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 Aggiornamento 30-mag-2018

La pagina della Green economy

(> vai al  sito ufficiale degli Stati Generali  della Green Economy)

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LA BASE INFORMATIVA DELLA GREEN ECONOMY

 

a cura della

 

LA TRANSIZIONE ALLA GREEN ECONOMY

 

I RAPPORTI ANNUALI SULLA GREEN ECONOMY DELLA FONDAZIONE PER LO SVILUPPO SOSTENIBILE

l sei Rapporti 2012,  2013, 2014, 2015 e 2016, 2017 sulla Green economy "Per uscire dalle due crisi",  "Un Green New Deal per l'Italia", "Le imprese della Green economy" e prima, seconda e terza "Relazione sullo stato della green economy in Italia" sono la base della visione  che ispira il cammino degli Stati generali della Green economy e ne esplicitano i contenuti scientifici e programmatici.

 

IL RAPPORTO GE 2017

Lo stato della green economy

 

IL RAPPORTO GE 2016

Lo stato della green economy in Italia, in Europa e nel mondo

 

IL RAPPORTO GE 2015

Lo stato della green economy in Italia

 

IL RAPPORTO GE 2014

Le imprese della green economy. La via maestra per uscire dalla crisi

Presentato a Roma il 23 febbraio 2015 (> vai alla presentazione)

(vedi anche > Materiali di approfondimento)

 

IL RAPPORTO GE 2013

Un Green New Deal per L'Italia

Presentato a Roma nel gennaio 2013 (> vai alla presentazione)

 

IL RAPPORTO GE 2012

Per uscire dalle due crisi

Presentato a Roma il 14 dicembre 2012 (> vai alla presentazione)

***

I PRINCIPALI TITOLI SULLA GREEN ECONOMY IN LETTERATURA

2018 Green Economy Coalition

The 2017 Green Economy Barometer

(> scarica il Rapporto)

2017 UCL University

The global green economy: a review of concepts, definitions, measurement methodologies and their interactions

(> scarica il Rapporto)

2016 UNEP

The Green Economy Progress measurement framework

Disponibili finora due working paper 2015 e 2016. Vedi il resoconto alla pagina:

Green economy e green jobs assessment

2016 GGKP

Measuring Inclusive Green Growth at the Country Level Taking Stock of Measurement Approaches and Indicators

(> scarica il Rapporto)

2015 UNEP

Uncovering pathways towards an Inclusive Green Economy. A Summary for Leaders

(> scarica il Rapporto)

2015 OECD

Towards Green Growth? Tracking Progress

OECD Library

2015 IIED

China’s path to a green economy Decoding China’s green economy concepts and policies

(> scarica il Rapporto)

2014 UNEP

 Using Models for Green Economy Policymaking

(> scarica il Rapporto)

A Guidance Manual for Green Economy Indicators

(> scarica il Rapporto)

A Guidance Manual for Green Economy Policy Assessment

(> scarica il Rapporto)

2013  EU EEA

Towards a green economy in Europe. EU environmental policy targets and objectives 2010–2050

(> scarica il Rapporto)

2013  UNIDO

Green Growth: from Labour to Resource Productivity. Best practice examples,
initiatives and policy options

(> scarica il Rapporto)

2013  World Economic Forum e Green Growth Action Alliance

The Green Investment Report. The ways and means to unlock private finance for green growth 

 (> vai alla presentazione)

 

2012  UNDESA

A Guidebook to the Green Economy

Issue 1: Green Economy, Green Growth, and Low-Carbon Development – history, definitions and a guide to recent publications

Issue 2: Exploring green economy principles

Issue 3: Exploring green economy policies and international experience with national strategies

Issue 4: A guide to international green economy initiatives

 

2012  World Bank

Inclusive Green Growth
The Pathway to Sustainable Development

(> scarica il Rapporto)

2012 UNU

Green economy and good governance for sustainable development: Opportunities, promises and concerns

(> scarica il Rapporto)
 

2011 EEA

Green economy

(> scarica il Rapporto)

 2011  World Bank

From Growth to Green Growth. A Framework

(> scarica il Rapporto)

2011  UN Natural Resources Forum

The policy challenges for green economy and sustainable
economic development

(> scarica il Rapporto)

 2011  OECD

  Towards Green Growth

Sintesi di Margherita Macellari

2011  UN ILO

Towards a greener economy: the social dimensions

(> scarica il rapporto)

2011 OECD

 Framework and Tools for Assessing and Understanding the Green Economy at the Local Level

(> scarica il Rapporto)

2011  UNEP

 Towards a Green Economy. Pathways to Sustainable Development and Poverty Eradication

Sintesi di Margherita Macellari

2011 UN University

The Transition to a Green Economy: Benefits, Challenges and Risks from a Sustainable Development Perspective

(> scarica il Rapporto)

2011   Regional Activity Centre for Cleaner Production

Green Entrepreneurship in Italy

(> scarica il Rapporto)

2011 Fondazione per lo Sviluppo sostenibile

Per saperne di più sulla Green economy e sullo Sviluppo sostenibile

Presentazione ppt di Toni Federico

                                      

La green economy: l'economia dello sviluppo sostenibile

 

And those who were seen dancing were thought to be insane by those who could not hear the music

Attribuita a Friedrich Nietzsche

 

Una transizione verso un futuro progressivamente più sostenibile, con emissioni di gas serra decrescenti, il recupero del degrado ambientale, l'eliminazione della povertà estrema e il recupero di una condizione sociale inclusiva e più equa richiede una economia diversa, vale a dire processi produttivi e tecnologie più rispettose dell'ambiente ed una diversa concezione del benessere,  associata a criteri nuovi attraverso cui le imprese possano valutare il valore aggiunto da esse stesse prodotto in funzione di tutto l’arco della ricchezza, economica, naturale, umana e sociale e non solo del flusso dei ricavi, il Pil,  e della quantità di macchine e di infrastrutture accumulate, lo stock costruito.

Al vettore di questa irrimandabile trasformazione è stato dato dall'UNEP il nome di  green economy che, pur declinata secondo diverse accezioni settoriali e scalata ai livelli di sviluppo delle diverse nazioni e delle loro vocazioni, raccoglie tutto lo sforzo attualmente in atto nel mondo verso lo sviluppo sostenibile, come deriva dalla lezione di Rio+20. La green economy comporta una nuova visione dei problemi e delle dinamiche dello sviluppo, nuove culture, diverse abilità e modalità di formazione. Non è una fantasticheria  per chi "hears the music" nè una bolla come le tante che si sono succedute negli anni e sono rapidamente passate di moda. è in realtà il pilastro economico dello sviluppo sostenibile e tale rimarrà nel tempo. Una descrizione insiemistica dell'economia green e del ruolo che essa occupa nel processo di transizione verso la sostenibilità può essere quella della figura seguente. Lo spazio di esistenza della green economy è quello delle intersezioni delle tre ellissi (pilastri) indicato come "sustainable". Lo spazio angusto della tripla intersezione dà una percezione della grande quantità di criteri, regole e delimitazioni cui è assoggettata l'economia "green".

La Fondazione per lo sviluppo sostenibile segue la transizione economica green in Italia, in Europa e nel mondo dedicandole una Relazione annuale di assessment, con una continua variazione degli approcci e delle metodologie, sviluppati dalla Fondazione stessa e dai maggiori player mondiali della green economy, la Relazione viene presentata agli Stati Generali della Green economy nell'autunno di ogni anno ed è ad oggi il documento di maggior rilievo scientifico scritto in lingua italiana. Il player italiano è il Consiglio nazionale della Green economy. Nel mondo sono l'UNEP e l'OECD, nell'ordine e con sfumature diverse. Hanno ruolo anche le Agenzie delle Nazioni Unite e un certo numero di piattaforme  e progetti che sono andate costituendosi in questi anni.

Nella figura a sinistra c'è una rappresentazione per difetto del quadro istituzionale e organizzativo dei driver mondiali della Green economy, sviluppata da PAGE che è uno dei più autorevoli progetti promossi dall'UNEP in ambito UN.

Queste pagine del Comitato scientifico intendono documentare a livello scientifico tutto il quadro in movimento a livello internazionale e intendono fornire tutti i riferimenti necessari per comprendere quanto sta accadendo nella fase di trasformazione dell'economia.

Nella colonna di sinistra riportiamo tutta la documentazione prodotta e accessibile sulla Green economy, con i link che permettono di scaricare, acquisire o leggere i documenti di maggior livello. La produzione mondiale in fatto di Green economy è straordinariamente vasta, ragione per cui invitiamo a consultare le bibliografie via via riportate nei Rapporti annuali della Fondazione.

Nella barra di comando di questa homepage e qui di seguito si trovano gli accessi alle pagine di questo sito che entrano nei meriti di tutte le problematiche e degli accadimenti della Green economy e, in particolare:

   - Green economy e green jobs  assessment: contiene i materiali per il monitoraggio della transizione

   - L'economia circolare: quella parte della green economy dedicata alla gestione sostenibile delle risorse

   - Le iniziative nazionali: quanto viene fatto in Italia sulla Green economy al di là degli Stati generali 

   - Saggi e monografie: il materiale bibliografico referenziato e il materiale monografico della Fondazione  

   - Rio+20: la discussione e i documenti di approccio e di decisione al Summit sullo sviluppo sostenibile

   - L'Europa: i contributi maggiori dell'Unione Europea (Consiglio, Commissione, Parlamento e Agenzie)         

   - Le NGO: le posizioni delle principali associazioni non governative ed ambientaliste sulla Green economy.

 

> vai alla bibliografia aggiornata sulla Green economy

 

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LA TRANSIZIONE ALLA GREEN ECONOMY

Edo Ronchi fa il punto sulla Green economy a 10 anni dal suo lancio

Quanto mai opportunamente questo libro fa il punto sulla Green economy 10 anni dopo che, nel 2008, l'UNEP ed un gruppo di economisti delle Nazioni Unite lanciarono- questo programma di promozione dell'economia per lo sviluppo sostenibile per orientare lo sforzo che alcuni Paesi stavano intraprendendo per orientare gli investimenti pubblici in chiave keynesiana per invertire il trend della grave crisi appena nata negli Stati Uniti. Gli investimenti pubblici effettivamente green furono molto diversi ed andarono da quasi il 100% nella Corea del Sud a quasi niente in Italia, ma furono rilevanti in Paesi chiave come Stati Uniti e Giappone (> vedi una presentazione storica della GE di T. Federico). Il decennale della Green economy coincide con il decennale della nostra Fondazione che ha scelto come sede di elezione per la presentazione del nuovo libro di Ronchi il suo decimo Meeting di primavera tenuto a Roma il 9 maggio del 2018. Invitati ad un ragionamento sulla transizione erano i rappresentanti dei partiti politici, dei cui interventi riferiamo più avanti.

A dieci anni di vita il concetto di transizione è al centro della Green economy. è infatti in rapida espansione il settore economico dell'industria green, classificata da Eurostat come EGSS, a causa del forte aumento della domanda da parte delle energie rinnovabili, dei rifiuti e dei servizi ambientali. Ma il punto non è questo, perché il grosso del sistema industriale resta altrove, nella produzione e nel consumo dei beni e dei servizi di largo consumo. Escludendo l'industria brown, carbone, fossili, armi, nucleare, che necessariamente deve svanire nel percorso dello sviluppo sostenibile, la partita si gioca nella penetrazione del paradigma della Green economy nella produzione, mediante la progressiva adozione delle energie rinnovabili, dell'economia circolare e del mainstreaming della gestione degli asset non finanziari e nei consumi, attraverso una radicale revisione dei modelli consumistici ormai insostenibili e e un ancor più radicale mutamento delle preferenze e delle attitudini dei consumatori. Il concetto si riassume nel processso transizionale che abbiamo chiamato go green, costituito dall'insieme di cambiamenti che progressivamente spostano gli equilibri della produzione e del consumo verso la Green economy. è un processo in rapida diffusione nel mondo, ovunque con modalità diverse. Lo prevedeva il documento finale del Summit UN CSD sullo Sviluppo sostenibile di Rio+20. Quel Summit aveva in Agenda, nel ventennale di Rio 1992, la Green economy e la governance dello Sviluppo sostenibile. rimandiamo a quel documento per una esposizione chiara di come la Green economy sia per tutti  l'economia dello Sviluppo sostenibile e possa segnare ovunque il passo dello sviluppo a condizione che i governi, con le politiche e gli investimenti, e le imprese, con la trasformazione interna e il cambiamento del posizionamento sociale, possano promuovere la transizione di cui parla Edo Ronchi. Se l'impegno dei governi richiede una difficile evoluzione delle visioni politiche e della stessa cultura amministrativa, la transizione del sistema industriale verso la Green economy è più difficile ancora a causa dei grandi cambiamenti richiesti, degli investimenti e dell'innovazione che devo essere messi in campo e delle resistenze degli interessi costituiti. Le convenienze dello sviluppo sostenibile a medio-lungo termine sono evidenti e molto spesso apertamente riconosciute sia dagli uomini politici che dai manager industriali. è il breve termine il luogo geometrico del conflitto tra vecchi interessi e nuove convenienze. La letteratura su questo argomento è immensa e la questione della transizione industriale è bene focalizzata in molti di essi tra cui, a titolo di esempio, il recente Corporation 2020, scritto significativamente dal direttore del programma UNEP TEEB per la difesa del capitale naturale.

I lettori possono ascoltare la presentazione che ha fatto lo stesso autore al Meeting di Primavera tanto scorrendo il powerpoint del quale si è servito quanto ascoltando la voce di Edo Ronchi.

Inoltriamoci ora nel libro. L'introduzione è corposa ed importante, contiene in sé lo spirito del libro che, proprio per il carattere di questa introduzione, non si serve di presentazioni né ha bisogno di conclusioni che null'altro aggiungerebbero. La visione dell'autore si racconta in una serie di passi, tutti determinanti nel disegno del libro. La fiducia nel futuro è ormai una risorsa scarsa. La mancanza di fiducia fa evaporare il pensiero critico. Lo sviluppo avrebbe dovuto migliorare la qualità della vita di tutti, senza lasciare nessuno indietro. Ha invece approfondito le disuguaglianze su tutte le scale sociali e ha generato una terribile crisi climatica ed ecologica. L'attuale sviluppo globalizzato deve essere rimesso in discussione, ma senza rinunciare ad esso quanto piuttosto  va riconfigurato come sviluppo umano (termine coniato da Amartya Sen già dal 1990), capace di futuro, rispettoso dei limiti planetari, inclusivo ma irriducibile comunque alla sola dimensione economica. Questo è il significato della transizione. Quindi l'economia ne resta al centro ma con una forte connotazione etica e con un mercato corretto e regolato dalle politiche pubbliche. L'altra sfida della transizione è la crisi climatica: quell'economia nuova deve essere decarbonizzata del tutto da qui a trent'anni e il mercato non può farlo da solo. Carbon tax e Border tax devono al più presto togliere ogni vantaggio ed ogni incentivazione alle energie fossili, accompagnate dai sistemi cap&trade e dall'imposizione di standard, secondo la sensibilità dei vari paesi. L'altro aspetto della Green economy dopo l'energia rinnovabile è la soluzione del rebus della scarsità delle risorse naturali. Qui occorre puntare su un'economia circolare e spezzare il paradigma lineare del take-make-dispose in favore del riciclo, del recupero, del riuso e della rigenerazione delle risorse per la minimizzazione del carico sulla natura e il definitivo disaccoppiamento tra ricchezza prodotta e prelievo delle risorse. La materia infatti, a differenza dell'energia, è sempre riciclabile se si dispone di abbastanza energia, di tecnologia e di disponibilità delle persone ad abbandonare l'idea dell'usa e getta. Va da se che i concetti di rinnovabilità e circolarità vanno accompagnati da quello di resilienza ecosistemica, quel limite dello sfruttamento della natura e dei suoi generosi servizi oltre il quale gli ecosistemi naturali non sono più in grado di rinnovarsi e di riprendere il loro millenario lavoro di rigenerazione circolare delle risorse. Infine un concetto caro all'autore, quello della sobrietà: "Nello spazio ecologico limitato dobbiamo starci tutti" e per questo la cattiva abitudine agli sprechi e la bulimia consumistica devono essere lasciate alle spalle.

Il primo capitolo è dedicato allo sviluppo sostenibile. In una ventina di pagine se ne traccia un (troppo) rapido profilo. Questo sito rende disponibile tutta la documentazione storico-politica necessaria (> vedi in particolare la pagina su storia e tendenze). Non ci sono in circolazione nuove idee su come dovrebbe essere uno sviluppo, anche se tutti ne deprecano l'attuale insufficienza, nè c'è un dibattito pubblico riconoscibile sull'argomento. Tuttavia il concetto di sviluppo sostenibile, seppur definito in questo libro "arrugginito", è entrato ormai nel lessico della politica a tutti i livelli. Il processo della sostenibilità è possibile ed è stato avviato. Il passo è però lento e l'ambizione globale è insufficiente: il testo ne riporta la prova con numerosi riferimenti alla lotta ai cambiamenti climatici che, come è noto, sono oggetto della Convenzione di Rio 1992, e al degrado del capitale naturale per effetto di un prelievo immane di risorse ambientali. L'autore attribuisce questa impasse ad una visione troppo debole dello sviluppo sostenibile: fattori come fame, povertà, migrazioni,occupazione e welfare non sono più problemi tra i tanti, ma ineludibili priorità. Su questo nodo critico si sviluppa l'analisi che l'autore fa dell'Agenda 2030 delle Nazioni Unite che sarebbe priva del necessario ordinamento gerarchico degli obiettivi e quindi sarebbe piatta e debole, priva della capacità di riconoscere i nessi obbligatori  dell'economia e della società con le condizioni con la biosfera.  Si cita al proposito lo Stockolm Resilience Center di Johann Rockström che propone una gerarchizzazione dei pilastri della sostenibilità, e quindi dei relativi SDG, e pone gli obiettivi economici al servizio della società ed entrambi in debito rispetto allo stato della biosfera. Alla stessa conclusione era giunto il Comitato italiano di esperti che ha redatto il primo Rapporto Italiano sul Capitale naturale (cfr. § 13.2 a pag.90). Lo schema delle priorità degli SDG è riportato in figura ed è di Pavan Sukhdev, ex direttore del TEEB, ed autore di Corporation 2020. Lo schema è stato presentato nell'ambito della Conferenza dello SRC sulla produzione mondiale di cibo. L'Agenda 2030 presterebbe inoltre il fianco a contraddizioni tra i vari goal che sono troppi e dotati di troppi target ed indicatori. Sappiamo che tale pericolo era già stato messo in evidenza dall'IPCC per la lotta ai cambiamenti climatici nella bozza del sommario dello SR15 sugli obiettivi di Parigi, che sarà pubblicato entro il 2018. Il target 8.1 propone ad esempio "almeno il 7% di crescita annua del prodotto interno lordo nei paesi meno sviluppati". Qui per errore il testo traduce least developed countries in paesi in via di sviluppo causando un errore di ragionamento che, includendo la Cina ed altri big tra questi, porta a conclusioni di ovvia insostenibilità generale dello SDG 8. Ovviamente non si può che condividere l'avviso che la sostenibilità, il clima, il consumo delle risorse e la preservazione del capitale naturale non sono conciliabili con gli alti tassi di crescita dei PIL dei grandi paesi che guidano l'economia mondiale, in particolare Cina e Stati Uniti. Il paradigma  che la crescita e lo sviluppo sono ammissibili soltanto entro i limiti dei confini planetari, proprio quelli quantificati dal direttore dello SRC, Johann Rockström, è ormai acquisito nel pensiero ecologico. è l'economia della ciambella teorizzata dalla Raworth, che appunto prescrive tali limiti, ma anche che i meno sviluppati, quelli che giacciono ancora nel "buco" della ciambella,  devono rapidamente emanciparsi ed entrare con noi nello spazio del benessere sostenibile. Il punto finale del capitolo è dedicato alla critica della teoria della decrescita, con argomentazioni che si aggiungono validamente alla grande messe di smentite che quelle teorie hanno ricevuto. Tra esse la più chiara è quella data dalla decrescita infelice che abbiamo subito nei lunghi anni della crisi economica iniziata dieci anni orsono. Che si tratti di teorie sbilenche è ormai un fatto assodato, tra le altre dalle argomentazioni di Stiglitz, Sen, Fitoussi e dello stesso Jackson seconda maniera (del 2016). Non c'è quindi un gran bisogno di dedicare spazio a quel tipo di proposte ormai ultraminoritarie e fuori moda. A parere di chi scrive i richiami a fine capitolo alle equazioni di Piketty e al concetto di progresso senza crescita di Jackson appaiono in qualche modo filologicamente imprecisi.

Il secondo capitolo è dedicato alle definizioni della Green economy. All'inizio se ne traccia la storia a partire dall'iniziativa dell'UNEP del 2008, all'idea del 2009 di articolare i pacchetti di stimolo per uscire dalla crisi verso un Green New Deal, fino al Summit di Rio sullo Sviluppo sostenibile del 2012 (Rio+20). Si citano le definizioni principali della Green economy dati dai vari istituti della governance mondiale dello sviluppo sostenibile. è utile puntualizzarli qui per esteso.  La Green economy è un sistema di attività economiche relative alla produzione, distribuzione e consumo di beni e servizi che genera miglioramento del benessere a lungo termine senza esporre le future generazioni a rischi ambientali significativi o a scarsità ecologiche (UNEP, 2009). È a basse emissioni di carbonio, efficiente nell’uso delle risorse e socialmente inclusiva. In una Green economy, la crescita del reddito e dell’occupazione dovrebbe essere guidata da investimenti pubblici e privati per ridurre le emissioni di carbonio e l’inquinamento, per aumentare l’efficienza energetica e dell’uso delle risorse e per prevenire la perdita di biodiversità e di servizi ecosistemici (UNEP, 2012). Cerca di portare benefici sociali a lungo termine da attività a breve termine che mirano a mitigare i rischi ambientali. La Green economy è una componente che rende possibile l’obiettivo complessivo dello sviluppo sostenibile (UNCTAD, 2011). È un’economia resiliente che procura una migliore qualità della vita per tutti all’interno dei limiti ecologici del pianeta (Green Economy Coalition, 2011). Può essere vista come una lente per focalizzare e afferrare le opportunità di avanzare simultaneamente obiettivi ambientali ed economici (UN CSD, 2011). è il mezzo per raggiungere lo sviluppo sostenibile, per affrontare le crisi climatica ed ecologica, per rilanciare l’economia correggendo i limiti e i fallimenti del mercato, per promuovere un benessere inclusivo e di migliore qualità (UNDESA, 2012). La Green economy, infine, sollecita e promuove maggiore equità fra le generazioni, ma anche fra i paesi in un quadro di cooperazione internazionale. In queste definizioni non è ben argomentata la natura della crisi ecologica generata dall'attuale modello economico. Si tratta anzitutto della crisi climatica e del depauperamento degli ecosistemi naturali e dei servizi vitali che essi forniscono all'umanità. Fa bene quindi Ronchi a dedicare il secondo paragrafo alla definizione del concetto di resilienza ecosistemica ed alla crisi ecologica, specificandone lo stato, le tendenze e le priorità degli interventi che si richiedono al nuovo modello della Green economy. Il terzo paragrafo mette a fuoco il concetto di Circular economy, oggi di gran moda ma spesso usato senza la dovuta chiarezza. Di circolarità si può parlare solo con riferimento all'uso sostenibile delle risorse naturali e alla relntroduzione nel ciclo produttivo di materiali, macchine ed apparati, sfruttando la capacità di rigenerazione che ha la natura per i materiali biologici. Il beneficio per il risparmio delle risorse può essere decisivo per la sostenibilità dei cicli industriali. La circolarità è dunque una delle caratteristiche principali della Green economy (in figura ne riportiamo un'efficace rappresentazione insiemistica, da EEA, 2015). Diverso è il percorso dei flussi energetici la cui dotazione entropica non può che aumentare (II Principio). Per l'energia vale il concetto di rinnovabilità, cioè dell'uso diretto dell'energia solare, ma i cicli energetici restano lineari. Circolarità e rinnovabilità sono pertanto due descrittori del modus operandi della Green economy. Il terzo è la qualità del benessere. Qualità ecologica ed inclusività sociale sono le caratteristiche della Green economy cui è dedicato il paragrafo finale. La povertà, le diseguaglianze economiche e di genere e la disoccupazione sono i bersagli del cambiamento di modello di sviluppo. Il welfare al quale siamo abituati in occidente va ridefinito e condiviso su scala globale. Occorre un benessere più sobrio e di migliore qualità che comporta la diminuzione dell'abitudine al consumo superfluo e  indirizza il risparmio e le maggiori risorse che si rendono disponibili in varie altre direzioni: salute, istruzione, attività culturali, alimentazione migliore, prodotti di migliore qualità, migliore benessere abitativo, una mobilità non congestionata e via dicendo. Le nuove attività e i nuovi consumi più sobri possono crescere e compensare ampiamente economicamente l’abbandono del consumismo sprecone e inquinatore. Non c'è alcun bisogno per questo di fare ricorso ai modelli di vita ascetici cari ai teorici della decrescita.

ll terzo capitolo è il cuore del libro e contiene tutti i messaggi sulla centralità e l'attualità del processo di transizione alla Green economy. Sono 45 pagine dense di argomentazioni e di dati del tutto originali nel panorama asfittico della cultura italiana. Inizia con un excursus sulle teorie economiche cui si riconosce un carattere storico e transitorio. Che si possano apparentare con le teorie scientifiche alla Thomas Kuhn (1962) è dubbio dal momento che esse hanno marxianamente un carattere politico, cioè legato ad un tipo di dominanza di interessi, di classe o altro. Purtuttavia, se non per confutazione ed aggiornamenti, esse si succedono seguendo il corso delle forze sociali che le determinano. Così è la storia delle rivoluzioni, delle guerre e delle crisi che ci hanno accompagnato fino alla crisi del 2008 senza che mai gli economisti siano stati in grado di prevedere o contrastare queste emergenze senza l'apporto empirico delle politiche. Le nuove teorie economiche si affermano, si legge, per la loro capacità di rappresentare i cambiamenti. La freccia della causalità va dunque dalla storia alla sua interpretazione sotto forma di teoria economica, non viceversa. Per la Green economy la storia è fatta dal degrado ambientale e sociale cui essa tenta di porre argine. Ma se non avesse una base etica solidale, di maggiore equità sociale, sarebbe poco credibile. Il paragrafo si conclude con una citazione molto a proposito dell'enciclica Laudato sì di Papa Francesco del 2015.

Il secondo paragrafo definisce la transizione: essa punta a realizzare "uno sviluppo sostenibile quale sviluppo umano capace di futuro", nel quadro di un’economia ecologica e sociale di mercato, regolata e indirizzata dalle politiche giuste. La transizione alla Green economy è alternativa a un’economia fondata sul consumare e produrre sempre di più qualunque cosa e su meccanismi che alimentano crescenti disuguaglianze, perché punta su uno sviluppo umano basato su un migliore benessere e sull’inclusione sociale, entro uno spazio ecologico sicuro. La transizione punta su una crescita qualitativa e quantitativa selettiva: mira a far crescere molte attività e a cambiarne e riqualificarne molte altre. Dovranno essere eliminati dall'economia il carbone e la combustione dei fossili, chiuse le centrali nucleari, tolti dall'ambiente gli inquinanti e i rifiuti con una urgenza proporzionata alle crisi ecologica e sociale in atto. Le politiche correnti non sono omogenee nella chiave della transizione, gli investimenti tardano ad orientarsi alla Green economy, la spesa per la ricerca e l'innovazione non è sufficiente. I tempi della transizione ne risultano rallentati e il cambiamento non è diffuso abbastanza.

Qual è il ruolo delle politiche pubbliche? Sono necessarie politiche pubbliche in grado di internalizzare i costi esterni, con vari strumenti economici: tasse, imposte, tariffazioni o disincentivi per gli impatti negativi, permessi di emissione e sistemi certificati. Le politiche di di incentivazione economica: investimenti agevolati, tassi agevolati, esenzioni, sussidi, tariffe incentivanti, assicurazioni agevolate, sgravi fiscali, nonché diversi strumenti per il credito garantito a lungo termine, sono indispensabili per la transizione e non possono contemporaneamente sostenere economie con finalità opposte. La carenza o la eccessiva debolezza di tali strumenti sono fra le ragioni sostanziali del passo lento della Green economy e della sua mancata estensione, perché senza internalizzazione dei costi e dei vantaggi reali la competizione con l'economia corrente non avviene ad armi pari. Per indirizzare produzioni e consumi verso la Green economy è indispensabile che i costi ambientali siano posti a carico di chi inquina. La fiscalità è lo strumento principe per riequilibrare i costi esterni ambientali, per farli emergere con trasparenza e ripartirli con equità fra chi li genera. Ci sono ampi margini per riformare la fiscalità vigente – principalmente basata sulle accise sui prodotti energetici – per un maggiore utilizzo di imposte specifiche sulle emissioni, come la sempre più urgente carbon tax.

Il quarto punto è dedicato all'innovazione. Essa è stata storicamente diretta ad accrescere la produttività e tagliare posti di lavoro e salari. è ora di orientarla alle finalità dell'interesse generale e alla conservazione di tutte le forme del valore della ricchezza, quindi occupazione e capitale umano, rigenerazione degli ecosistemi, del territorio, delle città e del capitale naturale, individuazione forme di governance consapevoli, partecipate, aperte  e capaci di futuro.  Grande il ruolo delle ICT per la partecipazione, lo scambio di conoscenza e di know how ed anche per nuove forme di democrazia. I paragrafi 5 e 6 sono dedicati al ruolo del settore privato, finanza ed imprese: un ruolo altrettanto se non di maggiore importanza per la transizione rispetto alle politiche pubbliche di normazione e di governo. L'incentivazione finanziaria è un compito tanto del pubblico quanto del privato. Accessi affidabili a fondi sufficienti e a finanziamenti adeguati sono essenziali per sostenere la transizione. Le regolazioni finanziarie restrittive a livello globale del credito e della liquidità, un chiodo fisso della governance neo-liberista,  possono avere effetti negativi per la richiesta di investimenti ambientali che comportano costi di capitale più alti. Il mondo della finanza dovrà adeguarsi ai nuovi modelli di economia circolare che comportano un  cambio di prospettiva verso la vendita di servizi invece che di merci. I diritti di proprietà dei prodotti non sono più trasferiti al consumatore, ma saranno tenuti dalle compagnie di produzione. Il business non deriverà dal pagamento all’inizio del ciclo di vita del prodotto, ma durante il suo periodo d’uso. Occorre per questo abbandonare il modello delle convenienze finanziarie a breve termine: i costi delle politiche ambientali vanno in genere sostenuti nel breve termine, mentre i benefici generati si manifestano tipicamente più nel medio e lungo termine.

Questo fondamentale capitolo si conclude con un approfondito esame del ruolo e delle responsabilità delle imprese. Il sistema delle imprese,  essendo il “principale esecutore economico dell’umanità” ha la maggiore responsabilità sia della insostenibilità dello sviluppo economico, sia del suo cambiamento in direzione della Green economy (Sukhdev, 2012). Gran parte delle analisi a scala globale documentano la solidità ormai raggiunta delle radici e dell’impianto su cui si basano le imprese che intraprendono la transizione (go green), in particolare nei paesi industriali maturi, dove sono inserite in un percorso di cambiamento in atto da anni che punta ad elevate performance ambientali. Un'indagine italiana (Istat) rileva le ragioni principali che le imprese indicano alla base delle innovazioni ambientali introdotte: la presenza di una normativa ambientale e anche la prospettiva di nuove norme in materia; la disponibilità di incentivi per le innovazioni ambientali e/o di tassazioni e altri disincentivi economici per gli impatti ambientali; la domanda di beni e servizi di qualità ambientale già attiva e comunque attesa per il prossimo futuro; l’adozione di accordi o di impegni di miglioramento ambientale; iniziative di apprendimento di buone pratiche e buone tecniche in campo ambientale. L’elevata qualità ecologica, compresa quella delle basse o nulle emissioni di gas serra, l’uso efficiente e il risparmio delle risorse, la qualità del benessere e l’inclusione sociale possono convivere anche con buone performance economiche per le imprese.  Oltre alle regolamentazioni e prescrizioni normative, per le imprese hanno grande importanza le innovazioni che migliorano l’offerta dei loro prodotti. Una migliore efficienza energetica e nell’uso dei materiali può ridurre anche i costi di produzione e migliori gestioni ambientali sollecitano più efficienti gestioni del processo produttivo. L’innovazione spesso segue anche i cambiamenti delle caratteristiche della domanda: l’aumento della sensibilità e dell’attenzione ambientale ha ormai un ruolo rilevante nell’orientare le scelte dei consumatori e quindi gli sbocchi di mercato dei prodotti di migliore qualità ecologica. Nel mondo delle imprese go green vi sono ormai figure di imprenditori e di manager con orientamenti avanzati, come dimostra una indagine a campione condotta nel 2014 dalla Fondazione per lo sviluppo sostenibile. Le imprese go green dovrebbero poi considerare il rapporto col proprio territorio in modo positivo e attivo. Nei rispettivi territori le imprese go green possono contribuire anche finanziariamente a sviluppare, senza costi eccessivi, iniziative ambientalmente virtuose di qualificazione, di infrastrutture verdi, in modo da non essere – e non essere percepite – come un corpo estraneo o ambientalmente ostile nel territorio. A maggior ragione la realizzazione dei nuovi impianti dovrebbe essere condotta da ogni impresa con grande attenzione alla corretta informazione e al dialogo con i territori, valorizzandone i benefici ambientali e occupazionali.

Il quarto capitolo, sviluppato con la collaborazione degli esperti di settore della Fondazione,  segue la ripartizione dell'economia del modello UNEP del 2011: energia, agricoltura manifattura, costruzioni, rifiuti, trasporti e turismo. Sono tutti settori dell'economia corrente per i quali, come per la dimensione urbana, è quanto mai opportuno fare il punto della transizione. Si sente però la mancanza di un capitolo dedicato alla dimensione inclusiva della Green economy, quindi alla capacitazione del capitale umano, alle diseguaglianze, all'occupazione, all'accoglienza, alle donne e al nuovo modello di società. I settori economici sono trattati con una grande messe di dati e numeri, quanto più possibile aggiornati. Questi capitoli sono pertanto una miniera di dati di fatto che sostengono le nostre tesi sull'attualità ma anche sull'urgenza del completamento della transizione green nelle chiavi del rilancio dell'economia, dopo una crisi certamente brown, dell'Europa e  del benessere.

Ne vediamo qui essenzialmente i messaggi: l'energia della transizione è solo rinnovabile. Il percorso è tracciato dall'Accordo di Parigi sul clima, in base al quale la decarbonizzazione dell'economia mondiale deve avvenire intorno alla metà del secolo. Solare ed eolico sono le punte di lancia della transizione. I loro costi continuano a scendere, le tecnologie dei generatori e delle reti sono ormai mature, ma gli incentivi alle fonti fossili devono essere eliminati. Le rinnovabili consentiranno di abbattere l'inquinamento dell'aria che è una ipoteca globale crescente sulla salute e sulla qualità della vita, soprattutto nelle megalopoli avanzanti. Eviteranno le scarsità e i conflitti gravissimi creati dall'appropriazione delle fonti minerarie dei fossili: il sole e il vento sono eguali per (quasi) tutti. è dal settore dell'energia che verrà, se lo si vorrà, la soluzione al problema del cambiamento climatico.

Gli estensori del testo sull'agricoltura sembrano occuparsi unicamente della situazione italiana. La produzione di cibo è viceversa una drammatica emergenza mondiale. I messaggi che leggiamo sono piuttosto generici e parlano di agricoltura biologica, di riduzione di fertilizzanti e fitofarmaci e di resilienza ai cambiamenti climatici. Non di problemi occupazionali, né di migranti né di precariato e di sfruttamento dei lavoratori stagionali.

Il settore industriale e quello della manifattura sono il cuore del problema della Green economy e della transizione. Ad esso si deve un terzo delle emissioni climalteranti globali e la manifattura è da sempre la sede principale di generazione di esternalità negative per l'ambiente e di esternalità sociali che, seppur positive in gran parte, non possono nascondere talune gravi evidenze come la delocalizzazione degli impianti e la precarietà occupazionale. I messaggi per la sostenibilità sono il ricorso all'energia rinnovabile e la circolarità delle risorse. Della circolarità fa parte la bioeconomia, la sostituzione di materie fossili con risorse naturali e la progressiva eliminazione dei rifiuti. L'Italia è all'avanguardia. Il messaggio comprende anche la promozione della sharing economy e, tendenzialmente, della sostituzione dei beni in proprietà con i servizi, una proposta che viene da lontano dall'area ecologica tedesca e che però ha bisogno di una ridefinizione, ancora impervia, dei modelli di business e di consumo. Lodevole l'accenno finale al problema occupazionale ma manca un esame delle implicazioni sociali dell'automazione, della delocalizzazione e della precarietà, compresi fenomeni come quelli della gig economy (figura a dx) e del selfemployment nelle catene industriali del valore.

Per la transizione del settore delle costruzioni si parla di rigenerazione urbana, cioè il recupero, riqualificazione, riuso, riciclo e manutenzione degli edifici e delle opere urbane. Si tratta anche qui di economia circolare, con il beneficio atteso dell'azzeramento del consumo di nuovo suolo, contro  lo sprawl ed ogni sorta di gentrificazione, anche apparentemente benefica. è evidente che anche qui si parla di Italia e di Europa, ma il problema è mondiale. In Europa il 40% dell'energia primaria finisce nel settore dell'edilizia, nei consumi e anche nella produzione. L'efficienza energetica è pertanto l'altra chiave della transizione alla Green economy. Edifici intelligenti a consumo ed a rifiuti zero, nuovi materiali ed infrastrutture verdi sono i paradigmi per le nuove costruzioni e, nei limiti del possibile, del retrofitting.

I rifiuti sono il settore di primo impatto dell'economia circolare. Questo contributo è molto ben costruito ed articolato, come è nella tradizione della Fondazione. è tutto giocato sul paradigma dell'economia circolare e dell'efficienza dell'uso delle risorse. Dal 1970 la produttività mondiale delle risorse si è triplicata ma il consumo globale delle stesse è aumentato di più. In Europa il tasso di circolarità medio è dell'11% ma l'Italia (19%) è seconda dietro l'Olanda (27%). La raccolta differenziata in Italia supera il 60% nelle Regioni migliori, ma in Sicilia è al 15%. Dovrà arrivare al 65% in media per rispettare l'obiettivo europeo del 55% al 2025. In 20 anni il ricorso alle discariche è sceso dall'85 al 25% in media. Viene auspicato un sistema di incentivazione e di tassazione compatibile con l'abbattimento della quantità dei rifiuti prodotti e con la circolarità. Gravi nuovi problemi come le microplastiche nelle acque e nei prodotti industriali e alimentari non sono per ora referenziati.

Nei trasporti si gioca gran parte della transizione alla Green economy. I trasporti generano a livello mondiale il 24 % delle emissioni di carbonio. La domanda di mobilità cresce, indifferente alle crisi. Le risposte sono scontate quanto di difficile attuazione. Veicoli elettrici, ciclopedonalità e trasporto pubblico o condiviso. Nella transizione occorrono incentivi all'innovazione e carbon tax. Il 75% delle emissioni ha origine nelle città. Drammatica la situazione della logistica, dove il commercio elettronico aumenta i veicoli in circolazione. Come per le smart grid elettriche, anche l'elettrificazione dei trasporti dipende dalle tecnologie e dai costi delle batterie. Questi ultimi per fortuna, decrescono rapidamente. Gli altri ostacoli ad una transizione non più rinviabile vanno cercati nella testa delle persone.

La materia prima del turismo è il capitale naturale cui si aggiunge in paesi come l'Italia il patrimonio artistico e culturale. Il settore è in rapida e devastante espansione a livello mondiale e tende a distruggere proprio gi asset ambientali e culturali su cui poggia. L'entropia del sistema turismo evolve in crescita verso la perdita delle biodiversità ambientali e culturali con elementi di preoccupante irreversibilità. Se ne è occupata non a caso la Convenzione ONU sulla biodiversità con la pubblicazione di linee guida per il turismo sostenibile. Il messaggio d'allarme è chiaro in questo contributo, molto meno una strategia per la transizione dove si fa cenno solo al pagamento dei servizi ecosistemici, un concetto affermato nella protezione del capitale naturale che qui risulta generico. Quindi che fare se non si dice niente sugli incentivi alle compagnie aeree, sulle grandi navi, sulla mobilità privata, sul settore del lusso, sul numero chiuso, sulla fiscalità, etc.?

Il corposo quinto capitolo si occupa del ruolo delle città del quale la Fondazione si è occupata a fondo nell'ultimo anno, non da sola, bastando pensare all'UN Habitat III di Quito a fine 2016. Le città ospitano oltre la metà della popolazione mondiale, in crescita, producono l'80% del PIL e il 70% delle emissioni globali consumando il 70% delle risorse e dell'energia. Della sostenibilità di questa matrice ambientale antropogenica e antropomorfa si occupano progetti di innovazione urbana e, tra essi, il Green city, punto di concentrazione delle maggiori istituzioni internazionali. Anche qui si punta il dito sul consumo di suolo e sullo sprawl. Le proposte sono articolate sulla rigenerazione urbana e sulle infrastrutture verdi, entrambe condizioni per un sostanziale aumento della resilienza urbana ai fenomeni estremi del cambiamento climatico. Così presentata la città non appare abitata da uomini e donne ma solo da cose più o meno sostenibili e da reti tecnologiche. E le periferie, la povertà, la immigrazione urbana dei poveri delle megalopoli mondiali scacciati dalla mancanza di risorse, dal caldo, dal freddo e dal clima?

Una breve conclusione al libro è incorporata in questo capitolo. Vi si ricorda che green non vuol dire solo ambiente ma anche gioventù. Da noi non è accettabile che un giovane su tre sia senza lavoro e che gli altri siano quasi tutti precari senza futuro.

Il libro di Ronchi è stato commentato al termine della presentazione nel Meeting di primavera 2018 della Fondazione. Di seguito potete scaricare l'audio della presentazione a cura dell'autore e i commenti di Jean Paul Fitoussi e di Andrea Orlando.

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IL RAPPORTO GE 2017

Terza Relazione sullo stato della green economy

La Relazione del 2017 è dedicata alle città. è stato sviluppato un sondaggio richiedendo l'opinione dei cittadini sul clima, l’energia, l’economia circolare, la rigenerazione urbana, il capitale naturale e le infrastrutture verdi, la mobilità urbana sostenibile e i vantaggi della green economy per lo sviluppo locale.

L’indagine è stata realizzata da "Demetra opinioni" su un campione rappresentativo di 1.500 italiani maggiorenni stratificato secondo le principali variabili demografiche, intervistato via telefono e via web utilizzando un questionario a domande chiuse predisposto ad hoc in collaborazione con la Fondazione per lo sviluppo sostenibile. La numerosità campionaria, ad un livello di confidenza del 95%, dà un errore del ± 2,5%.

 I 58% dei cittadini è  informato sulla green economy e oltre il 70% dà importanza alle politiche pubbliche per la sostenibilità. Le misure per il clima e l’energia incontrano un consenso superiore al 90% ed il 64% dimostra willingness to pay per l'energia rinnovabile. 9 intervistati su 10 sono favorevoli a misure per la rigenerazione urbana e l’economia circolare e 8 su 10 sono favorevoli ad attuare misure per eliminare gli sprechi idrici, così come alto è il consenso sulla proposta di multare chi non fa la raccolta differenziata (87%). Sempre alto (90%) è il consenso verso le misure per tutelare il capitale naturale e le infrastrutture verdi, e 7 intervistati su 10 vorrebbero veder aumentare la diffusione dei prodotti biologici anche se costassero il 10% in più. Le misure per una mobilità più sostenibile sono al 90% e calano un po’ quando diventano molto impegnative, come il divieto di vendere auto a gasolio e a benzina entro 10 anni (77%). L’opinione che in periodi di crisi le misure di green economy siano troppo costose resta abbastanza diffusa (57%), ma è molto alto anche il consenso sul fatto che la green economy possa migliorare lo sviluppo locale (intorno al 90%). Per lo sviluppo locale la green economy è la preferita, poco dietro alla filiera agroalimentare, l’imprenditoria giovanile e il turismo, ma molto avanti rispetto alla manifattura e anche alle nuove tecnologie.  

è dunque probabile che  tali  questioni  potrebbero  avere  un  peso rilevante nell’orientamento elettorale dei cittadini, confermando l’ipotesi che era alla base del Manifesto per lo sviluppo della green economy nelle città lanciato lo scorso anno.

Per la prima volta la Fondazione prova a guardare la Green economy italiana a partire dallo stato di sviluppo delle città rappresentandolo con i dati quantitativi degli indicatori. Si è scelto il criterio di analisi dei capoluoghi di provincia, un criterio originale urbano-centrico che non considera il territorio provinciale ma solo quello urbano. Le difficoltà di reperimento dei dati sono immense. I dati disponibili sono limitati, disomogenei e spesso imprecisi. La selezione degli indicatori è stata  condizionata da questa arretratezza del sistema statistico italiano, non ancora avvezzo alla manipolazione dei big data e all'uso estensivo della strumentazione informatica. Alla fine la lista degli indicatori "trattabili", guidata dalle scelte UNEP e OECD, si è dovuta limitare ai seguenti temi e alle seguenti variabili:

- Clima: Il patto dei sindaci per il clima

- Energia: Lo sviluppo del fotovoltaico

- Risorse naturali: Le perdite nelle reti idriche

- Mobilità sostenibile: Autovetture a combustibili alternativi, piste ciclabili e offerta di mezzi pubblici di trasporto

- Rifiuti: Raccolta differenziata

- Governance: Green public procurement. Città che hanno fatto acquisti  adottando i Criteri ambientali minimi (Cam) in almeno una procedura su undici tipologie di merci.

Il quadro che emerge da questa analisi è fatto di luci e ombre. Quasi tre capoluoghi su quattro hanno aderito all’iniziativa europea del Patto dei Sindaci, a cominciare dai comuni di grandi dimensioni, ma quasi la metà di questi non hanno rispettato le scadenze. Sul fotovoltaico, le aree urbane medio-piccole hanno risultati migliori di quelle metropolitane ma tutte risentono negativamente del trend delle politiche nazionali degli ultimi anni. Nella gestione delle risorse idriche, i comuni più virtuosi presentano perdite pro capite che sono 10-20 volte inferiori a quelle dei comuni che sprecano di più, confermando ampi margini di miglioramento in questo settore; tuttavia, nonostante la situazione sia nota da anni, nel complesso le perdite sono cresciute (e Roma si conferma tra le peggiori aree metropolitane in questo senso). Un discorso analogo sulla mobilità: nonostante le dichiarazioni circa l’importanza di riequilibrare la ripartizione modale sfavorendo il mezzo privato, negli ultimi anni l’offerta del trasporto pubblico è diminuita nella maggior parte delle nostre città; d’antro canto, è cresciuta la diffusione delle autovetture alimentate con combustibili alternativi, ma a ritmi ancora troppo blandi, e la dotazione di piste ciclabili, più nei piccoli centri che nelle aree metropolitane (con alcune lodevoli eccezioni, come Milano e Firenze). I rifiuti raccolti in modo differenziato e avviati a riciclo continuano a crescere ma, anche in questo caso, i divari tra le aree geografiche restano troppo alti e, con poche eccezioni (come Andria, Barletta e Oristano), i comuni meridionali faticano a recuperare il gap. Un dato positivo, infine, viene dal fronte degli acquisiti verdi: quasi la metà dei capoluoghi ha adottato, in modo più o meno diffuso, criteri ambientali nelle procedure di acquisito, segno che la sensibilità della Pubblica Amministrazione verso questi temi è in crescita e che i nuovi strumenti messi in campo dal Ministero dell’Ambiente stanno funzionando.

Lo stato della green economy in Italia. Anche quest’anno la Relazione aggiorna l’analisi delle tematiche strategiche della green economy in Italia: le emissioni di gas serra, l’efficienza e il risparmio energetico, le fonti rinnovabili, l’economia circolare, l’ecoinnovazione, l’agricoltura di qualità ecologica, il capitale naturale e la mobilità sostenibile.

Sono possibili tendenze al peggioramento delle emissioni di gas serra in Italia: dopo l’aumento del 2015 abbiamo avuto un calo delle emissioni di CO2 nel 2016, ma le previsioni del 2017 sembrerebbero indicare un nuovo aumento. Gli impatti del cambiamento climatico  sono  in peggioramento: nel 2017 abbiamo avuto un’ondata di siccità e di calore preoccupante e in autunno nubifragi che hanno prodotto danni  rilevanti in diverse località. L’Istat ha documentato che i nostri ghiacciai alpini negli ultimi 40 anni hanno già perso quasi la metà dei propri volumi. I consumi energetici dopo un lungo periodo di calo nel 2015 e nel 2016 hanno ripreso ad aumentare, in particolare quelli di gas. Il Piano nazionale per l’efficienza energetica del 2014 indicava come obiettivo di riduzione dei consumi energetici tra il 2011 e il 2020  15,5 Mtep: al 2015 il risparmio conseguito è stato di 6 Mtep, circa il 40% del target in cinque anni. Con i trend attuali non raggiungeremo l’obiettivo fissato al 2020. Nel 2015 l’Italia ha superato il suo obiettivo di quota di rinnovabili sul consumo interno lordo con il 17,5%, a fronte di una media europea del 16,7%. Tuttavia  nel settore elettrico, che rappresenta circa il 40% di tutte le rinnovabili, nel 2017 stiamo registrando la prima flessione assoluta con un forte calo della produzione idroelettrica, un lieve aumento nel fotovoltaico che compensa appena il calo dell’eolico e con l’elettricità da biomassa che non è sostanzialmente cresciuta. Sintomatico anche il calo degli investimenti nelle rinnovabili, da 3,6 miliardi nel 2013 a soli 1,7 nel 2016. Nel 20° anniversario del DLgs 22/97 oggi in discarica va il 26% contro l'80% del '97 e la raccolta differenziata ha raggiunto il 47%, con 14 Gt di rifiuti urbani riciclati in circa 5.000 imprese che occupano 120.000 dipendenti e fatturano diverse decine di miliardi.

Lo stato della green economy nel mondo. La Relazione 2017 aggiorna i dati sull'andamento globale dei fattori della green economy con riferimento particolare ai risultati presentati dall'UNEP e dall'OECD IEA. Il documento dedica un focus alla comparazione fra Europa, Cina e Stati Uniti.

L’Europa ha conseguito con anticipo gli obiettivi del pacchetto di misure per il clima al 2020, ma nel nuovo pacchetto al 2030 ha identificato target (27% di rinnovabili sul consumo finale lordo e 30% di riduzione del consumo tendenziale di energia) che difficilmente consentiranno di centrare l’obiettivo di riduzione dei gas serra del 40%.

La Cina ha puntato in passato su un modello di crescita accelerata, basato sulle esportazioni, di bassa qualità ed elevati impatti ambientali, con un utilizzo di carbone come fonte di energia di gran lunga prevalente. Questo modello di crescita ha fatto diventare la Cina una potenza economica mondiale, ma anche il principale paese emettitore di gas serra (con il 29% delle emissioni globali di CO2), con emissioni totali ormai superiori a quelle degli Stati Uniti ed emissioni pro capite superiori a quelle europee. Ora la Cina sembra intenzionata a cambiare strada: sta diminuendo l’uso del carbone e aumentando quello delle energie rinnovabili. Le sue emissioni di gas serra non crescono dal 2014.

Circa il 40% delle emissioni di gas serra degli Stati Uniti proviene da Stati che hanno ufficialmente dichiarato che manterranno il loro impegno di riduzione di gas serra in attuazione dell’Accordo di Parigi. Per ora gli investimenti nelle rinnovabili negli Usa continuano a crescere: a marzo e ad aprile del 2017 solare ed eolico, per la prima volta, hanno superato il 10% della domanda elettrica. Gli Stati Uniti continuano a essere leader mondiale nella produzione di biocombustibili e nelle tecnologie per l’efficienza energetica. Le emissioni di green bond nel 2016 sono state 80 volte superiori a quelle del 2012, raggiungendo la cifra di 38,4 miliardi di dollari. Per ora sembra che le dichiarazioni di Trump sull’Accordo di Parigi non siano in grado di produrre effetti rilevanti sulle concrete misure economiche e tecnologiche per il clima, ormai avviate negli Stati Uniti. > leggi tutto

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IL RAPPORTO GE 2016

Seconda Relazione sullo stato della green economy in Italia

La Relazione 2016 propone una riflessione internazionale ed europea sulla green economy. La prima parte offre una valutazione comparata fra le performance della green economy italiana, la media europea e quella delle altre 4 economie più importanti (Germania, Francia, Regno Unito e Spagna). La comparazione riguarda 8 tematiche strategiche (le emissioni di gas serra, l’efficienza energetica, le fonti energetiche rinnovabili, l’efficienza delle risorse, l’ecoinnovazione, l’agricoltura di qualità, il capitale naturale, la mobilità sostenibile) ed è effettuata con 16 indicatori. La Relazione stila quindi una graduatoria per ogni indicatore e una finale fra le performance delle 5 principali economie europee.

La seconda parte della Relazione pubblica un approfondimento internazionale relativo alla green economy italiana, realizzato dal centro di ricerca “Dual Citizen” di Washington DC che ha indagato e comparato la green economy di 80 Paesi. L’analisi mette a confronto 4 dimensioni (leadership e cambiamento climatico; efficienza di alcuni settori; mercato e investimenti; ambiente). Viene valutata e stilata una graduatoria sia delle performance della green economy di questi paesi sia della percezione internazionale della green economy di ogni Paese registrata da un numero qualificato di esperti. L'elemento critico di questa analisi è la sistematica sottovalutazione, in termini della cosiddetta percezione da parte degli esperti, della reale performance dell'Italia. Un elemento non inconsueto per il nostro paese che ha suscitato molte discussioni nel corso degli Stati generali a Rimini.

La terza parte fornisce un aggiornamento dei progressi della green economy a livello internazionale. In particolare fornisce alcuni dati aggiornati sulle politiche climatiche dopo l’Accordo di Parigi per il clima; i dati, prodotti dall’OCSE nel 2016, relativi a 4 indicatori guida della green economy su scala mondiale e, infine, i risultati più importanti del Rapporto internazionale “State of green business 2016”, realizzato da GreenBiz, in collaborazione con Trucost che valuta le performance green di 1600 grandi imprese presenti in 24 Paesi.

 

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AGGIORNAMENTO DELLO STATO DELLA GREEN ECONOMY NEL MONDO E LA NUOVA AGENDA 2030

di Toni Federico, 2016

(> leggi il Rapporto integrale)

L’anno 2015 è un punto cruciale di snodo dello sviluppo sostenibile e della green economy a livello internazionale. C

La green economy fu lanciata come programma per lo sviluppo mondiale dell’economia nel 2008-2009 dall’UNEP e poi seguita con alcune varianti dall’OECD come green growth. A quella data le ambizioni dell’UNEP erano ancora quelle di stabilirsi come Agenzia dell’ONU per lo sviluppo sostenibile (era allora un Programma) e fu anche merito suo se il Summit decennale sullo sviluppo sostenibile del 2012 (Rio+20) mise in agenda sostanzialmente due punti: la green economy e la governance internazionale dello sviluppo sostenibile. Furono anche gli anni in cui l’UNEP produsse il massimo sforzo per la copertura dei tre pilastri dello sviluppo sostenibile con il Progetto TEEB per la biodiversità, la green economy e il Progetto di Inclusive Wealth (di marca Stiglitziana) per l’equità, il welfare e gli altri aspetti sociali.

Lo sforzo dell’UNEP fu solo parzialmente premiato a Rio+20, perché mentre alla green economy venne riconosciuto il ruolo di guida della transizione verso un modello di sviluppo economico sostenibile e verso la eradicazione della povertà (la transizione green), l’UNEP ne uscì potenziata dal punto di vista economico e politico, fu dotata di un’Assemblea generale, ma la governance dello sviluppo sostenibile salì di livello e passò direttamente sotto il controllo dell’ECOSOC, Il Comitato Economico e sociale che coordina le 14 Agenzie dell’ONU, che avrebbe operato da allora in avanti con un’Assemblea annuale e una sessione speciale dell’Assemblea generale UNGA ogni quattro anni.

La prima di queste ha avuto luogo nel settembre 2015 a New York ed è lì che si intrecciano tutti i fili dello sviluppo sostenibile. La 60° UNGA mette capo contemporaneamente al Summit di Rio+20, alla verifica quindicennale degli obiettivi del millennio, gli MDG, e alla gestione politica, per saldarli in un programma unico per lo sviluppo sostenibile che prende in questa occasione il nome di Agenda 2030, in continuità ideale ed operazionale con l’Agenda 21 di Rio 1992. Il quadro strategico dell’Agenda 2030 si completa a Parigi, in Dicembre, con la 21° Conferenza delle Parti sul clima, che fissa i nuovi obiettivi della lotta contro i cambiamenti climatici, che resterà, a livello internazionale, sotto il controllo della Convenzione climatica UNFCCC di Rio.

Se non l’unica, la gestione ONU delle politiche di sviluppo, resta l’istanza principale per la guida della transizione green a livello globale. Dal 2015 infatti comincia una fase nella quale alle azioni dei governi si aggiungono, in forma sempre più autorevole, le azioni del sistema industriale e quelle della società civile organizzata, in continua crescita di estensione e di efficacia.

L’Agenda 2030 non è articolata nelle dimensioni usuali dello sviluppo sostenibile, ambiente, economia, società e governance, quanto piuttosto per temi intersettoriali di primaria esigenza per lo sviluppo. Tali temi hanno trovato una sintesi condivisa da tutti i paesi dell’ONU in 17 nuclei strategici e programmatici cui è stato dato il nome di Sustainable Development Goals, SDGs, accompagnati ciascuno da obiettivi (target) che ne specificano i contenuti e le finalità.

Per la verifica dei conseguimenti che i vari paesi potranno ottenere, sulla base delle particolarità nazionali e sulle specifiche scelte e priorità per lo sviluppo, l’ONU ha messo in campo una Data Revolution che è un Programma mondiale che dovrà mettere tutti i paesi in grado di sviluppare programmi nazionali di analisi statistica delle rispettive realtà locali, con linee di assistenza, anche economica,  da parte di chi ha già le potenzialità tecnico-scientifiche necessarie di elaborazione dei dati. Si tratta di portare poco meno di 200 paesi alla condizione di stimare quantitativamente i 240 indicatori scelti a presidio dei 17 goal e dei relativi 191 target. Nella primavera del 2016 il Gruppo di lavoro ad-hoc, IAEG, istituito dall’ONU, ha reso nota la lista di questi indicatori.

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IL RAPPORTO GE 2015

Prima Relazione sullo stato della green economy in Italia

Questo Rapporto è la prima Relazione (> scarica la Relazione) sullo stato della green economy, realizzata dalla Fondazione per lo sviluppo sostenibile. è articolata in tre parti: la prima presenta i risultati di un’indagine sulle imprese della green economy in Italia, la seconda disegna un quadro delle tematiche strategiche per la green economy in Italia e la terza fornisce dati e spunti internazionali.

L’indagine sulle imprese green in Italia è la prima che viene fatta nel nostro Paese con l’uso della doppia classificazione, utilizzata in sede internazionale  relativa a:

  • le imprese Core Green che producono beni o servizi ambientali o specificamente finalizzati a elevate prestazioni ambientali;

  • le imprese Go Green che hanno adottato modelli green di gestione definiti dal rispetto di almeno 8 condizioni della lista preparata dalla Fondazione.

L’indagine non riguarda solo l’industria, ma ha incluso anche l’edilizia, ed è stata estesa all’agricoltura, ai servizi e al commercio: è quindi uno studio ampio sulle imprese italiane dei diversi settori. Dall’indagine risulta che ben il 27,5% delle imprese italiane è Core Green, produce beni o servizi ambientali o specificamente finalizzati ad elevate prestazioni ambientali, e che della parte rimanente un rilevante 14,5% è Go Green, perché ha adottato modelli green di gestione: un totale del 42% delle imprese italiane: un dato che non sorprende chi opera in questo mondo cresciuto fortemente negli ultimi decenni, ma che farà discutere. Nel mondo dell’informazione, e quindi della politica e della pubblica opinione, permane infatti una vecchia visione delle imprese che ignora la consistente dimensione ormai raggiunta dalle imprese green.

Nella seconda parte della Relazione è presentata una ricognizione aggiornata delle tematiche strategiche della green economy italiana, segnalando le forti difficoltà che stanno incontrando le rinnovabili, il trend positivo dell’efficienza energetica, la positiva riduzione delle emissioni di gas serra, ma anche l’aggravamento del dissesto idrogeologico prodotto dal cambiamento climatico, le tendenze positive verso una circular economy, ma anche i molti ritardi come nell’ecoinnovazione; importanti progressi sono stati compiuti dall’agricoltura di qualità ecologica, mentre nella mobilità i segni di cambiamento sono ancora insufficienti e il quadro complessivo resta carente.

Infine, nella terza parte si espongono dati e spunti sul quadro internazionale.  La domanda mondiale di energia dal 1990 al 2013 è cresciuta del 54,5%; il petrolio continua a essere la principale fonte mondiale di energia primaria, fornendo il 31,2% dell’energia nel 2013 (era il 36,8% nel 1990). Segue a breve distanza il carbone, che è arrivato a fornire il 29,2% della domanda di energia primaria nel 2013, cresciuto rispetto al 25,4% del 1990 In aumento anche il gas: dal 19,1 del 1990 al 21,2 del 2013, mentre il nucleare è in calo: dal 6% del 1990 al 4,7% del 2013. Le rinnovabili sono in aumento, dal 12,7% del 1990 al 13,7% del 2013, ma rappresentano una quota ancora bassa della domanda mondiale di energia primaria, che continua a essere soddisfatta per l’81,6% da combustibili fossili. La CO2 di origine energetica è aumentata di ben il 53,7% dal 1990 al 2013. Con i trend attuali il mondo è su una traiettoria che porterebbe a un aumento compreso fra i 3,7 e i 4,8°C: un cambiamento con impatti sociali, ambientali ed economici drammatici.

Vengono poi forniti dati sulla produttività delle risorse, cioè il valore aggiunto prodotto per unità di materia consumata che cresce in tutto il mondo, ma meno del Pil: siamo cioè in regime di disaccoppiamento relativo. Il Consumo nazionale di materia (Dmc, risorse interne + importazioni - esportazioni) è invece in disaccoppiamento assoluto in Italia e in Europa.

Infine, viene presentata la sintesi di un rapporto di assessment del programma della green growth dell’Ocse che fa un bilancio della penetrazione della green economy nei Paesi sviluppati e aggiorna la “Strategia della green growth” elaborata nel 2011.

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LO STATO DELLA GREEN ECONOMY NEL MONDO

di Toni Federico, 2015

(> leggi il Rapporto integrale)

A seguito delle conclusioni del Summit Rio+20 del 2012, del quale la green economy è stato il punto strategico centrale, le politiche di sviluppo dovranno essere differenziate in funzione delle specificità dei singoli paesi, ma mirare ad un obiettivo comune di salvaguardia del pianeta. I paesi dell’area dello sviluppo, grossomodo gli OECD, dovranno disaccoppiare la loro crescita da ogni forma di danneggiamento degli ecosistemi e dalla distruzione delle risorse naturali. All’opposto viene riconosciuto che la crescita economica è la chiave per migliorare il benessere dei paesi in via di sviluppo, ma che essa non può costare la sopravvivenza del pianeta.

La green growth pone ai paesi in via di sviluppo sfide complesse per affrontare i costi dei rischi naturali, della sicurezza ambientale e industriale e la grande imprevedibilità del commercio mondiale. È chiaro che perché più persone possano godere di migliori standard di benessere ed allo stesso tempo promuovere la sostenibilità, è necessaria una sempre maggiore innovazione per ridurre il consumo delle risorse naturali e i danni agli ecosistemi.

Lo sviluppo economico deve essere basato per tutti su un impiego ottimale a lungo termine delle risorse naturali, preservando e valorizzando l'ambiente (il capitale naturale). Molti governi nazionali, e l’Europa, stanno introducendo formalmente il capitale naturale nelle loro contabilità, una pratica che sta cominciando ad essere adottata anche dal settore privato.

In questi anni le iniziative istituzionali in favore della green economy sono diventate numerose. Non si contano i progetti sviluppati dalle NGO e da associazioni private. Molte condividono indirizzi e metodi simili. Quasi tutte includono le categorie del benessere umano, l’efficienza e la produttività delle risorse, la trasformazione economica, la qualità ambientale e il capitale naturale, e l’efficacia delle risposte politiche.

Le Nazioni Unite hanno sviluppato un sistema di contabilità ambientale (SEEA) che, promosso dalla FAO, dalla World Bank, dall’IMF, dall’OECD ed in corso di adozione da parte di Eurostat per la Commissione Europea, si avvia a diventare uno standard universale. Hanno inoltre promosso il partenariato PAGE, al fine di dare attuazione al dettati di RIO+20 sulla green economy. Cinque agenzie ONU, UNEP, ILO, UNDP, UNIDO e UNITAR forniranno servizi di green economy che consentiranno di trasformare in senso green le strutture economiche nazionali.

La Banca Mondiale, che ha contribuito allo sviluppo del concetto degli stock di capitali come base della ricchezza, ha messo a punto un sistema di calcolo dei flussi di tali capitali sotto forma di un Adjusted Net Savings, indirizzato alla sostituzione del PIL che calcola solo i flussi finanziari. Ha inoltre lanciato un programma per  calcolare questi stock (WAVES).

L’UNEP lancia nel 2009 la proposta di un Green New Deal e dà inizio alla stagione della green economy con l’omonima iniziativa. Dà origine poi al TEEB, il programma di studio e sviluppo dell’economia degli ecosistemi. Pubblica un suo sistema di indicatori per la green economy. In collaborazione con UNU e IHDP, sviluppa per la green economy un indice inclusivo della ricchezza che, in applicazione degli insegnamenti del Rapporto Stiglitz del 2009 (cit.), comprende i capitali costruito, umano e naturale, ma non ancora il capitale sociale.

L’UNDP sta espandendo e perfezionando il suo tradizionale approccio sullo sviluppo umano (HDI), proponendo un nuovo indice multidimensionale della povertà e della disuguaglianza.

L’UNEMG, in preparazione di Rio+20, ha creato un gruppo di lavoro per promuovere la green economy.

L’Unione Europea ha in corso molte iniziative in favore della green economy, a partire dalla Strategia EU 2020 per la quale Eurostat pubblica regolarmente i dati. Il programma iGrowGreen fornisce i dati della green economy relativi a 27 stati membri coprendo quattro domini: la riforma fiscale green, il mercato e la competitività, la promozione della green growth e i cambiamenti climatici e la biodiversità.

L’OECD apre  il suo programma della green growth nel 2011 con il testo di riferimento Towards a Green Growth (cit.). Lancia il "Your Better Life Index", un indice di misura flessibile e interattivo della qualità della vita,  che consente all'utente di inserire i coefficienti di  ponderazione, per ottenere un dato che rispecchia la propria visione delle preferenze sociali. Pubblica nel 2014 i dati aggiornati degli indicatori della green growth.  Nel luglio del 2015 pubblica il primo rapporto di assessment globale della green growth.

Il Global Green Growth Institute, GGGI, con sede a Seoul in Corea,  è una piattaforma internazionale che opera prevalentemente nel sud del mondo, promossa dalle grandi istituzioni internazionali per lo sviluppo. In collaborazione con UNEP, OECD e Banca mondiale, i principali promotori del GGGI, è stata creata la Green Growth Knowledge Platform (GGKP) cui si deve il primo approccio all’unificazione degli indicatori per la green economy a livello mondiale.

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IL RAPPORTO GE 2014

Le imprese della green economy. La via maestra per uscire dalla crisi

Presentato a Roma il 23 febbraio 2015 all'ENEA

Introduzione di Ligia Noronha,direttore della Divisione di tecnologia, industria ed economia dell’UNEP

Mai prima d’ora le sfide ambientali nel mondo hanno ricevuto tanta attenzione internazionale, e anche generato tante preoccupazioni circa il progresso economico e sociale. È sempre più chiaro che una crescita sostenibile a lungo termine e la creazione di posti di lavoro non possono essere raggiunte senza affrontare queste sfide. Viste in questa luce, le crisi ambientali che si stanno verificando in diverse regioni del mondo rappresentano un’opportunità storica per il cambiamento.

In effetti, un numero sempre maggiore (e crescente) di paesi ha iniziato il cammino verso questo cambiamento. A seguito del Summit Rio+20 del 2012, la green economy è stata adottata dai governi come uno strumento per realizzare uno sviluppo sociale, economico e ambientale sostenibile, anche perché porta con sé la promessa dell’aumento dei posti di lavoro e di imprenditori dal profilo innovativo.

L’Italia ha già iniziato a muoversi in questa direzione. Tuttavia, rimane un potenziale non ancora sfruttato per intraprendere un percorso che può creare altri green job, supportare una crescita sostenibile e ripristinare la salute e la qualità dell’ambiente. Con il governo e le imprese che lavorano insieme verso una green economy, l’Italia non può mancare di superare le attuali difficoltà economiche, per costruire le basi per una crescita sostenibile per il futuro.

Questo rapporto è un passo importante in questo senso, in quanto delinea il ruolo potenziale per le imprese italiane nella realizzazione di tale cambiamento. Anche se sono i governi a guidare questo processo attraverso regolamenti e incentivi, sono le imprese che apriranno la strada verso una green economy attraverso le loro scelte quotidiane per gli investimenti e per l’occupazione. Con la rapida innovazione tecnologica, il passaggio a un’energia più pulita e a un uso più efficiente delle risorse al centro della green economy, gli imprenditori e la società dovrebbero beneficiare entrambi di una qualità ambientale solidamente incardinata nella competitività e nella crescita economica.

Guidato dalla Fondazione per lo sviluppo sostenibile e dall’Agenzia nazionale per l’energia e lo sviluppo sostenibile (Enea), il rapporto contribuisce al dibattito in corso sulla green growth in Italia, e su come potrebbe presentarsi un percorso di ristrutturazione dei settori produttivi dell’economia. Analizzando sia il quadro teorico sia il processo di cambiamento, questo rapporto costituisce un importante punto di riferimento per il paese e per la comunità imprenditoriale italiana. La visione condivisa di una green economy che si trova in questo libro, e tra gli imprenditori italiani, accresce la speranza per il futuro e mostra che l’Italia sta lavorando seriamente ed è pronta per il compito di crere un’economia più verde e più inclusiva, come pietra angolare della sua crescita futura.

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Presentazione di Edo Ronchi  (> ascolta l'intervento)

La green economy non è un settore ma un modello generale di economia “capace di produrre un benessere di migliore qualità e più equamente esteso, migliorando la qualità dell’ambiente e salvaguardando il capitale naturale” (UNEP). Il cambiamento in atto dell’economia verso una green economy, fondamentale per realizzare uno sviluppo sostenibile, vede già un ruolo attivo di una parte importante delle imprese e sollecita una loro più ampia e incisiva partecipazione. Nonostante in Italia la prolungata recessione e le carenze della politica ne stiano frenando lo sviluppo, il potenziale di questo cambiamento continua a essere ampio: non coinvolge solo le imprese, ma at- traversa gli stili di vita e i modelli di consumo, sollecita nuove politiche pubbliche, economiche e fiscali, ruoli più attivi delle istituzioni ai vari livelli, più ecoinnovazione e nuove professionalità nel mondo della ricerca e del lavoro. Questo cambiamento non sarebbe realizzabile senza un ruolo attivo delle imprese, perché un migliore benessere richiede servizi e beni di più alta qualità, un buon livello di occupazione e di reddito, quindi produzione di ricchezza. E perché il miglioramento della qualità dell’ambiente e la salvaguardia del capitale naturale richiedono prodotti e processi produttivi ecosostenibili.

Con questo 3° Rapporto sulla green economy in Italia ci proponiamo – con analisi, valutazioni e indicazioni – di promuovere un ruolo più attivo e più incisivo delle imprese per lo sviluppo di una green economy. Per mantenere tale progetto di sviluppo saldamente ancorato al contesto reale, occorre tener presente che il sistema di governance di tutte le imprese ha tre caratteristiche peculiari:

   organizza un’attività economica finalizzata alla produzione e allo scambio di beni e di servizi con criteri di economicità che consentano di co- prire i costi con i ricavi e di generare valore aggiunto;

   punta a competere con le sue produzioni sui mercati nazionali e/o esteri, perché l’impresa non va in crisi solo se è in grado di vendere i beni e/o i servizi che produce a prezzi vantaggiosi;

   oltre a coprire i costi di produzione generando un valore aggiunto, si propone di generare profitti, ottimizzando l’uso delle risorse e aumentando la produttività del lavoro.

Lo sviluppo di una green economy è compatibile con le tre caratteristiche della governance delle imprese appena ricordate (economicità, competitività e profittabilità)? Si è scritto e discusso molto in materia. Lo sviluppo industriale non ha certo avuto origine né è cresciuto adottando sistemi di governance ambientalmente sostenibili. A prescindere dalla titolarità (del capitalista privato o di una gestione statale, di azionariati vari o di forme miste pubblico-privato), la scarsa o nulla attenzione all’ambiente, alle risorse naturali, alla sostenibilità ecologica, è stata la caratteristica di fondo dei tradizionali management e sistemi di governance delle imprese. Questa concreta esperienza storica ha radicato analisi e convinzioni fondate, se non proprio sulla inconciliabilità, certo su una conflittualità fra i criteri di economicità, competitività, profittabilità delle imprese e la tutela dell’ambiente e del capitale naturale.

Poi, da qualche decennio, le situazione ha cominciato a cambiare. Volendo individuare una data di avvio di questo “cambiamento” si potrebbe simbolicamente indicare il 1992, l’anno della Conferenza di Rio sull’ambiente e lo sviluppo. È in quel periodo che si è cominciato a delineare un percorso per uno sviluppo sostenibile, intrapreso anche da un numero significativo di imprese capaci di competere e generare profitti con alte performance ambientali. Il processo si è sviluppato per molti decenni (nel capitolo 1 diamo un sommario rendiconto della crescita e della diffusione di indirizzi e strumenti impiegati da un gran numero di imprese per migliorare le loro performance ambientali), fino al salto di qualità del 2008: l’anno della grave crisi economica e finanziaria internazionale e della crescente consapevolezza della gravità della grande crisi ecologica globale, quella climatica. In quel contesto l’Unep ha lanciato, per la prima volta a livello internazionale, la proposta di puntare su una green economy per rispondere congiunta- mente alle due crisi.

Una proposta di cambiamento dell’economia di così vasta portata ha trovato terreno fertile ed è cresciuta perché ha offerto risposte a una serie di problemi e perché ha colto nuove opportunità anche per le imprese: anni di conflitti ambientali hanno reso territorialmente non più proponibili produzioni a elevato impatto ambientale e sanitario; la crescita della consapevolezza ambientale e la richiesta di un benessere di migliore qualità hanno alimentato una nuova domanda di beni e servizi green; la crisi climatica ha fatto crescere la consapevolezza dei rischi ambientali; l’elevato consumo di capitale naturale ha ridotto la disponibilità di servizi degli ecosistemi e reso l’ambiente una risorsa scarsa.

La presenza, a volte la sinergia, di questi diversi fattori ha sollecitato, in alcuni casi costretto, a modificare le caratteristiche dei sistemi di governance delle imprese:

   l’economicità ha dovuto fare i conti con i costi crescenti delle crisi ambientali e delle risorse naturali e, quindi, con la necessità di prevenirli e di puntare su un uso più efficiente e sul risparmio delle risorse naturali e dell’energia;

   la competitività delle imprese che hanno adottato sistemi di governance ambientalmente avanzati ha tratto benefici dalla crescita della consapevolezza ambientale e della domanda di beni e servizi a elevata qualità ambientale;

   anche sulla produttività del lavoro non sono mancate le novità green: con l’ecoefficienza, con un migliore uso delle risorse (materiali ed energia), con l’ecoinnovazione, con i miglioramenti della qualità dei prodotti e delle vendite, l’indirizzo green in non pochi casi ha contribuito a migliorarla e a consentire un buon livello di profittabilità;

   la lunga crisi iniziata nel 2008 ha messo in difficoltà le produzioni, e i profitti, di molte imprese e alimentato una spinta verso innovazioni e conversioni;

   differenziazioni di produzioni e prodotti in direzione green sono servite per cercare nuovi sbocchi di mercato, interno e internazionale.

Per l’insieme di questi fattori, sono aumentati in questi anni i fatturati, gli occupati, le attività delle imprese collocabili in una green economy. La crescita di queste imprese è un dato di fatto facilmente riscontrabile, che documenta come i criteri di economicità, competitività e profittabilità opportunamente integrati, arricchiti e indirizzati siano non solo compatibili con la tutela dell’ambiente e del capitale naturale, ma abbia- no alimentato un nuovo tipo di sviluppo, quello di una green economy. Il Rapporto cerca di documentare come questo processo sia partito e con quali strumenti si sia via via rafforzato. Ponendo un particolare accento sulla spinta fondamentale che lo ha alimentato: quella dell’ecoinnovazione. La diffusione di questo motore del cambiamento in direzione di una green economy e delle qualità raggiunte anche in Italia è documentata dal Premio dedicato alle imprese che hanno introdotto ecoinnovazioni. Promosso dalla Fondazione per lo sviluppo sostenibile con l’adesione del Presidente della Repubblica, e giunto alla sua sesta edizione, ha contribuito ad accendere i riflettori nel nostro paese su queste tematiche. Il Premio rappresenta ormai una delle rassegne più significati- ve per le centinaia di casi individuati e analizzati ogni anno nei vari settori, premiati e segnalati, a partire dalle eccellenze.

Abbiamo anche voluto interpellare direttamente gli imprenditori della green economy, attraverso un’apposita indagine, per raccoglierne le opinioni e sondare idee e convinzioni su una serie di temi centrali, convinti che la soggettività e la visione di questi protagonisti siano importanti in questo processo. Affinché le imprese possano avere un ruolo più attivo per lo sviluppo di una green economy, è necessario che almeno una parte significativa degli imprenditori, e più in generale del management, condivida analisi, valutazioni e indirizzi verso una green economy, rigettando viceversa alcune idee tipiche della tradizionale brown economy. E che quindi esista la condizione di base – quella preliminare di una visione condivisa almeno delle linee di fondo affinché si possa pensare che queste imprese non fanno squadra solo per gli interessi specifici della propria categoria, ma possono cominciare a muoversi per un progetto più generale, quello per una green economy.

Abbiamo infine avanzato una proposta, la prima nel suo genere, per dare un inquadramento strategico e sistematico delle imprese della green economy e quindi anche su come potrebbero contribuire ad alimentare, e a rafforzare, un processo di green New Deal in grado di superare la lunga recessione italiana.

Il primo capitolo, dedicato al rapporto delle imprese con l’ambiente, parte descrivendo la crescita di quelle che producono beni e servizi ambientali e lo sviluppo dei prodotti e dei modelli di business che scommettono sull’elevato livello di tutela ambientale. Abbiamo così puntato a documentare un processo, durato molti anni, che ha portato una parte importante delle imprese ad anticipare quello che diventerà il core della green economy: l’elevata qualità ambientale come tema centrale delle proprie attività economiche. Il peso e il ruolo dell’ambiente è stato però molto più esteso, non limitato alle imprese core-green, cioè quelle che producono beni e servizi ambientali. Per varie ragioni l’ambiente è stato probabilmente alla base dei più importanti cambiamenti avvenuti nelle imprese negli ultimi decenni. E in molte hanno intrapreso percorsi virtuosi di miglioramento ambientale, go-green, fissando e raggiungendo target ambientali ambiziosi. Sono ormai numerosi gli studi internazionali che analizzano non solo i vantaggi ambientali di tali percorsi, ma anche quelli economici, specie di non breve termine.

Il capitolo presenta un’ampia e documentata ricognizione degli indirizzi espressi e degli strumenti attivati dalle più autorevoli istituzioni internazionali (Unep, Oecd - in figura-, Unido, Unione europea) e da importanti organizzazioni (World Business Council Sd e Gri) per integrare le politiche ambientali avanzate in quelle delle imprese. La ricognizione ha lo scopo dichiarato di documentare la solidità delle radici e dell’impianto su cui si basano le imprese della green economy, in particolare nei paesi industriali maturi. Queste imprese non si sono svegliate green dalla sera alla mattina, ma sono inserite in un percorso di cambiamento in atto da diversi anni: un processo verso una green economy alimentato per anni da elaborazioni, politiche e strumenti robusti e consolidati a livello internazionale.

Il secondo capitolo dedica un approfondimento all’ecoinnovazione, vero e proprio motore per lo sviluppo delle imprese della green economy. La spinta verso la migliore qualità ambientale e la crescente consapevolezza dei rischi derivanti dalla scarsità del capitale naturale hanno incontrato, e alimentato, non tanto e non solo casi eclatanti di nuove scoperte scientifiche, ma migliaia di “piccole” scoperte e nuove applicazioni tecnologiche, nuovi processi produttivi, miglioramenti o nuovi prodotti, in grandi ma anche in moltissime medie e piccole aziende: la rivoluzione diffusa dell’ecoinnovazione. Anche in Italia, seppure ormai da anni si investa poco in ricerca, in molte imprese di tutte le dimensioni è presente, diffuso e fecondo il fenomeno dell’ecoinnovazione, trascurato da troppi analisti tradizionali incapaci di vedere le novità perché continuano a leggere la realtà con gli occhiali del passato. Nella prima parte del capitolo viene quindi analizzato il posizionamento dell’Italia, in particolare la propensione del suo sistema produttivo nei confronti dell’ecoinnovazione. Una seconda parte analizza i diversi aspetti dell’ecoinnovazione (di processo, di prodotto, quelli riferiti alle tecnologie pulite, quelli di sistema e dei servizi) sempre in relazione sia alla sostenibilità sia alla competitività delle imprese.

Il terzo capitolo pubblica e commenta i risultati dell’indagine sugli orientamenti degli imprenditori della green economy, condotta nel 2014 dal- la Fondazione per lo sviluppo sostenibile in collaborazione con le organizzazioni delle imprese del Consiglio nazionale della green economy. Dall’indagine risulta chiaramente che questi imprenditori condividono un bagaglio di idee, di analisi e di valutazioni tanto ampio e articolato da configurare una vera e propria visione. Imprenditori che gestiscono imprese che svolgono attività a valenza ambientale esistono e operano da molti anni. È vero che sia queste imprese sia queste attività sono cresciute, ma ciò che registriamo con l’indagine non è la crescita quantitativa, piuttosto il salto culturale in una parte importante dell’imprenditoria italiana verso un orientamento chiaramente green. Alla base di questo processo di crescita di una nuova consapevolezza ecologica fra gli imprenditori si possono individuare diversi fattori. Indubbiamente, l’ambiente non è più percepito, da molti di loro, come ostacolo o vincolo, ma sempre più spesso come opportunità di nuovo sviluppo. La recessione economica, in Italia particolarmente pesante e prolungata, sta spingendo verso la ricerca di nuovi prodotti e nuovi processi: quelli più green non sono esenti dalle difficoltà prodotte dalla crisi, ma mostrano migliori possibilità di tenuta e di ripresa. Infine, la crescita della sensibilità e della richiesta di qualità ambientale non è certo sfuggita all’attenzione di una vasta parte degli imprenditori e ha alimentato in loro un mix di convinzioni e convenienze green, dagli effetti positivi per lo sviluppo di una green economy.

Nel quarto capitolo si forniscono i criteri per individuare le imprese che stanno operando per una green economy, cominciando a dare risposte a una serie di domande basilari e a definire i requisiti essenziali. Partendo quindi dall’individuazione delle tipologie e delle caratteristiche distintive delle imprese della green economy, si passa a definire, in modo sistematico, le componenti fondamentali del sistema di governance, utile anche a capire a che punto del percorso è una specifica impresa e cosa potrebbe e dovrebbe migliorare. Senza dimenticare, anzi mettendovi l’accento, sulla necessità di un cambiamento generale: infatti, il successo o l’insuccesso di un’impresa della green economy dipendono anche da un contesto più ampio, economico, normativo e sociale. E dalla condivisione da parte delle imprese di un programma generale comune che comprenda gli ambiti di intervento strategici – generali e tematici – necessari allo sviluppo di una green economy: che vuol dire cominciare a fare squadra. L’affermazione di questo programma, o almeno dei suoi contenuti principali, è oggi particolarmente urgente per affrontare la recessione prolungata che colpisce da diversi anni l’Italia, la sua economia e le sue imprese, comprese quelle della green economy, che risentono di un contesto economico negativo: bassa domanda interna, forte pressione fiscale e contributiva, scarsi investimenti pubblici, difficoltà di accesso e alto costo del credito. Né sono state di aiuto le politiche europee basate sulla bassa inflazione e sul contenimento del debito pubblico, che hanno alimentato deflazione e stagnazione nell’area dei paesi dell’euro e contribuito ad aggravare la crisi italiana. Per superarla, le imprese della green economy dovrebbero operare in modo più incisivo per un cambio del contesto delle politiche economiche italiane e di quelle europee. Puntando sull’alta qualità ambientale dei beni e dei servizi, le imprese della green economy potrebbero contribuire molto a riqualificare e rilanciare investimenti e occupazione, a far crescere la domanda interna e a migliorare le nostre esportazioni.

Attuare rapidamente una svolta delle politiche europee potrebbe risultare piuttosto difficoltoso perché la crisi non ha colpito, almeno negli anni passati, tutti i paesi europei; anzi, alcuni paesi come la Germania, almeno per alcuni anni, ne hanno tratto vantaggio, portando a livelli fin troppo elevati il loro surplus commerciale. A lungo andare tuttavia la stagnazione colpisce tutti, Germania compresa, e ciò potrebbe ridurre le resistenze al cambiamento delle politiche economiche e finanziarie europee. Senza trascurare il fatto che, per attuare gli stessi obiettivi ambientali europei trainanti anche per una green economy (dalla lotta ai cambiamenti climatici con le nuove politiche energetiche, all’uso efficiente delle risorse, dai programmi per la tutela del capitale naturale alle numerose direttive in materia di tutela dell’ambiente), servono nuovi e ingenti investimenti, privati e pubblici, che non possono essere sostenuti dai paesi indebitati a causa del meccanismo europeo basato su rigidi vincoli di bilancio. Per coprire tali investimenti occorrerebbe cambiare questo meccanismo, consentendo l’emissione di eurobond – che non pesino sui debiti nazionali – o attivando altre misure anti-deflattive che consentano un effettivo aumento della liquidità disponibile per le imprese.

Mentre evidenziamo le potenzialità e le possibilità di una cambio delle politiche economiche e finanziarie a livello nazionale ed europeo in una direzione più favorevole per le imprese della green economy, non dobbiamo trascurare la necessità di contrastare con maggior forza facendo pesare di più le buone ragioni e il peso reale ormai raggiunto da queste imprese le proposte e le politiche che invece ci fanno andare verso un arretramento della qualità ambientale e sociale dello sviluppo. La recessione prolungata può infatti alimentare, e sta alimentando, anche spinte politiche negative per una green economy, originate da una mancanza di visione e dal persistere di idee perdenti sia nel ceto politico sia in quello imprenditoriale: l’idea, per esempio, che sia sufficiente un generico rilancio degli investimenti e dei consumi per superare questa crisi, senza scelte strategiche, priorità, indirizzi precisi. Oppure quella che continua a vedere nell’elevata qualità ambientale non un prerequisito necessario per il rilancio del made in Italy, ma un ostacolo alla ripresa economica. Ancora, nell’illusione di poter competere con i paesi di nuova industrializzazione inseguendoli all’indietro e non con la migliore qualità, che ormai non può prescindere da un’elevata tutela ambientale soprattutto per paesi come l’Italia, che hanno fatto della bellezza e del buon vivere le caratteristiche positive della loro presenza nel mondo.

Non si supera questa crisi attingendo dal bagaglio di idee che hanno contribuito a crearla. Servono idee nuove e scelte strategiche precise per contrastare la retromarcia verso il declino economico, verso una società più povera e un ambiente degradato. Le imprese della green economy possono mettere in campo un progetto di green New Deal, l’unico in grado di avviare una nuova fase di sviluppo durevole e sostenibile.

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Materiali di discussione e presentazione di Toni Federico 

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“La green economy è un catalizzatore dello sviluppo. Ma tutta l’economia deve andare in quella direzione

Katia Bastioli, Meeting di Primavera, Roma 2014

 

And those who were seen dancing were thought to be insane by those who could not hear the music

Attribuita a Friedrich Nietzsche

Introduzione. Una transizione verso un futuro progressivamente più sostenibile, con emissioni di gas serra decrescenti e il recupero del degrado ambientale, richiede una economia diversa, vale a dire processi produttivi e tecnologie più rispettose dell'ambiente ed una diversa concezione del benessere,  associata a criteri nuovi attraverso cui le imprese possano valutare il valore aggiunto da esse stesse prodotto in funzione di tutto l’arco della ricchezza e non solo del flusso dei ricavi e della quantità di macchine e di infrastrutture accumulate.

Il vettore di questa irrimandabile trasformazione è la green economy che, pur declinata secondo diverse accezioni settoriali e scalata ai livelli di sviluppo delle diverse nazioni e delle loro vocazioni, raccoglie tutto lo sforzo attualmente in atto nel mondo verso lo sviluppo sostenibile, come deriva dalla lezione di Rio+20. La green economy comporta una nuova visione dei problemi e delle dinamiche dello sviluppo, nuove culture, diverse abilità e modalità di formazione.

Definizione del nuovo perimetro ambientale e sociale delle attività industriali (fonte: EU EC)

In risposta alla necessità di capire la transizione verso un'economia più verde diverse iniziative sono state messe in campo per comprendere di che si tratta quando si parla di settori verdi (core-green), posti di lavoro verdi (green jobs) e tecnologie verdi. Si tratta di valutare il potenziale delle attività industriali e delle risposte della politica per la costruzione di un nuovo tipo di benessere, rilanciare l’occupazione e avviare il processo di ricostituzione del capitale naturale, i tre cardini del cambiamento. Quindi si tratta di valutare:

  • Quali caratteristiche collocano un’impresa nella green economy;

  • Quali sono le caratteristiche dei green job.

Ci sono imprese green originarie per prodotti, servizi o processi, ma l’interesse maggiore è nella grande massa di imprese in transizione, avviate verso una green economy: per esse vanno individuate quattro caratteristiche, essenzialmente:

  1. la qualità delle motivazioni, accertabile con indagini dirette;

  2. il livello dell’ecoinnovazione, per cui esistono indicatori specifici;

  3. i risultati ambientali e la qualità ecologica, con valutazioni quantitative;

  4. il modello di business cui si chiede la capacità di mettere lo sviluppo sostenibile al centro delle decisioni strategiche aziendali.

I lavori verdi, che definiremo e analizzeremo in un successivo contributo, sono evidentemente quelli delle industrie o dei settori industriali e dei servizi core-green, cui  molti altri se ne aggiungono  nel vasto movimento delle attività “in transizione”. La dinamica espansiva dei green job è senza dubbio uno degli esiti più attesi e promettenti della green economy. I green job sono in parte sostitutivi ed in parte aggiuntivi, in entrambi i casi portano un miglioramento della qualità del lavoro, dei contenuti di conoscenza e dell’inclusività sociale, con vantaggio particolare per i giovani e le donne.

I paesi come il nostro, con alto tasso di disoccupazione, cercano nuove opportunità per stimolare l'occupazione e la crescita economica. Autorità e responsabili politici chiedono informazioni per eseguire confronti internazionali,  per tenere traccia dei progressi ambientali in ogni settore e nell'economia nel suo complesso e per quantificare  gli effetti delle politiche di tutela ambientale e di protezione sociale. La tentazione di dividere  le attività economiche in due gruppi, green e brown è da abbandonare, secondo un orientamento ormai comune. Non è infatti teoricamente possibile segregare le attività green dal resto dell'economia e non solo perché, in qualsiasi accezione risultassero genuinamente green, esse assommerebbero a quote percentuali dell’economia ad una sola cifra. Da un lato, infatti,  anche le attività core-green generano un certo livello di pressione ambientale, dall’altro molte delle attività dei settori tradizionali si vanno allineando agli obiettivi dello sviluppo sostenibile, sia pure con modalità ed efficacia diverse. Si fa notare che anche settori di solito classificati core-green, ad esempio le energie rinnovabili, implicano pressioni sulla natura, il territorio o il paesaggio, e che alcune aziende si servono di vecchie pratiche sociali, talvolta esplicitamente contrarie ai principi della sostenibilità.

Anche in una prospettiva di un nuovo tipo benessere, non sarà possibile ignorare la necessità che, per fornire gli importi desiderati di beni e servizi, occorrerà governare ed equilibrare la produzione  e l'occupazione,  l’uso di materia e di energia, le emissioni ed i rifiuti. Va inoltre considerato che, mentre alcuni settori generano emissioni significativamente più elevate per unità di prodotto e a pari numero di lavoratori dipendenti rispetto ad altri, l'interdipendenza tra le attività rende problematico accreditare particolari settori come più green o semplicemente più rispettosi dell'ambiente rispetto ad altri. Non adotteremo quindi la visione binaria delle due categorie, green e brown, quanto piuttosto un continuum scandito dalle esternalità generate per unità di prodotto e per lavoratore occupato e controllato attraverso l’evoluzione nel tempo dei parametri.

La green economy viene oggi prevalentemente valutata attraverso la performance globale di un paese, ma il problema della qualità ecologica differenziale dei settori e delle singole aziende non può essere ignorato né si può evitare di dare una soluzione equa al problema della definizione degli obiettivi per gli operatori pubblici e privati sol perché si tratta di un esercizio difficoltoso. Una modalità equa, non l’unica, per ripartire i carichi della transizione potrebbe essere, una volta definiti obiettivi e target,  quella di parificare i costi marginali di abbattimento delle emissioni e di ripristino ambientale a carico degli operatori. Questa scelta, come ogni altra, richiede una forte regolazione attraverso la fiscalità o i sistemi di permessi negoziabili cap&trade.

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I green jobs, una analisi preliminare, di Toni Federico

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“Io penso che il problema di oggi sia l’occupazione e lo sarà per molti anni ancora. Se non abbiamo un progetto realistico e convincente su come risolverlo,  non credo che nessuno ci ascolterà parlare di problemi di ambiente e sviluppo”

Anders Wijkman, Peccei Lecture 2014

La green economy e l’industria green si iscrivono da protagoniste, come abbiamo visto, nel processo di transizione verso uno sviluppo sostenibile.  Ad esse si chiede di fornire una risposta alle molteplici crisi - climatica, alimentare, finanziaria, economica e sociale - che il mondo ha dovuto affrontare negli ultimi anni, perché offrono notevoli opportunità per creare posti di lavoro e un nuovo tipo di economia capace di progresso e di futuro. Il cambiamento verso la green economy può comportare un onere finanziario per le industrie inquinanti e provocare uno spostamento dell’occupazione in diversi settori e regioni, ma porterà nuove attività che offrono significative opportunità di investimento, crescita economica e nuovi posti di lavoro green.

La maggior parte degli osservatori è interessata alla dimensione della green economy,  in termini di numero di stabilimenti, numero di green jobs e fatturato totale, e al suo contributo alla crescita economica, in particolare per maggiore fatturato, maggiore occupazione, numero di persone impiegate direttamente o indirettamente, il loro livello di abilità e le competenze specialistiche necessarie, il valore aggiunto, gli investimenti, le esportazioni. Il volume, il livello e la qualità dell’occupazione in posti di lavoro verdi è visto da molti forse come il più importante indicatore del progresso complessivo verso un'economia più green e più sostenibile.

L'identificazione delle attività riconducibili alla green economy, e la misurazione delle caratteristiche dei rapporti di lavoro in queste attività,  possono essere utilizzate per guidare le decisioni per quanto riguarda le industrie che richiedono il supporto in forma di sovvenzioni e di accesso al credito e, anche, di corsie preferenziali dal punto di vista normativo e fiscale. Il monitoraggio statistico può anche consentire una valutazione della misura in cui gli stabilimenti ristrutturano i loro processi organizzativi e produttivi. Si tratta di una condizione necessaria per valutare come le abilità e i sistemi di istruzione e formazione devono adattarsi allo sviluppo della green economy.

Queste premesse prefigurano una separazione tra lavoro green e brown, come per le imprese, ma non può esservi una corrispondenza biunivoca tra imprese green e i green jobs. L’UNECE, elaborando i suoi indicatori legati al lavoro, intanto, definisce impraticabile una distinzione tra l’occupazione in posti di lavoro green  e in posti di lavoro ambientalmente sostenibili. Se questo è vero non potranno essere classificati come green impieghi ed attività svolte per conto di imprese che non abbiano fatto una scelta esplicita ed operazionale in favore della sostenibilità: non basta cioè piantare fiori nel giardino di un’industria brown, nella misura in cui ciò non ne modifica i ruoli né le tendenze. Per converso, un gran numero, forse la maggior parte dei green job, si vanno creando nelle aziende in via di trasformazione che stanno intraprendendo quello che abbiamo chiamato un cambiamento del modello di business. Naturalmente le difficoltà di quantificare statisticamente questi processi dal punto di vista occupazionale, possono essere molto grandi, specialmente nelle prime fasi della transizione.

Molti degli uffici statistici nazionali, almeno nei paesi sviluppati, hanno iniziato a produrre stime per quantificare l'economia green nelle sue varie forme e con essa l’occupazione ambientale e i green job,  sulla base di dati provenienti da indagini ufficiali di stabilimento. In questi casi, i dati sul tipo di attività economica o sui beni e servizi prodotti sono utilizzati insieme ai dati sull'occupazione totale in ogni azienda per generare una stima attendibile dell’occupazione in posti di lavoro green. I dati resi per ora disponibili, sono classificati in base al tipo di attività economica secondo i settori core-green come la gestione dei rifiuti  o l’energia rinnovabile, così come definiti nel SEEA. Le stime tendono, tuttavia, a non essere comparabili tra i diversi paesi a causa delle differenze nelle fonti, nei metodi di stima e nelle definizioni di green job utilizzate[3].

Più completo e moderno è l’approccio adottato dall’US Bureau of Labor Statistics (BLS), che definisce i green job come:

  • posti di lavoro in imprese che producono beni o forniscono servizi a beneficio dell'ambiente e alla conservazione delle risorse naturali, cioè le imprese EGS;

  • posti di lavoro in cui i doveri dei lavoratori implicano processi di produzione del loro stabilimento più rispettosi dell'ambiente o che utilizzano meno risorse naturali.

L'uso di queste categorie interagenti per definire i green job implica due diversi approcci alla misurazione statistica: un approccio di prodotto e un approccio di processo. Occorre a questo fine definire con precisione quali beni, servizi o processi devono essere considerati. L'occupazione nel settore della produzione di beni e servizi ambientali riguarda i posti di lavoro negli stabilimenti che producono beni e servizi a beneficio dell'ambiente. Va però considerato che questi prodotti non sono sempre ottenuti mediante processi e tecnologie di qualità ecologica. Ad esempio, gli edifici verdi o le auto elettriche possono essere prodotti utilizzando tecnologie che possono anche avere un impatto ambientale negativo.

Occupazioni in processi ambientalmente favorevoli, d'altra parte, possono essere trovate in industrie tradizionali, ad esempio  minerarie o di produzione dell’acciaio, certamente inquinanti. Saranno classificati green job a condizione che le aziende stiano aumentando la loro l'efficienza energetica attraverso nuovi modelli di organizzazione o che impieghino tecnologie rispettose dell'ambiente nei loro processi produttivi. Questi cambiamenti, anche se non sempre guidati da preoccupazioni ambientali, possono avere un notevole impatto positivo sull'ambiente, anche dove vengono prodotti beni o servizi ambientali non EGS.

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IL RAPPORTO GE 2013

Un Green New Deal per l'Italia

Presentato a Roma nel gennaio 2014 all'ENEA

l ruolo della Green economy per uscire dalle crisi

dalla introduzione di Tim Jackson, Professore di sviluppo sostenibile all'Università del Surrey, UK, al Rapporto Green Economy 2013 (> leggi l'intero contributo)

Di recente, e in particolare nell’imminenza del summit Rio+20 del giugno del 2012, è emerso il concetto di green economy, inteso come nucleo attorno al quale aggregare idee da cui ricavare una possibile alternativa alle crisi.

Secondo l’UNEP, la green economy è un’economia “che produce miglioramenti del benessere umano e dell’equità sociale, riducendo nel contempo i rischi ambientali ed ecologici”. In poche parole, la green economy è “low carbon, usa le risorse in modo efficiente ed è social- mente inclusiva

In cosa si distingue questa economia dal paradigma convenzionale; cosa richiede a imprese, lavoratori, consumatori, governi e sistema fiscale; quali benefici arreca. Perché, ed è bene ricordarlo, nessuna economia – verde o di qualunque altro colore – è un fine in sé. Piuttosto, si tratta sempre di un mezzo per raggiungere una prosperità condivisa e duratura.  L’economia dovrebbe consentire agli individui di prosperare e alle comunità di progredire. Ben oltre la semplice fornitura di beni e servizi, ciò vuol dire che l’economia deve rafforzare il benessere delle società e proteggere l’integrità degli ecosistemi. Mercati stabili, lavori sicuri, ecosistemi sani, forniture sostenibili, equità: queste sono alcune delle condizioni da cui dipende la prosperità, presente e futura.

Le attività economiche che danneggiano gli ecosistemi su cui si basa la nostra prosperità futura sono ovviamente insostenibili. Come già detto, però, l’economia dovrebbe consentire agli individui di prosperare e alle comunità di progredire. La prosperità richiede, oltre alla semplice fornitura di beni e servizi, anche la sicurezza del lavoro e la stabilità dei mercati. Se la prosperità porta vantaggi a pochi e non allevia le situazioni più critiche, quelle in cui versano i poveri, si creano le precondizioni per l’in- stabilità sociale. Nonostante sia facile da articolare concettualmente, questa visione ancora non definisce in modo netto le varie dimensioni della green economy. Inoltre, non delinea un contesto macroeconomico distinto dal pensiero e dalla pratica economici tradizionali. Occorre definire il ruolo delle imprese nel dare alle persone le possibilità di progredire. Oltre ai prerequisiti fondamentali per la vita: cibo, indumenti e riparo,  la nostra prosperità dipende da quei “servizi” che migliorano la qualità delle nostre vite: sanità, cure sociali, istruzione, tempo libero e ricreativo, mantenimento, rigenerazione e protezione del patrimonio naturale.

Sottolineo l’importanza del lavoro. Un impiego è molto più che un mezzo per guadagnarsi i mezzi di sussistenza di cui si ha bisogno. È infatti un elemento essenziale della nostra connessione con gli altri – una sorta di “collante” sociale. Un buon lavoro garantisce rispetto, motivazioni, appagamento, partecipazione alla comunità e, nel migliore dei casi, dà senso e scopo alla propria vita.

Il terzo pilastro della green economy sono gli investimenti. In effetti, buona parte dell’attuale riflessione teorica individua proprio negli investimenti l’elemento caratterizzante della green economy. Spiega l’UNEP, “i miglioramenti dei redditi e dei livelli di occupazione sono generati dagli investimenti pubblici e privati mirati a ridurre le emissioni di carbonio e l’inquinamento, a migliorare l’efficienza nell’uso dell’energia e delle risorse e a prevenire la perdita di biodiversità e di servizi degli ecosistemi”. Nonostante la green economy sia qualcosa di più degli investimenti verdi, l’attenzione agli investimenti è comprensibile, dato che questi ultimi giocano un ruolo essenziale in qualsiasi economia. Conta anche l’economia del denaro (la creazione, il mantenimento e la stabilità del flusso monetario), inteso come componente essenziale della green economy. L’illimitata creazione di denaro attraverso il debito commerciale stimola insostenibilità negli investimenti e instabilità nei mercati finanziari. La riforma del sistema finanziario, oltre a essere la risposta più ovvia alla crisi, è anche uno dei prerequisiti fonda- mentali della green economy.

Presi assieme, questi quattro elementi – tipologia delle imprese, qualità del lavoro, struttura degli investimenti e ruolo del denaro – possono portare a una radicale trasformazione dell’economia, che va molto al di là delle ristrette finalità politiche dell'austerity.

     L'impresa green

Non si tratta solo di produrre e consumare beni materiali, quanto piuttosto di dare alle persone quelle capacità che gli servono per svilupparsi nelle loro comunità, socialmente, psicologicamente e materialmente dando pur sempre alle persone mezzi di sussistenza sufficienti e dignitosi. Una green economy deve generare basse emissioni di carbonio, usare le risorse in modo efficiente e lasciare un’impronta “leggera” sulla Terra. Deve cioè creare le condizioni necessarie per prosperare senza distruggere il capitale da cui dipende la nostra prosperità futura. Questi elementi rappresentano la base per una nuova visione dell’impresa che non sarà più basata su una divisione del lavoro speculativa, sulla massimizzazione dei profitti e e sull'uso intensivo delle risorse, quanto piuttosto su una forma di organizzazione radicata nella comunità sociale e impegnata nella fornitura di quei servizi che migliorano la qualità della vita: sanità, cure sociali, istruzione, tempo libero, mantenimento e protezione del patrimonio naturale. L’idea dell’impresa come servizio può essere applicata all'energia, all’abitare, ai trasporti e all’alimentazione. Oltre che con i bisogni materiali, la prosperità ha a che fare con la dimensione sociale e psicologica: identità, affiliazione, partecipazione, creatività ed esperienza.

     Il lavoro green

Come ha sottolineato Schumacher, l’ideale per un datore di lavoro, sarebbe avere prodotti senza lavoratori, mentre per il lavoratore sarebbe guadagnare senza lavorare. Questa dinamica perversa è stata incorporata nell’economia moderna con il perseguimento della produttività del lavoro, considerato il motore dell'economia, cioè la volontà di incrementare continuamente le unità di prodotto per ore di lavoro svolte. Tuttavia, questo atteggiamento pone la società di fronte a un dilemma difficile da risolvere. Se ogni ora lavorata diventa sempre più produttiva, serviranno sempre meno persone per raggiungere un determinato risultato economico. A livello macroeconomico, questa dinamica è devastante. Se le nostre economie non crescono, si rischia di espellere le persone dal mondo lavorativo.

La disoccupazione riduce il potere di acquisto e fa crescere i costi per il welfare ed aumentare il debito pubblico. Nell’attuale sistema finanziario gli interessi sul debito sono pagati, alzando le tasse sui redditi futuri. Imposte più alte comprimono ancor di più il potere di acquisto, e il ciclo si perpetua. Quando la crescita rallenta, la dinamica dell’innalzamento della produttività del lavoro diventa una padrona spietata. Ci sono due strade per evitare la “trappola della produttività”.  La prima consiste nella riduzione delle ore lavorate per dipendente cioè nel suddividere il lavoro disponibile. La seconda è spostare le attività economiche verso settori a più alta intensità di lavoro.

Nel saggio del 1930 "Possibilità economiche per i nostri nipoti", Keynes delineava un futuro in cui tutti avremmo lavorato di meno e avremmo passato più tempo con la nostra famiglia, i nostri amici e la nostra comunità. In molti contesti inseguire a tutti i costi la produttività ha poco senso. Alcuni compiti dipendono per loro natura dal tempo e dall’attenzione. La cura e le preoccupazioni di un essere umano per un altro, per esempio, sono un “bene” peculiare. Non si possono accumulare. Non possono essere erogate da una macchina. La loro qualità si fonda sull’attenzione che una persona nutre nei confronti di un’altra. La manifattura è un altro esempio. Sono l’accuratezza e la cura del dettaglio che danno ai beni il loro valore. Sono l’attenzione del carpentiere, del sarto o del designer a rendere squisito un lavoro. Allo stesso modo, è il tempo speso a praticare, a provare e ad esibirsi che dà alle arti il loro fascino. Cosa potrebbe venire fuori se si chiedesse alla Filarmonica di New York di ridurre il tempo per le prove e di suonare la 9° Sinfonia di Beethoven ogni anno sempre più velocemente?

È affascinante notare come questi settori dell’economia cure alle persone, manifattura, cultura sono al centro della visione dell’impresa delineata in precedenza.

     Gli investimenti green

Gli investimenti possono essere l’elemento più importante di un’economia, dato che danno corpo alla relazione tra presente e futuro. Il fatto che gli individui accantonino parte dei loro guadagni per investirli riflette un aspetto fondamentalmente prudente della natura umana: la prosperità di oggi ha ben poco valore se compromette quella di domani. Gli investimenti sono il mezzo con cui costruiamo, proteggiamo e manteniamo il patrimonio da cui dipende la nostra prosperità presente e futura.

Una solida strategia di investimenti verdi si basa su tre semplici principi:

  • la prosperità consiste nella nostra capacità di progredire come esseri umani adesso e in futuro;

  • l’impresa è l’organizzazione dei servizi economici che fornisce le capacità di cui abbiamo bisogno per progredire;

  • gli investimenti consistono nell’accantonare le entrate per mantenere, proteggere e migliorare il capitale da cui emergerà la prosperità futura.

Gli investimenti servono per costruire e mantenere il patrimonio materiale attraverso cui gli individui e le comunità possono progredire con il minimo flusso di materiali possibile. Inutile dirlo, nessuno dei servizi da cui dipende la prosperità può fare del tutto a meno di un flusso di materia e di energia. La sanità richiede medicinali ed equipaggiamenti. L’istruzione ha bisogno di libri e computer. Ai musicisti servono gli strumenti, ai giardinieri gli attrezzi e i fertilizzanti. Anche le attività ricreative più “lievi” danza, yoga, tai-chi, arti marziali hanno bisogno di uno spazio ben tenuto. Ancora più ovvio, alle persone servono case, abiti, cibo e mezzi di trasporto. In altri termini, persino nell’economia più green e nell’impresa più dematerializzata  rimane comunque un irrinunciabile elemento materiale. La strategia di investimento nell’(eco)efficienza di materia ed energia assume dunque un ruolo fondamentale.

Più in generale, possiamo dire che occorre investire per mantenere il capitale naturale. Foreste, praterie, zone umide, laghi, oceani, i suoli e l’atmosfera sono essenziali perché forniscono quei servizi da cui dipende la vita stessa.  Il valore economico di questi servizi è difficile da calcolare, ma l’integrità del capitale naturale è centrale per il benessere umano. Parte degli investimenti green devono essere destinati al mantenimento e alla protezione di questo patrimonio: questo è uno dei principi cardine della green economy.

      La finanza green

Pochi economisti avevano previsto che la massiccia espansione del sistema commerciale basato sull'indebitamento avrebbe potuto destabilizzare l’intero sistema monetario. Si tende a pensare al denaro come a qualcosa di stampato dalle banche centrali sotto il controllo dei governi. In realtà, solo una piccola frazione (meno del 5% nelle economie occidentali) del denaro in circolazione è creato in questo modo. Gran parte del denaro circolante è invece generato dalle banche commerciali, letteralmente dal nulla: quando una banca accorda un prestito a un imprenditore o a una famiglia non fa altro che iscriverne l’importo come prestito nella sezione degli attivi del proprio bilancio e come deposito nel lato dei passivi del bilancio. Questo deposito può essere così speso per acquistare beni o servizi. Le banche creano denaro concedendo dei prestiti. La crisi è stata una conseguenza diretta di questo sistema. Nei decenni passati, le banche hanno concesso sempre più mutui a persone che sempre meno potevano saldarli. Una dopo l’altra, le banche più vulnerabili si sono trovate con bilanci in cui le passività superavano di parecchio il patrimonio.

Stabilizzare il sistema finanziario è fondamentale per la green economy. Dopo la crisi, con un sistema finanziario ancora allo sbando, è ancora più difficile conseguire la prosperità. Le restrizioni al credito ostacolano gli investimenti green e danneggiano la qualità delle vite delle persone e la resilienza delle comunità in cui vivono. In queste condizioni, riformare il sistema finanziario è una priorità fondamentale per la green economy. Tre sono le importanti innovazioni necessarie:  l’impact investing, il reinvestimento dei risparmi privati nella green economy; le banche di comunità e i crediti cooperativi, cioè l’adozione di sistemi di risparmio e di veicoli di investimento che restituiscono i benefici alla comunità; la ridefinizione degli aggregati monetari, che dovrebbero essere sottratti al controllo degli interessi commerciali e restituiti al settore pubblico o alle comunità.

è chiaro che la green economy ha bisogno di un contesto finanziario diverso da quello che ha portato alla crisi. La sicurezza di lungo periodo deve avere la priorità sui guadagni immediati. I guadagni sociali ed ecologici devono essere conteggiati nelle decisioni di investimento assieme ai più convenzionali guadagni finanziari. È infine di capitale importanza migliorare la capacità delle persone di investire localmente i propri risparmi, a beneficio delle loro stesse comunità.

     Oltre l'austerity e oltre il PIL

La turboeconomia del secolo scorso ha creato instabilità finanziaria, ha accresciuto le diseguaglianze e ha prodotto danni ambientali insostenibili. L’austerità ha aggravato questi pericoli. Mentre inseguiva la prosperità attraverso il consumismo, il capitalismo moderno ha posto le basi del proprio collasso. Niente di tutto ciò è inevitabile.

È innegabile che una buona vita abbia una dimensione materiale. È assurdo discutere se mancano cibo e riparo. Ma è altrettanto evidente che equiparare prosperità e abbondanza è sbagliato, anche quando si tratta di questi beni materiali primari. Quando c’è in ballo la sopravvivenza, non sempre di più è meglio. La qualità è diversa dalla quantità. Di fatto, è chiaro però che la prosperità non è un dato interamente materiale. Ha infatti delle dimensioni sociali e psicologiche fondamentali. Il benessere ha a che fare con la nostra capacità di dare e ricevere amore, di godere del rispetto dei nostri compagni, di contribuire con un lavoro utile, di sentirsi sicuri di fronte alle incertezze, di provare un senso di appartenenza e fiducia nella nostra comunità. La componente importante della prosperità è, in poche parole, la capacità di partecipare significativamente alla vita della società.

La sfida della green economy è quella di creare le condizioni per far che tutto ciò possa avvenire.

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Lo stato della Green economy a fine 2013

dalla introduzione di Simon Upton, Environment Director OECD, al Rapporto Green Economy 2013 (> leggi l'intero contributo)

L'economia mondiale sta lentamente uscendo dalla crisi finanziaria globale che ha avuto inizio più di cinque anni fa. Tuttavia, il recupero non è stato lo stesso per tutti. Gli Stati Uniti sono tornati a un ritmo di crescita sostenuto, l'economia giapponese si sta riprendendo, ma l'economia europea rimane alquanto fragile. L'Italia è stata invischiata in una crescita lenta seguita dalla recessione per un tempo più lungo di molti altri paesi europei. Mentre ci occupiamo di problemi immediati come l'elevata disoccupazione, ridotti gettiti fiscali e grandi debiti pubblici, dobbiamo guardare al futuro ed elaborare nuovi modi per garantire che la crescita e il progresso siano assicurati negli anni a venire.

Proiezioni a lungo termine suggeriscono che senza cambiamenti di politica, i modelli di sviluppo e la crescita business-as-usual saranno insostenibili. Essi potrebbero determinare un’accresciuta scarsità d'acqua, carenza di risorse, inquinamento dell'aria e dell'acqua, cambiamenti climatici e perdita di biodiversità che sarebbero irreversibili e, in ultima analisi, imporrebbero costi umani e impedimenti allo sviluppo economico futuro. Cambiare il nostro modello di sviluppo e renderlo più green e più inclusivo è l'unica strategia credibile che abbiamo. Se vogliamo continuare a fare progressi importanti nel livello di vita, dobbiamo trovare nuovi modi di produrre e consumare. Abbiamo anche bisogno di ridefinire ciò che intendiamo per progresso e come lo vogliamo misurare.

I lavori dell'OCSE mostrano come le strategie di green growth possono restituire opportunità di crescita economica e di maggiore benessere per tutti attraverso una serie di canali: contribuendo al consolidamento fiscale, aumentando la produttività attraverso una maggiore efficienza nell'uso dell'energia e delle risorse naturali, mediante l'apertura di nuovi mercati per le tecnologie, i beni e iservizi green, e con la creazione di nuove opportunità di lavoro. Allo stesso tempo, la transizione verso un modello di crescita green può aiutare a garantire che la crescita futura sia al riparo dai costosi colli di bottiglia della scarsità delle risorse e dai rischi sistemici derivanti dalle pressioni sull'ambiente, che altrimenti potrebbero compromettere l'attività economica e il benessere umano.

Le politiche di green growth comprendono tutte le politiche che favoriscono la transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio con un uso efficiente delle risorse; che consentono di migliorare la gestione del capitale naturale; che aumentano la qualità ambientale della vita; e che creano opportunità economiche connesse con i cambiamenti nel consumo e nella produzione. Queste politiche sono interdipendenti e come tali non possono essere valutate in modo isolato. I responsabili politici dovrebbero pertanto concentrarsi sulle sinergie e i legami tra le politiche ambientali, sociali ed economiche al fine di mettere in campo una strategia di sviluppo coerente.

I governi devono integrare gli obiettivi della green growth nella politica economica generale e nella pianificazione dello sviluppo. La capacità istituzionale e di governo di attuare riforme politiche di ampio respiro è una condizione essenziale per dar corso ad una green growth . Al momento, in Italia come nel resto del mondo, molti ministeri sono coinvolti nello sviluppo e attuazione di politiche di green growth. Una scarsa chiarezza nelle responsabilità e nei ruoli a livellò nazionali e locale e una mancanza di leadership e di capacità a livello municipale spesso ostacolano l'attuazione delle politiche. Effettuare cambiamenti in modo economicamente efficace richiede un coordinamento continuo tra ministeri, enti pubblici e i livelli di governo coinvolti nella definizione delle politiche. Sono necessari meccanismi di coordinamento, o istituzioni come il Comitato di Presidenza per la green growth in Corea, per assicurare una forte leadership e un approccio pieno di tutto il governo per la green growth.

Non vi è, naturalmente, alcun modello unico, one-size-fits-all, per l'attuazione di una green growth. Ogni paese avrà bisogno di elaborare una strategia su misura per le proprie caratteristiche nazionali. Gli sforzi di ogni governo per mettere in atto quadri programmatici  o roadmap per una green growth, si sono intensificati negli ultimi anni. La Strategia di crescita dell'Unione europea al 2020 è solo un esempio. 

Le sfide future per l'Italia per uscire dalla crisi sono anche le opportunità per la costruzione di un'economia più green, più competitiva e per una società più coesa e più giusta. Un ricco ambiente naturale, la biodiversità e il patrimonio culturale sono tra gli asset più importanti dell’Italia. Ci sono segnali incoraggianti che l'economia italiana si sta adeguando e che gli squilibri strutturali vengono corretti. Negli ultimi due anni, l'Italia ha cercato di accelerare le riforme strutturali, a lungo in ritardo, di mettere la finanza pubblica su un percorso più accettabile, di rilanciare e modernizzare la propria economia e di rilanciare la crescita e la competitività.

Una serie di iniziative in favore dell’ambiente sono state adottate negli ultimi dieci anni e hanno contribuito a ridurre l'intensità dell’uso dei materiali e dell’energia, a migliorare la qualità dell'aria e dell'acqua  e a migliorare la conservazione e la gestione della biodiversità. Tuttavia, questi miglioramenti sono spesso insufficienti. Secondo i sondaggi, gli italiani sembrano essere tra i meno soddisfatti in Europa della qualità ambientale del loro paese. Qualità e gestione ambientale mostrano significative differenze regionali, una caratteristica comune dell'economia e della società italiana. Mentre le iniziative regionali e locali hanno aiutato migliorare le prestazioni ambientali in molte zone, il decentramento delle competenze legislative e amministrative ha creato ambiguità e potrebbe aver aggravato le disparità regionali. La politica ambientale italiana resta frammentaria e in gran parte determinata da misure di emergenza, con una visione a breve termine. Tutto questo genera incertezza e scoraggia gli investimenti green.

Ulteriori riforme sono pertanto necessarie per rendere il sistema di gestione ambientale più coerente ed efficace e per cogliere le opportunità della green economy: tra queste una riforma fiscale ambientale globale che sposti il carico fiscale dal lavoro e dal capitale all'inquinamento e all'uso delle risorse. Questo, insieme con la rimozione delle agevolazioni fiscali dannose per l'ambiente, potrebbe rendere il sistema fiscale più favorevole alla crescita, contribuire al consolidamento fiscale e fornire maggiori incentivi per la tutela dell'ambiente.

Infine richiamo la necessità di utilizzare modi di misurare i progressi verso una green growth. Questo è fondamentale per assicurare che le politiche che l’Italia mette in atto stiano raggiungendo gli obiettivi prefissati e per individuare eventuali conseguenze indesiderate. Gli indicatori sono strumenti essenziali per monitorare i progressi e  adattare le politiche di green growth alle caratteristiche di ogni paese. L'OCSE si sta adoperando per sviluppare il lavoro sulla misurazione del benessere e il progresso oltre il PIL. Il nostro lavoro sugli indicatori di green growth è parte integrante di questo obiettivo di misurare meglio il benessere dei cittadini di tutto il mondo. Paesi come Repubblica Ceca, Danimarca, Corea, Messico e Paesi Bassi hanno già applicato gli indicatori di green growth dell'OCSE per valutare i progressi nel greening  delle loro economie. L'Italia, con il suo sistema statistico ben sviluppato e i suoi recenti esperimenti sulla misurazione del benessere, è ben posizionata per lanciare un proprio programma di assessment.

Per concludere, è il momento giusto per integrare la green growth nelle politiche strutturali e di riforma: il ritmo delle riforme per uscire dalla crisi economica e finanziaria è accelerato e le pressioni ambientali continuano a crescere. I governi hanno un ruolo cruciale da svolgere nella creazione di un quadro politico che consenta cambiamenti di trasformazione verso un percorso di crescita più verde.

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Come mobilitare gli investimenti privati e limitare l'esposizione pubblica in favore della Green economy

dal Rapporto del WEF in occasione del meeting di Davos del gennaio 2013

Secondo il WEF l'unico modo per soddisfare le necessità di oggi con una popolazione che andrà fino a 9 miliardi di persone entro il 2050, è il  greening della crescita economica globale governando lo sviluppo e il benessere, riducendo le emissioni di gas a effetto serra e aumentando la produttività delle risorse naturali. Notevoli progressi sono stati compiuti in questa fase di transizione alla green growth. Gli investimenti globali nelle energie rinnovabili nel 2011 hanno toccato un altro record, in crescita del 17% rispetto al 2010 a  257 miliardi di US $, un aumento di sei volte dal 2004 del 93% superiore rispetto al 2007, l'anno prima della crisi finanziaria globale. Il tasso globale di crescita della produttività agricola è superiore al ritmo di crescita della popolazione  e, dal 1990, più di 2 miliardi di persone hanno avuto accesso a fonti migliorate di acqua potabile.

L'efficienza energetica, è ampiamente riconosciuto, può dare un'opportunità economica e una migliore sicurezza ambientale, mentre l'efficienza dei veicoli è più che raddoppiato dal 1970. I paesi in via di sviluppo stanno svolgendo un ruolo sempre più importante nell'espansione degli investimenti verdi. Gli scambi internazionali e gli investimenti interni nei paesi non OCSE sono cresciuti di 15 volte tra il 2004 e il 2011 ad un tasso annuo del 47% (rispetto al 27% all'anno per gli investimenti dei paesi OCSE), anche se partono da una base evidentemente bassa. Gli asset finanziari dell'energia pulita dei paesi in via di sviluppo nel 2012 sono per la prima volta sulla buona strada per superare quelli dei paesi sviluppati. Si tratta in parte della creazione di strategie di crescita verde da molti dei governi dei paesi in via di sviluppo per promuovere le risorse idriche, l'agricoltura sostenibile, e l'energia pulita. Le agenzie di finanza pubblica possono accelerare questa tendenza puntando una parte crescente dei loro fondi per finanziare gli investimenti privati.

Dinamiche Nord-Sud degli investimenti green

Non è abbastanza. I progressi negli investimenti green continuano ad essere sovrastati dagli investimenti infrastrutture inefficienti basate sui combustibili fossili. Il risultato è che le concentrazioni dei gas serra sono in aumento così come le preoccupazioni che il mondo vada al di là del punto in cui il riscaldamento globale può essere contenuto entro limiti di sicurezza. Il  rapporto della Banca Mondiale  recentemente pubblicato e da noi recensito (> vedi la recensione) avverte che il mondo è sulla buona strada per un aumento della temperatura media globale di almeno 4 ° C al di sopra dei livelli preindustriali, portando ulteriori estreme ondate di calore, uragani e un aumento del livello del mare pericoloso per la vita. La produttività delle risorse naturali non aumenta abbastanza velocemente per arginare l'esaurimento delle risorse scarse, in particolare acqua e foreste. L'erosione del suolo è in accelerazione e gli stock ittici sono in rapido declino. Tali tendenze, combinate con una crescente instabilità climatica, sono causa degli aumenti dei prezzi delle materie prime e minacciano la sicurezza alimentare in un crescente numero di comunità.

Esistono tuttavia notevoli impedimenti alla messa in campo di contromisure adeguate. La persistente crisi economica mondiale ha distolto imprese e governi dal ragionare sulle prospettive a più lungo termine. Gli impegni pubblici di spesa per la infrastrutture necessarie sono compromessi  dalle incertezza finanziarie, della politica e del mercato e dalle conseguenze non volute delle riforma dei mercati finanziari. Tradizionali e pervicaci provvedimenti fiscali quali le sovvenzioni ai combustibili fossili si combinano con la lentezza dei negoziati internazionali sul clima finendo di indebolire i segnali del mercato che altrimenti potrebbero incentivare gli investimenti green. La mancanza di consapevolezza dei finanziatori privati delle opportunità di crescita con gli investimenti green e la continuazione dell'uso delle risorse fossili rallentano i progressi, mentre il greening degli investimenti a tutte le scale è una condizione preliminare per conseguire crescita sostenibile. Gli investimenti necessari per acqua, agricoltura, telecomunicazioni, energia, trasporti, costruzioni, industriali e settore forestale, secondo le proiezioni di crescita attuali, assommano a circa  5.000 milioni di US$ all'anno fino al 2020. Questo trend non genererà una crescita stabile né prosperità: nuovi tipi di investimenti sono necessari per raggiungere la sostenibilità. Oltre alle note barriere e ai vincoli agli investimenti infrastrutturali, la sfida è  senza precedenti e comporta lo spostare investimenti a lungo termine dalle alternative convenzionali a quelle green ad alta intensità di tecnologia  per evitare di avvitarsi per i decenni a venire nelle pratiche solite, inefficienti  e ad alta intensità di emissioni.

Prendendo come ad esempio il settore energetico, gli investimenti in infrastrutture ad alto contenuto di  combustibili fossili sono in aumento ogni anno e sono superiori agli investimenti in energia pulita. L'Agenzia internazionale dell'energia (IEA) prevede che sia necessario uno spostamento senza precedenti degli investimenti a lungo termine  nel corso dei prossimi decenni dai combustibili fossili verso un portafoglio energetico  green  per evitare cambiamenti climatici pericolosi. Questo è ottenibile rivalutando le priorità di investimento, spostando incentivi, creando capacitazione, orientando le politiche verso gli investimenti e migliorando la governance. Ci sono esigenze di investimenti per almeno  700 milioni di US$ all'anno per sostenere la sfida del cambiamento climatico da destinare all'energia pulita, alle infrastrutture a basse emissioni di carbonio per i trasporti, l'efficienza energetica e forestale per limitare l'aumento della temperatura media globale a 2 °C al di sopra dei livelli preindustriali. Mentre la IEA prevede che il corrispondente risparmio di carburante sarà più che compensativo di queste esigenze di investimento, ci sono significative barriere finanziarie, politiche, di mercato e di affari ad  impedire all'economia di sfruttare queste opportunità. Non è ben noto l'investimento aggiuntivo necessario per sostenere la crescita green oltre la spesa business-as-usual, in altri settori come l'agricoltura e l'acqua  ed ulteriori analisi sono necessarie.

Investimenti BAU e addizionali per lo scenario dei 2°C in US$ 2010 (Fonti IEA, FAO, UNEP)


 

Colmare il divario  è conveniente, ma ha bisogno di essere sostenuto da un'efficace politica pubblica. Le risorse pubbliche sono limitate, in particolare durante l'attuale periodo di austerità in gran parte dell'area OCSE. Pertanto, il ricorso agli investimenti del settore pubblico deve essere ridotto al minimo, e va data più attenzione alle politiche per attrarre la finanza privata, che è al centro della transizione verso la crescita verde. Le attività gestite in seno all'OCSE ammontano a 71 miliardi di US$; ma l'orientamento di tali attività verso la green economy è limitato dalle distorsioni politiche e dalle incertezze, dai rischi di mercato e di tecnologia, e dalla riluttanza degli investitori a ragionare a più lungo termine. L'esperienza dimostra che esiste il potenziale per la chiusura del gap degli investimenti per la green economy mobilitando finanziamenti privati mediante l'uso intelligente delle limitate finanze pubbliche. Le esperienze degli investimenti per il clima testimoniano che l'uso mirato di risorse pubbliche può attingere ai flussi finanziari privati in investimenti verdi attraverso misure quali garanzie, prodotti assicurativi e incentivi, in combinazione con il giusto sostegno politico. Mentre i rapporti di investimento sono difficili da confrontare tra progetti, paesi e strumenti diversi, rapporti di 1:5 non sono rari, e ci sono alcuni casi di strumenti,  come la contrattualistica, danno rapporti molto più alti. Vi è un forte potenziale per un aumento dei prestiti, un accrescimento degli strumenti assicurativi, utilizzando i ricavi dei crediti di carbonio e le sovvenzioni in funzione dei risultati, combinate con l'assistenza tecnica per attirare maggiori investimenti privati. Se gli investimenti pubblici potranno essere aumentati a 130 miliardi di dollari e se saranno indirizzati più efficacemente, potrebbero mobilitare capitali privati dell'ordine di 570 miliardi di dollari, avvicinando la cifra che abbiamo stimato in 700 miliardi di dollari di investimenti aggiuntivi necessari per muovere il mondo su un percorso di crescita verde. Ciò non toglie che il greening della spesa base di 5.000 miliardi di US$ di investimenti nelle infrastrutture rimane una sfida importante che richiede politiche di riforma e una spinta più forte verso una crescita basata sugli investimenti.

La leadership da parte dei governi, delle istituzioni finanziarie internazionali e degli investitori privati è necessaria per colmare il gap degli investimenti green. Le raccomandazioni del WEF sono:

1. Il greening degli investimenti , e quindi dell'economia, è l'unica opzione. A partire dal Summit 2012 di Los Cabos,  i leader del G20 dovrebbero ribadire che la green economy è l'unica strada per una crescita sostenuta e per lo sviluppo.

2. La transizione è finanziariamente praticabile. I costi incrementali della crescita verde sono insignificanti rispetto ai costi dell'inazione. Per accelerare e guidare la trasformazione della crescita verde  i governi, gli investitori e le organizzazioni internazionali devono aumentare gli sforzi per superare gli ostacoli, migliorare il monitoraggio globale, l'analisi e la promozione degli investimenti green.

3. I percorsi efficaci della politica e la utilizzazione efficiente della finanza pubblica per gli investimenti verdi sono ben conosciuti, provati e sperimentato, e ora devono essere accelerati. I governi del G20 devono accelerare la graduale eliminazione delle sovvenzioni ai combustibili fossili, mettere in atto  i segnali dei prezzi di carbonio a lungo termine, permettere un maggiore e più libero scambio in tecnologie verdi, ed aumentare gli investimenti per l'adattamento climatico. Una politica pubblica basata sugli investimenti  è un prerequisito importante per coinvolgere il settore privato. Le  istituzioni finanziarie pubbliche  devono coinvolgere più attivamente gli investitori privati mediante lo spiegamento di strumenti e meccanismi collaudati, ma anche di progettazione di nuovi fondi e strumenti per attrarre finanziamenti privati per  nuove opportunità di investimento.

4. Gli investitori privati dovranno adottare un nuovo approccio per beneficiare di opportunità dei green investment in grado di fornire rendimenti interessanti a lungo termine e adeguati al rischio. Gli investitori privati non devono aspettare che le politiche pubbliche siano infallibili  e capaci di rimuovere qualsiasi ragionevole rischio. Essi possono migliorare l'analisi comparativa del rischio degli investimenti verdi grazie a un maggiore uso di forum degli investitori e a un maggior impegno con le agenzie  pubbliche per promuovere nuovi finanziamenti che possono aprire un mercato attraente e sostenibile.

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Presentazione a Roma del Rapporto Green economy  2012 "Per uscire dalle due crisi"

ll 14 dicembre 2012 presso la sede centrale dell'ENEA è stato presentato il Rapporto che esplicita i contenuti scientifici che hanno supportato il cammino degli Stati generali della Green economy. Il Rapporto, edito in volume dalle Edizioni Ambiente, è distribuito in libreria e se ne può leggere qualche pagina sul sito dell'editore (> fare click sulla copertina). è stato preparato da un team di ricercatori della Fondazione per lo Sviluppo sostenibile e dell'Enea che ha lavorato in otto gruppi con la stessa organizzazione di cui si sono dotati gli Stati generali.

Nella presentazione Edo Ronchi ricorda che per scrivere questo Rapporto è stata attivata una collaborazione con l'Enea che dovrà continuare. Tra le due crisi, la recessione potrebbe anche essere affrontata peggiorando le condizioni ambientali e la crisi ambientale ha forti implicazioni di carattere economico. Queste due crisi vanno affrontate congiuntamente, altrimenti si aggravano l'un l'altra. La Green economy è un processo reale, in atto. Va molto al di là dell'economia ecologica che ha un valore storico ma aveva  il limite di privilegiare la protezione dell'ambiente e la internalizzazione dei costi esterni, quindi non la ristrutturazione dell'economia né la rimodellazione inclusiva dei rapporti sociali. La Green economy nel nostro paese è un processo superiore alla sua rappresentazione politica che non dà un quadro di riferimento all'altezza della transizione né garantisce la necessaria stabilità dei percorsi. Recentemente il Governo ha varato la Strategia Energetica Nazionale, la SEN,che, pur con qualche limite, è sembrata essere un esempio di politica partecipata ed inclusiva che va sostenuto e riproposto. La Green economy deve spezzare gli schieramenti politici, non può essere la bandiera di una sola parte. Deve invece essere una prospettiva strategica comune e condivisa di dimensione europea. Solo una larga e consapevole partecipazione delle imprese può garantire questa trasversalità ed assicurare la stabilità necessaria. ... (> ascolta l'intervento di presentazione di Edo Ronchi)

Questo Rapporto, dice il Ministro dell'Ambiente Corrado Clini,deve essere consegnato al futuro governo per l'impostazione di una nuova politica economica nazionale. I dati che esso esplicita ci consentono una visione alta su alcune questioni aperte, anzitutto quella della competitività. Ci sono paesi nel mondo che stanno investendo molto più di noi nella Green economy. Questo vuol dire più tecnologia, più impianti e energia più efficiente ed apre un mercato di dimensioni immense. Vuol anche dire più efficienza burocratica perché nel mondo i tempi dell'innovazione sono molto più brevi che in Italia. I "numeri" della Germania sono dovuti alla capacità delle loro imprese di essere presenti in questo tipo di mercati, a cominciare dal settore dell'auto. Ciò dimostra che la Green economy piuttosto che una virtù è un affare. Le imprese che in Italia hanno i conti in attivo sono quelle che sono riuscite a collocarsi per tempo in questo mercato. Le caratteristiche della Green economy sono anche le più adatte per il mercato interno perché consentono di avere efficienza nell'uso dei materiali, che in Italia sono sempre importati, e quindi di alleggerire i costi di uno dei fattori della produzione industriale per noi più gravosi. Il discorso è lo stesso per l'energia e i rifiuti: non abbiamo infatti combustibili fossili né territorio per le discariche. Un'altra partita aperta per il governo che verrà è la delega fiscale, una politica, tra quelle che avremmo potuto attuare, la cui mancata realizzazione più mi dispiace. Era e rimane una misura strutturale indispensabile per regolare l'uso delle materie prime e dell'energia, senza la quale rimangono in campo due dei fattori principali che hanno determinato la crisi e impediscono la crescita nel nostro paese. Il credito d'imposta è l'altra obbligazione che non abbiamo onorato. è uno strumento essenziale per far crescere la produttività, la produzione e il valore aggiunto, necessario per la Green economy come per qualsiasi altro tipo di economia. Analogo discorso vale per le regole, la cui semplificazione è indispensabile. In particolare nelle procedure ambientali i tempi epocali uccidono lo sviluppo. La sedimentazione delle norme che si sono accumulate nel tempo è responsabile di questa diseconomia quanto il cattivo uso dei poteri locali e della magistratura. Ci sono procedure aperte da dieci anni. Occorrono un chiarimento dei ruoli ed una semplificazione drastica. Se ciò è infatti negativo per l'economia lo è ancor di più per la protezione dell'ambiente e per la Green economy, perché lascia aperte partite decisive. Si rifletta che spesso la causa dei recenti disastri climatici sono le opere non finite o bloccate da misure incerte e contraddittorie. ... (> ascolta l'intervento di Corrado Clini)

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Gli strumenti per lo sviluppo della Green economy

di Edo Ronchi

La Green Economy è ormai entrata nel linguaggio corrente, in particolare dopo la grande recessione internazionale del 2008-2009. La coincidenza della grande recessione con la più grande crisi ambientale della storia dell'umanità, la crisi climatica, ha alimentato la ricerca di una soluzione in grado di affrontare congiuntamente queste due crisi. L'Unep, il programma ambientale delle Nazioni Unite, il 22 ottobre del 2008, lanciava un programma di Global Green New Deal: un progetto di sviluppo sostenibile globale con l'obiettivo di rivitalizzare l'economia globale, creando posti di lavoro, affrontando la crisi climatica ed ecologica, promuovendo investimenti, privati e pubblici, per lo sviluppo di tecnologie pulite e infrastrutture ecologiche, in particolare per l'efficienza energetica, lo sviluppo delle energie rinnovabili e il risparmio di risorse naturali. Riprendeva il tema Al Gore sul New York Times del 9 novembre 2008 scrivendo: "Le iniziative temerarie e di grossa portata necessarie a porre rimedio alla crisi del clima sono esat­tamente le stesse che occorre intraprendere per risolvere la crisi economica e la crisi della sicurezza energetica".

La Green Economy è il prodotto di un preciso contesto (quello delle due crisi, climatica ed economica), nel quale essa configura un tentativo di trovare risposte concrete, operative, a queste due crisi diverse, ma entrambe di vasta portata. Come esempio della forza e degli impatti innovativi della Green Economy cito le recenti Proposte di Confindustria per il Piano straordinario di efficienza energetica 2010 che prevedono, con interventi per l'efficienza energetica dal 2010 al 2020, in diversi settori (trasporti, illuminazione, pompe di calore, edilizia, caldaie, elettrodomestici eccetera) che si possano risparmiare, in dieci anni, 51,2 milioni di tep, ridurre le emissioni di CO2, di 207,6 milioni di tonnellate, con un onere netto per il bilancio dello Stato pari a 16,6 miliardi di euro, ma con un incremento del valore della produzione per l'intera economia nel periodo di circa 238 miliardi di euro e un aumento del numero di occupati di quasi 1,6 milioni di unità nel decennio.

Visti gli alti potenziali d'incidenza economica e ambientale della Green Economy cosa servirebbe per estenderne lo sviluppo?

Green Economy

Teoria economica, green anche nel senso di nuova, giovane, adeguata alle problematiche della nostra epoca, in grado di superare le basi, obsolete della teoria economica tradizionale, di alimentare una nuova visione e sostenerla con una strumentazione teorica e tecnica. Non si parte dal nulla: già l'economia ecologica, a partire dai limiti ecologici (di risorse naturali disponibili, di capacità di carico e di resilienza degli ecosistemi), ha sviluppato una critica dell'economia tradizionale, della sua visione troppo a breve termine, della sua incapacità di dare un valore a molte delle cose che contano per il benessere delle persone, della sua incapacità di internalizzare i costi effettivi e di operare invece come se le risorse naturali fossero infinite, alimentando l'illusione di una crescita quantitativa sempre più veloce e illimitata, misurata in termini di Pil.

L'economia ecologica sviluppa una forte critica dell'economia tradizionale, ma con poca pratica; mentre la Green economy è più una pratica attivata dalla ricerca di vie per uscire da due crisi epocali (economica e climatica), ma con poca teoria. Il limitato sviluppo teorico e la ridotta diffusione della consapevolezza dei suoi contenuti culturali possono ridurre la portata e l'impatto della Green economy. Tutti possiamo verificare, per esempio, che taluni sostengono, contemporaneamente, sia un piano di efficienza energetica, in piena sintonia con i contenuti della Green economy, sia un piano di sviluppo tradizionale, basato su centrali nucleari. Non è difficile, per fare un altro esempio, verificare quanto poco sia diffusa la convinzione sulla positività di nuovi modelli di consumo, più sobri e di qualità, che stanno alla base della Green economy e quanto invece sia radicata l'idea di un'uscita dalla crisi fondata su una ripresa del tradizionale consumismo.

Green management

Un secondo fattore di sviluppo della Green economy è la disponibilità di un Green management. Sia la crisi economica e finanziaria, che la crisi climatica, evidenziano carenze e forti difficoltà dei sistemi di governance attuali, deboli e non adatti a fronteggiare le problematiche dell'era della globalizzazione. È ormai ampia e diffusa la consapevolezza della necessità di nuove politiche, nuove capacità amministrative, di direzione, di gestione e di controllo. Le dure lezioni della crisi finanziaria e della crisi climatica hanno insegnato a tutti che la debolezza delle politiche, delle regole e dei controlli pubblici comporta inevitabili rischi e che i mercati, per funzionare efficacemente e per non produrre disastri, richiedono politiche, regole e controlli pubblici incisivi. Lo sviluppo della Green economy si colloca in questo contesto: quello di un peso rilevante delle politiche pubbliche di incentivazione e disincentivazione, delle normative e degli standard, delle iniziative delle amministrazioni a tutti i livelli (locali, regionali e centrali). In altre parole per promuovere la Green economy, occorre costruire (formare e selezionare) e rafforzare (nelle posizioni adeguate e con capacità e strumenti operativi) un Green management.

Green companies

Un terzo fattore indispensabile per la Green economy è l'esistenza di un tessuto di Green companies: di imprese che producono beni e servizi ad alta valenza ecologica, che sono condotte e gestite con criteri di sostenibilità ecologica. Le Green company hanno ormai una certa diffusione in diversi settori ma sono, ancora, sottostimate rispetto alla ormai rilevante quantità e qualità dei benefici che producono, e non costituiscono massa critica finendo così con l'avere un peso politico e contrattuale nel mondo delle imprese e rispetto al mondo politico, inferiore al peso economico ormai raggiunto. Le Green company sono le prime a essere danneggiate dalle imprese che praticano greenwashing. ricorrono cioè a una comunicazione, solitamente sostenuta da una forte campagna pubblicitaria, con forti connotati ecologici, utilizzati però strumentalmente per mimetizzare proprie produzioni che di ecologico non hanno proprio nulla, anzi, a volte queste campagne ecologiche vengono promosse proprio per contenere i danni d'immagine prodotti da iniziative con forti ricadute negative per l'ambiente. Quando si parla di Green company ci si riferisce a quelle vere, non a quelle che fanno solo greenwashing.

Green lifestyle

Un quarto fattore per lo sviluppo della Green Economy e l'affermazione di un Green lifestyle. Nel febbraio 2008, il Presidente della Repubblica francese, Nicholas Sarkozy, ha incaricato  Joseph Stiglitz, Amartya Sen e Jean-Paul Fitoussi, di coordinare uno studio sul carattere riduttivo degli attuali parametri di valutazione della crescita del Pil, come indicatori di benessere. La commissione ha lavorato e prodotto un rapporto, nel quale si scrive:"In questi tempi di crisi, quando si sente la necessità di nuove narrazioni politiche per identificare dove dovrebbero andare le nostre società, il rapporto propone uno spostamento dell'attenzione da un sistema orientato alla produzione a uno focalizzato sul benessere [...] proponendo anche un'interpretazione delle attese e aspirazioni, largamente presenti fra i cittadini nelle nostre società industriali mature, verso un'economia più orientata al benessere, alla qualità e meno, o comunque non in modo così unilaterale come in passato, al consumismo e alla corsa alla crescita economica qualunque".

Partendo dal fatto che negli anni 2004-2007 sembrava che fosse in atto una brillante performance di crescita economica quando invece si preparava la crisi futura, questa ricerca affronta il nodo del come sia possibile assicurare uno sviluppo durevole nel tempo, giungendo alla seguente conclusione: "La possibilità che gli attuali livelli del benessere siano sostenibili nel corso del tempo dipende dalla condizione per cui gli stock dei capitali che contano per le nostre vite (naturale, fisico, umano e sociale) potranno essere trasferiti alle generazioni future". E in particolare la sostenibilità ecologica è diventata una preoccupazione centrale perché pone la sfida di definire se almeno l'attuale livello di benessere potrà essere mantenuto nelle future generazioni. La nostra stessa concezione del benessere sta cambiando verso modelli più sobri e di migliore qualità.

Green technology

Un quinto fattore di sviluppo della Green Economy è la diffusione delle Green technology. In linea generale ci aspettiamo che l'economia della conoscenza promuova una maggiore eco-efficienza: la possibilità di produrre di più e meglio, con minore consumo di risorse naturali e minore inquinamento. Non sempre nel recente passato, tuttavia, ciò è accaduto. Nel mercato dell'auto, per esempio, abbiamo assistito all'ingresso massiccio di grosse auto, dotate di sofisticate strumentazioni elettroniche, ma pesanti ed a elevati consumi energetici. Le Green technology rappresentano, invece, un indirizzo dell'economia della conoscenza verso la sostenibilità ecologica. Esse hanno già reso possibili grandi progressi in diversi settori: dallo sviluppo della produzione di elettricità da fonti energetiche rinnovabili (con costi di produzione in costante riduzione) alle innovazioni che con­sentono forti risparmi di energia nell'industria, nei servizi e nelle abitazioni, fino alla raggiunta capacità di riciclo praticamente di tutti i tipi di rifiuti. Ricerca, formazione, diffusione di conoscenza, di buone tecniche e buone pratiche sono componenti essenziali per lo sviluppo delle Green technology.

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Origine dei concetti e delle pratiche della green economy

di Toni Federico (> leggi l'intero saggio)

Una volta deciso che una cosa può e deve essere fatta, bisogna solo trovare il modo.

Abraham Lincoln

La green economy è un concetto ed una pratica di attuazione dello sviluppo sostenibile alla cui affermazione stanno lavorando l’Unione europea (UE), l’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OECD), le varie organizzazioni delle Nazioni Unite (ONU), con in primo luogo l’UNEP, infiniti think-tank, le università ed aree sempre più estese della comunità degli affari. Il Segretario generale dell’ONU ha inserito la green economy  come tema centrale della Conferenza sullo sviluppo sostenibile, la UNCSD di Rio de Janeiro del giugno del 2012.

La crisi finanziaria americana del 2008 crea nei governi di molti paesi e nella cultura ecologista mondiale la consapevolezza che il modello di sviluppo economico corrente, al cui disordine ed alla cui irrazionalità viene attribuita universalmente la responsabilità della crisi stessa, deve essere riformato. Nel Regno Unito per iniziativa della NEF a livello nazionale, poi negli Stati Uniti per opera di Lester Brown e nell’UNEP su scala mondiale, si sviluppa la proposta di un Global Green New Deal di stampo roosveltiano per il rilancio dell’economia, basato sul contrasto alla crisi climatica ed ambientale, su un tipo nuovo di economia verde e sul rilancio della consapevolezza etica dei cittadini e dei governi. In taluni documenti (Lester Brown) ci si  richiama alla crisi del ’29 e all’impegno profondo delle democrazie occidentali che dieci anni dopo, sostenute dai loro cittadini che si assoggettarono a duri sacrifici, furono in grado di cancellare la minaccia nazista. La divaricazione dei percorsi di contrasto della crisi portò infatti gli occidentali sulla sponda keynesiana e i centro-europei verso una politica di riarmo e fu causa non ultima del secondo conflitto mondiale.

Per il contrasto della crisi del 2008 tutti i paesi posero mano alle risorse pubbliche. Molti governi orientarono i loro “pacchetti di stimolo” per il rilancio dell’economia dando una colorazione green a parte dei fondi erogati. In queste circostanze vennero in primo piano alcune delle economie asiatiche più affluenti: impressionante la quota green del 98% della Corea del Sud, ma anche lo sforzo della Presidenza Obama per il rilancio dell’economia statunitense si orientò su scelte ambientalmente favorevoli. In ritardo rimase l’UE, probabilmente convinta che la crisi mondiale avrebbe risparmiato l’Europa dal contagio.

Contro le speranze e le attese, la crisi economico-finanziaria mostrò segni di cronicizzazione. Dopo un effimero rimbalzo del 2010 l’Europa viene violentemente investita dalla cosiddetta crisi dei debiti sovrani. In questo quadro critico di medio-lungo termine nell’area dei paesi sviluppati si fa strada l’ipotesi che la green economy sia una grande chance per l’emersione dalla crisi per la sua caratteristica di coniugare l’economia con l’abbattimento delle emissioni per contrastare la crisi climatica, con la riconsiderazione dell’uso efficiente dei materiali e delle risorse naturali, con la centralità delle risorse rinnovabili (energia, acqua, materie prime), con il rilancio dell’occupazione, con la nuova emergente concezione del benessere e con una nuova responsabilizzazione della società civile soprattutto in materia di sobrietà dei consumi e di nuovi, più sostenibili stili di vita. Ma la vera novità è la discesa in campo del sistema industriale che, pur tra contraddizioni ed opportunismi, dà prova di volersi schierare in favore dello sviluppo sostenibile. Per il sistema degli affari, industria e servizi, un impegno in tal senso era già stato assunto al Vertice della Terra di Johannesburg nel 2002 ed era stato poi consolidato con tutta una serie di pratiche, concettualmente classificate come Corporate Social Responsibility, CSR, ed anche organizzate attraverso forme associative di livello mondiale. Questa discesa in campo potrebbe essere decisiva a fronte dei ritardi, talvolta dell’insensibilità e dell’arretratezza culturale, ma anche del grave e paralizzante indebitamento di molte delle amministrazioni pubbliche a livello mondiale cui il Summit della Terra del 1992 aveva viceversa assegnato il compito di sviluppare e realizzare lo sviluppo sostenibile e di togliere dall’arretratezza e dalla povertà i paesi poveri di quello che allora veniva chiamato Sud del mondo.

Il punto di partenza comune a tutte le impostazioni della green economy  è il grave degrado ambientale, l’iniquità dell’accesso alle risorse ed alle opportunità, la necessità di contrastare la minaccia incombente del cambiamento climatico e la sempre più preoccupante scarsità delle risorse. L’obiettivo dichiarato di tutti i progetti è decarbonizzare l’economia globale, per tentare di contenere l’alterazione termica media globale della Terra entro i due gradi, con ingenti investimenti nell’efficienza dell’uso delle risorse naturali e nelle energie rinnovabili. Benché la green economy  stia soltanto facendo i primi passi, secondo una visione ormai universalmente condivisa i cosiddetti scenari economici “business-as-usual” non possono più essere un’opzione.

 

 

Comitato Scientifico della

Fondazione per lo Sviluppo sostenibile

Via Garigliano 61a, 00198 Roma

Tel.: +39 06 8414815

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Coordinatore: Toni Federico (email:federico@susdef.it)

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