzazione delle emissioni di carbonio.

Nel 2015 il rapporto tra le emissioni importate e le emissioni esportate dall'UE era di 3:1, dal momento che l'UE importava 1317 Mt di CO2 e ne esportava 424. L'UE è il principale importatore di carbonio al mondo e il tenore di carbonio delle merci esportate dall'UE è nettamente inferiore a quello delle merci importate. Il Parlamento Europeo, nella sua risoluzione del 10 marzo 2021, parte dalla osservazione che gli sforzi europei volti a contrastare i cambiamenti climatici sono superiori alla media degli sforzi internazionali e sottolinea che, per misurare l'impronta climatica complessiva dell'Unione, è necessario un efficace metodo di rendicontazione che tenga conto delle emissioni delle merci e dei servizi importati. Circa il 27 % delle emissioni globali di CO2 dovute alla combustione riguarda attualmente merci scambiate a livello internazionale. Alle importazioni nette di beni e servizi nell'UE è riconducibile oltre il 20 % delle emissioni interne di CO2 dell'Unione. Benché l'UE abbia notevolmente ridotto le sue emissioni interne di gas serra, le emissioni GHG incorporate nelle importazioni verso l'UE hanno registrato un costante aumento, compromettendo in tal modo gli sforzi compiuti dall'UE per ridurre la sua impronta carbonica globale.  

Il Parlamento chiede pertanto alla Commissione di mettere a punto metodologie intese a determinare l'impronta di carbonio e ambientale di ogni prodotto, adottando un approccio basato sull'intero ciclo di vita e garantendo che la contabilizzazione delle emissioni incorporate dei prodotti sia quanto più realistica possibile, includendo le emissioni prodotte dai trasporti internazionali. Sulla base di tale metodologia si può dare attuazione al meccanismo di CBAM previsto dal Green Deal, a condizione che sia compatibile con le norme del WTO e con gli accordi di libero scambio dell'UE, che non sia discriminatorio e non costituisca una restrizione dissimulata del commercio internazionale. Un CBAM creerebbe un incentivo per le industrie europee e i partner commerciali dell'UE a decarbonizzare le proprie industrie e sosterrebbe pertanto le politiche climatiche dell'UE e globali a favore della neutralità GHG in linea con gli obiettivi dell'accordo di Parigi.  Il CBAM dovrebbe essere concepito esclusivamente per promuovere gli obiettivi climatici e non dovrebbe essere utilizzato impropriamente come strumento per rafforzare il protezionismo, le discriminazioni o le restrizioni ingiustificabili e al contempo dovrebbe essere non discriminatorio e mirare a garantire condizioni di parità a livello globale.

Il Parlamento chiede alla Commissione di proporre, a integrazione dell'introduzione del CBAM, norme e standard più ambiziosi e vincolanti relativi alla riduzione delle emissioni GHG e ai risparmi in termini di risorse e di energia per i prodotti immessi sul mercato dell'UE, a sostegno del quadro strategico in materia di prodotti sostenibili e del nuovo piano d'azione per l'economia circolare. Ritiene che, al fine di evitare eventuali distorsioni nel mercato interno e lungo la catena del valore, il CBAM dovrebbe applicarsi a tutte le importazioni di prodotti e materie prime coperti dal sistema EU ETS, anche se integrati in prodotti intermedi o finali. In una fase iniziale (già entro il 2023) e previa una valutazione d'impatto, il CBAM dovrebbe applicarsi al settore energetico e ai settori industriali ad alta intensità energetica come quelli del cemento, dell'acciaio, dell'alluminio, della raffinazione del petrolio, della carta, del vetro, dei prodotti chimici e dei fertilizzanti, che continuano a beneficiare di consistenti quote gratuite e rappresentano tuttora il 94 % delle emissioni.

Il contenuto di emissioni GHG delle importazioni dovrebbe essere contabilizzato sulla base di parametri di riferimento trasparenti, affidabili e aggiornati per prodotto a livello degli impianti nei paesi terzi e che, qualora l'importatore non renda disponibili i dati, dovrebbe essere contabilizzato il contenuto medio globale di emissioni GHG dei singoli prodotti, ripartito per i diversi metodi di produzione che presentano intensità di emissioni differenti. La fissazione del prezzo del carbonio per le importazioni dovrebbe coprire le emissioni dirette e indirette e quindi anche tenere conto dell'intensità di carbonio della rete elettrica di ciascun paese o, qualora l'importatore renda disponibili i dati, l'intensità di carbonio del consumo energetico a livello di impianto.  Per affrontare il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di CO2, nel rispetto delle norme del WTO, il CBAM deve imporre oneri per il contenuto di carbonio delle importazioni in modo da rispecchiare i costi del carbonio sostenuti dai produttori dell'UE e la fissazione del prezzo del carbonio dovrebbe rispecchiare l'evoluzione dinamica del prezzo delle quote dell'UE nel quadro del sistema EU ETS. Secondo il Parlamento gli importatori dovrebbero acquistare le quote da una riserva distinta di quote rispetto all'EU ETS, in cui il prezzo del carbonio corrisponde a quello del giorno dell'operazione nell'EU ETS.

L'iniziativa deve mirare a rendere superfluo il CBAM man mano che il resto del mondo avrà raggiunto il livello di ambizione che l'UE ha fissato in termini di riduzione delle emissioni di CO2. A tal fine la Commissione deve intensificare gli sforzi per conseguire una fissazione del prezzo globale della CO2 e per agevolare il commercio di tecnologie per la protezione del clima e dell'ambiente, ad esempio attraverso iniziative di politica commerciale come l'accordo sui beni ambientali del WTO. Consequenzialmente l'attuazione del CBAM deve essere accompagnata dall'eliminazione di tutte le forme di sovvenzioni dannose per l'ambiente concesse alle industrie ad alta intensità energetica a livello nazionale.

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6 Marzo 2021. L'Italia manda in Europa la sua strategia di decarbonizzazione a lungo termine

Poca attenzione è stata dedicata alla Strategia di lungo termine di decarbonizzazione per l’Italia al 2050 che è stata presentata dai quattro ministeri competenti, agricoltura compresa, alla commissione EU l’11 febbraio, in piena crisi di governo qui da noi. Si tratta invece di un documento valido, a differenza del PNIEC corrente. Al 2050 i 210 MtCO2eq del PNIEC sono portati a 50, un ben diverso obiettivo che forse potremmo pensare di neutralizzare. Si prospettano, tra l’altro, 300 GW di fotovoltaico in più, un impegno al quale occorre porre mano fin da subito.

Una strategia al 2050 è contenuta tra le richieste nella decisione di approvazione dell’Accordo di Parigi del dicembre 2015. Nel 2018 la   Commissione europea ha pubblicato una comunicazione denominata “Un pianeta pulito per tutti. Visione strategica europea a lungo termine per un’economia prospera, moderna, competitiva e climaticamente neutra”, ed ha richiesto agli Stati Membri di redigere le loro strategie nazionali.

Tra i punti rilevanti del documento italiano, oltre l’incremento della generazione elettrica fotovoltaica, va annotato il pesante abbattimento dei consumi finali di energia del 40% al 2050. Nei trasporti e nel civile la penetrazione dell’elettricità nelle motorizzazioni e nel condizionamento degli edifici mediante pompe di calore potrà garantire il percorso di decarbonizzazione.

Il documento mette a confronto uno scenario di riferimento a politiche correnti, quindi secondo l’attuale PNIEC, con uno scenario di decarbonizzazione capace di conseguire gli obiettivi europei. La figura seguente evidenzia la grande differenza fra le emissioni italiane del 2018 e le emissioni nel 2050 nello scenario di riferimento e nello scenario di decarbonizzazione della nuova Strategia. Va da sé che lo scenario di decarbonizzazione implica il phase out del carbone, già programmato dal PNIEC al 2025, del petrolio, un sostanziale ridimensionamento nell’uso del gas naturale non biologico e un lancio deciso e convinto dell’idrogeno verde (si veda a tal proposito il nuovo Rapporto del GSE-RSE).  Per l’idrogeno si adombra la possibilità di una progressiva riconversione delle infrastrutture per il trasporto e la distribuzione del gas naturale, in una prima fase utilizzando una miscelazione che è già compatibile fino al 20% di idrogeno.

La strategia non nasconde la difficoltà e l’urgenza delle scelte politiche per la decarbonizzazione per il loro elevato impatto economico e sociale in un quadro di tecnologie non ancora pronte e comunque sviluppabili solo su una base europea di collaborazione integrata. È deplorevole che non vi sia una discussione pubblica ampia di queste tematiche, ineludibile anche perché la transizione energetica che la strategia delinea implica impatti sul territorio molto rilevanti. Si pensi alle pale eoliche e ai campi fotovoltaici per i quali, in Italia, esiste un oggettivo conflitto con usi alternativi del territorio per finalità non solo agricole ma anche turistiche e paesaggistiche. Ma non è facendo finta di niente o rinviando i nodi controversi che si potrà portare a termine la transizione in un regime di condivisione e di integrazione di un assetto socioeconomico e culturale profondamente diverso.

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2 Marzo 2021. Pericoloso rimbalzo delle emissioni di CO2 a fine anno 2020

Le emissioni di combustibili fossili sono aumentate costantemente nella seconda metà dell'anno, poiché le principali economie hanno iniziato a riprendersi. A dicembre 2020, le emissioni di carbonio erano del 2% superiori rispetto allo stesso mese dell'anno precedente. Il ritorno all'aumento delle emissioni